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創(chuàng)建國家級(jí)森林城市篇一

一、什么是“國家森林城市”？

為積極倡導(dǎo)我國城市森林建設(shè)，激勵(lì)和肯定我國在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市，為我國城市樹立生態(tài)建設(shè)典范，從2004年起，全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局啟動(dòng)了“國家森林城市”評(píng)定程序，并制定了《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《國家森林城市申報(bào)辦法》。

“國家森林城市”是目前我國對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、什么是“創(chuàng)森”？

“創(chuàng)森”即“創(chuàng)建國家森林城市”的簡(jiǎn)稱。

三、“創(chuàng)森”的宗旨是什么？是由誰提出的？

“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。這是由中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林提出的。

四、森林城市建設(shè)的理念是什么？

保持近自然狀態(tài)；城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有濃郁鮮明的城市地方特色；具備開放互動(dòng)的管理模式；節(jié)水、節(jié)力、節(jié)財(cái)。

五、如何認(rèn)識(shí)森林的作用? 森林是“地球的肺”，濕地是“地球的腎”，荒漠化是“地球的癌癥”，生物多樣性是“地球的免疫系統(tǒng)”，這“三大生態(tài)系統(tǒng)”和“一個(gè)生物多樣性”，決定著地球的生態(tài)環(huán)境，決定著地球的健康狀況，也決定著人類能不能永遠(yuǎn)在地球上繁衍生息。

六、我縣的“創(chuàng)森”工作目標(biāo)任務(wù)有哪些？

2023年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2023年達(dá)到國家級(jí)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2023—2025年完善提高。

（一）林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)：到2023年底，全縣森林覆蓋率達(dá)到80.22%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率41%以上，綠地率35%以上，人均公共綠地面積14.5平方米以上。城市重要水源地森林覆蓋率91%以上，縣域水岸林木綠化率95%以上，道路綠化率95.5%以上。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)：形成木竹、經(jīng)濟(jì)林果、林特林付產(chǎn)品、苗木花卉、林下復(fù)合經(jīng)濟(jì)、森林旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元。

（三）生態(tài)文化體系建設(shè)：加快森林生態(tài)旅游基地建設(shè),每年舉辦縣級(jí)生態(tài)科普活動(dòng)5次以上，實(shí)現(xiàn)多數(shù)市民出行500米內(nèi)有休閑綠地；古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%，創(chuàng)森活動(dòng)公眾支持率和滿意度達(dá)到90%以上。

創(chuàng)建國家級(jí)森林城市篇二

一、創(chuàng)建國家森林城市相關(guān)知識(shí) 1．什么是國家森林城市？

國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。2．創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？

創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。3．國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些？(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法規(guī)；

（2）政府高度重視、大力開展城市森林建設(shè)，創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，組織機(jī)構(gòu)健全，政策措施有力；

（3）在城市森林建設(shè)中，創(chuàng)造出富有特色的建設(shè)模式和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國有示范、推動(dòng)作用；

（4）把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)資金有保障并納入政府公共財(cái)政預(yù)算。

(二)管理制度

（1）認(rèn)真編制城市森林建設(shè)總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃予以實(shí)施。城市森林建設(shè)按照規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，能按期完成年度建設(shè)任務(wù)，并有相應(yīng)的檢查考核制度；

（2）相關(guān)法規(guī)和管理制度配套齊全，執(zhí)法嚴(yán)格有效，無嚴(yán)重非法侵占林地、破壞森林和樹木事件，近三年沒有發(fā)生破壞綠化成果案件；

（3）城市森林建設(shè)有長(zhǎng)期穩(wěn)固的科技支撐；

（4）城市森林建設(shè)工作有明確的管理機(jī)構(gòu)；

（5）城市森林資源管理檔案完整、規(guī)范，圖件齊備。

(三)森林建設(shè)

（1）綜合指標(biāo)

①編制實(shí)施的城市森林建設(shè)總體規(guī)劃科學(xué)合理，有具體的階段發(fā)展目標(biāo)和配套的建設(shè)工程。

②城市森林建設(shè)理念切合實(shí)際，自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化 建設(shè)相交融，城市森林布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美；

③以鄉(xiāng)土樹種為主，通過喬、灌、藤、草等植物合理配臵，營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地，形成以近自然森林為主的城市森林生態(tài)系統(tǒng)；

④按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有綠化隔離林帶，樹種選擇、配臵合理，緩解城市熱島、渾濁效應(yīng)等效果顯著；

⑤江、河、湖等城市水系網(wǎng)絡(luò)的連通度高，城市重要水源地森林植被保護(hù)完好，功能完善，水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮，水質(zhì)近５年來不斷改善；

⑥提倡綠化建設(shè)節(jié)水、節(jié)能，注重節(jié)約建設(shè)與管護(hù)成本。（2）覆蓋率

①城市森林覆蓋率南方城市達(dá)到35％以上，北方城市達(dá)到25％以上；

②城市建成區(qū)（包括下轄區(qū)市縣建成區(qū)）綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，綠地率達(dá)到33％以上，人均公共綠地面積９平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上；

③城市郊區(qū)森林覆蓋率因立地條件而異，山區(qū)應(yīng)達(dá)到60％以上，丘陵區(qū)應(yīng)達(dá)到40％以上，平原區(qū)應(yīng)達(dá)到20％以上（南方平原應(yīng)達(dá)到15％以上）；

④積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。（3）森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

①連接重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的骨干河流、道路的綠化帶達(dá)到一定寬度，建有貫通性的城市森林生態(tài)廊道；

②江、河、湖、海等水體沿岸注重自然生態(tài)保護(hù)，水岸綠化率達(dá)80％以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的風(fēng)光帶；

③公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，綠化率達(dá)80％以上，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)；

④城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照國家要求達(dá)標(biāo)。（4）森林健康

①重視生物多樣性保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)及重要的森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)得到合理保育；

②城市森林建設(shè)樹種豐富，森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，植物生長(zhǎng)和群落發(fā)育正常，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80％以上；

③城市森林的自然度應(yīng)不低于0.5；

④注重綠地土壤環(huán)境改善與保護(hù)，城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位，綠地地表不露土；

⑤科學(xué)栽植、管護(hù)樹木。對(duì)大樹移植嚴(yán)格管理，做到全株移植。

（5）公共休閑

①建成區(qū)內(nèi)建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數(shù)市民出門平均500米有休閑綠地；

②城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場(chǎng)所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。

（6）生態(tài)文化

①生態(tài)科普宣傳設(shè)施完善，建有２處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識(shí)教育基地或場(chǎng)所；

②認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，建立義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80％以上；

③廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會(huì)參與綠化活動(dòng)，并建有各類紀(jì)念林基地。

④每年舉辦各類生態(tài)科普活動(dòng)３次以上；

⑤國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90％以上，市民對(duì)創(chuàng)建國家森林城市的支持率達(dá)80％以上；

⑥城市古樹名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范，措施到位。

（6）鄉(xiāng)村綠化

①采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化，近５年來鄉(xiāng)村綠化面積逐年增加；

②郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）考核檢查

（1）森林城市建設(shè)是對(duì)這個(gè)城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建 設(shè)，城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍（年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū)）；

（2）授予國家森林城市稱號(hào)以后，對(duì)城市所轄的區(qū)市縣不再另外授予國家森林城市稱號(hào)；

（3）國家林業(yè)局對(duì)“國家森林城市”進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，在授予“國家森林城市”稱號(hào)３年后組織專家進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格將提出警告，５年后復(fù)查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號(hào)。4．國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)名詞解釋：

（1）森林覆蓋率：是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧�林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

（2）建成區(qū)綠化覆蓋率：指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

（3）建成區(qū)綠地率：指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。

（4）人均公共綠地面積：指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之比。按照世界衛(wèi)生組織推薦的國際大都市生態(tài)環(huán)境主要綠化標(biāo)準(zhǔn)為綠化覆蓋率＞40％，人均綠地面積40—60平方米，人均公共綠地面積20平方米。

（5）鄉(xiāng)土樹種：指本地區(qū)有天然分布的樹種。根據(jù)城市綠化的特點(diǎn)，對(duì)于一些引種期長(zhǎng)、生長(zhǎng)良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗(yàn)，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種，也可以作為鄉(xiāng)土樹種使用。

（6）城市森林自然度：是對(duì)區(qū)域內(nèi)森林資源接近地帶性頂級(jí)群落（或原生鄉(xiāng)土植物群落）的測(cè)度，可用公式表示為：（ｉ＝ⅰ，ⅱ……ⅴ）

式中：ｎ為區(qū)域森林自然度； 為區(qū)域內(nèi)自然度等級(jí)為ｉ的森林資源面積； 為區(qū)域內(nèi)自然度等級(jí)為ｉ的森林資源權(quán)重。一般根據(jù)森林群落類型或種群結(jié)構(gòu)特征位于次生演替中的階段劃分等級(jí)。

（7）北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。5．國家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收？

主要采取聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察 六種方法評(píng)審驗(yàn)收。

6．我國有哪些城市被授予國家森林城市稱號(hào)？

2004年以來，我國已有貴陽、沈陽、長(zhǎng)沙、成都、包頭、許昌、臨安、新鄉(xiāng)、廣州、阿克蘇、杭州、威海、寶雞、無錫等14個(gè)城市被授予國家森林城市稱號(hào)。7.創(chuàng)建國家森林城市的意義是什么？

（1）城市森林是城市生態(tài)環(huán)境的主題（2）城市森林是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（3）城市森林建設(shè)是增加城市綠色gdp的有效途徑

（4）城市森林有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 8．創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？（1）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)的原則（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，師法自然的原則（3）堅(jiān)持林水相依，鄉(xiāng)土植樹為主的原則（4）堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則 9.創(chuàng)建國家森林城市有什么工作要求？

（1）城市、林業(yè)、園林“三者融合”（2）城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”（3）水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”（4）喬木、灌木、草叢“三頭并舉”

（5）生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林三林共建 10.解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？

（1）充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能（2）樹木少截干多整枝（3）利用速生樹種較快占領(lǐng)空間（4）形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)（5）增加攀緣植物的綠化比重。

11．創(chuàng)建國家森林城市，百姓能享受哪些實(shí)惠？

森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)量。改善整個(gè)城市的氣候條件，減小熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可以減少光污染，提高人民居住環(huán)境質(zhì)量。12．國家森林城市對(duì)經(jīng)營城市有什么益處？

森林城市將成為洛陽的綠色名片，可以提升洛陽的城市形象，改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞洛陽。高質(zhì)量的人居環(huán)境，對(duì)外界的吸引力更大。13．森林城市和園林城市的區(qū)別？

（1）范圍規(guī)模不同。園林城市建設(shè)一般主要在城市城區(qū)或延及城鄉(xiāng)接合部的近郊，而森林城市建設(shè)范圍不僅包括城市區(qū)域，而且還包括近郊、遠(yuǎn)郊以及所轄的區(qū)市縣。所以，森林城市的建設(shè)范圍及規(guī)模遠(yuǎn)大于園林城市。

（2）結(jié)構(gòu)內(nèi)容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構(gòu)成園林小區(qū)，形成一道道風(fēng)景亮麗、美不勝收的園林景觀。而森林城市除涵蓋上述內(nèi)容外，突出以高大喬木及灌木為城市森林生態(tài)系統(tǒng)主體，特別是在城市的近郊、遠(yuǎn)郊部位建有大面積高標(biāo)準(zhǔn)林帶、林網(wǎng)以及植物園、森林公園等，構(gòu)成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優(yōu)美的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配臵的綠色生態(tài)圈，形成河流及道路寬帶林網(wǎng)，森林公園、城區(qū)公園及園林綠地相結(jié)合的城市森林體系。

（3）功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優(yōu)美的環(huán)境和突出的景觀效應(yīng)給人以美的享受。而森林城市是以其獨(dú)特而強(qiáng)大的生態(tài)功能對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代替的作用。所以，森林城市的建設(shè)使城市的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更能完美地體現(xiàn)出來。

14．創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意哪些問題？

（1）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。國家森林城市創(chuàng)建管理部門重視的是創(chuàng)建過程，而不是指標(biāo)的評(píng)審過關(guān)。

（2）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重人民的要求，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林理念的提升和傳播，弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，提高全社會(huì)的森林和生態(tài)意識(shí)，這才是森林城市創(chuàng)建的初衷和根本。

（3）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。防止出現(xiàn)所 有創(chuàng)建城市千面一孔，南北無異。

（4）創(chuàng)建國家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。首先要提高對(duì)管護(hù)好城市森林重要性的認(rèn)識(shí)；其次要充分認(rèn)識(shí)到城市森林作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，管護(hù)、維護(hù)、保護(hù)任務(wù)繁重。第三要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞行為。第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門有法可依，有章可循。15.我市在城市建設(shè)管理方面已經(jīng)取得那些榮譽(yù)？

我市十分重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城市建設(shè)管理方面取得了可喜的成績(jī)。目前已獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國十大最佳魅力城市”、“傾國傾城〃最值得向世界介紹的中國城市”、“感動(dòng)世界的中國品牌城市”和“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、“中國城市森林論壇”相關(guān)知識(shí) 1．“中國城市森林論壇”由何部門主辦？

“中國城市森林論壇”由關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)（全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局、國家廣播電影電視總局、中國綠化基金會(huì)、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)）主辦，組織工作由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)。2．“中國城市森林論壇”分為哪兩個(gè)論壇？

“中國城市森林論壇”是我國城市森林建設(shè)與研究方面最高級(jí)別的政府論壇，分為市長(zhǎng)論壇和專家論壇。

3．哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？

“中國城市森林論壇”每年舉辦一次。各大中城市（包括直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)城市）都可申辦“中國城市森林論壇”。申辦城市必須符合國家林業(yè)局頒發(fā)的“國家森林城市”標(biāo)準(zhǔn)。

