工作目標(biāo)管理辦法(精選5篇)
工作目標(biāo)管理辦法范文第1篇
1、為探索新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的新辦法,全面地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地評價各黨支部的工作成效,加強(qiáng)對黨支部的量化管理,逐步使黨支部工作走向規(guī)范化,不斷增強(qiáng)黨支部的活力,提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為完成我院的中心任務(wù)提供組織保證。
2、黨支部工作目標(biāo)管理考核本著,客觀、可比,便于操作,的原則。
3、黨支部目標(biāo)管理考核要把工作部署、工作指導(dǎo)、工作檢查有機(jī)地統(tǒng)一起來,并將民主評議黨支部的內(nèi)容融于其中,也作為評選先進(jìn)黨支部的依據(jù)。主要采取組織考核與黨支部自評相結(jié)合,黨內(nèi)與黨外互評相結(jié)合,全面考核與專題考核相結(jié)合,集中考核與平時掌握相結(jié)合的方式;綜合各方式評價,最后得出考核結(jié)論,切實(shí)保證考核的實(shí)際效果。
二、目標(biāo)管理考核內(nèi)容
1、黨支部班子自身建設(shè)
支委會組織健全,成員分工明確,責(zé)任落實(shí),盡職盡責(zé)完成任務(wù)。
認(rèn)真搞好支委會思想作風(fēng)建設(shè),按時并有成效地開好支委生活會,堅(jiān)持民主集中制,成員團(tuán)結(jié),有凝聚力和戰(zhàn)斗力。
有計(jì)劃地組織支委學(xué)習(xí)黨委布置的各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期研究支部工作,支部工作有計(jì)劃、有總結(jié)。
按要求召開黨員大會報(bào)告工作及進(jìn)行工作總結(jié)。
按要求以不同形式向黨委報(bào)告工作。
班子成員廉潔自律。
2、黨員教育管理監(jiān)督
認(rèn)真組織黨員參加院黨委安排的黨課、黨紀(jì)教育活動,出勤率達(dá)80%(以上(出差除外)。
黨支部注意樹立和宣傳黨員典型,用典型的示范引導(dǎo)作用帶動多數(shù)黨員在實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
黨支部堅(jiān)持每兩個月至少一次組織活動,組織活動主題明確,有考勤,有記錄,形式多樣,效果較好。
黨支部每半年召開一次民主生活會,交流思想,檢查執(zhí)行黨的決議情況和保證中心任務(wù)完成情況,開展批評與自我批評,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
黨支部堅(jiān)持對外出黨員提出要求,保證聯(lián)系,跟蹤管理;對流動黨員及時辦理黨員流動證;黨員退休要按時到組織部辦理移交。
黨支部認(rèn)真監(jiān)督黨員、黨員干部執(zhí)行中紀(jì)委、市科教紀(jì)工委、院紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,對違紀(jì)黨員敢于批評教育,直至組織處理、黨紀(jì)處理,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。
3、發(fā)展黨員工作
認(rèn)真貫徹“十六字方針”,積極開展發(fā)展黨員工作,工作有計(jì)劃、有措施,每半年至少研究一次發(fā)展黨員工作。
重視非黨積極分子隊(duì)伍建沒,不斷擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍,積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、寫實(shí)、發(fā)展等工作。
做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。
4、思想政治工作
認(rèn)真組織單位職—-工學(xué)習(xí)黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,參學(xué)率達(dá)70%以上(出差除外),形式多樣,方法靈活,效果較好。
結(jié)合形勢任務(wù),利用各種渠道,加強(qiáng)宣傳教育工作力度板報(bào)內(nèi)容豐富,喜聞樂見,注意宣傳好人好事,單位內(nèi)有較強(qiáng)的正氣。
經(jīng)常分析研究職工的思想動態(tài)和要求,解決好職工的思想認(rèn)識和實(shí)際問題。
不斷總結(jié)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn),提高思想政治工作的效果。
5、黨政配合
黨支部認(rèn)真參與本單位重要問題的研究和決策,保證決策正確可行。
黨支部每年至少召開兩次支部委員會,聽取行政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作情況,支持行政領(lǐng)導(dǎo)做好本單位各項(xiàng)工作。
黨政領(lǐng)導(dǎo)工作上相互支持,主動溝通情況,步調(diào)一致,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。
6、其它工作
配合黨委做好民主黨派成員和其它統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作。
領(lǐng)導(dǎo)并支持工會支會、共青團(tuán)支部積極負(fù)責(zé)地開展工作
做好本單位安全、保密、治安綜合治理工作、計(jì)劃生育工作。
做好創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位的有關(guān)工作。
三、目標(biāo)管理考桉的步驟與方法
1、自評。每年六月份各支部對半年的工作情況進(jìn)行一次自檢,填寫好《黨支部目標(biāo)管理考核自評表》,每年十二月要對支部本年度的工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評,兩次自評表均報(bào)黨委辦公室備案。
2、民主測評。召開支部黨員大會報(bào)告全年工作,邀請黨外群眾(含非黨行政領(lǐng)導(dǎo))代表參加。參加會議人員結(jié)合平時對支部工作了解的情況,填寫《黨支部工作目標(biāo)管理考評表》,表中所列各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)秀、較好、一般、差填寫。
3、組織考核。黨委考核組年終通過聽取黨支部工作匯報(bào)、查閱支部會議記錄、抽查個人學(xué)習(xí)筆記、座談等形式對支部工作進(jìn)行全面考評,并結(jié)合平時對支部工作的了解掌握情況,填寫《黨支部工作目標(biāo)管理考評表》,表中所列各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)以優(yōu)秀、較好、一般、差填寫。
4、日常抽檢。主要采取不定期的方式,利用各種工作機(jī)會,了解支部有關(guān)工作情況。
5、專題抽檢。主要利用一定時間,采取固定方式,對專項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
6、匯總。考核組匯總《黨支部工作目標(biāo)管理考評表》,計(jì)算各支部考核總分90分以上為優(yōu)秀;80—89分為較好;70—79分為一般;69分以下為差。經(jīng)黨委考核組討論確定后,報(bào)黨委辦公室備案?己私Y(jié)果每年底向全院總支、支部通報(bào)?荚u結(jié)果將作為先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組評選的重要依據(jù),由黨委辦公室直接報(bào)黨委批準(zhǔn),不再另行評選。
四、附則
1、黨總支工作目標(biāo)管理考核可參照本辦法執(zhí)行。
工作目標(biāo)管理辦法范文第2篇
二、考核內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員電化教育、其他工作六個方面。三、考核方式:采取百分制考核,實(shí)行平時抽查和年終綜合考核相結(jié)合,平時抽查占10,年終考核占90。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委半年進(jìn)行自查,7月底前將自查情況上報(bào)縣委組織部;縣委組織部定期或不定期進(jìn)行抽查,次年1月20日前組織統(tǒng)一檢查考核。為加大組織工作創(chuàng)新力度,推動組織工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、上臺階,縣委組織部實(shí)行組織工作年度創(chuàng)新申報(bào)加分制。年終由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委向縣委組織部申報(bào)年度創(chuàng)新項(xiàng)目,經(jīng)縣委組織部評估認(rèn)可的創(chuàng)新項(xiàng)目,每項(xiàng)加5分。根據(jù)綜合考核結(jié)果,評出一、二、三等獎各1名,予以表彰獎勵;綜合考核結(jié)果在80分以下的,予以通報(bào)批評。
