一、聽取十二屆區(qū)委第六輪巡察整改落實及問題線索辦理情況匯報時的點評講話

區(qū)委巡察工作在摸索中穩(wěn)步前進，在考驗和挑戰(zhàn)中得到大家的認可，巡察工作能力不斷得到提高，思路逐步清晰，成效逐漸顯現(xiàn)。在肯定成績的同時也要清醒認識到，巡察問題不精準，巡察報告質(zhì)量不高，巡察成果運用不到位等制約巡察工作高質(zhì)量發(fā)展問題仍然存在。

下一步要繼續(xù)緊盯跟蹤整改情況，制定長期整改舉措，建立長效管理機制，將整改成果轉(zhuǎn)換為促進工作的新動力；要加大問題處置力度，認真調(diào)查核實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調(diào)整、有問題的嚴肅處理；要嚴格整改工作紀律對敷衍應付、前緊后松、避重就輕、避實就虛，整改不全面、不精準、不徹底，要嚴肅追責問責，典型案例還要公開曝光。

二、聽取十二屆區(qū)委第七輪巡察情況匯報時的點評講話

（一）聽取區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)發(fā)改委黨委情況匯報時的

講話

1.關(guān)于對區(qū)發(fā)改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假，要拿出有效舉措，強化黨組織領(lǐng)導核心作用，夯實黨建基礎(chǔ)。

2. 關(guān)于區(qū)發(fā)改委在履行價格認定工作職責上不合規(guī)、不嚴謹?shù)膯栴}，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”。

3.關(guān)于對區(qū)發(fā)改委2名財務人員違規(guī)領(lǐng)取審計津貼，部分下屬企業(yè)無值班表發(fā)放值班費的問題，要立即組織開展對各類津補貼的發(fā)放專項清理，違規(guī)發(fā)放的費用，要全部退回。

4.關(guān)于對.....明退二線后仍長期單獨占用辦公室，且經(jīng)常將該辦公室作為其家人休息之用，干部職工意見較大，區(qū)發(fā)改委雖對其進行了談話教育，但未得到整改的問題，要敢于對干部思想和行為上存在的問題較真碰硬，切實強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理力度。

5.對于區(qū)發(fā)改委、區(qū)聯(lián)社時常擠占挪用其下屬企業(yè)資金用于彌補機關(guān)工作經(jīng)費不足，部分下屬企業(yè)資產(chǎn)拍租程序明顯違規(guī)的問題，要在完善制度、強化監(jiān)督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。

（二）聽取區(qū)委第二巡察組巡察區(qū)城建局黨委情況匯報時的講話

1.關(guān)于對區(qū)人防辦《學習制度》還停留在學習科學發(fā)展觀理論、區(qū)城建局存在行政會議代替黨組會議現(xiàn)象、部分“三重一大”事項未集體研究討論等問題，要拿出有效舉措，強化黨組織領(lǐng)導核心作用，夯實黨建基礎(chǔ)。

2.關(guān)于對區(qū)城建局未按規(guī)定要求建立規(guī)范的消防工程驗收和臨時占道行政許可審批制度、對人防工程監(jiān)管不到位、對群眾反映強烈的高價買賣人防車位使用權(quán)等變相買賣車位問題回應不主動、監(jiān)管不夠到位等問題，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”，積極主動地回應協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求，切實增強抓緊抓牢抓實主責主業(yè)的行動自覺。

3.關(guān)于區(qū)城建局下屬.....大額物品采購審核把關(guān)不嚴，施工合同不規(guī)范且部分項目施工不切合實際的問題，要在完善制度、強化監(jiān)督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。

（三）聽取區(qū)委第三巡察組巡察.....工委情況匯報時的講話

1.關(guān)于對.....黨工委主要負責同志在落實區(qū)委有關(guān)外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假是貫徹上級決策部署不夠有力的問題，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”。

2.關(guān)于......存在大額資金使用先支出后補會議記錄，黨員轉(zhuǎn)正和機關(guān)黨支部書記選任程序不規(guī)范等問題，要拿出有效舉措，強化黨組織領(lǐng)導核心作用，夯實黨建基礎(chǔ)。

3.關(guān)于.....道加班費、勞務費、值班費發(fā)放不規(guī)范的問題，要立即組織開展對各類津補貼的發(fā)放專項清理，違規(guī)發(fā)放的費用，要全部退回。

