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2023年紀(jì)委工作全會(huì)報(bào)告

落實(shí)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求

以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

——在中國共產(chǎn)黨XX縣第XX屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們:

我代表中共XX縣第XX屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次、市紀(jì)委二屆二次全會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)、縣委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,聚焦新時(shí)代黨的治疆方略,特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),總結(jié)2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2023年工作任務(wù)。

今天上午,XX同志出席全會(huì)第一次大會(huì)并講話,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委十屆二次、市紀(jì)委二屆二次全會(huì)工作部署,對全縣深化全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

一、2023年工作回顧

2023年,在XX市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中敢于擔(dān)當(dāng)作為,在深化“三項(xiàng)改革”中完善制度機(jī)制,自覺踐行“三不”一體推進(jìn)方針方略,穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向高質(zhì)量發(fā)展,為XX實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺

持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為縣紀(jì)委常委會(huì)第一議題,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話、重要指示批示特別是“七一”重要講話精神以及自治區(qū)、市縣黨代會(huì)和中央、自治區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持和落實(shí)“四邊工作法”,自覺融會(huì)于心、落實(shí)于行,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨的創(chuàng)新理論的理解把握、貫徹落實(shí)得到持續(xù)鞏固深化。全年共開展集中學(xué)習(xí)XX場次。

常態(tài)化推進(jìn)政治監(jiān)督。自覺把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央重大決策部署,聚焦新疆工作總目標(biāo),常態(tài)化、清單化開展政治監(jiān)督。緊盯常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促整改問題XX條,問責(zé)處理XX人,有力推動(dòng)了黨中央重大決策部署一貫到底。同時(shí),把嚴(yán)明政治紀(jì)律特別是嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律放在首要位置,深挖徹查“兩面人”“兩面派”,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

高位推動(dòng)責(zé)任壓緊壓實(shí)。對標(biāo)7月29日全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)會(huì)議精神,研究制定責(zé)任分解方案,逐條逐項(xiàng)細(xì)化措施,強(qiáng)化推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),制定《XX縣紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評(píng)實(shí)施辦法》,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)紀(jì)委、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部室和各派駐(出)機(jī)構(gòu)工作實(shí)績進(jìn)行“一季一點(diǎn)評(píng)、半年一考核”,促進(jìn)工作成效落實(shí)。

(二)貫通履行協(xié)助和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化

強(qiáng)化履行協(xié)助職責(zé)。立足監(jiān)督首責(zé),積極協(xié)助縣委細(xì)化完善全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單和“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。同時(shí),制定《關(guān)于加強(qiáng)對同級(jí)黨委(黨組)及其班子成員監(jiān)督工作的實(shí)施辦法(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化對“一把手”的日常監(jiān)督舉措,切實(shí)以監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)對“絕大多數(shù)”的監(jiān)督。全年共督促黨委(黨組)運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置XX人。

做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。健全完善“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通體系,織密日常監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”,綜合運(yùn)用檢查抽查、列席黨委(黨組)會(huì)議、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,精準(zhǔn)開展日常監(jiān)督。同時(shí),選定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)縣直部門,率先啟動(dòng)政治生態(tài)分析研判試點(diǎn)工作,著力營造良好的政治生態(tài)。全年累計(jì)辦結(jié)回復(fù)各類信訪舉報(bào)XX件,廉政審查復(fù)函XX萬余人,列席參加重要會(huì)議XX余次,主動(dòng)約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人XX人,下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書XX份,反饋并督促解決難題XX條。

深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把預(yù)防和懲治結(jié)合起來,精準(zhǔn)把握轉(zhuǎn)化尺度,做到抓早抓小、寬嚴(yán)相濟(jì)。全年共運(yùn)用“四種形態(tài)”處置XX人次,分別占比XX%、XX%、XX%和XX%,實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾、回訪教育和容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等制度,對受誣告的XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行澄清證明,有力激發(fā)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為。

