周莊鎮(zhèn)西滸村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度1

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省市鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定本制度。

一、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度

1、實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理。在堅(jiān)持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村股份經(jīng)濟(jì)合村社會(huì)計(jì)核算委托鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱代理服務(wù)中心）代理。

2、健全會(huì)計(jì)賬簿。村股份經(jīng)濟(jì)合村社所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入一本賬核算，嚴(yán)禁體外循環(huán)的賬外賬現(xiàn)象。代理服務(wù)中心按照會(huì)計(jì)核算要求，設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

3、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實(shí)行“報(bào)賬制”結(jié)報(bào)模式：

（1）結(jié)報(bào)業(yè)務(wù)。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行按月結(jié)報(bào)與隨時(shí)結(jié)報(bào)相結(jié)合，當(dāng)月財(cái)務(wù)事項(xiàng)，村結(jié)報(bào)員應(yīng)在次月初前向代理服務(wù)中心進(jìn)行集中結(jié)報(bào)（不得跨二個(gè)月度），結(jié)報(bào)時(shí)須填寫結(jié)報(bào)清單，代理服務(wù)中心和村分別留存。

（2）收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報(bào)員收到資金，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)解繳至村賬戶，并向代理服務(wù)中心提供銀行資金解繳單。村結(jié)報(bào)員依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)。

（3）付款業(yè)務(wù)。股份經(jīng)濟(jì)合村社按照相關(guān)程序確定支付事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員執(zhí)行并取得有效原始票據(jù)。經(jīng)辦人、證明人在原始票據(jù)上注明簽字，經(jīng)村結(jié)報(bào)員初審、村民理財(cái)小組審查蓋章、村主任審核、村支書簽字審批、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后送代理中心審核，并辦理?yè)芨�。結(jié)報(bào)后所需的付款，需填制結(jié)算資金打卡表（加蓋預(yù)留印鑒），結(jié)算資金打卡表須一事一表述與結(jié)報(bào)票據(jù)一一對(duì)應(yīng)，不得累加合并，打卡對(duì)象必須準(zhǔn)確。代理服務(wù)中心鎮(zhèn)會(huì)計(jì)受理村結(jié)報(bào)員提供的票據(jù)、審批手續(xù)、結(jié)算資金打卡表，審核無誤后開具《銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》，由村結(jié)報(bào)員加蓋村預(yù)留印鑒（興化市周莊鎮(zhèn)西滸村股份經(jīng)濟(jì)合作社、法人代表個(gè)人印鑒），代理服務(wù)中心總出納審核無誤后，加蓋代理服務(wù)中心預(yù)留的個(gè)人印鑒。

村股份經(jīng)濟(jì)合村社各種有價(jià)證券必須納入會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理服務(wù)中心進(jìn)行登記、保管。代理服務(wù)中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)清查。

二、資金管理制度

1、資金預(yù)（決）算管理。年初，村股份經(jīng)濟(jì)合村社應(yīng)按照“以收定支”和“先保運(yùn)轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則，編制村級(jí)集體資金（三項(xiàng)資金、自有資金和一事一議資金）年度預(yù)算方案。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府（財(cái)政所）審核、批準(zhǔn)。審批后的預(yù)算方案，應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布。

村級(jí)當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行，代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)算方案實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，要做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”，杜絕超預(yù)算使用資金。對(duì)特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實(shí)施。

每年末，代理服務(wù)中心根據(jù)村資金實(shí)際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財(cái)后，進(jìn)行張榜公布。

2、村股份經(jīng)濟(jì)合村社資金收入管理。村股份經(jīng)濟(jì)合村社實(shí)行收支兩條線管理，村級(jí)組織收取的任何資金和各個(gè)單位部門下達(dá)、幫扶的資金均應(yīng)及時(shí)繳入村賬戶實(shí)行扎口管理，禁止私人收取保管。