三、聽取十二屆區(qū)委第七輪巡察情況匯報時的點評講話

本輪巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主責主業(yè)、更加貼近村居基層實際。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題、線索和提出的意見建議，要切實抓好成果運用，將整改工作做細做實做到位，推動問題解決。

四、總結(jié)講話

剛才，我們聽取了3個巡察組對3個單位黨組織開展巡察工作的情況匯報，審定并原則同意了對巡察發(fā)現(xiàn)的問題、線索處置、整改意見。3個巡察組牢牢把握政治巡察定位，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題精準、報告問題清晰、移交線索客觀，彰顯了巡察利劍作用。下面，就做好巡察整改及下一步巡察工作，我講三點意見：

一、突出問題導向，持續(xù)推進巡察監(jiān)督

從這輪巡察來看，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中體現(xiàn)在四個方面：

一是落實黨建工作責任制不夠到位。有的單位黨組織沒有切實擔負起黨建工作主體責任，理論學習流于形式，“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格，如區(qū)發(fā)改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假，區(qū)人防辦《學習制度》還停留在學習科學發(fā)展觀理論；有的黨組織議事決策不規(guī)范，“三重一大”制度執(zhí)行不到位，如區(qū)城建局存在行政會議代替黨組會議現(xiàn)象、部分“三重一大”事項未集體研究討論問題，十字街街道存在大額資金使用先支出后補會議記錄，黨員轉(zhuǎn)正和機關(guān)黨支部書記選任程序不規(guī)范等問題。對此，要拿出有效舉措，強化黨組織領(lǐng)導核心作用，夯實黨建基礎(chǔ)。

二是貫徹上級決策部署、履行主責主業(yè)、回應群眾訴求不夠有力。有的單位黨組織和負責同志政治站位不高，對上級部署要求和領(lǐng)導批示精神落實不力。如十字街街道黨工委主要負責同志在落實區(qū)委有關(guān)外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假，區(qū)城建局未按規(guī)定要求建立規(guī)范的消防工程驗收和臨時占道行政許可審批制度。有的單位黨組織責任意識不強，履行主責主業(yè)不夠到位。如區(qū)發(fā)改委在履行價格認定工作職責上不合規(guī)、不嚴謹，區(qū)城建局對人防工程監(jiān)管不到位。有的單位黨組織對于群眾關(guān)心的熱點問題主動不夠、行動較慢。如區(qū)城建局對群眾反映強烈的高價買賣人防車位使用權(quán)等變相買賣車位問題回應不主動、監(jiān)管不夠到位。對此，要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實上級部署要求，嚴格做到“令行禁止”，積極主動地回應協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求，切實增強抓緊抓牢抓實主責主業(yè)的行動自覺。

三是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格、干部教育管理不到位。有的單位超標準發(fā)放值班費、違規(guī)發(fā)放加班費，如區(qū)發(fā)改委2名財務人員違規(guī)領(lǐng)取審計津貼，部分下屬企業(yè)無值班表發(fā)放值班費；區(qū)城建局發(fā)放值班費標準過高且存在重復發(fā)放；......加班費、勞務費、值班費發(fā)放不規(guī)范。對此類問題，要立即組織開展對各類津補貼的發(fā)放專項清理，違規(guī)發(fā)放的費用，要全部退回。有的單位對干部的教育管理不夠有力，如.....二線后仍長期單獨占用辦公室，且經(jīng)常將該辦公室作為其家人休息之用，干部職工意見較大，區(qū)發(fā)改委雖對其進行了談話教育，但未得到整改。對此，我們要敢于對干部思想和行為上存在的問題較真碰硬，切實強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理力度。

四是重點領(lǐng)域廉政風險防范不足。有的單位對下屬企業(yè)管理存在漏洞，如區(qū)發(fā)改委、區(qū)聯(lián)社時常擠占挪用其下屬企業(yè)資金用于彌補機關(guān)工作經(jīng)費不足，部分下屬企業(yè)資產(chǎn)拍租程序明顯違規(guī)；區(qū)城建局下屬...大額物品采購審核把關(guān)不嚴，施工合同不規(guī)范且部分項目施工不切合實際。有的財務管理不規(guī)范，存在白條入賬、賬外賬、損公肥私、大額現(xiàn)金支付、未執(zhí)行政府采購程序等問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的廉政風險問題，要在完善制度、強化監(jiān)督方面拿出過硬措施，切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。