四、考核評分標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(20分)
第一條 認(rèn)真抓好黨委中心組學(xué)習(xí)(3分)
嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度,按月組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論得1.2分;專題學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想6次以上得0.6分;每名班子成員全年撰寫2篇以上理論文章或心得體會得1.2分。
第二條 堅(jiān)持和完善黨委民主集中制(3分)
黨政班子成員正確處理好民主與集中的關(guān)系,建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度得1.5分;涉及本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、干部任免和大額資金使用等重大問題,堅(jiān)持集體討論決定得1.5分。主要領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專橫,導(dǎo)致決策失誤,貽誤工作的不得分。
第三條 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活會制度(3分)
按照上級組織要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織召開一年兩次的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,并認(rèn)真制定班子整改方案和個人整改措施得1分;按時上報(bào)民主生活會會議記錄、情況通報(bào)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言提綱得1分;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年參加所在黨支部組織生活會5次以上的得1分。
第四條 嚴(yán)格執(zhí)行上級組織各項(xiàng)決策決議(2分)
班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級組織的有關(guān)決策、決議,確保政令暢通,使上級組織的各項(xiàng)決策決議落實(shí)到位得2分。出現(xiàn)一例有令不行、有禁不止的人和事不得分。
第五條 切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)(4分)
黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員堅(jiān)持做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解得1.5分;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系融洽,團(tuán)結(jié)干事得1.5分;班子成員講團(tuán)結(jié),顧大局,齊心協(xié)力抓好本單位的各項(xiàng)工作得1分。班子成員搞無原則糾紛,鬧不團(tuán)結(jié),影響工作順利推行的不得分。
第六條 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督(3分)
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度得0.5分;黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督得1分;班子成員積極主動開展相互監(jiān)督得1.5分;班子成員出現(xiàn)違紀(jì)違法問題被查處或治安處罰的不得分。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律(2分)
副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部離崗?fù)獬鰧W(xué)習(xí)、參觀考察、病事假堅(jiān)持離崗?fù)獬鰣?bào)告制和請銷假制度得1分;回單位后及時向組織部門報(bào)告得1分。班子成員違反規(guī)定全年累計(jì)3人次及以上的不得分。
(二)干部隊(duì)伍建設(shè)(17分)
第八條 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作(2分)
根據(jù)新時期干部培訓(xùn)的要求,堅(jiān)持一手抓思想政治教育、黨性教育,一手抓知識更新和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),制定有干部培訓(xùn)計(jì)劃得0.5分;充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校的陣地作用,全年集中培訓(xùn)機(jī)關(guān)、站所干部2次得1分;將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況納入年度干部考核內(nèi)容得0.5分。
第九條 嚴(yán)格干部任免程序(3分)
按照干管權(quán)限,對機(jī)關(guān)、站所中層干部和村黨總支書記的選拔任用嚴(yán)格遵循民主推薦、組織考察、集體研究、任前公示四個環(huán)節(jié)得2分;干部任免材料齊全得0.5分;新任干部三個月內(nèi)沒有群眾舉報(bào)得0.5分。
第十條 深化干部人事制度改革(3分)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員暫行條例》和上級的有關(guān)政策規(guī)定,努力抓好轄區(qū)內(nèi)干部人事制度改革,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo),有計(jì)劃、有措施得1分;積極推行干部競爭上崗、輪崗交流得1分,按時完成上級各項(xiàng)人事改革任務(wù)得1分。
第十一條 切實(shí)做好干部職工思想政治工作(2.5分)
建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系干部職工制度得0.5分;定期了解掌握干部職工思想動態(tài),及時做好思想政治工作并認(rèn)真解決2至3件干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問題得1分;全年組織干部職工開展2次以上有利于增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工感情交流的文體活動得1分。
第十二條 加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)(2.5分)
按照1:1比例,加強(qiáng)股所級后備干部隊(duì)伍建設(shè),有后備干部隊(duì)伍花名冊得0.5分;定期填寫后備干部考察登記表得0.5分;全年集中培訓(xùn)后備干部2次得1分;有培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)總結(jié)得0.5分。
第十三條 加強(qiáng)干部年度考核工作(2分)
認(rèn)真執(zhí)行干部年度考核政策,按要求做好鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和其他干部年度考核工作得1分;按時按要求上報(bào)相關(guān)材料得1分。沒有按時完成考核工作或沒有按時上報(bào)考核材料的不得分。
第十四條認(rèn)真做好老干部工作(2分)
落實(shí)好“兩費(fèi)”和“兩個待遇”得1分,全年組織退休老干部集體活動2次以上得1分。
(三)基層組織建設(shè)(21分)
第十五條 認(rèn)真做好村“兩委”換屆工作(5分)
嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序,認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保換屆工作順利進(jìn)行的得1分;全面推行村黨總支書記“兩推一選”(先由黨員、群眾分別推薦,再由黨員大會選舉產(chǎn)生)得1分;加大村黨總支書記與村委會主任“一肩挑”力度,全鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60以上村實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”得1.5分;“兩委”委員交叉任職達(dá)80以上的得1.5分。
第十六條 抓好規(guī)范化村級黨總支建設(shè)(3分)
按照村級規(guī)范化建設(shè)的要求,認(rèn)真抓好村級黨總支建設(shè)工作,100的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的得3分;90的得2分;80的得1分;80以下的不得分。
第十七條 健全村、社區(qū)基層黨組織(2分)