(三)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)穩(wěn)步向上向善

深入整治“四風(fēng)”頑疾。持續(xù)糾治貫徹黨中央決策部署及自治區(qū)黨委、市縣委工作要求,做選擇、搞變通、打折扣,漠視群眾困難疾苦,以及加重基層負(fù)擔(dān)的問題。緊盯重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、發(fā)放津貼補(bǔ)貼以及“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)等問題,堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。全年共查處形式主義、官僚主義問題XX件XX人,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人;查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題XX件XX人,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人;通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題XX件XX人,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)治理、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)施辦法》,持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)治理,深化推動(dòng)“放管服”改革。針對企業(yè)反映集中的行政審批“多跑腿、跑冤腿”問題,督促推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,將全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全年共收集問題線索XX條,問責(zé)處理XX人,黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。

(四)一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展

堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,全年共處置問題線索XX件,立案XX件,給予黨政紀(jì)處分XX人,其中留置XX人,移送司法機(jī)關(guān)X人。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)力“打虎拍蠅”,協(xié)同推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作走深走實(shí),共收集問題線索X件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,組織處理X人,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。強(qiáng)化案件質(zhì)量審核把關(guān)、常態(tài)化評(píng)查,著力提升案件質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)辦案安全管理,確保“雙安全”“零事故”。

深化以案促改促進(jìn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),持續(xù)抓好XX等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以案促改,切實(shí)推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。常態(tài)化組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話及廉政法規(guī)測試,舉辦廉政字畫展,扎實(shí)開展第二十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),分2批次組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人赴市紀(jì)法警示教育中心參觀學(xué)習(xí),在“XX零距離”微信公眾平臺(tái)、XX電視臺(tái)投放“廉潔祝語”等公益廣告,筑牢拒腐防變思想堤壩。全年共開展警示教育大會(huì)XX次,下發(fā)典型案例通報(bào)XX期XX人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光XX人。

(五)持續(xù)向群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題亮劍,群眾獲得感不斷增強(qiáng)

持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。定期組織相關(guān)職能部門召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)會(huì),制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案、“一縣一清單”,扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對截留挪用、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)及失職失責(zé)等問題嚴(yán)肅查處、快查快辦。全年共查處涉及扶貧領(lǐng)域問題線索XX件XX人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。

堅(jiān)決糾治損害群眾利益問題。緊盯群眾急難愁盼問題,深化“一卡通”整治成果,持續(xù)糾治發(fā)生在教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、村級(jí)集體“三資”等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,全年共處置問題線索XX件XX人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。深入貫徹黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭決策部署,一以貫之推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化、機(jī)制化。穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,督促整改問題XX個(gè),留置XX人。

(六)縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新,監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)更加完善高效

持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督、“三不”一體推進(jìn)、深化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)監(jiān)督貫通融合等健全制度機(jī)制,推進(jìn)改革創(chuàng)新,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)案縣審聯(lián)審會(huì)商、片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作等辦案工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處了XXXX重大職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件和XX腐敗窩案共X件X人,其中留置X人、移送司法機(jī)關(guān)X人,監(jiān)督工作實(shí)效得到有力提升。

著力提升派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。制定《派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》等4項(xiàng)制度文件,健全問題線索移交、查辦結(jié)果反饋和聯(lián)席會(huì)議制度,細(xì)化和規(guī)范工作流程,持續(xù)強(qiáng)化對派駐機(jī)構(gòu)的日常工作指導(dǎo)、管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)。同時(shí),建立派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨委(黨組)溝通、會(huì)商、通報(bào)等制度機(jī)制,為派駐(出)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)履職提供制度遵循。全年派駐機(jī)構(gòu)共立案審查調(diào)查X件,黨紀(jì)政務(wù)處分X人次,同比去年分別提升了X%、X%。

(七)穩(wěn)步推進(jìn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,政治巡察利劍鋒芒進(jìn)一步彰顯