4．“國家森林城市”稱號(hào)由何部門向申辦城市授予？

在舉辦中國城市森林論壇的同時(shí)，由全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局向承辦本屆論壇的城市授予“國家森林城市”稱號(hào)。5．“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？

（1）由關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)或國家林業(yè)局每年發(fā)出征集承辦城市通知。（2）申請(qǐng)承辦城市向所在地省級(jí)人民政府提出報(bào)告，省級(jí)人民政府向國家林 業(yè)局行文申辦。

（3）由關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)對(duì)所有申辦城市進(jìn)行審查，并派工作人員全面了解申辦城市的城市森林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)影響等舉辦條件，根據(jù)“符合標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、廣泛代表”的原則確定2-3個(gè)候選城市。

（4）國家林業(yè)局根據(jù)關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)確定的候選城市，組織專家考察組，對(duì)申辦城市進(jìn)行實(shí)地考察，并向關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)提交考察報(bào)告。（5）關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)綜合專家考察意見和各方面情況批準(zhǔn)承辦城市。6．申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交哪些報(bào)告？

（1）黨委、政府對(duì)城市森林建設(shè)的認(rèn)識(shí)、措施和建設(shè)成果；（2）城市自然狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)背景、城市定位；

（3）城市森林資源現(xiàn)狀（必須提供1:10萬森林資源分布電子掃描圖），地域范圍上應(yīng)包括其全部下轄區(qū)縣；（4）城區(qū)綠化現(xiàn)狀；

（5）分別提供城區(qū)與郊區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)：森林覆蓋率、蓄積量、林業(yè)用地面積、森林布局、人均綠地面積、人均喬木占有量、城市道路綠化達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)土植物種類比例、森林旅游人數(shù)及年收入、古樹名木數(shù)量；（6）相關(guān)圖片及長(zhǎng)度不超過20分鐘的錄像資料。7．首屆“中國城市森林論壇”主題是什么？

首屆中國城市森林論壇于2004年11月18-19日在貴州省貴陽市舉行，論壇主題是“城市·森林·生態(tài)”，貴陽被授予“國家森林城市”稱號(hào)。8．第二屆“中國城市森林論壇”主題是什么？

第二屆中國城市森林論壇于2005年8月23日至24日在遼寧省沈陽市舉行，論壇主題是：“加快城市森林建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)”，沈陽被授予“國家森林城市”稱號(hào)。

9．第三屆“中國城市森林論壇”主題是什么？

第三屆中國城市森林論壇于2006年10月21日至22日在湖南省長(zhǎng)沙市舉行，論壇主題是“綠色〃城市〃文化”，長(zhǎng)沙被授予“國家森林城市”稱號(hào)。10．第四屆“中國城市森林論壇”論壇主題是什么？

第四屆中國城市森林論壇于2007年5月9日至10日在四川省成都市舉行，論壇主題是“科學(xué)發(fā)展·和諧城鄉(xiāng)”，成都、包頭、臨安、許昌被授予“國家森林城市”稱號(hào)。

11．第五屆“中國城市森林論壇”主題是什么？

第五屆“中國城市森林論壇”于2008年11月17日至18日在廣東省廣州市舉辦。論壇主題是“城市森林·生態(tài)文明”，廣州、新鄉(xiāng)、阿克蘇被授予“國家森林城市”稱號(hào)。

三、我市創(chuàng)建國家森林城市基本情況 1．我市目前的生態(tài)環(huán)境狀況如何？

洛陽是河南省山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)市之一，近年來，我市圍繞中西部最佳人居城市的目標(biāo)，先后實(shí)施了荒山綠化、退耕還林、通道綠化、綠色新農(nóng)村建設(shè)、城郊森林公園建設(shè)、城市園林綠地建設(shè)等綠化工程，城市周邊形成了一個(gè)多功能的生態(tài)防護(hù)林帶。目前，我市擁有國家和省級(jí)森林公園14處，國家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，城郊森林公園4個(gè)，森林植物250多種，野生動(dòng)物種類365個(gè)，物種呈現(xiàn)多樣性。全市森林覆蓋率達(dá)42.56%，城市建成區(qū)綠化覆蓋總面積5290.8公頃，綠地面積4409.8公頃，公共綠地1283.45公頃，綠化覆蓋率45.6%，綠地率38%，人均公共綠地達(dá)12.1平方米。

2．建設(shè)生態(tài)洛陽綠色洛陽的戰(zhàn)略決策有哪些主要內(nèi)容？

2007年年初，洛陽市委、市政府做出了建設(shè)生態(tài)洛陽、綠色洛陽的戰(zhàn)略決策，從今年起到2023年，洛陽市計(jì)劃投資30億元，實(shí)施12項(xiàng)工程，新增林地面積84.47萬畝，全面構(gòu)筑從城市到農(nóng)村、從山區(qū)到平原、從河流到公路全方位覆蓋的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成“一環(huán)(環(huán)城防護(hù)林帶)、一屏(北邙綠色生態(tài)屏障)、一帶(洛浦風(fēng)光帶)、4組團(tuán)(周山、龍門山、上清宮、隋唐遺址4個(gè)森林組團(tuán))、多色塊(建成區(qū)內(nèi)的廊道綠化、城中綠島等)”有機(jī)配合的綠化格局。3.近年來，我市在建設(shè)生態(tài)城市方面有哪些重要工程？

2001年，洛陽市委、市政府從建設(shè)生態(tài)城市的總體要求出發(fā)，將建設(shè)森林城市列入重要議事日程，2001年啟動(dòng)了周山綠化工程、2002年實(shí)施了龍門山綠化工程、2003年實(shí)施了小浪底綠化工程、2004年實(shí)施了上清宮綠化工程，四大綠化工程面積1.67萬畝，投資4000萬元，2005年又投資1500萬元啟動(dòng)了面積25 萬畝的北邙綠化工程，基本形成了森林圍城的綠化格局。2006年啟動(dòng)了青山工程，進(jìn)過近幾年的發(fā)展，洛陽國土綠化呈現(xiàn)出“由農(nóng)村向城市、由近郊向偏遠(yuǎn)、由綠化向美化，由美化向凈化”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，生態(tài)城市的藍(lán)圖已清晰可見。4.目前我市的森林公園有哪些？

目前我市森林公園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14個(gè)，其中國家級(jí)森林公園7個(gè)，分別是宜陽花果山森林公園、欒川龍峪灣森林公園、嵩縣白云山森林公園、天池山森林公園、洛寧神靈寨森林公園、洛陽國家牡丹園、新安縣郁山森林公園；省級(jí)森林公園7個(gè)，分別是偃師雙龍山森林公園、汝陽大虎嶺森林公園、洛寧全寶山森林公園、洛陽市周山森林公園、孟津小浪底森林公園、欒川倒回溝森林公園、伊川荊山森林公園。

5.《洛陽市森林公園管理?xiàng)l例》何時(shí)開始施行？

2007年12月3日，經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，2008年3月1日起施行�！稐l例》的出臺(tái)，為洛陽森林生態(tài)旅游管理工作提供了法律依據(jù)，并使其進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化，對(duì)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和合理開發(fā)利用森林風(fēng)景資源，促進(jìn)洛陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。6.我市在通道綠化方面取得了哪些成績(jī)？

截止目前，我市共鞏固完善和綠化道路5900公里，基本實(shí)現(xiàn)了全市所有國道、省道每側(cè)栽4-6行樹，縣鄉(xiāng)公路每側(cè)栽2行樹，鄉(xiāng)村道每側(cè)1行樹的要求，鄉(xiāng)級(jí)以上路段綠化率達(dá)到95%。

7.我市在村莊綠化方面取得了哪些成績(jī)？

近年來，我市根據(jù)造林綠化發(fā)展的需要，組織開展了村鎮(zhèn)綠化美化工程。目前，綠化村莊782個(gè)，鞏固和完善村莊1000多個(gè)，2006年所有村莊實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“村鎮(zhèn)周邊森林化、村鎮(zhèn)到路林蔭化、居住庭院花果化”為目標(biāo)，每年對(duì)1000個(gè)村莊實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化。2008年我市完成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1019村的綠化工程，綠化面積4.5萬畝。8.我市在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面取得了哪些成績(jī)？

目前，全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到150萬畝，年產(chǎn)量3.1億公斤，已初步形成了以北部崤山、邙嶺地區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)蘋果基地；南部深山區(qū)核桃、板栗為主的干果基地；伏牛山、萬安山區(qū)以杜仲、山茱萸為主的木本藥材基地和市郊時(shí)令鮮果基地。洛寧、汝陽、偃師、郊區(qū)分別被國家授予蘋果之鄉(xiāng)、杜仲之鄉(xiāng)、葡萄之鄉(xiāng)、牡丹之鄉(xiāng)稱號(hào)。

9.我市目前有哪些生態(tài)旅游文化節(jié)？

近年來，我市以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式開展鄉(xiāng)村綠化、郊區(qū)觀光、采摘、休閑等鄉(xiāng)村旅游，林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前，我市的生態(tài)旅游文化節(jié)有：牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)、洛寧綠竹風(fēng)情節(jié)、伏牛山（欒川）金秋紅葉節(jié)、汝陽杜鵑花節(jié)、孟津會(huì)盟荷花節(jié)、洛寧上戈蘋果節(jié)、中原伏牛山滑雪節(jié)、孟津常袋紅提采摘節(jié)、新安五頭櫻桃節(jié)、西工紅山櫻桃節(jié)等。

10.我市目前在生態(tài)旅游方面取得了哪些成績(jī)？

目前我市開發(fā)的森林公園和生態(tài)旅游區(qū)共計(jì)40余處，2007年共接待游客207萬人次，門票收入1580萬元，綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入12.3億元。1997年開發(fā)的欒川重渡溝景區(qū)擁有家庭賓館近百家，土特產(chǎn)商店40多家，從業(yè)人員400多人，2004年人均收入超過1萬元，旅游旺季景區(qū)所需面粉、蔬菜、土雞、雞蛋等消費(fèi)品本地供不應(yīng)求，需要不斷地從洛寧、嵩縣調(diào)運(yùn)，帶動(dòng)周邊千余群眾人均年增收1000多元。據(jù)測(cè)算，全市大約有5萬農(nóng)村人口在森林旅游資源開發(fā)帶動(dòng)下，增加了收入，擺脫了貧窮。

11．《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》中的總體目標(biāo)是什么？

2008年7月27日，洛陽市人民政府印發(fā)了《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》。該方案確定了我市創(chuàng)建國家森林城市的總體目標(biāo)：2008年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，用2年時(shí)間，進(jìn)一步提高荒山綠化、村莊綠化、城市綠化、道路綠化、河道綠化、社區(qū)綠化、庭院綠化水平，提高森林資源保護(hù)能力，加快城市水網(wǎng)建設(shè)，普及生態(tài)知識(shí)，發(fā)展生態(tài)文化。力爭(zhēng)2009年達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。12.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》中的具體目標(biāo)是什么？

（1）造林綠化方面：兩年完成造林60萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到43%，村莊林木覆蓋率達(dá)到38%以上，道路、河渠綠化率達(dá)到90%以上，城市近郊農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85%以上；

（2）產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面：經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到160萬畝，形成四大特色經(jīng)濟(jì)林基地。建成萬畝環(huán)市區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶。林業(yè)育苗基地面積發(fā)展到4萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗 木8千萬株；

（3）生態(tài)文化方面：鞏固完善國家和省級(jí)森林公園14處，科普教育基地3處，城市公共休閑綠地達(dá)到 50 處，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上。古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%，辦好牡丹花會(huì)、蘋果節(jié)、櫻桃節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。13.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》中的工作重點(diǎn)是什么？

（1）深入開展造林綠化活動(dòng)，提高森林資源的質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮森林在改善生態(tài)方面的作用；

（2）加強(qiáng)城區(qū)綠化美化，注重綠化成效，提高景觀水平；（3）搞好村莊綠化，建設(shè)綠化新農(nóng)村；（4）大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

14.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》中的保障措施是什么？（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織；（2）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；（3）明確任務(wù)，強(qiáng)化管理；（4）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍；（5）各負(fù)其責(zé)，密切配合。

四、森林相關(guān)知識(shí) 1．什么是森林? 森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的總體。

2．森林有哪些益處？

①改善空氣質(zhì)量；②緩解“熱島效應(yīng)”；③減少泥沙流失；④涵養(yǎng)水源；⑤減少風(fēng)沙危害；⑥豐富生物品種；⑦增加景點(diǎn)景區(qū)；⑧帶動(dòng)種苗、花卉產(chǎn)業(yè)；⑨減輕噪音污染；⑩優(yōu)化投資環(huán)境。3．森林資源包括哪些內(nèi)容？

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。4．植物的主要功能有哪些？（1）吸出（入）氣體

一個(gè)成人每天呼出二氧化碳0.9千克，吸收氧氣 0.8千克； 1公頃闊葉林1天可吸收1噸二氧化碳，放出0.73噸氧氣； 每平方米草坪1小時(shí)可吸收二氧化碳1.5克。（2）減塵

樹葉通過其上面的絨毛、分泌的粘液和油脂等，對(duì)塵粒有很強(qiáng)的吸附和過濾作用。每公頃森林每年能吸附50～80噸粉塵，城市綠化地帶空氣的含塵量一般要比非綠化地帶少一半以上。（3）吸收有害氣體