3、賬戶管理。由村股份經(jīng)濟(jì)合村社在銀行開設(shè)零余額結(jié)算專戶，實(shí)行“雙印鑒”管理。

4、資金使用。村級(jí)資金實(shí)行先交后用，嚴(yán)禁收款用款、先用后結(jié)、公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)和資金體外循環(huán)。

6、資金結(jié)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級(jí)所有費(fèi)用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報(bào)員代領(lǐng)代發(fā)，統(tǒng)一由代理服務(wù)中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。具體包括三種情形：收款人為某單位的，直接轉(zhuǎn)賬至指定單位銀行賬戶；收款人為農(nóng)戶的，直接打卡至農(nóng)戶在銀行辦理的一折通；收款人為村干部的，直接打卡至村干部個(gè)人銀行卡。零星辦公用品購(gòu)置、差旅費(fèi)、外出學(xué)習(xí)考察等非生產(chǎn)性開支費(fèi)用，采取經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)報(bào)支”非現(xiàn)金結(jié)算。村級(jí)資金非現(xiàn)金結(jié)算方式，做到所有對(duì)象、所有項(xiàng)目、所有金額三個(gè)“全覆蓋”。嚴(yán)禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。

８、備付金管理。原則上取消備付金，鼓勵(lì)村務(wù)卡結(jié)算。

三、資產(chǎn)、資源管理制度

1、資產(chǎn)資源臺(tái)賬登記管理。村股份經(jīng)濟(jì)合村社的固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資，要建立明細(xì)賬登記，明確存放地點(diǎn)，落實(shí)保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，確保賬物相符�！　�

村股份經(jīng)濟(jì)合村社擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機(jī)動(dòng)地、“三荒”地塊、圩堤、場(chǎng)地、集體建設(shè)用地等集體資源，以及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，均要建立好臺(tái)賬管理。

2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源發(fā)包，以及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報(bào)、審批、立項(xiàng)、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：

（1）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)。

（2）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。

（3）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。

（4）農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租、入股等流轉(zhuǎn)交易。

（5）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目。

3、產(chǎn)權(quán)交易管理。需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源項(xiàng)目，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標(biāo)資金統(tǒng)一解交村賬戶。

所有申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)包標(biāo)底價(jià)格和時(shí)間必須經(jīng)村股份經(jīng)濟(jì)合村社監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)充分醞釀，形成會(huì)議記錄，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。

嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上繳標(biāo)準(zhǔn)和上繳時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論，任何人不得私自決定承包上繳款及資源管理服務(wù)費(fèi)的減免。

四、費(fèi)用支出管理制度

（一）費(fèi)用支出實(shí)行定項(xiàng)限額管理制度。

1、村干部報(bào)酬支出。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府文件規(guī)定的村干部配備人數(shù)和基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、考核報(bào)酬結(jié)果。不得無文件依據(jù)巧立名目發(fā)放各種考核獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等，村集體不得墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

2、辦公、會(huì)務(wù)支出。村辦公品、打印費(fèi)用、電腦耗材、修繕、水費(fèi)、電費(fèi)等辦公費(fèi)用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)支，報(bào)支時(shí)需有支出的清單附件。大額辦公用品一律實(shí)行政府采購(gòu)制度。

3、電話費(fèi)用支出。村設(shè)一部公用電話，村公用電話費(fèi)按實(shí)報(bào)支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)）。村干部個(gè)人通訊費(fèi)用實(shí)行限額補(bǔ)貼、一票入賬。每年補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)是：村支書600元，村主任、村結(jié)報(bào)員每人500元。（職務(wù)有兼職的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得重復(fù)享受）

