風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告范文第1篇

一、農(nóng)貿(mào)市場概況

二、項(xiàng)目概況

三、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)

（一）項(xiàng)目不實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及評價(jià)

（二）項(xiàng)目實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及評價(jià)

（三）項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

四、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）已經(jīng)對個(gè)體工商戶切身利益的最大努力維護(hù)；

（二）科學(xué)長遠(yuǎn)、根本上保護(hù)居民和個(gè)體工商戶利益的爭取；

（三）科學(xué)合理資金統(tǒng)籌與監(jiān)管；

（四）施工期間居民和個(gè)體工商戶利益基本保障；

（五）竣工后市場的合理配置與管理；

五、下步風(fēng)險(xiǎn)防范方案

六、結(jié)論

農(nóng)貿(mào)市場籌建指揮部維穩(wěn)工作辦公室：

根據(jù)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工人方案規(guī)定，對有可能在較大范圍內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)、生活、權(quán)益造成影響的重大事項(xiàng)，重大決策等，必須列入社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍。農(nóng)貿(mào)市場的籌建與否，以及籌建決定后涉及到居委會居民、三星村村民以及經(jīng)營的相關(guān)個(gè)體工商戶的經(jīng)營、生活和其他權(quán)益，有可能引發(fā)社會矛盾糾紛，所以必須對該事項(xiàng)及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測、研判、介入、防范，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民資的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主管理、依法實(shí)施，切實(shí)維護(hù)廣大居民和經(jīng)營戶的根本利益。

按照上述要求，人民政府作為項(xiàng)目籌建責(zé)任單位，對該籌建項(xiàng)目進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下。

一、農(nóng)貿(mào)市場概況

農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)西街區(qū)，建于年，占地面積6000m2,內(nèi)有門面88個(gè)，攤位110個(gè)，每天銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品幾十噸，其它商品如日用品、服裝等便民用品銷量也較大，是全鎮(zhèn)唯一集貿(mào)市場，服務(wù)于本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，直接服務(wù)于居委會和三星等村5000多居民。因?yàn)槟昃媒?jīng)常小修，但主體建材嚴(yán)重老化，市場頂棚于今年4月25日突然坍塌，為保證群眾生命安全，我鎮(zhèn)已將頂棚全部拆除，現(xiàn)已成露天市場。

二、項(xiàng)目概況

根據(jù)群眾反映及評估小組調(diào)查，如果全部拆除廢棄不僅為成千上萬群眾帶來生活不便而且對經(jīng)營戶和其它攤點(diǎn)帶來嚴(yán)重社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，盡管現(xiàn)在該重建項(xiàng)目資金沒有著落，但黨委政府也決定重建并為此多方奔走籌措。預(yù)算需資金約55萬元，含檁子7.56萬元，瓦3.78萬元，邊角架4.48萬元，中間架2.52萬元，撐木1.8萬元，鐵柱9.1萬元，椽批1.8萬元，水泥砂礫2.4萬元，工人工資15萬元，管理費(fèi)4萬元，其它3萬元，計(jì)劃鎮(zhèn)自籌15萬，還有40萬缺口正報(bào)告爭取。施工日期暫不能確定。

三、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及評價(jià)

（一）項(xiàng)目不實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及評價(jià)

1、因市場門面攤位與個(gè)體經(jīng)營戶簽有合同，如果不修必須承擔(dān)理賠，而政府理賠能力不夠會引發(fā)糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在0.8至1之間；

2、周邊村農(nóng)戶尤其三星村、居委會沒有田土靠販買和其它臨時(shí)經(jīng)營為生，將引發(fā)群眾上訪和生活土地糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)在0.8至1之間；

3、因沒有市場經(jīng)營者滿街亂搭亂建，影響居民正常生活和其它店面經(jīng)營，將引發(fā)管理與經(jīng)營糾紛，經(jīng)營者與居民糾紛，經(jīng)營者之間糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)0.6左右；

4、城建站職工安置服務(wù)性工作被動(dòng)等引發(fā)糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)0.5左右；

綜上所述如果資金籌不到或缺口過大，將有社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)為0.8，即不籌建風(fēng)險(xiǎn)極高。

（二）項(xiàng)目實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及評價(jià)

1、預(yù)算資金有缺口而導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)或者中途停工，將引發(fā)社會糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.8；