全面貫徹巡視工作方針,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,穩(wěn)步推進(jìn)十屆縣委第十一、十二輪X個(gè)黨組織的常規(guī)(專項(xiàng))巡察和涉糧問題專項(xiàng)巡察以及“回頭看”工作。全年共發(fā)現(xiàn)并反饋問題X條,移交問題線索X件X人,其中涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員線索X人。制定了《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察反饋問題整改日常監(jiān)督工作辦法(試行)》等制度,推進(jìn)“巡室組”配合聯(lián)動(dòng),做實(shí)巡察整改“后半篇文章”,壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,確保巡察整改有效閉環(huán)。持續(xù)深化用好自治區(qū)黨委巡視、市委巡察指導(dǎo)幫帶成果,加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè),制定出臺(tái)《XX縣委巡察組辦會(huì)商工作制度》等14項(xiàng)制度文件,促進(jìn)流程聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)享、整改聯(lián)督,不斷發(fā)揮系統(tǒng)集成、有機(jī)銜接的綜合效應(yīng)。

(八)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治素質(zhì)過硬、本領(lǐng)更加高強(qiáng)

始終把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)作為反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程,縣紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)理論武裝和黨史學(xué)習(xí),引領(lǐng)帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng),錘煉政治品格,涵養(yǎng)斗爭精神,恪守為民情懷,不斷增強(qiáng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和思想自覺。持續(xù)深化全員培訓(xùn)實(shí)效性,采取“一周一考、一月一練”,常態(tài)化開展全員“大培訓(xùn)”“大練兵”活動(dòng);積極選配6名干部到自治區(qū)、市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我凈化,持續(xù)強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督,先后問責(zé)履職不力紀(jì)檢監(jiān)察干部X人。同時(shí),突出政治激勵(lì),X名優(yōu)秀干部被推薦提拔,進(jìn)一步營造了激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

過去一年,我們砥礪奮進(jìn)、勇?lián)姑,穩(wěn)中求進(jìn)、忠誠履職,反分裂斗爭重要階段性成果和反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固,政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化,黨風(fēng)正風(fēng)持續(xù)向善向上,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效。這些成績的取得,得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引,得益于市紀(jì)委監(jiān)委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,得益于全縣各級(jí)黨組織、各族干部群眾的積極參與和堅(jiān)定支持,得益于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表縣紀(jì)委常委會(huì),向全縣各級(jí)黨組織和各族干部群眾,向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,表示衷心的感謝和真摯的問候!

一年來,我們始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全縣大局中思考謀劃、部署落實(shí),充分彰顯了紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)的政治意識(shí)、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng),在這個(gè)過程中形成了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì),這些認(rèn)識(shí)和體會(huì)彌足珍貴,既是實(shí)踐升華,更是推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展必須遵循把握的原則方向,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要深刻領(lǐng)會(huì),在實(shí)踐中傳承好、運(yùn)用好、發(fā)展好。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措,始終與黨中央保持高度一致,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能保持正確的政治方向。必須堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念,堅(jiān)決糾治損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題,讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更強(qiáng)、安全感更有保障,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能得到人民群眾的認(rèn)可和支持。必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,時(shí)刻對“國之大者”做到心中有數(shù),以務(wù)實(shí)管用、有力有效的監(jiān)督,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供重要保障,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。必須把“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的各方面,把握政策策略、貫通紀(jì)法情理,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到實(shí)事求是,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法才能更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。必須深化對高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)方法和實(shí)踐要求的把握,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,創(chuàng)新監(jiān)督方式,搭建監(jiān)督平臺(tái),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效解決問題,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定有力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持打鐵必須自身硬,在發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)中錘煉政治品格,帶頭提高專業(yè)能力、練就過硬本領(lǐng)、強(qiáng)化自我監(jiān)督、深化自我革命,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

成績固然可喜,問題更需重視。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前反分裂、反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重,正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上。同時(shí)也要清醒看到,與黨中央的要求和群眾的期盼相比,與高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相比,我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距和不足:推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化不夠有力,日常監(jiān)督的實(shí)效性、針對性不足;各類監(jiān)督貫通融合不夠,“三不”一體協(xié)同推進(jìn)還不夠到位;個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部思想認(rèn)識(shí)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力跟不上形勢發(fā)展和工作要求,等等。對這些問題,必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、2023年主要工作