4、差旅費(fèi)用。本鎮(zhèn)以內(nèi)，公務(wù)車船費(fèi)用實(shí)行包干使用，一票入賬，行政村黨組織書記每人每年1200元，村主任、村會(huì)計(jì)每人每年1000元，其他副級(jí)干部每人每年800元。距離鎮(zhèn)機(jī)關(guān)5公里以上，補(bǔ)貼增加30%。距離10公里以上，補(bǔ)貼增加50%。本鎮(zhèn)以外，因公出差，需經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照我鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，差旅費(fèi)用應(yīng)憑正式票據(jù)報(bào)支，同時(shí)需提供因公出差的相關(guān)證明手續(xù)。除重大突發(fā)事件、突擊性任務(wù)等情況外，村干部不得擅自租用車輛，更不得私事用車公款報(bào)支。（職務(wù)有兼職的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得重復(fù)享受）

5、招待費(fèi)支出。村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行零支出。招商引資方面接待，客商到鎮(zhèn)洽談，按規(guī)定由鎮(zhèn)對(duì)口接待。

6、用工支出。村集體用工工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)控制在80元/工日以內(nèi)。村級(jí)日常零星調(diào)工，必須公開透明，形成會(huì)議紀(jì)要，由村支書和村主任共同審批用工登記表，當(dāng)月月底公布用工情況，用工費(fèi)用要在次月月初結(jié)清，報(bào)賬時(shí)，列具用工清單（用工登記表作附件入賬），實(shí)行一月一報(bào)、打卡發(fā)放到用工當(dāng)事人，嚴(yán)禁各村現(xiàn)金墊付用工支出。

工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計(jì)劃，填寫用工評(píng)估表，由村民代表對(duì)用工量進(jìn)行評(píng)議，工后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)行一事一報(bào)支。

7、外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上村級(jí)不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；市鎮(zhèn)相關(guān)主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費(fèi)用由組織單位列支。

8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費(fèi)等名義向外單位捐款，確需捐贈(zèng)的須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)審核同意。

9、報(bào)刊費(fèi)用支出。村級(jí)報(bào)刊訂閱費(fèi)用實(shí)行限額控制，每年控制在2000元以內(nèi)，主要用于黨報(bào)黨刊的訂閱，黨報(bào)黨刊下達(dá)超過標(biāo)準(zhǔn)的，提倡黨員干部個(gè)人自主訂閱；黨報(bào)黨刊報(bào)支時(shí)，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報(bào)支證明。嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱江蘇電視報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等娛樂性報(bào)刊雜志；嚴(yán)禁訂閱“人情報(bào)”、“關(guān)系報(bào)”；嚴(yán)禁將非黨報(bào)黨刊納入年度目標(biāo)考核范疇。部門要求征訂的業(yè)務(wù)報(bào)刊雜志，應(yīng)由相關(guān)部門免費(fèi)發(fā)放，“誰(shuí)主張誰(shuí)付款”；鎮(zhèn)統(tǒng)一接受訂閱的，實(shí)行“誰(shuí)接受誰(shuí)付款”。

10、其它費(fèi)用支出。計(jì)劃生育、征兵、黨員冬訓(xùn)班等專項(xiàng)工作不再單獨(dú)提取費(fèi)用，其誤工補(bǔ)助、醫(yī)藥費(fèi)用、差旅費(fèi)用等按照相關(guān)政策據(jù)實(shí)逐項(xiàng)報(bào)支。嚴(yán)禁以“兩工”、“村莊環(huán)境整治費(fèi)用”、“計(jì)劃生育費(fèi)用”、“新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)用”等名義巧立名目虛假報(bào)支請(qǐng)客送禮費(fèi)用。

（二）定期限時(shí)報(bào)支制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出，由村結(jié)報(bào)員按月定期結(jié)報(bào)，特殊情況隨時(shí)結(jié)報(bào)。不及時(shí)結(jié)報(bào)的，將不得預(yù)審、報(bào)批、入賬，并予以問責(zé)。年終關(guān)賬結(jié)轉(zhuǎn)前，收入不入賬的作違紀(jì)處理，情節(jié)嚴(yán)重的作貪污處理。