2、承建項(xiàng)目公平合理性，將影響施工時(shí)間、施工預(yù)算、施工質(zhì)量潛伏隱患，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.6；

3、施工前及施工期造成經(jīng)營戶利益損失可能引發(fā)竣工后管理與分配的個(gè)別糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.2至0.4；

4、竣工后承租、市場資源配置和城建市場管理可能引發(fā)新的糾紛，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.2至0.4。

綜上所述按加權(quán)值（4x0.8+3x0.6+2×0.3+1x0.3）／10＝0.59即風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.59的中等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

綜合（一）（二）的評價(jià)分析結(jié)果，鎮(zhèn)政府要采取籌、借、討、集、租等多種落實(shí)資金啟動(dòng)并完成項(xiàng)目才是最佳降低風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。

四、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）已經(jīng)全部拆除未塌、失修的其他部分，并搭了遮陽擋雨臨時(shí)棚維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和根本利益。

（二）已經(jīng)承諾并進(jìn)行重建疏導(dǎo)情緒爭取最大理解與支持；

（三）正在向上級政府，相關(guān)部門、在外人士等爭討資金，同時(shí)鎮(zhèn)政府壓減各項(xiàng)支出，擠挪非重點(diǎn)急需資金，籌措部門、單位、個(gè)人資金；

（四）優(yōu)先考慮原經(jīng)營者利益，合理配置安排市場，做好宣傳解釋工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告范文第2篇

財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)中的重要職能部門，也是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)管體系中極其重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，財(cái)政工作面臨許多問題和風(fēng)險(xiǎn)，諸如被動(dòng)為企業(yè)融資擔(dān)保、過濫的補(bǔ)貼和配套資金、居高不下的債務(wù)、財(cái)政收入質(zhì)量存在問題等。如何防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，成為當(dāng)前必須面對和研究的重要課題。

（一）強(qiáng)化財(cái)政法制機(jī)構(gòu)的職能和作用。在依法行政的大環(huán)境下，財(cái)政法制機(jī)構(gòu)的職能和作用應(yīng)得到加強(qiáng)和重視，財(cái)政機(jī)關(guān)發(fā)生的涉及訴訟事務(wù)、法律糾紛的調(diào)處、合同的法律審查、規(guī)范性文件的法律審查、財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查等事務(wù)，必須由財(cái)政法制機(jī)構(gòu)歸口管理并依法處置；涉及行政處罰行為，一律應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)并牽頭實(shí)施，切實(shí)起到依法行政的閘門作用。財(cái)政法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面參與財(cái)政部門涉及法律的工作事務(wù)，包括重要決策的法律分析和論證；重大投資項(xiàng)目的論證和風(fēng)險(xiǎn)評估；重大案件、事故的法律調(diào)查；組織法律或政策聽證；提供舉債和擔(dān)保方面的可行性意見及風(fēng)險(xiǎn)評估意見；根據(jù)實(shí)際工作需要制定和完善相關(guān)工作制度及重大事項(xiàng)工作規(guī)程，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立重大財(cái)政事務(wù)法律處理責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。一是建立財(cái)政項(xiàng)目債務(wù)責(zé)任制。明確規(guī)范地方政府和財(cái)政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的管理和償債責(zé)任，將償債責(zé)任列入責(zé)任人工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對放棄職責(zé)、放松管理致使項(xiàng)目失敗、償債發(fā)生困難的責(zé)任人，要給予行政處分。二是建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制和評估制。重大項(xiàng)目要經(jīng)過集體討論決定，并經(jīng)過切實(shí)的論證和風(fēng)險(xiǎn)評估后方可實(shí)施，且風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告需報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要負(fù)責(zé)人備案，待條件具備通過風(fēng)險(xiǎn)評估后，方可實(shí)施。三是完善監(jiān)管和責(zé)任追究制度。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管和責(zé)任追究制度，對內(nèi)部工作人員因辦理工作事務(wù)違法違規(guī)操作，導(dǎo)致國家資財(cái)、人民利益遭受重大損失或者其他嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。