樟樹、夾竹桃、丁香、楓樹、刺槐、臭椿、檜柏、女貞、橡樹、紅柳、木槿、榆樹、馬尾松、法國梧桐等都有很強(qiáng)的吸收二氧化硫、氯氣、氟化氫等有毒有害氣體的能力。這些氣體通過綠化林帶，通常有1/4可以得到凈化。1公頃柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可減少大氣中二氧化硫600噸以上。

森林還可以吸收cl2,no2,hf以及某些重金屬的大氣污染。（4）調(diào)節(jié)小氣候

在高溫夏季，林地內(nèi)的溫度較非林地要低3℃～5℃。在嚴(yán)寒多風(fēng)的冬季，森林能使風(fēng)速降低而使溫度提高。此外森林中植物的葉面有蒸騰水分作用，它可使周圍空氣濕度提高。（5）減弱噪聲

林帶降低噪聲比空地上同距離的自然衰減多10～15分貝，綠化的街道比未綠化的街道可減少噪聲8～10分貝。一條40米寬的林帶，可以降低噪聲10～15分貝。（6）殺菌

杉、松、桉、楊、圓柏、橡樹等植物能分泌出一種帶有芳香味的單萜烯、倍半萜烯和雙萜類氣體“殺菌素”，能殺死空氣中的白喉、傷寒、結(jié)核、痢疾、霍亂等病菌。據(jù)調(diào)查，在干燥無林處，每立方米空氣中含有400萬個(gè)病菌，而在林蔭道處只含60萬個(gè)，在森林中則只有幾十個(gè)了。鬧市區(qū)空氣里的細(xì)菌含量比公園，街道高數(shù)倍至25倍。

（7）人體保健

森林和原野里有一種對(duì)人體健康極為有益的物質(zhì)—負(fù)離子，它能促進(jìn)人體新陳代謝，使呼吸平穩(wěn)、血壓下降以及提高人體的免疫力。據(jù)測(cè)定，在城市房子里每立方厘米只有四五十個(gè)負(fù)離子，林蔭處則有一二百個(gè)，而在森林、山谷、草原等處則達(dá)到一萬個(gè)以上。

綠色對(duì)光反射率達(dá)30%～40%時(shí)，對(duì)人的視網(wǎng)膜組織的刺激恰到好處，它可以吸收陽光中對(duì)人眼有害的紫外線，使眼疲勞迅速消失，精神爽朗。同時(shí)，綠色的環(huán)境能減少人體腎上腺素的分泌，降低人體交感神經(jīng)的興奮性，使人平靜、舒服，還能增強(qiáng)聽覺和思維活動(dòng)的靈敏性。

5．森林銳減的危害有哪些？

從全球角度看，森林銳減直接導(dǎo)致了六大生態(tài)危機(jī)：①土地嚴(yán)重沙漠化；②嚴(yán)重水土流失；③嚴(yán)重干旱缺水；④嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害；⑤大量動(dòng)植物物種滅絕；⑥溫室效應(yīng)加劇。6．假如沒有森林？

假如地球上失去了森林，陸地上90%的生物將消失，450萬個(gè)生物物種將滅絕；90%的動(dòng)植物將面臨干渴的威脅；全世界70%的淡水會(huì)白白流入大海，人類將會(huì)出現(xiàn)淡水危機(jī)；生活用炭將減少70%，生物放氧將減少67%，大氣中的二氧化碳將大量增加，地球?qū)��?huì)升溫；許多地區(qū)風(fēng)速將增加60-80%，億萬人將毀于風(fēng)災(zāi)；沙漠?dāng)U大，水土流失嚴(yán)重；人類得不到木柴、建材、林副產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)生活將遇到巨大困難；空氣污染、噪聲污染、太陽輻射增加，人類將無法生活。

五、《中華人民共和國森林法》相關(guān)知識(shí)

1．中華人民共和國第一部森林法規(guī)是何時(shí)制定的？

中華人民共和國第一部森林法規(guī)，是1963年制定的《森林保護(hù)條例》。

2．《中華人民共和國森林法》何時(shí)立法通過、施行？

《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任務(wù)是什么？ 森林法開宗明義指出，本法立法宗旨就是“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要”。根據(jù)這一宗旨，森林法的基本任務(wù)是：（1）維護(hù)林權(quán)；（2）鼓勵(lì)造林；（3）保護(hù)資源；（4）改善環(huán)境。

4．森林法的基本原則是什么？

我國森林法的基本原則可以概括為：（1）生態(tài)效益優(yōu)先原則；（2）遵循森林資源自身規(guī)律原則；（3）以營林為基礎(chǔ)、永續(xù)利用的原則；（4）國家對(duì)森林資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)原則。5．森林分為哪些類型？

（1）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；

（2）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（3）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（4）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（5）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

防護(hù)林和特種用途林主要用于提供生態(tài)效益，屬于公益林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林主要用于提供有形林產(chǎn)品，屬于商品林。6．森林法主要管理制度有哪些？

現(xiàn)行森林法，設(shè)定了一系列的森林資源保護(hù)管理制度，概括起來主要有五大類：（1）林權(quán)制度；（2）森林分類經(jīng)營管理制度；（3）植樹造林制度；（4）森林保護(hù)制度；（5）森林采伐制度。

7．國家對(duì)森林資源實(shí)行了哪些保護(hù)性措施？

（1）對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；（2）根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款；（3）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品；（4）征收育林費(fèi)，專門用于造林育林；

（5）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；（6）建立林業(yè)基金制度。

8．國家保護(hù)森林資源的主要措施是什么？

《森林法》第八條第四、六款規(guī)定：國家保護(hù)森林資源的主要措施是征收育林基金，專門用于造林育林，并建立林業(yè)基金制度。9．采伐哪些樹木不需要辦理林木采伐許可證？

農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。除此之外，任何單位或個(gè)人采伐樹木均要到林業(yè)部門辦理林木采伐許可證。

10．哪些地區(qū)的森林嚴(yán)禁采伐？

特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

11．采伐森林和林木必須遵守哪些規(guī)定：

（1）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（2）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

12．盜伐、濫伐林木的會(huì)有什么處罰？

盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。13．單位、集體或個(gè)人種植的林木歸誰所有？

國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

六、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》相關(guān)知識(shí) 1．《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》何時(shí)發(fā)布施行？

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》于2000年1月29日起施行。2．森林資源包括哪些內(nèi)容？

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。

3． 國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額多少年核定一次？

國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每5年核定一次。4．制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

（1）保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；

（3）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

5．林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

（1）林業(yè)發(fā)展目標(biāo)；（2）林種比例；（3）林地保護(hù)利用規(guī)劃；（4）植樹造林規(guī)劃。

6.《森林法實(shí)施條例》對(duì)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積有何規(guī)定？

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。

7．勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規(guī)定之一是什么？

用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。8．木材收購單位和個(gè)人在收購木材時(shí)應(yīng)注意哪些問題？

木材收購單位和個(gè)人在收購木材時(shí)不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。

9.毀壞林木的應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰？

《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。10.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變林地用途的應(yīng)處以什么處罰? 《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定：未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

七、古樹名木保護(hù)相關(guān)知識(shí) 1.什么是古樹名木？ 樹齡在100年以上的樹木和珍貴、稀有、具有歷史價(jià)值或者紀(jì)念意義的樹木稱為古樹名木。2.何為一級(jí)古樹名木？

樹齡在300年以上的，特別珍貴、稀有的，具有重要?dú)v史價(jià)值，科研價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木為一級(jí)古樹名木；其余為二級(jí)古樹名木。3.不同級(jí)別的古樹名木由誰認(rèn)定，報(bào)哪里備案？

一級(jí)古樹名木由省人民政府確認(rèn)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級(jí)古樹名木由市人民政府確認(rèn)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。4．誰是古樹名木的保護(hù)管理責(zé)任單位？

古樹名木生長(zhǎng)地的管界單位或個(gè)人，為該古樹名木的保護(hù)管理責(zé)任單位或責(zé)任人。

5.移植古樹名木須經(jīng)哪些部門批準(zhǔn)？

因特殊原因確需移植古樹名木的，一級(jí)古樹名木應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，二級(jí)古樹名木應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。移植費(fèi)用由移植單位承擔(dān)。6．避讓或保護(hù)古樹名木時(shí)，要經(jīng)何部門批準(zhǔn)后方可施行？

新建、改建、擴(kuò)建工程影響古樹名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出避讓或者保護(hù)措施，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后施行。7．損害古樹名木的行為有哪些？

（1）在樹干上亂刻亂劃、釘釘子、纏繞繩索、架設(shè)電線；

（2）依樹蓋房、搭棚或者用樹作支撐物；

（3）距樹冠垂直投影5米內(nèi)興建臨時(shí)建筑、堆放物料、挖坑、建濾池、熬瀝清、點(diǎn)火、排放煙氣、傾倒垃圾、污水和其它有害物體；

（4）未經(jīng)城市園林綠化主管部門批準(zhǔn)采摘葉子、果實(shí)和種子；

（5）攀樹、折枝、挖根或者剝損樹枝、樹桿、樹皮；

（6）封閉2×2米范圍內(nèi)的樹穴；

（7）擅自砍伐和修剪、遷移古樹名木。

8．責(zé)任單位或者責(zé)任人因養(yǎng)護(hù)管理不善，造成古樹名木損傷或死亡的，應(yīng)處以什么處罰？

責(zé)任單位或者責(zé)任人因養(yǎng)護(hù)管理不善，造成古樹名木損傷或者枯萎的，處以 1萬元以上2萬元以下罰款。造成古樹名木死亡的，處以2萬元以上4萬元以下罰款。

9．因移植措施不當(dāng)?shù)仍�因造成古樹名木死亡的，�?yīng)處以什么處罰？

經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木的，因移植措施不當(dāng)?shù)仍�因造成古樹名木死亡的，每棵處�?萬元以上10萬元以下的罰款。

10．擅自修剪、遷移和砍伐古樹名木的，應(yīng)處以什么處罰？

（1）擅自修剪古樹名木的，處以2000元以上2萬元以下罰款；

（2）擅自移植古樹名木的，除賠償實(shí)際損失外，每棵處以3萬元以上5萬元以下罰款；

（3）砍伐古樹名木的，除按古樹名木價(jià)值賠償損失外，并處以每棵6萬元以上10萬元以下罰款。

八、義務(wù)植樹相關(guān)知識(shí) 1．我國植樹節(jié)的由來？

為了紀(jì)念孫中山先生一生倡導(dǎo)植樹造林的功績(jī)，1979年2月，第五屆全國人大常委會(huì)六次會(huì)議確定每年3月12日為我國植樹節(jié)。2．我國義務(wù)植樹法規(guī)是怎么規(guī)定的？

1981年12月13日第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議根據(jù)鄧小平同志的倡導(dǎo)，頒布施行了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，《決議》規(guī)定，“凡是條件具備的地方，年滿11周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)”。

3.《河南省義務(wù)植樹條例》哪年開始公布實(shí)施？

《河南省義務(wù)植樹條例》自2003年12月1日起施行。4．義務(wù)植樹有哪三個(gè)特性？

義務(wù)植樹有三性：一是法定性，二是義務(wù)性，三是強(qiáng)制性。

5．義務(wù)栽植的樹木的林權(quán)歸誰所有？

在國有土地上義務(wù)栽植的樹木，林權(quán)歸經(jīng)營管理該土地的單位所有；在集體所有土地上義務(wù)栽植的樹木，林權(quán)歸經(jīng)營該土地的單位或者個(gè)人所有。沒有明確 經(jīng)營管理單位的，林權(quán)由縣級(jí)以上人民政府確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的，從其規(guī)定或者約定。林權(quán)確定后，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。

6．對(duì)沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個(gè)人如何處罰？

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶無故未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)完成義務(wù)植樹任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)責(zé)令限期完成任務(wù)；逾期沒有完成任務(wù)，又不按照國家規(guī)定繳納綠化費(fèi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)完成義務(wù)植樹任務(wù)所需費(fèi)用二倍的罰款。違反本條例第六條規(guī)定，無故不履行植樹義務(wù)的，由所在單位進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期完成任務(wù)。

九、森林防火相關(guān)知識(shí) 1．什么是森林火災(zāi)？

森林火災(zāi)，是指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，處臵救助較為困難的自然災(zāi)害。2．引起森林火災(zāi)的三個(gè)主要因素是什么？

引起森林火災(zāi)的三個(gè)主要因素是可燃物、空氣(氧氣)和火源。3．森林火災(zāi)的分類？

林火發(fā)生后，按照對(duì)林木是否造成損失及過火面積的大小，可把森林火災(zāi)分為森林火警（受害森林面積不足1公頃或其它林地起火）、一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下）、重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上、1000公頃以下）和特大森林火災(zāi)（受害森林面積1000公頃以上）。4．森林火災(zāi)因何而起？

?燒荒；?煉山造林；?燒灰積肥；?燒田埂；?燒秸稈；?林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂；?林區(qū)內(nèi)野炊、燒烤；?林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮；?林區(qū)內(nèi)使用槍械狩獵；?進(jìn)入林區(qū)的汽車漏火、噴火；⑴旅客和司乘人員亂丟煙蒂火種；⑵機(jī)械跑火；⑶雷擊起火。以上人為用火行為和自然災(zāi)害都會(huì)引發(fā)森林火災(zāi)。

5．森林防火的方針是什么？撲救的原則是什么？ 森林防火實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做好預(yù)防工作是防止森林火災(zāi)的先決條件，撲救原則是：打早、打小、打了。6．森林火災(zāi)撲救的基本方法有哪幾種？

撲救林火有人工撲打、用土滅火、用水滅火、用氣滅火、以火滅火、開設(shè)防火線阻止火災(zāi)蔓延、人工降雨、風(fēng)力滅火機(jī)、化學(xué)滅火、爆炸滅火和航空滅火等基本方法。