（三）先理財(cái)后入賬管理制度。費(fèi)用支出發(fā)生時(shí),經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證,注明用途并由證明人簽字(蓋章),每月在規(guī)定的結(jié)報(bào)日內(nèi)，交民主理財(cái)代表和村干部集體審核, 審核同意后由理財(cái)小組審查蓋章，然后村主任審核、村支書進(jìn)行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報(bào)員統(tǒng)一到代理服務(wù)中心進(jìn)行審核、結(jié)報(bào)、打卡。

（四）民主監(jiān)督分級(jí)審批制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出和各項(xiàng)付款，由村委會(huì)或村民會(huì)議按照相關(guān)程序事先確定，經(jīng)村結(jié)報(bào)員初審、村民理財(cái)小組審查蓋章、村主任審核、村支書簽字審批后送代理中心審核，并經(jīng)分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后辦理?yè)芨�。分�?jí)審批權(quán)限為：1000元以下(含)的支出，實(shí)行集體審核，村支書進(jìn)行審批；1000元以上2000元以下(含)的支出，實(shí)行集體審核，村支書進(jìn)行審批，蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干部簽字后報(bào)支；2000元以上10000元以下(含)的支出，實(shí)行集體審核，村支書進(jìn)行審批，蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干部證明，分管負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)支。10000元以上的重大項(xiàng)目及支出須提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意審批后方可實(shí)施，否則不予報(bào)銷入賬。

五、票據(jù)管理制度

（一）收入票據(jù)

票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴(yán)禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《江蘇省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)算憑證》，屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上繳的，一律使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》。

（二）支出票據(jù)

嚴(yán)禁使用白條支出。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得對(duì)方單位出具的財(cái)政、稅務(wù)或其他專用票據(jù)。零星小額的，可以匯總到鎮(zhèn)代征辦開具稅票入賬。村發(fā)放各種補(bǔ)助應(yīng)列發(fā)放清單，領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴(yán)禁拆分報(bào)支行為。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用統(tǒng)一印制的《興化市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》。

六、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬管理。村結(jié)報(bào)員負(fù)責(zé)建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬并連續(xù)登記，每季與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核對(duì)一次，并負(fù)責(zé)與債權(quán)債務(wù)人進(jìn)行核對(duì)、解釋、備查、結(jié)算。

2、加強(qiáng)債權(quán)管理。要強(qiáng)化村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)工作考核，及時(shí)完成政策規(guī)定內(nèi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的，誰(shuí)同意借付、誰(shuí)負(fù)責(zé)收回。對(duì)歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對(duì)確無償還能力的農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，可以通過村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，確定減免金額，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷，核銷對(duì)象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。

３、嚴(yán)格控制新債。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算方案，確保當(dāng)年收支平衡。村級(jí)原則上嚴(yán)禁借款，確需借款的，必須股份經(jīng)濟(jì)合村社成員代表會(huì)議討論通過，并落實(shí)好還款資金來源，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰(shuí)借誰(shuí)負(fù)責(zé)償還。

嚴(yán)禁以集體名義為他人提供擔(dān)保，嚴(yán)禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴(yán)禁舉債墊支規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁舉債興辦企業(yè)。

要加強(qiáng)借款利息管理，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)付息，嚴(yán)禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。

4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計(jì)劃、有步驟償還集體債務(wù)。

七、籌資籌勞管理制度

1、民主議事。一事一議籌資籌勞實(shí)行年初一次議定，由村委會(huì)提議，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。

2、限額收取。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取一事一議資金。

3、�？顚Ｓ�。一事一議籌資籌勞款必須�？顚Ｓ茫�不得用于彌補(bǔ)村干部報(bào)酬和村行政開支的不足，鎮(zhèn)不得統(tǒng)籌、平調(diào)使用，不得隨意預(yù)收、透支或追加。

4、專賬核算。代理服務(wù)中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬，專門核算村級(jí)一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財(cái)公開范圍，接受群眾監(jiān)督。