（三）清理劃分政府老舊債權(quán)債務(wù)。一是劃清債務(wù)人。對以前形成的債務(wù)要嚴(yán)格劃分責(zé)任，分清債務(wù)人，該由政府負(fù)責(zé)的應(yīng)制定一個(gè)切實(shí)可行的償債計(jì)劃，逐步列入政府以后年度財(cái)政預(yù)算安排；對于純商業(yè)性的債務(wù)則由企業(yè)負(fù)責(zé)。二是理性消化存量。對合法有效的政府或有負(fù)債，要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范和整頓，使其合法化和公開化，并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或財(cái)政直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔(dān)保而形成的債權(quán)債務(wù)，盡可能地將部分財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，降低地方財(cái)政或有債務(wù)的負(fù)擔(dān)。對不合理的政府或有負(fù)債必須從財(cái)政身上分離出去，堅(jiān)決阻擋償債主體向財(cái)政不合理的轉(zhuǎn)移行為。三是建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。地方財(cái)政部門應(yīng)制訂一套財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，以債務(wù)作為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的核心內(nèi)容加以考量，準(zhǔn)確反映地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)程度和發(fā)展變化趨勢，并以年度為時(shí)間段，實(shí)行定期制度，對地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)狀況做出預(yù)測評估報(bào)告。政府在舉新債和進(jìn)行重大投資工作中必須考量風(fēng)險(xiǎn)程度，量力而行，量財(cái)而為，風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告須報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)人。

（四）建立合理有效的債務(wù)管理機(jī)制和債務(wù)清償機(jī)制。一是建立地方政府債務(wù)管理新體制。由地方政府授權(quán)，責(zé)成地方財(cái)政部門負(fù)總責(zé)，管理和登記政府各類債務(wù)的發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)目前多頭舉債、分散使用、財(cái)政兜底的被動(dòng)局面，逐步建立規(guī)范和統(tǒng)一管理的地方政府債務(wù)管理新制度，形成完整的地方債務(wù)監(jiān)測管理體系。二是嚴(yán)格規(guī)范和控制政府擔(dān)保行為。對地方政府合法的擔(dān)保、承諾行為，必須確立風(fēng)險(xiǎn)防范意識和相關(guān)工作規(guī)程，由財(cái)政法制機(jī)構(gòu)牽頭，進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估，然后出具財(cái)政評估報(bào)告，根據(jù)地方財(cái)政承受能力合理安排，對于高風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政無法承受的項(xiàng)目，財(cái)政應(yīng)明確拒絕。三是建立債務(wù)清償機(jī)制。地方財(cái)政結(jié)合財(cái)力情況，通過年度預(yù)算安排、財(cái)政結(jié)余調(diào)劑等途徑，建立財(cái)政償債專項(xiàng)基金，專門用于各種政府債務(wù)的償還。償債基金應(yīng)保持其穩(wěn)定性，且不準(zhǔn)他用，每年保持有所增長。對有經(jīng)濟(jì)效益和償還能力的財(cái)政或有負(fù)債項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)對其經(jīng)營效益情況進(jìn)行監(jiān)控，督促項(xiàng)目單位制定并落實(shí)償債計(jì)劃，按時(shí)還本付息，必要時(shí)可將償債資金匯入財(cái)政部門專設(shè)的償債基金專戶，統(tǒng)一由財(cái)政部門還本付息。

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，緊緊圍繞“創(chuàng)新群眾路線工作法，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體要求，不斷拓展聯(lián)系群眾途徑，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立從源頭上防范和減少涉穩(wěn)隱患的工作機(jī)制，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

（一）評估項(xiàng)目：鄉(xiāng)場鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格調(diào)整社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

（二）評估范圍：鄉(xiāng)文興社區(qū)全體居民，場鎮(zhèn)各單位，鄉(xiāng)“兩委員一代表”，鄉(xiāng)其他群眾。

（三）評估內(nèi)容：1、事項(xiàng)合法性。決策機(jī)關(guān)是否在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策；決策內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)及政策；決策程序是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定。2、事項(xiàng)合理性。是否符合廣大人民群眾的利益；是否保障和改善了民生；是否保持了政策的連續(xù)性、相對穩(wěn)定性；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧不同利益群體的訴求；是否會造成其它地方、其它行業(yè)、其它群眾的攀比，引發(fā)不良連鎖反應(yīng)。