按照有利于基層黨組織發(fā)揮作用、有利于對廣大黨員的教育管理、有利于本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則,合理設(shè)置和調(diào)整村、社區(qū)黨總支下設(shè)的黨支部、黨小組得1分;健全“”制度得0.5分;黨員組織生活正常開展的得0.5分。
第十八條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作(2分)
按照規(guī)定,督促和指導(dǎo)所轄機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織按期換屆得0.5分;配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人得0.5分;較好地發(fā)揮機(jī)關(guān)和企業(yè)黨組織作用,組織生活正常得1分。
第十九條 加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)(5分)
認(rèn)真開展對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制黨建工作方案得1分,在符合條件的私營企業(yè)中合理設(shè)置黨組織,健全相關(guān)制度得1.5分;全年在私營企業(yè)中發(fā)展3名以上黨員得1.5分;對暫不符合建立黨組織的私營企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員加強(qiáng)對私營企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)得1分。
第二十條 切實(shí)加強(qiáng)中、小學(xué)校黨建工作(2分)
切實(shí)加強(qiáng)中、小學(xué)校黨建工作,健全黨組織、配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人得1分;結(jié)合副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度,定期(每季度一次)到有關(guān)學(xué)校為黨員上黨課得1分。
第二十一條 健全工青婦組織(2分)
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工、青、婦組織健全的得0.5分;黨委定期召開會議研究工、青、婦工作(每年不少于兩次)得1分;工、青、婦組織活動正常開展的得0.5分。
(四)黨員隊(duì)伍建設(shè)(22分)
第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作(3分)
按照縣委組織部的要求,認(rèn)真開展調(diào)查研究,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定《20__—20__年農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育工程”五年規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃得0.5分;建有農(nóng)村黨員、村干部“素質(zhì)教育工程”培訓(xùn)登記卡和培訓(xùn)花名冊得0.5分;黨委建立一個黨員骨干培訓(xùn)基地得0.5分;各村建立一個黨員培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)得0.5分;村干部和農(nóng)村黨員參加實(shí)用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)達(dá)到100學(xué)時(含面授和現(xiàn)場示范)得0.5分;參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)95%以上的得0.5分。
第二十三條 認(rèn)真落實(shí)好副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度(3分)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課的實(shí)施意見》,成立領(lǐng)導(dǎo)組得0.5分;制定實(shí)施計(jì)劃得0.5分;按照要求,擔(dān)任實(shí)職的副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年輪流為基層講黨課2次得1.5分;有黨課教案得0.5分。
第二十四條 開展黨員“1 2”“五五”活動(3分)
在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中認(rèn)真組織開展黨員“1 2”結(jié)對五帶頭五幫助活動,黨委委員分別聯(lián)系1個黨總支(支部),加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)、檢查和督促的得0.5分;黨委建有黨員“1 2”結(jié)對五帶頭五幫助花名冊得0.5分;建有活動情況登記表,且認(rèn)真如實(shí)地填寫活動情況的得1分;幫助效果明顯,有典型事跡的得1分。
第二十五條 認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作(4分)
每個黨總支、支部建有入黨積極分子花名冊得0.5分;每名入黨積極分子有2名培養(yǎng)聯(lián)系人、有考察記實(shí)登記表得0.5分;以村為單位,對入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)、有培訓(xùn)總結(jié)得0.5分;嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針和“均衡發(fā)展、適度發(fā)展”的原則,落實(shí)好發(fā)展黨員公示制度和預(yù)審制,把好黨員入口關(guān)得0.5分。新發(fā)展的黨員中,工人、農(nóng)民、知識分子和干部各占一定比例得0.5分;35歲以下的占50以上得0.5分;高中文化以上占25以上得0.5分;婦女所占比例不低于15得0.5分。出現(xiàn)一個新發(fā)展黨員不符合規(guī)定條件或程序的扣2分。
第二十六條 認(rèn)真組織實(shí)施“黨員先鋒工程”(2分)
按照縣委組織部20__年制定的“黨員先鋒工程”實(shí)施方案,繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施“黨員先鋒工程”,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案得0.5分;在各村分別對“致富先鋒”、“科技示范先鋒”、“扶貧幫困先鋒”進(jìn)行登記造冊,并認(rèn)真如實(shí)填寫“黨員先鋒工程”實(shí)施情況 統(tǒng)計(jì)表的得0.5分;實(shí)施效果比較明顯的得0.5分,按時上報(bào)總結(jié)材料的得0.5分。
第二十七條 加強(qiáng)對流動黨員和下崗黨員的管理(1.5分)
嚴(yán)格按照《流動黨員管理制度》的規(guī)定,建有流動黨員和下崗黨員活動登記卡,做到底數(shù)清楚、去向明確得0.5分;建立流動黨員、下崗黨員聯(lián)系制度,定期與流動黨員和下崗黨員開展交心談心活動,并按時收繳黨費(fèi)得0.5分;教育流動黨員和下崗黨員定期匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想及務(wù)工情況并有記錄得0.5分。
第二十八條 認(rèn)真做好民主評議黨員工作(1.5分)
每年11月前,督促各黨總支(支部)開展民主評議黨員工作得0.5分;對不合格黨員加大處置力度,純潔黨員隊(duì)伍得1分。未開展民主評議工作的不得分,處置程序不合、材料不全扣1分。
第二十九條 按時足額上繳黨費(fèi)(4分)
嚴(yán)格按照威組發(fā)[20__]9號文件規(guī)定,按時收繳黨費(fèi)得0.5分;有準(zhǔn)確的黨員黨費(fèi)花名冊得0.5分;12月20日前全部交清當(dāng)年黨費(fèi)得3分;完成應(yīng)繳納黨費(fèi)總數(shù)95的得1.5分,完成90的得0.5分,90以下的不得分。
(五)黨員電化教育(10分)
第三十條 電教基礎(chǔ)工作(4分)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員電教工作站片庫存片量達(dá)100碟得1分;每個村都建有1個村民小組電教播放點(diǎn)得2分;建有電教科技工程示范村,村村建有5戶以上電教科技工程示范戶得1分。
第三十一條 電教制度建設(shè)和電教設(shè)備管理(2分)
電教工作站和播放點(diǎn)工作制度健全得1分;電教設(shè)備管理規(guī)范,無公物私用,設(shè)備運(yùn)行正常的得1分。
第三十二條 電教播放效果(4分)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電教工作站與廣播站開辟“黨建專欄”,全年播放40次以上,有播放記錄的得1分;播放點(diǎn)全年組織黨員、入黨積極分子收看各類電教片20次以上(其中進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10次以上)且收看率達(dá)90%以上,有播放記錄得1分;圍繞經(jīng)濟(jì)工作開展黨員電教工作,并取得明顯成效,及時總結(jié)上報(bào)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型得2分。