7．撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員哪些人員參加？

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

8．森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的怎么處罰？

森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的，處十元至五十元的罰款或者警告。

9.國家護(hù)林防火指揮部何時(shí)在我市建立了河南省航空護(hù)林基地？

2007年12月，國家護(hù)林防火指揮部在洛陽建立河南省航空護(hù)林基地。國家在地處中原地區(qū)的河南省開展航空護(hù)林尚屬首次。

十、其他方面

1.黨的十七大報(bào)告中對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)有哪些闡述？

建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。2.今年我國“倡導(dǎo)綠色生活共建生態(tài)文明”活動(dòng)的主要內(nèi)容有哪些？

2008年5月30日，國家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全國聯(lián)合開展“倡導(dǎo)綠色生活共建生態(tài)文明”活動(dòng)。

國家林業(yè)局、教育部、共青團(tuán)中央將圍繞這一主題在全國范圍開展五項(xiàng)活動(dòng)：一是舉辦中國生態(tài)文明建設(shè)高層論壇，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供思想理論引導(dǎo)。二是開展貼近百姓生活的科普宣傳活動(dòng)，營造廣泛宣傳生態(tài)文明知識(shí)的良好氛圍。三是開展青少年主題實(shí)踐活動(dòng)，組織青年生態(tài)環(huán)保社團(tuán)分赴全國各地特別是重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)地區(qū)開展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的各種活動(dòng)。四是開展“國家生態(tài)文明教育基地”創(chuàng)建活動(dòng)，授予一批“國家生態(tài)文 明教育基地”。五是開展“保護(hù)母親河”主題系列活動(dòng)，組織開展“保護(hù)母親河·生態(tài)北部灣青少年行動(dòng)”和“關(guān)愛三江源、保護(hù)母親河”文化采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。3．集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)是什么？

（1）明晰產(chǎn)權(quán)。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。村集體經(jīng)濟(jì)組織可保留少量的集體林地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織依法實(shí)行民主經(jīng)營管理。

林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、承包或流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；承包或流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以完善；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地、林木，要依法調(diào)處，糾紛解決后再落實(shí)經(jīng)營主體。自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無償使用，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整。承包方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意。

自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、河道湖泊等管理機(jī)構(gòu)和國有林（農(nóng)）場(chǎng)、墾殖場(chǎng)等單位經(jīng)營管理的集體林地、林木，要明晰權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

（2）勘界發(fā)證。明確承包關(guān)系后，要依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記，核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)明確專門的林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，承辦同級(jí)人民政府交辦的林權(quán)登記造冊(cè)、核發(fā)證書、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包爭(zhēng)議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處等工作。

（3）放活經(jīng)營權(quán)。實(shí)行商品林、公益林分類經(jīng)營管理。依法把立地條件好、采伐和經(jīng)營利用不會(huì)對(duì)生態(tài)平衡和生物多樣性造成危害區(qū)域的森林和林木，劃定為商品林；把生態(tài)區(qū)位重要或生態(tài)脆弱區(qū)域的森林和林木，劃定為公益林。對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。

（4）落實(shí)處臵權(quán)。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對(duì) 擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。

（5）保障收益權(quán)。農(nóng)戶承包經(jīng)營林地的收益，歸農(nóng)戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和林木的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征林地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到戶；未承包到農(nóng)戶的，要確定管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂攤派。

（6）落實(shí)責(zé)任。承包集體林地，要簽訂書面承包合同，合同中要明確規(guī)定并落實(shí)承包方、發(fā)包方的造林育林、保護(hù)管理、森林防火、病蟲害防治等責(zé)任，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營�；鶎恿謽I(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包合同的規(guī)范化管理。

前

言

隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，生活居住在城市里的人越來越多，而城市環(huán)境污染、城市生活工作方式給人們身心健康帶來的影響也愈來愈突出，城市已成為生命支持系統(tǒng)最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳釋放氧氣、除塵、殺菌、凈化水源、降低噪音、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候以及對(duì)有毒物質(zhì)的指示監(jiān)測(cè)等多種生態(tài)功能，也為人們回歸自然、放松身心提供最好的場(chǎng)所，它是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。越來越多的人開始到大自然中去感受大森林的樂趣，去領(lǐng)略大森林對(duì)人體的各種益處。城市森林建設(shè)在改善城市環(huán)境、提升城市品位和形象的同時(shí)，與城市居民的健康福祉緊密相關(guān)，是體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的一個(gè)重要方面，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”已經(jīng)成為許多城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

國家森林城市是目前國家對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)方面的最高評(píng)價(jià)，也是最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)。2008年2月，市委、市政府決定我市開展創(chuàng)建國家森林城市工作，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間將洛陽建設(shè)成國家森林城市。

洛陽是河南省的重點(diǎn)林業(yè)市，自然秉賦很好，森林覆蓋率和綠化率已高出國家森林城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)。但是，在創(chuàng)建國家森林城市市民知曉率和支持率等個(gè)別評(píng)價(jià)指標(biāo)上我們還有較大差距。為此，我們編寫的《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市基本知識(shí)宣傳手冊(cè)》，就是旨在普及這方面的知識(shí)，使洛陽市民都能了解到創(chuàng)建森林城市是和我們每個(gè)人的健康息息相關(guān)的，積極支持和投身到這一蔭及子孫后代的公益事業(yè)中去，通過進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)信心，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民對(duì)城市森林建設(shè)的認(rèn)識(shí)，全面提高城市居民的生態(tài)意識(shí)。在全市形成“綠色就是希望、綠色就是商機(jī)、綠色就是財(cái)富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造綠水青山就是發(fā)展金山銀山”的共識(shí)。

建設(shè)國家森林城市是惠及城市、惠及公眾的事業(yè)，是促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展，改善人居環(huán)境，呵護(hù)居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。讓我們攜起手來，響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，積極參與創(chuàng)建國家森林城市活動(dòng)，愛綠護(hù)綠，構(gòu)筑美好生態(tài)家園，讓洛陽這座歷史文化名城更具魅力。

編

者

2008年12月

洛陽市創(chuàng)建國家森林城市

基本知識(shí)宣傳手冊(cè)

洛陽市創(chuàng)建國家森林城市指揮部辦公室 編印

2008年12月 27

目 錄

一、創(chuàng)建國家森林城市相關(guān)知識(shí)

1.什么是國家森林城市？????????????1 2.創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？???????1 3.國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些？????????1 4.國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)名詞解釋????????7 5.國家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收? ?????8 6.我國有哪些城市被授予國家森林城市稱號(hào)？?8 7.創(chuàng)建國家森林城市的意義是什么？???????9 8.創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？?????9 9.創(chuàng)建國家森林城市有什么工作要求？??????9 10.解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？??10 11.創(chuàng)建國家森林城市，百姓能享受哪些實(shí)惠？??10 12.國家森林城市對(duì)經(jīng)營城市有什么益處？????10 13.森林城市和園林城市的區(qū)別？????????10 14.創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意哪些問題？?????12 15.我市在城市建設(shè)管理方面已經(jīng)取得那些榮譽(yù)？?13

二、“中國城市森林論壇”相關(guān)知識(shí)

1.“中國城市森林論壇”由何部門主辦？???????13 2.“中國城市森林論壇”分為哪兩部分？???????14 3.哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？ ????14 4.“國家森林城市”稱號(hào)由何部門向申辦城市授予？??14 5.“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？??????14 6.申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交哪些報(bào)告？?15 7.首屆“中國城市森林論壇”主題是什么？??????16 8.第二屆“中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 9.第三屆“中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 10.第四屆“中國城市森林論壇”主題是什么？????17 11.第五屆“中國城市森林論壇”主題是什么？????17

三、我市創(chuàng)建國家森林城市基本情況

1.我市目前的生態(tài)環(huán)境狀況如何？?????????17 2.建設(shè)生態(tài)洛陽綠色洛陽的戰(zhàn)略決策有哪些內(nèi)容？??18 3.我市在建設(shè)生態(tài)城市方面有哪些重要工程？???? 18 4.目前我市的森林公園有哪些？??????????19 5.《洛陽市森林公園管理?xiàng)l例》何時(shí)開始施行？????20 6.我市在通道綠化方面取得了哪些成績(jī)？??????20 7.我市在村莊綠化方面取得了哪些成績(jī)？??????20 8.我市在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面取得了哪些成績(jī)？?????21 9.我市目前有哪些生態(tài)旅游文化節(jié)？????????21 10.我市在生態(tài)旅游方面取得了哪些成績(jī)？??????22 11．《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》總體目標(biāo)是什么？?22 12.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》具體目標(biāo)是什么？?23 13.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》工作重點(diǎn)是什么？?24 14.《洛陽市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》保障措施是什么？?24

四、森林相關(guān)知識(shí)

1.什么是森林? ??????????????????24 2.森林有哪些益處？???????????????25 3.森林資源包括哪些內(nèi)容？????????????25 4.植物的主要功能有哪些？????????????25 5.森林銳減的危害有哪些？????????????28 6.假如沒有森林？????????????????28

五、《中華人民共和國森林法》相關(guān)知識(shí)

1.中華人民共和國第一部森林法規(guī)是何時(shí)制定的？??29 2.《中華人民共和國森林法》何時(shí)立法通過、施行？?29 3.森林法的基本任務(wù)是什么？???????????29 4.森林法的基本原則是什么？???????????30 5.森林分為哪些類型？??????????????30 6.森林法主要管理制度有哪些？??????????31 7.國家對(duì)森林資源實(shí)行了哪些保護(hù)性措施？?????31 8.國家保護(hù)森林資源的主要措施是什么？??????32 9.采伐哪些樹木不需要辦理林木采伐許可證？????32 10.哪些地區(qū)的森林嚴(yán)禁采伐？???????????32 11.采伐森林和林木必須遵守哪些規(guī)定? ???????32 12.盜伐、濫伐林木的會(huì)有什么處罰？????????33 13.單位、集體或個(gè)人種植的林木歸誰所有？?????33

六、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》相關(guān)知識(shí)

1．《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》何時(shí)發(fā)布施行？? 34 2.森林資源包括哪些內(nèi)容？????????????34 3.國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額多少年核定一次？??34 4.制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？?????34 5.林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？????????35 6.《森林法實(shí)施條例》對(duì)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積有何規(guī)定？

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7.勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規(guī)定之一

是

什

么？

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8.木材收購單位和個(gè)人在收購木材時(shí)應(yīng)注意哪些問題？???36 9.毀壞林木的應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰？?????????36 10.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變林地用途的應(yīng)處以什么處罰? ?36

七、古樹名木保護(hù)相關(guān)知識(shí)

1.什么是古樹名木？???????????????37 2.何為一級(jí)古樹名木？??????????????37 3.不同級(jí)別的古樹名木由誰認(rèn)定，報(bào)哪里備案？???37 4.誰是古樹名木的保護(hù)管理責(zé)任單位？???????38 5.移植古樹名木須經(jīng)哪些部門批準(zhǔn)？????????38 6.避讓或保護(hù)古樹名木時(shí)，要經(jīng)何部門批準(zhǔn)方可施行？?38 7.損害古樹名木的行為有哪些？??????????38 8.造成古樹名木損傷或死亡的，應(yīng)處以什么處罰？?? 39 9.造成古樹名木死亡的，應(yīng)處以什么處罰？??????39 10.擅自砍伐和修剪、遷移古樹名木的，應(yīng)處以什么處罰？??40

八、義務(wù)植樹相關(guān)知識(shí)

1.我國植樹節(jié)的由來？??????????????40 2.我國義務(wù)植樹法規(guī)是怎么規(guī)定的？????????40 3.《河南省義務(wù)植樹條例》哪年開始公布實(shí)施？???41 4.義務(wù)植樹有哪三個(gè)特性？????????????41 5.義務(wù)栽植的樹木的林權(quán)歸誰所有？????????41 6.對(duì)沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和個(gè)人如何處罰？?????41

九、森林防火相關(guān)知識(shí)

1.什么是森林火災(zāi)？???????????????42 2.引起森林火災(zāi)的三個(gè)主要因素是什么？??????42 3.森林火災(zāi)的分類？???????????????42 4.森林火災(zāi)因何而起？??????????????43 5.森林防火的方針是什么？撲救的原則是什么？???43 6.森林火災(zāi)撲救的基本方法有哪幾種？???????43 7.撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員哪些人員參加？??????44 8.森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火怎么處罰？?????44 9.國家護(hù)林防火指揮部何時(shí)在我市建立了基地？???44

十、其他方面

1.黨的十七大報(bào)告中對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)有哪些闡述？?44 2.我國“倡導(dǎo)綠色生活共建生態(tài)文明”活動(dòng)有哪些主要內(nèi)容？?45 3．集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)是什么？??????46 31

創(chuàng)建國家級(jí)森林城市篇三

創(chuàng)建國家森林城市知識(shí)匯編

1、什么是國家森林城市？

國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各

項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。

“國家森林城市”是目前我國對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，是最具權(quán)威性、最能反

映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)。

2、創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？

創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。

3、創(chuàng)建國家森林城市，百姓能享受哪些實(shí)惠？

森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提髙人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)置。改善整個(gè)城市的氣候條件，減小熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可以減少光污

染，提高人民居住環(huán)境質(zhì)量。

4、國家森林城市對(duì)經(jīng)營城市有什么益處？

森林城市將成為宜都的綠色名片，可以提升宜都的城市形象，改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將

更青睞宜都。高質(zhì)量的人居環(huán)境，對(duì)外界的吸引力更大。

5、森林對(duì)人體的益處有哪些？

(1)