2023年,是黨的二十大召開之年,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的深化之年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市紀(jì)委二屆二次全會(huì)和縣第十一次黨代會(huì)部署,完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)定不移一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,努力營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,為深入落實(shí)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)、高質(zhì)效推進(jìn)XX社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,聚焦“國之大者”一以貫之強(qiáng)化政治監(jiān)督。把政治監(jiān)督貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程各方面,堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,緊緊圍繞推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落地落實(shí),聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,聚焦深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù),聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略特別是新疆工作總目標(biāo)、筑牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等重點(diǎn)工作,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加自覺與黨中央保持高度一致,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,確保執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。堅(jiān)持從政治上審視、從政治問題查起,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決查處違反反分裂斗爭紀(jì)律的問題,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

(二)始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖,不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,保持壓倒性力量常在,精準(zhǔn)研判主攻方向,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等領(lǐng)域腐敗問題,持續(xù)深化國企領(lǐng)域反腐敗工作、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)防范和化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。探索建立行賄人“黑名單”制度,健全與行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒機(jī)制,綜合運(yùn)用紀(jì)法手段,提升對行賄行為懲治效果。堅(jiān)持辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通,深挖個(gè)案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋、回訪監(jiān)督和整改落實(shí)成效評(píng)估機(jī)制,健全突出問題專項(xiàng)治理機(jī)制,深化以案為鑒、以案促改、以案促建、以案促治。綜合發(fā)揮警示教育大會(huì)、警示教育片、警示教育通報(bào)、懺悔錄等作用,深化同級(jí)同類干部警示教育。加強(qiáng)理想信念、思想道德、黨紀(jì)國法、廉潔從政從業(yè)教育,突出抓好年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部不忘初心使命、嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政“第一?圩印。深入開展第24個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),推進(jìn)廉政文化建設(shè),促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

(三)毫不松懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),持之以恒鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,深刻認(rèn)識(shí)“風(fēng)”“腐”一體關(guān)系,堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,堅(jiān)決查處喊口號(hào)、裝樣子的假作為問題,不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和對群眾需求搞花架子、盲目鋪攤子的亂作為問題,以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題,加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度,嚴(yán)防反彈回潮、隱形變異、疲勞厭戰(zhàn)。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng),從嚴(yán)查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等“老問題”,嚴(yán)肅整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、“一桌餐”“會(huì)所宴”、公務(wù)接待中“吃公函”,以及借培訓(xùn)名義搞公款旅游等隱形變異問題。堅(jiān)持糾樹并舉,堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)一體抓,把整治作風(fēng)建設(shè)突出問題與完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、深化警示教育等相結(jié)合,一體推進(jìn)反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán),督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì),對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)懲不貸、絕不姑息,不斷提升作風(fēng)治理成效。

(四)更加有力推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。持續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用、資產(chǎn)管理等的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處搞項(xiàng)目謀私、截留挪用專項(xiàng)資金、啃食群眾利益等腐敗和作風(fēng)問題,推動(dòng)黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,深化拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果,完善群眾點(diǎn)題、及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機(jī)制。深入推進(jìn)民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題集中整治,聚焦醫(yī)療耗材(藥品)采購、醫(yī)保欺詐騙保等,開展醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果,推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理,嚴(yán)懲影響惠企紓困政策落實(shí)、制約企業(yè)健康發(fā)展、侵害市場主體和群眾合法權(quán)益等腐敗和不正之風(fēng),推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,提高政務(wù)服務(wù)效能。緊緊圍繞提升基層治理能力,完善“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系,整合基層監(jiān)督力量,建立基層監(jiān)督清單,加強(qiáng)對“最后一公里”政策執(zhí)行、“小微權(quán)力”運(yùn)行、鄉(xiāng)村黨員干部、公職人員履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、水利、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,聚焦村(社區(qū))集體“三資”管理、土地征用和流轉(zhuǎn)、惠民資金發(fā)放等提級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治基層“微腐敗”和不正之風(fēng),始終讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