(六)其他工作(10分)
第三十三條 加大對組織工作的宣傳力度(5分)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委結(jié)合組織工作實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,全年撰寫2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章得1分;在縣級黨報(bào)黨刊上發(fā)表5篇(條)以上關(guān)于組織工作方面的文章、信息得1分;在市級以上黨報(bào)黨刊上刊登3篇(條)以上關(guān)于組織工作方面的信息、文章得2分。全年向縣委組織部報(bào)送10條組工信息得1分。
第三十四條 統(tǒng)計(jì)工作(2分)
認(rèn)真搞好半年、年終黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì),按時上報(bào)得1分;沒有錯漏的得1分;
第三十五條 材料報(bào)送工作(1分)
按照上級組織要求,按時保質(zhì)保量上報(bào)各種材料和表冊得1分。
第三十六條加強(qiáng)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)(2分)
工作目標(biāo)管理辦法范文第3篇
1、堅(jiān)持分類考核。根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨建工作特點(diǎn),分類制定對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、非公有制企業(yè)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、農(nóng)區(qū)黨組織的考核細(xì)則,分類進(jìn)行考核。各區(qū)委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委不再參與評比“流動杯”,引導(dǎo)他們把主要精力放在抓黨建工作的安排部署、督查落實(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上。
2、突出工作重點(diǎn)。在考核內(nèi)容上,主要設(shè)置自治區(qū)黨委要求開展的、市委及市委組織部安排的重點(diǎn)工作任務(wù)。[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網(wǎng)]
3、狠抓制度落實(shí)。把先進(jìn)性教育活動期間形成的長效機(jī)制和制度體系作為考核重點(diǎn),把平時抽查、年中督查和年底檢查結(jié)合起來,力求各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。
4、鼓勵基層創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要求基層黨組織結(jié)合實(shí)際,自行設(shè)計(jì)創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)。同時,考慮選樹先進(jìn)典型情況,經(jīng)驗(yàn)做法被全市借鑒推廣情況,黨建工作理論成果情況。
5、擴(kuò)大獎勵覆蓋面。參與“流動杯”競賽的黨組織不僅包括市委直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨委,各區(qū)所屬的非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)區(qū)黨組織,而且包括市直機(jī)關(guān)黨工委所屬的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織,各區(qū)所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn))黨組織,實(shí)現(xiàn)了“流動杯”競賽的全覆蓋。
6、充分調(diào)動具體從事黨務(wù)工作人員的積極性。對熱心黨務(wù)工作、富于創(chuàng)新精神、工作成效明顯的組織員和基層黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。
二、獎項(xiàng)設(shè)置
1、根據(jù)各領(lǐng)域黨組織數(shù)量情況,計(jì)劃設(shè)定9個基層組織建設(shè)“流動杯”。包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個、國有及國有控股企業(yè)1個、非公有制企業(yè)2個,街道(鎮(zhèn))1個,社區(qū)1個,農(nóng)區(qū)1個。每個發(fā)獎金3000元。
2、為了調(diào)動各區(qū)委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委組織員和基層黨務(wù)工作者的工作積極性,計(jì)劃評選10名優(yōu)秀組織員和黨務(wù)工作者。每名獎勵300元。
三、考核辦法
(一)對市委直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委
實(shí)行千分制,包括共性基礎(chǔ)目標(biāo)、日常監(jiān)控目標(biāo)、自定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)三個方面。
1、共性基礎(chǔ)目標(biāo)800分。主要設(shè)置市委安排的重點(diǎn)工作任務(wù)、基層黨組織正常開展活動的基礎(chǔ)性工作任務(wù),根據(jù)平時抽查、年中督查和年底檢查情況衡量打分。
2、日常監(jiān)控目標(biāo)150分。由市委組織部監(jiān)控需要基層黨組織按時完成、及時反饋的工作任務(wù),上報(bào)《基層組織建設(shè)簡報(bào)》的有關(guān)信息,根據(jù)平時掌握、日常記載、季度通報(bào)情況打分。每季度通過《基層組織建設(shè)簡報(bào)》對日常監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行通報(bào);年中進(jìn)行一次重點(diǎn)工作督查;年底進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
3、自定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)50分;鶎狱h組織結(jié)合實(shí)際,自行設(shè)計(jì)2條創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)?梢允情_展具有創(chuàng)新意義的活動載體,或制定出臺的新制度,或采取的新措施,根據(jù)自定目標(biāo)難易程度、進(jìn)展情況、工作效果和借鑒推廣的價值進(jìn)行評估。同時,考慮推薦、選樹先進(jìn)典型情況,經(jīng)驗(yàn)做法被全市借鑒推廣情況,黨建工作理論成果在中央、自治區(qū)級刊物和《烏海黨建》上登載情況,綜合衡量打分。
(二)對各區(qū)委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委
各區(qū)委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委雖然不再參與評比“流動杯”,但需要向?qū)嵖兛己丝铺峁┧麄兊幕鶎狱h建工作考核分?jǐn)?shù)。實(shí)行千分制,包括核查基層目標(biāo)、日常監(jiān)控目標(biāo)、自定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)三個方面。
1、核查基層目標(biāo)800分
(1)各區(qū)委組織部分別推薦1個參加流動杯競賽的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)、農(nóng)區(qū)黨組織,市委組織部分別進(jìn)行考核,計(jì)算出他們參與流動杯競賽活動的分?jǐn)?shù)。并根據(jù)上述5個黨組織的考核分?jǐn)?shù),換算成800分的核查基層目標(biāo)分?jǐn)?shù)。
(2)市直機(jī)關(guān)黨工委推薦2個參加流動杯競賽的黨組織,市委組織部進(jìn)行考核,計(jì)算出他們參與流動杯競賽活動的分?jǐn)?shù)。并根據(jù)上述2個黨組織的考核分?jǐn)?shù),換算成800分的核查基層目標(biāo)分?jǐn)?shù)。
工作目標(biāo)管理辦法范文第4篇