3、事項(xiàng)安全性。是否存在重大公共安全隱患；是否可能引發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、重大社會治安問題、較大規(guī)模群眾上訪和群體性事件、過激過度的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論，以及其它影響社會穩(wěn)定的因素；可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可防、可制、可化解。4、事項(xiàng)可行性。出臺的時(shí)機(jī)和條件是否成熟；本級財(cái)力能否承受；是否超過大多數(shù)群眾的承受能力；是否得到大多數(shù)群眾的接受和支持；是否堅(jiān)持了審查審批和報(bào)批程序；是否符合實(shí)際且可操作；制定的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案是否周密完善、科學(xué)有效。

（四）時(shí)間：2023年3月-5月底。

（五）評估地點(diǎn)：鄉(xiāng)文興社區(qū)。

三、實(shí)施步驟

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率，保證鄉(xiāng)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估法試點(diǎn)工作順利開展，成立以鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長徐治富為組長的“鄉(xiāng)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，編制《鄉(xiāng)場鎮(zhèn)用水價(jià)格調(diào)整社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案》。

（二）搜集資料掌握情況。工作組向社會公布本次水價(jià)調(diào)整的基本情況、方案、法律和政策依據(jù)，以及反映意見的具體途徑和期限等內(nèi)容。全面收集事項(xiàng)的合法性、合理性、安全性、可行性等方面的基礎(chǔ)資料、信息和數(shù)據(jù)，為評估提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。

（三）預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。

①采取定量和定性相結(jié)合的方式，對水價(jià)調(diào)整的合法性、合理性、安全性、可行性作出全面評估。

②對水價(jià)調(diào)整可能引起的顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合分析。

③對水價(jià)調(diào)整實(shí)施后可能引發(fā)的矛盾沖突以及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度等作出預(yù)測評估，識別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

④分析風(fēng)險(xiǎn)源，評估風(fēng)險(xiǎn)概率，預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)后果，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。

（四）形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。工作組根據(jù)廣泛調(diào)查情況，對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析與評估，形成評估報(bào)告草案。內(nèi)容包括：基本情況，預(yù)測評估情況，風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施及應(yīng)急處置預(yù)案，評估結(jié)果和決策建議意見等，并上報(bào)區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）專家評審。區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織政研、法制、維穩(wěn)、專家評審員、利益群眾代表對評估報(bào)告進(jìn)行評審，提出綜合評審意見。須經(jīng)三分之二以上利益群眾同意通過。

（六）集體會審決策。決策事項(xiàng)無風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出決策；存在較小風(fēng)險(xiǎn)的，在預(yù)先做好風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作、完善應(yīng)急處置預(yù)案后，可以作出決策；存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，要暫緩作出決策，并要求提出決策建議的單位修改完善決策方案，經(jīng)再次組織評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級降低的，可以作出決策；存在重大風(fēng)險(xiǎn)的，不得作出決策。

（七）跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。在實(shí)施過程中要堅(jiān)持全程動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)監(jiān)測、排查新出現(xiàn)的矛盾和問題，需要對決策進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)調(diào)整；需要停止執(zhí)行的，要立即停止執(zhí)行。

四、實(shí)施要求

（一）深入調(diào)查，全面摸清實(shí)情。通過深入細(xì)致的調(diào)查，了解掌握基本情況。采取請社區(qū)干部、黨員和群眾代表召開座談會，走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告范文第4篇

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范，有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2023年工作規(guī)劃》及《*市行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警工作方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用范圍是教育局各行政職權(quán)科室。

第三條廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀及時(shí)的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警，就是對科室、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出預(yù)防對策，實(shí)施分類管理。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

第二章重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估

第五條本暫行辦法所稱重大決策，主要是指提交局黨委關(guān)于教育發(fā)展和涉及廣大教職工切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置、大額財(cái)政資金使用等決策。重大決策在提交研究或制發(fā)之前，須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估。

第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求，重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行“誰提交（誰承辦）、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則，重大決策的提交（承辦）科室是廉政風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織所提交（承辦）重大決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

第七條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，評估的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容是：

（一）出臺的重大決策是否與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸，是否符合有關(guān)程序；

（二）是否會對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風(fēng)建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度；

（三）是否會損害廣大教職工、學(xué)生的利益及可能造成損害的大��；

（四）是否會增加腐敗問題和不正之風(fēng)等不廉潔問題發(fā)生的幾率，有無有效的防范措施；

（五）其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。

第八條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估的程序：

（一）確定評估人員。提交（承辦）重大決策的科室，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估小組，成員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)處室人員等構(gòu)成，根據(jù)提交(承辦)議題內(nèi)容，制定評估方案，明確分工和責(zé)任。