綠色植物通過光合作用，吸收二氧化碳，釋放出大量氧氣，形成了一個(gè)規(guī)模宏大的“天然氧

吧”。

(2)

森林中許多植物具有吸收毒氣，阻擋、過濾、吸附粉塵、凈化空氣的作用。

(3)

森林還是天然鎮(zhèn)靜劑。森林的綠色基調(diào)對(duì)人的心理有一定的調(diào)試作用，人們?cè)谏�林中休息，普遍感到舒適、安逸、情緒穩(wěn)定。

(4)

森林是天然消聲器。森林中的樹木能消除自然環(huán)境中的一些有礙人類健康的噪音。

6、“國家森林城市”如何進(jìn)行考核和檢査？

(1)

森林城市建設(shè)是對(duì)這個(gè)城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，城市所轄的區(qū)市縣

均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū))。

(2)

國家林業(yè)局對(duì)“國家森林城市”進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，在授予“國家森林城市”稱號(hào)3年后組織專

家進(jìn)行復(fù)査，復(fù)查不合格將提出警告，5年后復(fù)査仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號(hào)。

7、國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)名詞解釋：

(1)

森林覆蓋率：是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧�林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度

0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

(2)

建成區(qū)綠化覆蓋率：指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積

是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

(3)

建成區(qū)綠地率：指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。

(4)

人均公共綠地面積：指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之比。按照世界衛(wèi)

生組織推薦的國際大都市生態(tài)環(huán)境主要綠化標(biāo)準(zhǔn)為綠化覆蓋率>40%，人均綠地面積40-60平方米，人均公共綠地面積20平方米。

(5)

鄉(xiāng)土樹種：指本地區(qū)有天然分布的樹種。根據(jù)城市綠化的特點(diǎn)，對(duì)于一些引種期長(zhǎng)、生長(zhǎng)良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度等環(huán)境條件考驗(yàn)，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種，也可以作為鄉(xiāng)土樹種使

用。

(6)

城市森林自然度：是對(duì)區(qū)域內(nèi)森林資源接近地帶性頂級(jí)群落(或原生鄉(xiāng)土植物群落)的測(cè)度，可用公式表示為：（i=i，ii……v)。式中：n為區(qū)域森林自然度；為區(qū)域內(nèi)自然度等級(jí)為i的森林資

源面積；為區(qū)域內(nèi)自然度等級(jí)為i的森林資源權(quán)重。一般根據(jù)森林群落類型或種群結(jié)構(gòu)特征位于次

生演替中的階段劃分等級(jí)。

(7)

北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。

8、國家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收？

主要采取聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法評(píng)審驗(yàn)收。

9、創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？

（1）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)的原則

（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，師法自然的原則

（3）堅(jiān)持林水相依，鄉(xiāng)土植樹為主的原則

（4）堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則

10、創(chuàng)建國家森林城市有什么工作要求？

（1）城市、林業(yè)、園林“三者融合”

（2）城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”

（3）水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”

（4）喬木、灌木、草叢“三頭并舉”

（5）生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林三林共建

11、解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？

（1）充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能

（2）樹木少截干多整枝

（3）利用速生樹種較快占領(lǐng)空間

（4）形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)

（5）增加攀緣植物的綠化比重

‘

12、創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意哪些問題？

(1)

創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。國家森林城市創(chuàng)建管理部門重視的是創(chuàng)

建過程，而不是指標(biāo)的評(píng)審過關(guān)。

(2)

創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉(xiāng)的要

求出發(fā)，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重人民的要求，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及

人民的生產(chǎn)生活；進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林理念的提升和傳播，弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，提高全社會(huì)的森林

和生態(tài)意識(shí)，這才是森林城市創(chuàng)建的初衷和根本。

(3)

創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。防止出現(xiàn)所有創(chuàng)建城市千面一孔，南北無異。

(4)

創(chuàng)建國家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。首先要提高對(duì)管護(hù)好城市森林重要性的認(rèn)

識(shí)；其次要充分認(rèn)識(shí)到城市森林作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，管護(hù)、維護(hù)、保護(hù)任務(wù)繁重。第三要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞行為；第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門有法

可依，有章可循。

創(chuàng)建國家級(jí)森林城市篇四

創(chuàng)建國家森林城市知識(shí)問答

1、什么是國家森林城市？

答： 國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。

2、創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？ 答：“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”

3、我國現(xiàn)有哪些城市被授予“國家森林城市”稱號(hào)？

答：2004年以來，我國已有貴陽、沈陽、長(zhǎng)沙、成都、包頭、許昌、臨安、新鄉(xiāng)、廣州、阿克蘇、杭州、威海、寶雞、無錫、武漢、呼和浩特、本溪、遵義、西昌、新余、漯河、寧波、大連市、琿春市、龍泉市、洛陽市、梧州市、瀘州市、石河子市、揚(yáng)州市等30個(gè)城市被授予國家森林城市稱號(hào)。

4、創(chuàng)建國家森林城市的意義是什么？ 答：“創(chuàng)森”有利于提高人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明水平，改善人居環(huán)境，提升城市品位和形象，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5、通過“創(chuàng)森”，百姓能享受哪些實(shí)惠？

答：森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)量。成系統(tǒng)的森林資源可以改善整個(gè)城市的氣候條件，減小熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可減少光污染，提升人居環(huán)境。

6、解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？

答：充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能;樹木少截干多整枝;利用速生樹種較快占領(lǐng)空間;形成合理的城市森林結(jié)構(gòu);增加攀緣植物的綠化比重。

7、國家森林城市中的城市生態(tài)系統(tǒng)是以什么為主體？ 答：森林植被。

8、《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》由我國哪個(gè)部門頒布？

答：國家林業(yè)局。

9、森林的三大效益是什么？ 答：生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)。

10、國家森林城市要求北方城市森林覆蓋率達(dá)到多少？ 答：北方城市森林覆蓋率25%以上。

11、國家森林城市要求城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到多少？ 答：35%以上。

12、國家森林城市要求城市建成區(qū)人均公共綠地面積是多少？ 答：9平方米以上。

13、國家森林城市要求城市中心城區(qū)人均公共綠地面積是多少？ 答：5平方米以上。

14、國家森林城市要求城市建成區(qū)綠地率是多少？ 答：33%以上。

15、國家森林城市要求，平原區(qū)城市郊區(qū)森林覆蓋率應(yīng)達(dá)到多少？ 答：20%以上。

16、國家森林城市要求，江、河、湖、海等水體沿岸注重自然保護(hù)，水岸綠化率應(yīng)達(dá)到多少？

答：80%以上。

17、國家森林城市要求，公路、鐵路等道路綠化率是多少？ 答：80%以上。

18、國家鼓勵(lì)和提倡通過哪些形式開展鄉(xiāng)村綠化？ 答：生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型。19．根據(jù)《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率要求達(dá)到多少？

答：90%以上。

20．根據(jù)《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，國家森林城市創(chuàng)建市民支持率應(yīng)達(dá)到多少？

答：80%以上。

21．我國“植樹節(jié)”是什么時(shí)間？

答：3月12日。

22．國務(wù)院頒布實(shí)施《全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施辦法》是什么時(shí)間？

答：1982年2月27日。

23．森林城市建設(shè)的理念是什么？

答：保持自然狀態(tài)；城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；城市地方特色鮮明；具備開放互動(dòng)的管理模式；節(jié)水、節(jié)力、節(jié)電。

24．創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？

答：堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政府主導(dǎo)原則、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先師法自然原則、堅(jiān)持林水相依鄉(xiāng)土樹種為主原則、堅(jiān)持人與自然和諧相處原則。

25．城市森林的主要作用有哪些？

答：凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、提供木材、防止水土流失、涵養(yǎng)水源。

26．地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指什么？

答：海洋、陸地、森林。

27．我國生態(tài)破壞主要指哪些？

答：森林植被破壞、水土流失、土地沙漠化、蟲害嚴(yán)重。

28．按照國務(wù)院全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法規(guī)定，凡是中華人民共和國公民，除喪失勞動(dòng)能力者除外，什么年齡的人均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)？

答：男11歲至60歲、女11歲至55歲。

29．我市的森林防火期是什么時(shí)間？

答：每年的10月1日到次年的4月30日。

30．創(chuàng)建國家森林城市的工作要求是什么？

答：城市、林業(yè)、園林“三者融合”，城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊“三位一體”，水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，喬木、灌木、草叢“三頭并舉”，生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化傳承林“三林共建”。

31．林業(yè)“三害”是指什么？

答：森林火災(zāi)、病蟲鼠害、亂砍濫伐。

32．森林健康主要是指什么？

答：生物多樣性保護(hù)、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主、綠地地表不露土。

創(chuàng)建國家級(jí)森林城市篇五

創(chuàng)建國家森林城市知識(shí)問答

一、什么是國家森林城市？

國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。

二、為什么要?jiǎng)?chuàng)建國家森林城市？

創(chuàng)建“國家森林城市”是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本，全面推進(jìn)我國城市走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，是加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)城市綠色文明，提升城市品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧城市的重要載體。

三、國家森林城市是怎么由來的？ 為積極倡導(dǎo)我國城市森林建設(shè)，激勵(lì)和肯定我國在城市森林建設(shè)中成就顯著的城市，為我國城市樹立生態(tài)建設(shè)典范，從2004年起，全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局啟動(dòng)了“國家森林城市”評(píng)定程序，并制定了《“國家森林城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《“國家森林城市”申報(bào)辦法》。同時(shí)，每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林為首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”重要批示，成為中國城市森林論壇的宗旨，也成為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新理念。2004年起，全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局啟動(dòng)了“國家森林城市”評(píng)定程序，每年對(duì)進(jìn)行一次國家森林城市評(píng)選并舉辦一屆森林城

市論壇，截止2023年9月份共舉辦10次森林城市論壇評(píng)選出國家森林城市58個(gè)。

四、創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是什么？是由誰提出的？

創(chuàng)建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。這是由原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林提出的。

五、創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是什么？ 創(chuàng)建國家森林城市的基本原則是：（1）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，政府主導(dǎo)原則；（2）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，師法自然原則；

（3）堅(jiān)持林水相依，鄉(xiāng)土樹種為主原則；（4）堅(jiān)持人與自然和諧相處原則。

六、創(chuàng)建國家森林城市的意義是什么？ 創(chuàng)建國家森林城市的意義是：

（1）城市森林是城市生態(tài)環(huán)境的主題；

（2）城市森林是城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（3）城市森林建設(shè)是增加城市綠色gdp的有效途徑；（4）城市森林有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、森林城市的主要內(nèi)容是什么? 城市、園林、森林三者融合；市區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊三位一體；喬木、灌木、草本三頭并舉；路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)三網(wǎng)合一；生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、文化林三林共建。

八、中國城市森林建設(shè)的總體思路是什么？

中國城市森林建設(shè)的總體思路是以林網(wǎng)化——水網(wǎng)化的中國城市森林建設(shè)理念為指導(dǎo)，服務(wù)城市發(fā)展和人居環(huán)境需求。

九、創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意哪些問題？ 創(chuàng)建國家森林城市應(yīng)注意的問題有：（1）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。國家森林城市創(chuàng)建管理部門重視的是創(chuàng)建過程，而不是指標(biāo)的評(píng)審過關(guān)。

（2）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重指標(biāo)，更要注重內(nèi)涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉(xiāng)的要求出發(fā)，促進(jìn)城區(qū)、郊區(qū)綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展；尊重人民的要求，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；進(jìn)一步加強(qiáng)城市森林理念的提升和傳播，弘揚(yáng)森林生態(tài)文化，提高全社會(huì)的森林和生態(tài)意識(shí)，這才是森林城市創(chuàng)建的初衷和根本。

（3）創(chuàng)建國家森林城市不僅要注重達(dá)標(biāo)，更要注重彰顯特色。防止出現(xiàn)所有創(chuàng)建城市千面一孔，南北無異。

（4）創(chuàng)建國家森林城市不僅注重建設(shè)，更要注重管護(hù)。首先要提高對(duì)管護(hù)好城市森林重要性的認(rèn)識(shí)；其次要充分認(rèn)識(shí)到城市森林作為有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，管護(hù)、維護(hù)、保護(hù)任務(wù)繁重。第三要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞行為。第四要注重制定地方法規(guī)，使執(zhí)法部門有法可依，有章可循。

十、國家森林城市采取什么方式評(píng)審驗(yàn)收？

國家森林城市評(píng)審驗(yàn)收主要是采取聽取匯報(bào)、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察六種方法評(píng)審驗(yàn)收。

十一、通過創(chuàng)建國家森林城市，群眾能享受哪些實(shí)惠？ 森林城市可以給市民提供一個(gè)巨型“氧吧”，提高人們的生活質(zhì)量，減少噪音，增加地下水儲(chǔ)量。成系統(tǒng)的森林資源可以改善整個(gè)城市的氣候條件，減少熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)水的凈化作用，還可以減少光污染，提升人居環(huán)境。

十二、國家森林城市對(duì)經(jīng)營城市有什么益處？ 森林城市將成為城市的綠色名片，可以間接提升城市的形象；改善投資軟環(huán)境，外資企業(yè)也將更青睞；高質(zhì)量的人居環(huán)境，對(duì)外界的吸引力更大。

十三、市民如何參與創(chuàng)建“國家森林城市”活動(dòng)？ 市民通過以下參與活動(dòng)“國家森林城市”的創(chuàng)建：

（一）以主人翁的姿態(tài)踴躍投身到創(chuàng)建“國家森林城市”活動(dòng)中，積極學(xué)習(xí)了解綠化科普知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，廣泛宣傳我市森林城市建設(shè)重要意義和成就，樹立健康向上的生態(tài)文明觀念和道德情操，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的倡導(dǎo)者和宣傳者；