(五)牢牢把握根本政治定位,推進(jìn)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹中央巡視工作方針,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃好全縣巡察工作,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,立足常規(guī)巡察,有針對性地開展機(jī)動(dòng)、專項(xiàng)巡察及“回頭看”,重點(diǎn)檢查完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、落實(shí)“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念等情況,督促全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)對巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),積極探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享、力量配置等方面聯(lián)動(dòng)的途徑和方式,發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和整體監(jiān)督作用。推進(jìn)貫通融合,上下聯(lián)動(dòng),健全完善巡察制度體系,加強(qiáng)巡察信息化建設(shè),推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及其他各類監(jiān)督貫通融合,提高巡察精準(zhǔn)度、確保結(jié)果高質(zhì)量。貫通巡察監(jiān)督、整改、治理鏈條,堅(jiān)持黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋、巡察履責(zé)約談等制度,壓緊壓實(shí)黨委(黨組)巡察整改主體責(zé)任,健全整改責(zé)任機(jī)制、促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和公開機(jī)制,推動(dòng)形成巡察整改有機(jī)貫通的完整鏈條,持續(xù)推動(dòng)抓好自治區(qū)黨委第七巡視組反饋意見整改工作,確保真改實(shí)改、全面整改、徹底整改。

(六)貫通融合各類監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督在治理中的基礎(chǔ)性保障性作用。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、司法等各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。認(rèn)真貫徹黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,扎實(shí)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通融合、一體落實(shí)。全面貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見及自治區(qū)黨委實(shí)施意見,督促各級(jí)“一把手”管好班子其他成員,督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢于會(huì)用常用“第一種形態(tài)”,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層落實(shí),以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化對“絕大多數(shù)”的監(jiān)督。綜合用好調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、談心談話、廉政檔案、廉政意見回復(fù)等有效手段,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,切實(shí)以嚴(yán)密監(jiān)督強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。動(dòng)態(tài)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān)。完善深化運(yùn)用“四種形態(tài)”工作機(jī)制,建立案件質(zhì)量責(zé)任制,發(fā)揮組織作用,嚴(yán)格組織程序,進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精準(zhǔn)度。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名工作機(jī)制,把思想政治教育貫穿始終,做好跟蹤回訪教育等工作,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

(七)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,切實(shí)推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化改革任務(wù)、政策和效果集成,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路制度、機(jī)制創(chuàng)新,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,聚焦監(jiān)督檢查、立案審查調(diào)查、處分處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告等制度要求,推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。聚焦推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)一體化運(yùn)行,進(jìn)一步健全完善工作落實(shí)和人員力量配備以及對其業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、聯(lián)系指導(dǎo)、壓力傳導(dǎo)等機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。深入梳理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行、服務(wù)保障方面問題,強(qiáng)化履職考核考評(píng),進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法及其實(shí)施條例、監(jiān)察官法等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)辦案安全制度,將思想政治工作貫穿審查調(diào)查始終,加強(qiáng)全流程安全管理,堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故的底線。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),鞏固拓展信息化建設(shè)成果,深化應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái),著力提升精準(zhǔn)監(jiān)督和審查調(diào)查的能力。依規(guī)依紀(jì)依法開展縣監(jiān)察委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。

(八)適應(yīng)新時(shí)代新階段新要求,全面鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。持續(xù)加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,堅(jiān)持和落實(shí)第一議題學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,一以貫之在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,引領(lǐng)帶動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。持續(xù)深化全員培訓(xùn),采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、骨干引領(lǐng)、崗位練兵、“一對一”幫帶等方式,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。樹立重?fù)?dān)當(dāng)、崇實(shí)干、看實(shí)績的用人導(dǎo)向,加大干部選拔、任用、交流力度,進(jìn)一步解決空編缺員問題、調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度,堅(jiān)決防止“燈下黑”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”,決不讓黨和人民賦予的權(quán)利腐蝕生銹,以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,做實(shí)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),加大先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度,激勵(lì)保障紀(jì)檢監(jiān)察干部勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),始終當(dāng)好人民的忠誠衛(wèi)士、戰(zhàn)士。

同志們,新征程要有新氣象,新起點(diǎn)要有新作為,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,戮力同心、銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)XX社會(huì)穩(wěn)定和長治久安、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績?yōu)辄h的二十大勝利召開獻(xiàn)禮!

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