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)2191行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點(diǎn),以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實(shí)現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。
第五條基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。
第三章引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查XX年目標(biāo)管理考核辦法》 1
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章管理目標(biāo)及考核保障
第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運(yùn)行特點(diǎn),并與上級機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?己藘(nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實(shí)行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計(jì)劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機(jī)制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。
5.計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實(shí)施管理,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作,市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計(jì)算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評計(jì)劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實(shí)。
第十四條考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己,每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計(jì)劃,組織考核人員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。
第十五條考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實(shí)準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報(bào)告,經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報(bào)市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
第十六條考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報(bào)市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分
)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條考核的方式方法。
(一)微機(jī)數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值〉1(以8%為上限)。
對需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報(bào)表、稅收會統(tǒng)報(bào)表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實(shí)行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計(jì)劃,內(nèi)容主要包括檢點(diǎn)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項(xiàng)目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總。考核檔次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計(jì)劃,同時,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計(jì)劃對有關(guān)部門基層局實(shí)施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計(jì)分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條考核計(jì)分
(一)本辦法實(shí)行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項(xiàng)目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項(xiàng)分值見附表) 《4》
(二)“零基累分考核”的計(jì)分。“零基累分考核”的計(jì)分方法同系統(tǒng)考核一樣,即所有實(shí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值〉1(以8個百分點(diǎn)為上限)。
(四)扣分制考核計(jì)分。對不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分,每個項(xiàng)目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計(jì)分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi),巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報(bào),查多報(bào)少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補(bǔ)代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財(cái)、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條考核復(fù)議。 (5)
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報(bào)的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計(jì)劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點(diǎn)。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?己藦(fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實(shí)施?己藦(fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>
1.復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計(jì)劃,通過檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計(jì)劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見,請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。
2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報(bào),并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報(bào)告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實(shí)證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報(bào)告。復(fù)議報(bào)告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報(bào)告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責(zé)時發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)做好記錄或標(biāo)識,按照職責(zé)權(quán)限做出評價和處置,監(jiān)督和驗(yàn)證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。
第二十四條市局考核委員會負(fù)責(zé)對重大問題的評價和處置,市局考核辦負(fù)責(zé)糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗(yàn)證。