（二）全力支持我市創(chuàng)建“國家森林城市”，為創(chuàng)建“國家森林城市”工作積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的參與者和策劃者；

（三）自覺履行公民義務(wù)植樹義務(wù)，踴躍參加各種形式的義務(wù)植樹和造林綠化活動(dòng)，為創(chuàng)建“國家森林城市”工作增添綠色生機(jī)，營造森林氧吧，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的播種者和建設(shè)者；

（四）倍加珍惜我市森林城市建設(shè)的成果，關(guān)心愛護(hù)綠色生命，自覺保護(hù)身邊的一草一木，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)綠化的不法行為，爭(zhēng)做一名綠色生態(tài)文明的呵護(hù)者和保衛(wèi)者。

十四、《“國家森林城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)》內(nèi)容包括哪些？(一)總則

1、形成森林網(wǎng)絡(luò)空間格局

在市域范圍內(nèi)，通過林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依等模式，建立城市森林網(wǎng)絡(luò)空間格局。

2、采取近自然建設(shè)模式

按照森林生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和近自然林業(yè)經(jīng)營理論，因地制宜，確定營林模式、樹種配臵、管護(hù)措施等，使造林樹種本地化，林分結(jié)構(gòu)層次化，林種搭配合理化，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

對(duì)市域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理的一體化。

4、體現(xiàn)鮮明地方特色

從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然條件和歷史文化傳承出發(fā)，實(shí)現(xiàn)自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融。

5、推廣節(jié)約建設(shè)措施

推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)力、節(jié)財(cái)?shù)纳鷳B(tài)技術(shù)措施和可持續(xù)管理手段，降低城市森林建設(shè)與管護(hù)成本。

6、實(shí)現(xiàn)建設(shè)成果惠民

堅(jiān)持以人為本，在森林城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，充分考慮市民的需求，最大限度地為市民提供便利。

(二)城市森林網(wǎng)絡(luò)

1、年降水量400-800毫米地區(qū)的城市市域森林覆蓋率達(dá)到30％以上，且分布均勻，其中三分之二以上的區(qū)、縣森林覆蓋率應(yīng)達(dá)到30%以上。

2、自創(chuàng)建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上。

3、城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。

4、城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到11平方米以上。人均公園綠地面積計(jì)算方法見附錄a。

5、城區(qū)綠地建設(shè)應(yīng)該注重提高喬木種植比例，其栽植面積應(yīng)占到綠地面積的60%以上。

6、城區(qū)街道的樹冠覆蓋率達(dá)到25%以上。樹冠覆蓋率計(jì)算方法見附錄a。

7、自創(chuàng)建以來，城區(qū)新建地面停車場(chǎng)的喬木樹冠覆蓋率達(dá)30％以上。

8、城市重要水源地森林植被保護(hù)完好，功能完善，森林覆蓋率達(dá)到70％以上，水質(zhì)凈化和水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮。

9、城區(qū)建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分

布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求；郊區(qū)建有森林公園、濕地公園和其它面積20公頃以上的郊野公園等大型生態(tài)旅游休閑場(chǎng)所5處以上。

10、村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住型村莊林木綠化率達(dá)30%，分散居住型村莊達(dá)15%以上。林木綠化率計(jì)算方法見附錄a。

11、主要森林、濕地等生態(tài)區(qū)域之間建有貫通性的森林生態(tài)廊道，寬度能夠滿足本地區(qū)關(guān)鍵物種遷徙需要。

12、江、河、湖、海、庫等水體沿岸注重自然生態(tài)保護(hù)，水岸林木綠化率達(dá)80％以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的水源保護(hù)林和風(fēng)景帶。

13、公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結(jié)合與協(xié)調(diào)，因地制宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，林木綠化率達(dá)80％以上，形成綠色景觀通道。

14、城市郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照國家林業(yè)局 gb/t 18337.3 要求達(dá)標(biāo)。

15、城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)和過渡區(qū)建有生態(tài)防護(hù)隔離帶，減緩城市熱島效應(yīng)、凈化生態(tài)功效顯著。

（二）城市森林健康

1、植物以鄉(xiāng)土樹種為主，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城市綠化樹種使用數(shù)量的80％以上。

2、城市森林樹種豐富多樣，城區(qū)某一個(gè)樹種的栽植數(shù)量不超過樹木總數(shù)量的20％。

3、郊區(qū)森林質(zhì)量不斷提高，森林植物群落演替自然，其自然度應(yīng)不低于0.5。

4、城市森林營造應(yīng)以苗圃培育的苗木為主，因地制宜地使用大、中、小苗和優(yōu)質(zhì)苗木。禁止從農(nóng)村和山上移植古樹、大樹進(jìn)城。

5、自創(chuàng)建以來，沒有發(fā)生嚴(yán)重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動(dòng)物等重大案件。

6、注重保護(hù)和選用留鳥、引鳥樹種植物以及其他有利于增加生物多樣性的鄉(xiāng)土植物，保護(hù)各種野生動(dòng)植物，構(gòu)建生態(tài)廊道，營造良好的野生動(dòng)物生活、棲息自然生境。

7、積極改善與保護(hù)城市森林土壤和濕地環(huán)境，盡量利用木質(zhì)材料等有機(jī)覆蓋物保育土壤，減少城市水土流失和粉塵侵害。

8、采取近自然的撫育管理方式，不搞過度的整齊劃一和對(duì)植物進(jìn)行過度修剪。

（三）城市林業(yè)經(jīng)濟(jì)

1、加強(qiáng)森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重郊區(qū)鄉(xiāng)村綠化、美化建設(shè)與健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態(tài)旅游相結(jié)合，積極發(fā)展森林人家，建立特色鄉(xiāng)村生態(tài)休閑村鎮(zhèn)。

2、建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)殖、用材林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)民涉林收入逐年增加。

3、全市綠化苗木生產(chǎn)基本滿足本市綠化需要，苗

木自給率達(dá)80％以上，并建有優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種培育基地。

（四）城市生態(tài)文化

1、在森林公園、濕地公園、植物園、動(dòng)物園、自然保護(hù)區(qū)的開放區(qū)等公眾游憩地，設(shè)有專門的科普小標(biāo)識(shí)、科普宣傳欄、科普館等生態(tài)知識(shí)教育設(shè)施和場(chǎng)所。

2、認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式的社會(huì)參與綠化活動(dòng)，建立義務(wù)植樹登記卡和跟蹤制度，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%以上。

3、每年舉辦市級(jí)生態(tài)科普活動(dòng) 5 次以上。

4、古樹名木管理規(guī)范，檔案齊全，保護(hù)措施到位，古樹名木保護(hù)率達(dá)100%。

5、經(jīng)依法民主議定，確定市樹、市花，并在城鄉(xiāng)綠化中廣泛應(yīng)用。

6、公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿意度應(yīng)達(dá)到90%以上。

（五）城市森林管理

1、黨委政府高度重視、按照國家林業(yè)局正式批復(fù)同意開展創(chuàng)建活動(dòng)2年以上，創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，組織機(jī)構(gòu)健全，政策措施有力，成效明顯。

2、國家和地方有關(guān)林業(yè)、綠化的方針、政策、法律、法規(guī)得到有效貫徹執(zhí)行，相關(guān)法規(guī)和管理制度建設(shè)配套高效。

3、編制《森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并通過政府審議、頒布實(shí)施2年以上，能按期完成任務(wù)，并有相

應(yīng)的檢查考核制度。

4、把城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算，建立政府引導(dǎo)，社會(huì)公益力量參與的投入機(jī)制。自創(chuàng)建以來，城市森林建設(shè)資金逐年增加。

5、城市森林建設(shè)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技支撐措施，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制訂符合地方實(shí)際的城市森林營造、管護(hù)和更新等技術(shù)規(guī)范和手冊(cè)，并有一定的專業(yè)科技人才保障。

6、財(cái)政投資建設(shè)的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地原則上都應(yīng)免費(fèi)向公眾開發(fā)，最大限度地讓公眾享受森林城市建設(shè)成果。

7、開展城市森林資源和生態(tài)功能監(jiān)測(cè)，掌握森林資源的變化動(dòng)態(tài)，核算城市森林的生態(tài)功能效益，為建設(shè)和發(fā)展城市森林提供科學(xué)依據(jù)。

8、城市森林資源管理檔案完整、規(guī)范，相關(guān)技術(shù)圖件齊備，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化管理。

十五、《“國家森林城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)》中考核檢查內(nèi)容包括哪些？

(一)森林城市建設(shè)是對(duì)這個(gè)城市市域范圍進(jìn)行的城鄉(xiāng)一體森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，城市所轄的區(qū)市縣均作為森林城市建設(shè)的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區(qū)和郊區(qū))；

(二)授予國家森林城市稱號(hào)以后，對(duì)城市所轄的區(qū)市縣不再另外授予國家森林城市稱號(hào)；

(三)國家林業(yè)局對(duì)“國家森林城市”進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，在授予“國家森林城市”稱號(hào)3年后組織專家進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格將提出警告，5年后復(fù)查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號(hào)。

十六、申報(bào)“國家森林城市”的條件是什么？ 申報(bào)“國家森林城市”的條件是： 1．申報(bào)城市有創(chuàng)建“國家森林城市”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及工作人員，要求主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，同時(shí)要有創(chuàng)建“國家森林城市”的方案、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)、信息等資料。

2．申報(bào)城市各項(xiàng)指標(biāo)必須符合《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。

3．申報(bào)城市要有創(chuàng)建“國家森林城市”工作方案，并編制有《城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》并通過專家論證。4．申報(bào)城市按照《城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》開展創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)達(dá)到國家森林城市各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，國家林業(yè)局將對(duì)森林覆蓋率、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、森林健康、森林文化、城鄉(xiāng)綠化一體化等達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的城市授予“國家森林城市”稱號(hào)，以宣傳推廣“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的城市森林建設(shè)理念。

十七、申報(bào)“國家森林城市”的程序是怎樣的？ 申報(bào)“國家森林城市”的程序是：

由申報(bào)城市人民政府向國家林業(yè)局提出申請(qǐng)，附上國家森林城市自評(píng)報(bào)告。一年后，國家林業(yè)局組織創(chuàng)建“國家森林城市”評(píng)審專家組進(jìn)行考察并寫出考察報(bào)告。

按慣例，省會(huì)城市申報(bào)“國家森林城市”，應(yīng)該先申請(qǐng)主辦“中國城市森林論壇”。申請(qǐng)主辦“中國城市森林論壇”是由承辦城市向省級(jí)人民政府提出報(bào)告，省級(jí)人民政府向國家林業(yè)局行文申辦“中國城市森林論壇”和創(chuàng)建“國家森林城市”的申請(qǐng)。全國關(guān)注森林活動(dòng)委員會(huì)和國家林業(yè)局組織專家組到每一個(gè)申報(bào)城市考察，全國關(guān)注森林活動(dòng)委員會(huì)和國家林業(yè)局將根據(jù)專家組的報(bào)告召開新聞發(fā)布會(huì)，并宣布主辦“中國城市森林論壇”的城市。根據(jù)慣例，如獲得“中國城市森林論壇”的舉辦權(quán)，國家林業(yè)局將會(huì)授予主辦城市“國家森林城市”稱號(hào)。

十八、“中國城市森林論壇”由哪些部門主辦？ “中國城市森林論壇”由關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)（全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局、國家廣播電影電視總局、中國綠化基金會(huì)、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)）舉辦，組織工作由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)。

十九、“中國城市森林論壇”的目的是什么？

“中國城市森林論壇”旨在樹立“讓森林走進(jìn)城市 讓城市擁抱森林”理念，倡導(dǎo)各地將城市森林作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，宣傳各地加強(qiáng)城市森林建設(shè)、改善市民生活環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的典型做法，交流各地城市森林建設(shè)的最新成果和經(jīng)驗(yàn)。

二十、什么是“關(guān)注森林活動(dòng)”？“關(guān)注森林活動(dòng)”是由哪些部門發(fā)起的？

“關(guān)注森林活動(dòng)”主要是圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)問題，開展一系列形式多樣的活動(dòng)，特別是舉辦“中國城市森林論壇”和組織開展“國家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)�！瓣P(guān)注森林活動(dòng)”是由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局、國家廣播電影電視總局、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)、中國綠化基金會(huì)等6個(gè)部門于1999年發(fā)起。

二十一、“中國城市森林論壇”組委會(huì)是由哪些領(lǐng)導(dǎo)組成？

“中國城市森林論壇”組委會(huì)是由關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)主任以及全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、國家林業(yè)局、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社和承辦地所在省級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

二

十二、“中國城市森林論壇”分為哪兩個(gè)論壇？ “中國城市森林論壇”是我國城市森林建設(shè)與研究方面最高級(jí)別的政府論壇，分為市長(zhǎng)論壇和專家論壇。

二十三、“中國城市森林論壇”多少年舉辦一次？哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？

“中國城市森林論壇”每年舉辦一次。各大中城市（包括直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)城市）都可申辦“中國城市森林論壇”，申辦城市必須符合國家林業(yè)局頒發(fā)的“國家森林城市”標(biāo)準(zhǔn)。

二十四、“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？

“中國城市森林論壇”申辦程序如下：

（一）由關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)或國家林業(yè)局每年發(fā)出征集承辦城市通知。

（二）申請(qǐng)承辦城市向所在地省級(jí)人民政府提出報(bào)告，省級(jí)人民政府向國家林業(yè)局行文申辦。

（三）由關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)對(duì)所有申辦城市進(jìn)行審查，并派工作人員全面了解申辦城市的城市森林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)影響等舉辦條件，根據(jù)“符合標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、廣泛代表”的原則確定2-3個(gè)候選城市。