（二）廣泛調(diào)查研究。采取召開座談會、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、咨詢考察等形式，對重大決策出臺可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其對策進(jìn)行廣泛調(diào)研，形成全面、真實(shí)反映各方面情況的調(diào)研報(bào)告。

（三）組織專家論證。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，組織有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專家，法制部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)（監(jiān)察分局）有關(guān)人員和管理相對人等，采取論證會或書面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估論證。

（四）形成評估報(bào)告。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況，調(diào)研論證情況（特別是各方面提出的不同意見及說明），可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)措施，以及是否實(shí)施重大決策的建議等。廉政風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告須經(jīng)評估部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，主要負(fù)責(zé)人簽字。

第九條重大決策的提交（承辦）科室，在向局黨委報(bào)送重大決策議題時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；不報(bào)送廉政風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的，應(yīng)退回提交（承辦）科室補(bǔ)正后，再安排上會研究。

第十條黨委會、局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究重大決策時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取提交（承辦）科室進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估的情況匯報(bào)，對部門和單位提出暫緩決策、不宜決策的建議，如認(rèn)為有必要，可責(zé)成有關(guān)部門或單位進(jìn)一步論證后再?zèng)Q策。

第三章科室和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評估

第十一條科室和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為科室廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)類別，每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級，一級表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，二級次之，三級較小。

第十二條科室和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的劃分

（一）科室廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室，是指科室內(nèi)部有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的科室；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室，是指有部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的科室；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的科室。

（二）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。一級廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。

第十三條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的評定

（一）科室廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的評定。各科室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報(bào)，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察分局或局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核，提出評定意見后，由局黨委會議研究確定，報(bào)同級紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

（三）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的評定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報(bào)，召開科室會分析研究，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察分局或局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局黨委會議研究確定。

評定出的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督�？剖液蛵徫涣�政風(fēng)險(xiǎn)等級原則上三年一評定。對因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風(fēng)險(xiǎn)等級，報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評議、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況，認(rèn)為需要提高某些二、三級單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議，有關(guān)科室按規(guī)定程序作出調(diào)整。

第十四條科室廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理

（一）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。各科室和崗位人員，每年初根據(jù)職責(zé)和年度工作計(jì)劃開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，針對廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，制定具體可行的預(yù)警方案。一級風(fēng)險(xiǎn)單位、科室和崗位每半年，二、三級風(fēng)險(xiǎn)單位、科室和崗位每一年，對預(yù)警方案落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，寫出自查報(bào)告。一級風(fēng)險(xiǎn)單位自查報(bào)告報(bào)同級紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期檢查和形勢分析制度。分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)每半年對一級風(fēng)險(xiǎn)單位，每年對二、三級風(fēng)險(xiǎn)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作進(jìn)行一次檢查，分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)與被檢查科室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題談話；在此基礎(chǔ)上，每半年召開一次預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，通報(bào)有關(guān)情況，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的科室，下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警書，限期整改。

（三）建立一級風(fēng)險(xiǎn)單位信訪舉報(bào)初核制度。對群眾反映一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)、一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室或崗位人員的信訪舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)進(jìn)行初核。

（四）完善民主評議制度。監(jiān)察部門每半年組織對一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室開展一次民主評議，每年對二、三級風(fēng)險(xiǎn)科室開展一次民主評議，對列各類評議結(jié)果后兩位的單位，開展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。

（五）完善審計(jì)工作制度。每年對一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，三年內(nèi)對二、三級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室審計(jì)一遍，發(fā)現(xiàn)問題，建章立制，堵塞漏洞。

（六）完善交流輪崗制度。一級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿五年和一級廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員工作滿五年的，一般要進(jìn)行輪崗。二、三級廉政風(fēng)險(xiǎn)科室的主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期進(jìn)行交流。

（七）建立行政許可“會審會”制度。涉及重要事項(xiàng)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使，要統(tǒng)一在局黨委中層以上干部參加的“會審會”集體研究決定。“會審會”研究確定的事項(xiàng)，單位個(gè)人不得擅自更改。

（八）建立“局、科室務(wù)會議紀(jì)要”制度。具有行政許可、行政處罰職能的科室，研究重大事項(xiàng)要召開科室務(wù)會議，形成“科室務(wù)會議紀(jì)要”，報(bào)局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察分局。