第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析
1.市局考核責(zé)任部門對完成質(zhì)量目標(biāo)過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,使目標(biāo)管理工作持續(xù)改進(jìn)。
2.各基層局按季對各項(xiàng)稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3.各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測分析,每考核年度結(jié)束后提出分析報(bào)告。
4.對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題,由相關(guān)責(zé)任部門分析原因,提出并實(shí)施糾正措施,市局考核辦負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證,并對糾正措施進(jìn)行考評。
5.根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果,確定潛在的問題及原因,采取預(yù)防措施,防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改,按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 《6》
第二十六條&nbs
p;對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章、附則
第二十七條本辦法由市局考核辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
工作目標(biāo)管理辦法范文第5篇
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù),不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量,鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象,更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求,依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則,確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo),以質(zhì)量目標(biāo)為中心,以全員參與為基礎(chǔ),以過程控制為重點(diǎn),以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實(shí)現(xiàn)本級工作目標(biāo)為目的,保證工作程序規(guī)范,執(zhí)法到位,服務(wù)高效。
第三條 本辦法適用于市局對基層局的考核,各基層局的考核可以此為依據(jù),制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核,市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。
按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求,本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.目標(biāo)管理考核委員會。由市局局長擔(dān)任考核委員會主任,成員由市局副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師組成,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。
2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作,由市局分管局長為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定,考核工作的組織實(shí)施,市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。
第五條 基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在辦公室內(nèi)設(shè)置目標(biāo)管理考核辦公室,并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé),形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。
(二)各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用,認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作,保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。
第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
第六條 引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》
2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī);
3.《中華人民共和國行政處罰法》
4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。
5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》
6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》
7.《山東省國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法》
8.《山東省國稅稽查2000年目標(biāo)管理考核辦法》
9.《青島市國稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》
10.《青島市國稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法》
11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》
12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》
13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》
14.《青島市國家稅務(wù)局財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編》
15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》
16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》
17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》
18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》
19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》
第四章 管理目標(biāo)及考核保障
第七條 市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運(yùn)行特點(diǎn),并與上級機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?己藘(nèi)容分為“共同目標(biāo)”和“職責(zé)目標(biāo)”兩大類,對全系統(tǒng)實(shí)行全面的規(guī)范管理,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
1.稅收收入目標(biāo)。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此,稅收工作目標(biāo)包括加強(qiáng)計(jì)劃管理,保證稅款均衡入庫和控制欠稅。
2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心,其內(nèi)容包括加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),完善征管手段和征管機(jī)制等。
3.稅收執(zhí)法目標(biāo)。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程,是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位,征管程序的到位,征管組織和人的思想行為的到位。