（四）國家林業(yè)局根據(jù)關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)確定的候選城市，組織專家考察組，對(duì)申辦城市進(jìn)行實(shí)地考察，并向關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)提交考察報(bào)告。

（五）關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì)綜合專家考察意見和各方面情況批準(zhǔn)承辦城市。

二十五、申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交哪些材料？

申辦“中國城市森林論壇”的城市應(yīng)提交以下材料：

（一）黨委、政府對(duì)城市森林建設(shè)的認(rèn)識(shí)、措施和建設(shè)成果；

（二）城市自然狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)背景、城市定位；

（三）城市森林資源現(xiàn)狀（必須提供1:10萬森林資源分布電子掃描圖），地域范圍上應(yīng)包括其全部下轄區(qū)縣；

（四）城區(qū)綠化現(xiàn)狀；

（五）分別提供城區(qū)與郊區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)：森林覆蓋率、蓄積量、林業(yè)用地面積、森林布局、人均綠地面積、人均喬

木占有量、城市道路綠化達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)土植物種類比例、森林旅游人數(shù)及年收入、古樹名木數(shù)量；

（六）相關(guān)圖片及長(zhǎng)度不超過20分鐘的錄像資料。

二十六、到目前為止，我國共舉辦幾屆中國城市森林論壇？什么時(shí)候、在哪個(gè)城市舉辦？論壇主題是什么？論壇上授予哪幾個(gè)城市“國家森林城市”稱號(hào)？ 到目前為止，我國共舉辦七屆中國城市森林論壇，分別是：

第一屆中國城市森林論壇：2004年11月18日至19日在貴陽市舉行，論壇主題是“城市 森林 生態(tài)”，論壇上授予貴陽市“國家森林城市”稱號(hào)；

第二屆中國城市森林論壇：2005年8月22日至23日在沈陽市舉行，論壇主題是“加快城市森林建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)”，論壇上授予沈陽市“國家森林城市”稱號(hào)；

第三屆中國城市森林論壇：2006年10月21日至22日在長(zhǎng)沙市舉行，論壇主題是“綠色 城市 文化”，論壇上授予長(zhǎng)沙市

“國家森林城市”稱號(hào)；

第四屆中國城市森林論壇：2007年5月9日至10日在四川省成都市舉行，論壇主題是“科學(xué)發(fā)展 和諧城鄉(xiāng)”；論壇上授予成都市、包頭市、許昌市、臨安市“國家森林城市”稱號(hào)；

第五屆中國城市森林論壇：2008年11月17日至18日在廣州市舉行，論壇主題是“城市森林 生態(tài)文明”；論壇上授予廣州市、新鄉(xiāng)市和阿克蘇市“國家森林城市”稱號(hào)；

第六屆中國城市森林論壇：2009年5月7日至8日在杭州市舉行，論壇主題是“城市森林與品質(zhì)生活”；論壇上授予浙江省杭州市、威海市、寶雞市和無錫市“國家森林城市”稱號(hào)；

第七屆中國城市森林論壇：2023年4月27日至28日在武漢市舉行，論壇主題是“城市森林 低碳城市 兩型社會(huì)”，論壇上授予武漢市、呼和浩特市、本溪市、寧波市、漯河市、新余市、西昌市和遵義市“國家森林城市”稱號(hào)；

第八屆中國城市森林論壇：2023年6月在大連舉行，論壇主題是“城市森林，綠色經(jīng)濟(jì)，幸福家園”，論壇上授予大連、琿春、揚(yáng)州、龍泉、洛陽、梧州、瀘州、石河子共8個(gè)城市“國家森林城市”稱號(hào)。

第九屆中國城市森林論壇：2023年7月在呼倫貝爾舉行，論壇主題是“城市森林，綠色增長(zhǎng)，美麗發(fā)展”，論壇上授予呼倫貝爾、鞍山、徐州、麗水、三門峽、衢州、宜昌、益陽、柳州、永川共10個(gè)城市“國家森林城市”稱號(hào)。

2023中國城市森林建設(shè)座談會(huì)于9月24日在江蘇省南京市舉行，本次會(huì)議以“城市森林·生態(tài)文明·美麗中國”為主題，授予南京市、長(zhǎng)治市、晉城市、赤峰市、撫順市、湖州市、池州市、廈門市、臨沂市、平頂山市、濟(jì)源市、賀州市、玉林市、廣安市、廣元市、昆明市、石嘴山市公17個(gè)城市“國家森林城市”稱號(hào)。

二十七、城市森林的概念是什么？ rowantree(1974)指出：如果某一地域具有5.5-28m2/hm2 的立木地徑面積，并且具有一定的規(guī)模，那么它將影響風(fēng)、溫度、降雨和動(dòng)物的生活，這種森林可被稱為城市森林。grey等認(rèn)為(1978)，城市森林包括行道樹、公園、街區(qū)游園及住宅區(qū)的所有樹木，它是城市環(huán)境的重要組成。gobster(1994)把城市森林定義為“城市內(nèi)及人口密集的聚居區(qū)周圍的所有木本植物及與其相伴的植物，是一系列街區(qū)林分的總和。”

二

十八、什么是城市森林自然度？

城市森林自然度是對(duì)區(qū)域內(nèi)森林資源接近地帶性頂級(jí)群落(或原生鄉(xiāng)土植物群落)的測(cè)度。

二十九、森林城市的概念是什么？ 森林城市的概念是：城市地域范圍內(nèi)，包括城市建成區(qū)及周邊區(qū)域的城市森林培育良好，森林綠地與城市建設(shè)布局合理，由以樹木為主體的綠色植被面積較大，森林覆蓋率較高；城市基本實(shí)現(xiàn)綠化、美化，森林綠地對(duì)城市環(huán)境的改善作用明顯，能基本平衡和補(bǔ)償城市環(huán)境負(fù)效應(yīng)；森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，城市居民擁有良好的綠色居住及工作環(huán)境，城市生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良

好的城市。

三

十、森林城市提出的背景是什么？ 森林城市背景是在1971年，聯(lián)合國教科文組織在第16屆會(huì)議上，提出了“關(guān)于人類聚居地的生態(tài)綜合研究”，“生態(tài)城市”的概念應(yīng)運(yùn)而生。1999年10月，美國世界觀察研究所在一份題為《為人類和地球徹底改造城市》的調(diào)查報(bào)告中指出，城市要實(shí)現(xiàn)“人－社會(huì)－自然”的和諧發(fā)展�！吧�林城市”的理念就是在這種背景下提出來的，到20世紀(jì)后期，生態(tài)城市已經(jīng)被公認(rèn)是21世紀(jì)城市建設(shè)模式。上世紀(jì)90年代，森林城市的理念開始傳入我國。

三

十一、森林城市建設(shè)的理念是什么？ 森林城市建設(shè)的理念是保持近自然狀態(tài)；城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有濃郁鮮明的城市地方特色；具備開放互動(dòng)的管理模式；節(jié)水、節(jié)力、節(jié)財(cái)。

三

十二、森林城市建設(shè)的主要模式有哪幾種？代表城市是哪幾個(gè)？

森林城市建設(shè)的主要模式有：（1）生態(tài)環(huán)境治理型森林城市建設(shè)模式，代表城市是沈陽；

（2）推動(dòng)文明轉(zhuǎn)型型森林城市建設(shè)模式，代表城市是廣州、杭州等工業(yè)發(fā)達(dá)城市；

（3）拓展城市生態(tài)環(huán)境容量型森林城市建設(shè)模式，代表城市有新疆阿克蘇；

（4）產(chǎn)業(yè)支撐型森林城市建設(shè)模式，代表城市是許昌、臨安等城市；

（5）水資源節(jié)約型森林城市建設(shè)模式，代表城市是包頭。

三

十三、森林城市創(chuàng)建工作應(yīng)該把握好幾項(xiàng)基本要求？

森林城市創(chuàng)建工作應(yīng)該把握的基本要求有：（1）建設(shè)規(guī)劃的長(zhǎng)期性；（2）價(jià)值取向的和諧性；（3）服務(wù)對(duì)象的群眾性；（4）社會(huì)動(dòng)員的廣泛性；（5）投資主體的多元性。

三

十四、森林城市的有哪些主要優(yōu)點(diǎn)？（1）森林能夠吸收二氧化碳�？茖W(xué)研究表明，森林蓄積每生長(zhǎng)1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。造林就是固碳，綠化等同于減排。

（2）人工林的固碳作用更加顯著，如人工桉樹林生產(chǎn)力相當(dāng)于天然林(針葉林)的20倍至30倍，5年至7年就可以成材，生物量相當(dāng)于原始林在自然情況下100年至150年的產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測(cè)到2050年中國人工林可達(dá)158萬平方千米。若人工林平均蓄積量提高一倍，將使人工林固碳總量達(dá)到88.4億噸。

（3）當(dāng)然森林在呼吸的過程當(dāng)中也會(huì)釋放出二氧化碳，但是從整個(gè)碳平衡來看，森林是巨大的碳匯�，F(xiàn)在估計(jì)全球目前有四大碳匯，是大氣、陸地、海洋和森林。

（4）據(jù)估計(jì)陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了2.48萬億的二氧化碳，其中1.15萬億儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，所以說森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫，森林植物的含碳量占很大的比重。

（5）所以說低碳城市建設(shè)也呼喚著城市森林，因?yàn)槌鞘猩�林可以直接吸收城市中釋放的碳，同時(shí)城市森林通過減緩熱島效應(yīng)，調(diào)節(jié)城市氣候，減少我們使用空調(diào)的次數(shù)，可以間接減少碳的排放。城市森林不單只停留在美化城市的功能，城市森林的碳匯功能在打造低碳城市過程中，顯現(xiàn)強(qiáng)大的作用。

三

十五、在城市森林建設(shè)如何解決城市綠化空間利用問題？

在城市森林建設(shè)應(yīng)從下面幾個(gè)途徑解決城市綠化空間利用問題：

（1）充分發(fā)揮喬木生態(tài)功能；（2）樹木少截干多整枝；

（3）利用速生樹種較快占領(lǐng)空間；（4）形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)；（5）增加攀緣植物的綠化比重。

三

十六、為什么說城市森林建設(shè)是低碳城市建設(shè)的有效途徑？

低碳城市的建設(shè)，主要有以下幾個(gè)著力點(diǎn)：一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，第二建筑要節(jié)能低耗，第三個(gè)生活要低碳消費(fèi)，環(huán)境要降溫，增加碳匯。然而就我們當(dāng)今的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來說，要大幅度減少二氧化碳的排放量還有一定的難度，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會(huì)造成影響。但是作為城市當(dāng)中重要的設(shè)施、元素，建設(shè)城市森林與它大量的吸收城市二氧化碳是同步的，所以建設(shè)城市森林是和建設(shè)低碳城市是能實(shí)現(xiàn)兩全其美的。低碳城市，呼喚建設(shè)城市森林。

三

十七、森林城市和園林城市的區(qū)別在哪里？ 森林城市和園林城市的區(qū)別在：

（1）范圍規(guī)模不同。園林城市建設(shè)一般主要在城市城區(qū)或延及城鄉(xiāng)接合部的近郊，而森林城市建設(shè)范圍不僅包括城市區(qū)域，而且還包括近郊、遠(yuǎn)郊以及所轄的區(qū)市縣。所以，森林城市的建設(shè)范圍及規(guī)模遠(yuǎn)大于園林城市。

（2）結(jié)構(gòu)內(nèi)容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構(gòu)成園林小區(qū)，形成一道道風(fēng)景亮麗、美不勝收的園林景觀。而森林城市除涵蓋上述內(nèi)容外，突出以高大喬木及灌木為城市森林生態(tài)系統(tǒng)主體，特別是在城市的近郊、遠(yuǎn)郊部位建有大面積高標(biāo)準(zhǔn)林帶、林網(wǎng)以及植物園、森林公園等，構(gòu)成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優(yōu)美的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊協(xié)調(diào)配臵的綠色生態(tài)圈，形成河流及道路寬帶林網(wǎng)，森林公園、城區(qū)公園及園林綠地相結(jié)合的城市森林體系。

（3）功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優(yōu)美的環(huán)境和突出的景觀效應(yīng)給人以美的享受。而森林城市是以其獨(dú)特而強(qiáng)大的生態(tài)功能對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善起著不可代

替的作用。所以，森林城市的建設(shè)使城市的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值更能完美地體現(xiàn)出來。

三

十八、什么是森林？

森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動(dòng)物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環(huán)境相互影響，從而形成的一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的總體。

三

十九、什么是林地？

林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地，灌木林地，疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

四

十、什么是喬木及喬木林地？ 喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟(jì)樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

四

十一、什么是灌木及灌木林地？ 灌木是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟(jì)灌木樹種）或因生長(zhǎng)環(huán)境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地；國家特別規(guī)定的灌木林地是指喬木生長(zhǎng)線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟(jì)林的灌木林地和

巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴(yán)重、專為防護(hù)作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。

四

十二、鄉(xiāng)土樹種指什么？

鄉(xiāng)土樹種指本地區(qū)有天然分布的樹種。根據(jù)城市綠化的特點(diǎn)，對(duì)于一些引種期長(zhǎng)、生長(zhǎng)良好、已經(jīng)經(jīng)過本地區(qū)極端溫度

等環(huán)境條件考驗(yàn)，達(dá)到引種成功標(biāo)準(zhǔn)的樹種，也可以作為鄉(xiāng)土

樹種使用。

四

十三、森林覆蓋率概念是什么？

森林覆蓋率是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧�林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

四

十四、什么是郁閉度？

郁閉度是指森林中喬木樹冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個(gè)等級(jí)，依次為1、0.9、0.8……0.1。