第四章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十五條不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法，不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，造成嚴(yán)重后果的，區(qū)分情況，追究科室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。不按要求進(jìn)行重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，或雖評估但仍建議進(jìn)行決策造成重大決策失誤的，由決策的提交(承辦)科室負(fù)主要責(zé)任；評估后提出了暫緩決策或不宜決策建議，有關(guān)會議未予采納而造成重大決策失誤的，由作出重大決策的組織負(fù)直接責(zé)任。后果嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告范文第5篇

第一章總則第一條為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估活動(dòng)，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)對外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估是指按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評價(jià)。第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估管理工作，確定并公布實(shí)施區(qū)域化管理的動(dòng)物疫病種類，制定并《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會,承擔(dān)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估工作。第四條無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險(xiǎn)評估基本原則。第五條國家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參與無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。第二章申請第六條無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門向農(nóng)業(yè)部申請?jiān)u估。跨省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評估，由區(qū)域涉及的省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同申請。第七條申請無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)提交申請書和自我評估報(bào)告。申請書應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：（一）無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍；（二）獸醫(yī)體系建設(shè)情況；（三）動(dòng)物疫情報(bào)告體系；（四）動(dòng)物疫病流行情況；（五）控制、撲滅計(jì)劃和實(shí)施情況；（六）免疫措施和監(jiān)測情況；（七）應(yīng)急反應(yīng)措施。第八條無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域：（一）省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域；（二）毗鄰省的連片區(qū)域；（三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場所構(gòu)成的一定區(qū)域。第九條農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書面通知申請單位和全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會。第三章評估第十條全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個(gè)工作日內(nèi)組成評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。第十一條評估專家組按照農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開展無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書面評審和現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十二條評估專家組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成書面評審。書面評審包括以下內(nèi)容：（一）申請書和自我評估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；（二）申報(bào)材料是否符合無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動(dòng)物流行病學(xué)等方面的要求。第十三條書面評審合格的，由評估專家組進(jìn)行現(xiàn)場評審。書面評審不合格的，由全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會報(bào)請農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請?zhí)幚�。第十四條現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成：（一）評估專家組組長主持召開會議，宣布現(xiàn)場評審方案、專家組分工、時(shí)間安排和評估紀(jì)律等；（二）聽取申請單位關(guān)于無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹；（三）實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。第十五條專家組組長可以根據(jù)評審需要，召集臨時(shí)會議，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請單位陳述有關(guān)情況。申請單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評估專家組所要求的有關(guān)資料，并配合專家組開展評估。第十六條經(jīng)實(shí)地核查，申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并達(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，予以通過現(xiàn)場評估。經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改：（一）申報(bào)的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實(shí)際不符的；（二）需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)和材料的；（三）個(gè)別事項(xiàng)未完全達(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的；（四）其他可以通過整改達(dá)到要求的。經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過現(xiàn)場評估：（一）與本辦法第十二條第二款第二項(xiàng)有原則性出入的；（二）未達(dá)到《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動(dòng)物疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的；（三）申請單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。第十七條需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評估專家組審核，審核結(jié)果經(jīng)全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會報(bào)農(nóng)業(yè)部。必要時(shí)，全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會可以組織評估專家組再次進(jìn)行現(xiàn)場評審。第十八條評估專家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告，并提出“通過”或“不予通過”的評估建議，經(jīng)全國動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會報(bào)農(nóng)業(yè)部。第十九條特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評估專家組可以適當(dāng)縮短或延長評估時(shí)間。第四章公布第二十條農(nóng)業(yè)部自收到評估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部通知申請單位；初審不合格的，書面通知申請單位并說明理由。第二十一條初審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書面意見。第二十二條農(nóng)業(yè)部對省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見進(jìn)行審核，做出無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。合格的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)通報(bào)評估情況或申請國際評估認(rèn)可。第二十三條列入國家無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格，并對外公布有關(guān)情況。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門評估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請恢復(fù)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。第二十四條農(nóng)業(yè)部對已公布的無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)實(shí)行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的，取消其無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。第五章附則第二十五條發(fā)生重大動(dòng)物疫情解除封鎖后，需要國家確認(rèn)為無疫狀況的，以及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品對外貿(mào)易等活動(dòng)中需要進(jìn)行無疫狀況評估的，參照本辦法執(zhí)行。第二十六條無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評估申請書的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。