4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對稅收違法行為進(jìn)行查處的活動,要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,通過目標(biāo)管理,充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度,規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。
5.計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實(shí)施管理,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識的培訓(xùn)。
6.文明辦稅目標(biāo)。通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù),督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾,體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。
7.隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過建立監(jiān)督制約機(jī)制,確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。
第八條 本辦法采用過程控制的方法,以提高目標(biāo)管理的有效性,通過考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序,滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第九條 為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作,市局考核委員會負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源,主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。
第十條 考核人員的培訓(xùn)。對從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn),滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn);
(二)崗位操作技能培訓(xùn);
(三)職業(yè)道德素質(zhì)的教育。
第十一條 考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要,確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下:
(一)必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;
(二)過程設(shè)備:包括計(jì)算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等;
(三)支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。
第十二條 本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng),按照《市局機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。
第五章 考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 考評方案的確定:市局辦公室按照考核方案制定程序,負(fù)責(zé)制定年度考評計(jì)劃,經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施,考核要客觀、公正、全面,考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn),以保證考核的落實(shí)。
第十四條 考評的范圍、頻次和方法:考評范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動;市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己,每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計(jì)劃,組織考核人員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行考核,做好考核記錄。
第十五條 考核結(jié)果的反饋及處置:對考核事實(shí)準(zhǔn)確的問題,考核責(zé)任部門要開具考核報(bào)告,經(jīng)考核人員和被考評單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,報(bào)市局考核辦,轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
第十六條 考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標(biāo)以及評估性考核匯總后,按照考核結(jié)果排出考核名次,報(bào)市局目標(biāo)管理考核委員會研究確定,考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。
凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(900分)的單位,對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。
第十七條 考核的方式方法。
(一)微機(jī)數(shù)控考核。對數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行“零基累分考核”,即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8%為上限)。
對需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的,按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行,對有關(guān)責(zé)任處室通過稅收征管報(bào)表、稅收會統(tǒng)報(bào)表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核,應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
(二)目標(biāo)性考核。對稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收執(zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實(shí)行以分值作為目標(biāo)值,并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容,制定年度考核計(jì)劃,內(nèi)容主要包括檢點(diǎn)、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
(三)評估性考核
1.市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo),且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中“特別扣分”項(xiàng)目的,由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評估,評估分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對被考核單位質(zhì)量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督,對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進(jìn)行綜合考評的基本依據(jù),并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評估,評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍,市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo),并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總?己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級,優(yōu)為滿分,良、一般依次遞減5%。
(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核