八、民主理財(cái)管理制度

1、理財(cái)組織。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5-7人，任期與村委會(huì)任期同步。理財(cái)小組成員要具有一定文化知識(shí)，熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，品行端正，正常履職，群眾認(rèn)可且年齡不超過75周歲，現(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織。

2、民主理財(cái)。全面實(shí)行“先理財(cái)、后入賬”的管理模式。民主理財(cái)小組應(yīng)按月逐筆逐項(xiàng)審核財(cái)務(wù)收支單據(jù)，并加蓋民主理財(cái)專用章，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的收支單據(jù)不能入賬。

民主理財(cái)活動(dòng)定期不定期開展，每年不少于四次(3月份實(shí)行總理財(cái))，記載和報(bào)告理財(cái)情況，公布理財(cái)結(jié)果。

3、財(cái)務(wù)公開。村級(jí)財(cái)務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應(yīng)每月公開，對(duì)專項(xiàng)的、重大的財(cái)務(wù)情況，及時(shí)向村民公開；對(duì)五分之一以上村民或三分之一以上民主理財(cái)小組成員要求公開的專項(xiàng)或重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布，并附其說明。財(cái)務(wù)公開資料須及時(shí)整理歸檔保管。

本制度自2023年9月1日起執(zhí)行，之前規(guī)定與本制定相抵觸的，以本制度規(guī)定為準(zhǔn)。

二○一九年八月三十日

村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度2

根據(jù)國(guó)家及上級(jí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及《戰(zhàn)家村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程》的規(guī)定，戰(zhàn)家村股份經(jīng)濟(jì)合作社以效益為中心，以資產(chǎn)的保值、增值為目標(biāo)，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格資金、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，切實(shí)維護(hù)集體與成員的利益，主動(dòng)接受楊樹房街道“三資”監(jiān)管中心的管理與監(jiān)督。

一、嚴(yán)格收支管理。本社所有收入必須進(jìn)入本社依法開立的銀行基本賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支，公款私存。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出、公益事業(yè)支出、福利性支出、管理費(fèi)用以及建設(shè)項(xiàng)目支出要加強(qiáng)管理，并嚴(yán)格控制管理費(fèi)用、應(yīng)付福利費(fèi)等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。

二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。本社財(cái)務(wù)支出須有事由說明和經(jīng)手人、證明人簽字，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批，民主理財(cái)小組審核蓋章，經(jīng)“三資”監(jiān)管中心審核后方可入賬。要規(guī)范使用票據(jù)，各項(xiàng)支出原則上須使用稅務(wù)或財(cái)政正式票據(jù)。

三、嚴(yán)格民主理財(cái)。本社須定期召開民主理財(cái)例會(huì)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集體審議，會(huì)簽審批”。財(cái)務(wù)收支情況要按月逐筆逐項(xiàng)在村務(wù)公開欄明細(xì)公開，重大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受監(jiān)事會(huì)的事前、事中、事后監(jiān)督。

四、嚴(yán)格收支預(yù)決算。本社預(yù)算必須堅(jiān)持“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，年初預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、年終決算、收益分配須經(jīng)成員代表大會(huì)討論通過，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

五、嚴(yán)格資產(chǎn)管理。本社所有的固定資產(chǎn)和基本建設(shè)設(shè)施要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符。集體資產(chǎn)的租賃、承包、出讓，購(gòu)置、處置以及重大工程建設(shè)項(xiàng)目，須履行民主公開程序，采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行。

六、本社管理人員的報(bào)酬，根據(jù)街道有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本社實(shí)際情況，可參照村級(jí)組織報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村黨總支、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)成員及在村委會(huì)開支的村委會(huì)聘用人員在股份經(jīng)濟(jì)合作社交叉任職管理人員的，原則上不得重復(fù)享受報(bào)酬。

戰(zhàn)家村股份經(jīng)濟(jì)合作社