二、切實狠抓整改，用好用足巡察成果

發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。我們要深化巡察成果運用，加大巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改和督促力度，壓實被巡察黨組織問題整改主體責任，決不能出現(xiàn)巡而不改、消極應付甚至討價還價的現(xiàn)象。

一是要壓實主體責任，抓住關(guān)鍵少數(shù)。只有落實巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓鐵有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的內(nèi)在要求，整改主責在黨組織，第一責任人是書記。要突出主體責任，狠抓以上帶下，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。被巡察單位黨組織要提高政治站位，履行好主體責任，統(tǒng)籌研究巡察反饋的問題和意見，明確整改方向和整改措施，真正把責任和壓力傳導到每個層級，延伸到“神經(jīng)末梢”，確保把發(fā)現(xiàn)的問題抓緊改、改到位、改徹底。

二是要突出線索處置，形成震懾效應。巡察機構(gòu)要按照干部管理權(quán)限和職責分工，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索及時、完整移交，區(qū)紀委監(jiān)委要把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索查辦擺在優(yōu)先位置，迅速組織精干力量，認真調(diào)查核實,尤其對涉及工程建設、大額資金違規(guī)使用等重點領(lǐng)域存在的廉政風險，要從嚴查處一批、通報一批；組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)的黨建、選人用人方面的問題要認真調(diào)查核實，有缺失的堅決整改、有反映的堅決調(diào)整、有問題的嚴肅處理。各有關(guān)部門要認真履職，及時處理移交線索，放大巡察效應。

三是要突出標本兼治，建立長效機制。巡察整改既要立足治標，拿出“當下改”的舉措，也要著眼治本，形成“長久立”的機制。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，區(qū)委巡察機構(gòu)要聯(lián)合有關(guān)職能部門，加強分析研判，做好分門別類，總結(jié)其中規(guī)律，提煉共性問題，從制度機制上找原因、查不足、尋漏洞，著眼于促進標本兼治，注重舉一反三、完善章程制度。全區(qū)各級黨組織都要從巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題中認真汲取教訓、引以為戒，切實做到未巡先改，不斷擴大巡察整改成果。

三、強化政治定位，不斷提升巡察質(zhì)效

政治巡察是黨內(nèi)監(jiān)督利器，是落實全面從嚴治黨、依規(guī)依紀管黨治黨的有力保障。要發(fā)揮巡察積極作用，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。

一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，必須旗幟鮮明講政治，深化政治巡察必須要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。本輪巡察發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行廉政紀律不嚴、貫徹上級部署不力、回應群眾訴求不夠等問題，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不夠有力的表現(xiàn)。巡察機構(gòu)要增強政治敏銳性和政治鑒別力，及時學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實中央和省委市委關(guān)于巡視巡察工作的新部署、新要求，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。要通過巡察，把全區(qū)各部門（單位）、街道（鎮(zhèn)）的政治生態(tài)情況摸清，為全面從嚴治黨提供有力支撐，切實發(fā)揮巡察的政治導向作用。

二是更加提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。巡察機構(gòu)要不斷創(chuàng)新巡察方式方法，既要堅持向上級巡視巡察對標看齊，又要大膽探索符合基層實際、群眾易于接受的方式方法，推動巡察監(jiān)督更加精準化、高效化、專業(yè)化。要持續(xù)認真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗，找準工作短板，健全制度機制，全面提升巡察工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。要緊密結(jié)合中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實情況，緊盯掃黑除惡、民生改善、干部作風、防疫工作等重點領(lǐng)域開展巡察監(jiān)督，為....發(fā)展保駕護航。

三是更加強力鍛造巡察隊伍。巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任,巡察干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補充優(yōu)化；要加大巡察業(yè)務培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手；要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、表現(xiàn)優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)难膊扈F軍。

同志們，做好巡察工作責任重大，使命光榮。希望大家繼續(xù)發(fā)揚積極奉獻、敢于擔當、嚴細深實的工作作風，從嚴從實地完成巡察工作任務，