1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進(jìn)一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù),有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計(jì)劃,同時,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計(jì)劃對有關(guān)部門基層局實(shí)施檢查,并按扣分制或評估制的使用范圍進(jìn)行考核計(jì)分。檢查結(jié)束后,將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。
2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分,以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù),由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核,具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的“共同目標(biāo)”執(zhí)行。
(五)隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平?己艘罁(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的,依據(jù)有關(guān)條款予以扣分;凡是適用于評估制的,每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。
第十八條 考核計(jì)分
(一)本辦法實(shí)行1000分制考核,其中“共同目標(biāo)”300分,“職責(zé)目標(biāo)”700分。每個考核項(xiàng)目扣分不保底,扣完為止,獎分不得超過基本分的8%。(具體各項(xiàng)分值見附表)
(二)“零基累分考核”的計(jì)分!傲慊鄯挚己恕钡挠(jì)分方法同系統(tǒng)考核一樣,即所有實(shí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ),按完成的工作量累計(jì)疊加,完成一定的工作量即得到一定的分值,并且允許目標(biāo)值>1(以8個百分點(diǎn)為上限)。
(四)扣分制考核計(jì)分。對不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分,每個項(xiàng)目的扣分總和不超過標(biāo)準(zhǔn)分值,超出部分不再負(fù)扣,也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。
(五)評估性考核計(jì)分。按第16條第3款執(zhí)行。
第六章 責(zé)任追究與考核監(jiān)督
第十九條 考核責(zé)任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定,對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究,其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究,被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征,征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅;混淆入庫級次,截留、轉(zhuǎn)引稅款;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款;擅自制定提退政策,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi),巧立名目提退稅款等問題的。
2.在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅,明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。
3.在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案,選而不查,查而不報(bào),查多報(bào)少,追繳稅款不及時,不依法加征滯納金,應(yīng)罰不罰,以補(bǔ)代罰,以罰代刑等問題的。
第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的,由市局有關(guān)部門責(zé)令改正,并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。
1.在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察,甚至買官賣官等問題的。
2.在財(cái)、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理,以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款;亂拉資金、物資搞基建和福利;為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保;收受回扣等問題的。
3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。
第二十二條 考核復(fù)議。
(一)基層局對于考核結(jié)果有異議,或認(rèn)為市局的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問題,可通過該程序提請市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。
(二)考核辦根據(jù)基層提報(bào)的復(fù)議內(nèi)容,制定核復(fù)議計(jì)劃,內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等,包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作,復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作:
1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件;了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題,確定復(fù)議重點(diǎn)。
2.編制復(fù)議日程表,確定分工,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。
3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表,準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?己藦(fù)議表由組長審核。
(四)考核復(fù)議實(shí)施?己藦(fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>
1.復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計(jì)劃,通過檢查文件和記錄進(jìn)行實(shí)地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題,即使不在復(fù)議計(jì)劃之內(nèi),也要予以記錄并進(jìn)行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負(fù)責(zé)人交換意見,請其確認(rèn)并保持相應(yīng)的記錄。當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行仲裁。
2.復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后,復(fù)議組長負(fù)責(zé)召開復(fù)議組會議,匯總復(fù)議資料,確定存在問題,對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進(jìn)行書面匯報(bào),并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見,準(zhǔn)備反饋意見。
3.復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進(jìn)行反饋,反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果,報(bào)告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實(shí)證據(jù),提出糾正、預(yù)防措施要求。
4.復(fù)議報(bào)告。復(fù)議報(bào)告在復(fù)議后一周內(nèi)完成,主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報(bào)告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)生效。
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