四

十五、什么是林木蓄積量？

林木蓄積量是指一定面積森林（包括幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林和枯立木林分）中，生長(zhǎng)著的林木總材積（用立方米表示）。主要是指樹干的材積。

四

十六、森林資源包括哪些內(nèi)容？

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。

森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。

四

十七、森林分為哪些類型？ 森林分為以下五種類型：

（1）防護(hù)林：以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風(fēng)固沙林，農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林，護(hù)岸林，護(hù)路林；

（2）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（3）經(jīng)濟(jì)林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（4）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（5）特種用途林：以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木，自然保護(hù)區(qū)的森林。

防護(hù)林和特種用途林主要用于提供生態(tài)效益，屬于公益林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林主要用于提供有形林產(chǎn)品，屬于商品林。

四

十八、《中華人民共和國森林法》何時(shí)立法通過、施行？

《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，1985年1月1日起施行。

四

十九、森林法主要管理制度有哪些？

現(xiàn)行森林法，設(shè)定了一系列的森林資源保護(hù)管理制度，概括起來主要有五大類：（1）林權(quán)制度；（2）森林分類經(jīng)營管理制度；（3）植樹造林制度；（4）森林保護(hù)制度；（5）森林采伐制度。

五

十、我國森林資源保護(hù)與發(fā)展有哪些問題？ 我國森林資源保護(hù)與發(fā)展存在以下問題： 一是森林資源總量不足。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7；

二是森林資源質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量?jī)H49.01立方米。

三是林地保護(hù)管理壓力增加。第七次清查林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個(gè)別地方毀林開墾現(xiàn)象依然存在；

四是營造林難度越來越大。我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%，質(zhì)量差的占52%；全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后全國森林覆蓋率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，需要付出更大的代價(jià)。

從總體上看，森林資源的增長(zhǎng)依然不能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化需求的不斷增加，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達(dá)國家之間的最主要差距之一。

五

十一、國家對(duì)森林資源實(shí)行了哪些保護(hù)性措施？ 國家對(duì)森林資源實(shí)行了如下保護(hù)性措施：

（1）對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；

（2）根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款；

（3）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品；

（4）征收育林費(fèi)，專門用于造林育林；

（5）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（6）建立林業(yè)基金制度。

五

十二、采伐森林和林木必須遵守哪些規(guī)定？ 采伐森林和林木必須遵守如下規(guī)定：

（1）成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（2）防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐。

五

十三、《森林法實(shí)施條例》對(duì)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積有何規(guī)定？

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。

五

十四、我國植樹節(jié)是怎么由來的？

為了紀(jì)念孫中山先生一生倡導(dǎo)植樹造林的功績(jī)，1979年2月，第五屆全國人大常委會(huì)六次會(huì)議確定每年3月12日為我國植樹節(jié)。

五

十五、《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》是哪年頒布的? 《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》是1981年12月13日

第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議根據(jù)鄧小平同志的倡導(dǎo)，通過并頒布實(shí)施的。

五

十六、什么人必須履行義務(wù)植樹？適齡公民法定植樹任務(wù)是多少?

1982年2月27日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》規(guī)定：“凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。

適齡公民法定植樹任務(wù)是每人每年義務(wù)植樹3—5株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其它綠化任務(wù)。

五

十七、什么是樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)？

樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人通過一定程序，自愿以出資或投工投勞等形式，開展一定數(shù)量、面積的林木、綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理的行為。

五

十八、什么是生物多樣性？

生物多樣性是指多種不同的動(dòng)植物群落類型、數(shù)量及它們之間的關(guān)系。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，是動(dòng)植物和微生物的自然綜合體，所以保護(hù)森林就是直接和間接保護(hù)生物多樣性。

五

十九、什么叫濕地？ 濕地指天然或人工、常久或暫時(shí)性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈�水、半咸水或咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過六米的水域。

六

十、什么叫古樹名木？

一般樹齡在百年以上的大樹即為古樹；而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹木則可稱為名木。

六

十一、什么是生物質(zhì)能量？

生物質(zhì)能量是指綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能存儲(chǔ)在生物質(zhì)內(nèi)部的能量，是太陽能以化學(xué)能形式存儲(chǔ)在生物質(zhì)中的能量。

六

十二、我國森林的三大災(zāi)害是什么？ 我國森林的三大災(zāi)害是森林病蟲害、亂砍濫伐和森林火災(zāi)。

六

十三、我國森林防火的方針是什么？撲救森林火災(zāi)的原則是什么？

我國森林防火的方針是“預(yù)防為主，積極消滅”，撲救森林火災(zāi)的原則是“打早、打小、打了”。

六

十四、森林火警、火災(zāi)是如何區(qū)分的？ 森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。

六

十五、森林火險(xiǎn)等級(jí)是怎樣劃分的？

森林火險(xiǎn)等級(jí)分為五級(jí)。一級(jí)為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火；二級(jí)為不易燃燒的天氣，可以進(jìn)行用火，但是可能走火；三級(jí)為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級(jí)為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級(jí)為極易燃燒的最高等級(jí)火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一切野外用火。

六

十六、森林病蟲害防治的方針是什么？責(zé)任制度是什么？

森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度。

六

十七、什么叫植物檢疫？ 植物檢疫是以法規(guī)為依據(jù)，通過法律、行政和技術(shù)手段，對(duì)生產(chǎn)和流通中的某些感染特定病蟲害的植物和植物產(chǎn)品采取禁止和限制措施，以防止這些病蟲雜草和其它有害生物的人為傳播，保障國家農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全的各種措施的總稱。

六

十八、退耕還林農(nóng)戶享有哪些權(quán)利和義務(wù)？

退耕還林農(nóng)戶享有的權(quán)利有：享有國家糧食、現(xiàn)金、種苗和稅收優(yōu)惠的權(quán)利；享有退耕地和荒山荒地上種植的林木所有權(quán)；享有依法繼承、轉(zhuǎn)讓所承包的耕地和宜林荒山荒地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)等。

退耕戶的義務(wù)有：按規(guī)定休耕，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)造林，承擔(dān)除草撫育和管護(hù)責(zé)任，每年對(duì)死亡苗木要進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，否則驗(yàn)收未達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，國家不兌現(xiàn)補(bǔ)助。

六

十九、《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物有哪些?對(duì)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境有什么保護(hù)性的規(guī)定？

《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。野生動(dòng)物及其生存環(huán)境受法律保護(hù)，禁止單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。

七

十、《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2023－2023年）》規(guī)劃目標(biāo)是什么？

《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2023－2023年）》規(guī)劃目標(biāo)是：

（1）林地總量適度增加。到2023年，林地保有量增加到31230萬公頃，占國土面積的比重提高到32.5%以上。

（2）森林保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2023年，全國森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上，比2005年增加4200萬公頃左右，比2023年增加2230萬公頃左右，森林覆蓋率達(dá)到23%以上。

（3）林地保護(hù)利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。到2023年，重點(diǎn)公益林地 達(dá)到12490萬公頃，占到林地總面積的40%；重點(diǎn)商品林地達(dá)到5000萬公頃，占到林地總面積的16.1%。

（4）林地生產(chǎn)力明顯提高。到2023年，全國林地生產(chǎn)率達(dá)到90立方米/公頃以上，現(xiàn)有喬木林地的林地生產(chǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到102立方米/公頃；全國森林蓄積量增加到150億立方米以上，比2005年增加約23億立方米左右，比2023年增加約12億立方米左右；通過實(shí)施森林經(jīng)營、控制消耗等措施，全國森林蓄積量力爭(zhēng)達(dá)到158億立方米。

（5）建設(shè)項(xiàng)目征占用林地規(guī)模逐步得到嚴(yán)格控制。2023－2023年，全國征占用林地總額控制在105.5萬公頃以內(nèi)。

七

十一、《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2023－2023年）》對(duì)積極補(bǔ)充林地有哪些要求？

（1）增加林地資源。切實(shí)落實(shí)國家退耕還林政策，對(duì)于生態(tài)重要區(qū)域的陡坡耕地和生態(tài)脆弱區(qū)域的沙化耕地，在與耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照國家部署逐步實(shí)行退耕還林。對(duì)于石漠化嚴(yán)重地區(qū)、退化土地等，符合植被恢復(fù)條件的，應(yīng)積極封育恢復(fù)、造林綠化、修復(fù)生態(tài)，多種途徑增加林地資源。推行森林省、森林城市、森林社區(qū)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，積極拓展綠色生態(tài)空間。

（2）加強(qiáng)宜林閑臵地整治。對(duì)政府收回的閑臵土地，原屬于林地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)廢棄工礦、廢棄山區(qū)村莊及村中空閑地的整治，對(duì)其中坡度25度以上的，應(yīng)按照宜林則林的原則，優(yōu)先用于植樹造林。

七

十二、森林健康主要是指什么？

生物多樣性保護(hù)、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以鄉(xiāng)土樹種為主、綠地地表不露土。

七

十三、森林的三大效益是什么？

森林的三大效益是：生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)。

七

十四、森林碳匯是指什么？

森林碳匯是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過

程、活動(dòng)或機(jī)制。森林植物在生長(zhǎng)過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。

七

十五、什么是森林認(rèn)證？

森林認(rèn)證是森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證的簡(jiǎn)稱，又叫木材認(rèn)證或統(tǒng)稱認(rèn)證，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的系列標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，對(duì)森林經(jīng)營績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，以證明森林達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的要求，并發(fā)放認(rèn)證證書的一個(gè)過程。

七

十六、林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的有什么作用？ 氣候變化是當(dāng)今人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，危及人類生存和發(fā)展。森林既是吸收匯，也是排放源，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。一方面，通過開展植樹造林、森林恢復(fù)、合理采伐和森林管理，可不斷增加森林碳吸收。研究顯示：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲(chǔ)了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳存儲(chǔ)在森林生態(tài)系統(tǒng)中。另一方面，改變林地用途、不合理采伐、不進(jìn)行更新造林和森林恢復(fù)，導(dǎo)致毀林和森林退化，會(huì)增加碳排放。森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的獨(dú)特作用使國際社會(huì)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)森林，減少毀林，提高森林質(zhì)量，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營，是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇。

七

十七、集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)是什么？ 集體林權(quán)制度改革的主體任務(wù)：

一是明晰產(chǎn)權(quán)。以均山、均股、均利等方式，把林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，林地的承包期為70年。

二是勘界發(fā)證。在實(shí)地勘界“四至”的基礎(chǔ)上，核發(fā)全國

統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。

三是放活經(jīng)營權(quán)。實(shí)行商品林、公益林分類管理。對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀開發(fā)森林旅游業(yè)等。

四是落實(shí)處臵權(quán)。在不改變集體林地所有權(quán)和林地用途的前提下，允許林木所有權(quán)和林地使用權(quán)依法出租、入股、抵押、轉(zhuǎn)讓等。

五是保障收益權(quán)。承包的收益除按國家規(guī)定和合同約定交納的費(fèi)用外，歸農(nóng)戶所有；通過降低稅費(fèi)和調(diào)整收入分配關(guān)系，讓利、還利于民。

六是落實(shí)責(zé)任。通過簽訂承包合同，明確規(guī)定雙方的造林育林、保護(hù)管理、森林防火、病蟲害防治等責(zé)任，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。

七

十八、集體林權(quán)制度改革要解決好哪些問題？ 主要解決四大問題：

一是解決林業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實(shí)、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問題；

二是解決我國的生態(tài)問題。通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，加快森林資源培育，提高森林質(zhì)量，增加森林資源總量，不斷改善生態(tài)狀況；

三是解決我國的木材需求問題。集體林業(yè)用地占我國林地總面積的60%，大多是商品林，通過林權(quán)制度的變革，把“要我造林”變成“我要造林”，把粗放經(jīng)營變?yōu)榧�約經(jīng)營，34

不僅可以解決好生態(tài)問題，同時(shí)也可以解決好我國的木材需求問題；

四是解決億萬農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民的就業(yè)增收問題。集體林改是農(nóng)村分配關(guān)系的重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是真正做到“還山于民”、“還權(quán)于民”、“還利于民”。

七

十九、什么是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展？ 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的森林經(jīng)營。

八

十、林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是什么？ 林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。林業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持全國動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

八

十一、地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指什么？

地球三大生態(tài)系統(tǒng)是指：海洋、陸地、森林。

八

十二、建成區(qū)綠化覆蓋率指什么？綠地率指什么？人均公共綠地面積指什么？

建成區(qū)綠化覆蓋率指在城市建成區(qū)的綠化覆蓋面積占建成區(qū)面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。

建成區(qū)綠地率指在城市建成區(qū)的園林綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。

人均公共綠地面積指在城市建成區(qū)的公共綠地面積與相應(yīng)范圍城市人口之比。

八

十三、我市創(chuàng)建森林城市的總體目標(biāo)是什么？

加強(qiáng)森林、綠地和路網(wǎng)、水網(wǎng)林帶的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城市森林網(wǎng)絡(luò)，使森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能得到充分發(fā)揮。通過造林和營林，實(shí)現(xiàn)森林布局合理、功能齊全、景觀優(yōu)美，城市品位明顯提高；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加快森林旅游資源開發(fā)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以森林公園、濕地公園為基地，普及生態(tài)知識(shí)，挖掘生態(tài)文化，逐步建立起完善的森林生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系。傾力實(shí)施一批森林生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)森林量與質(zhì)的有效提升，爭(zhēng)取2023年通過國家森林城市驗(yàn)收。

八

十四、創(chuàng)建國家森林城市對(duì)我市發(fā)展有何意義？

1、創(chuàng)建國家森林城市是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起的需要。作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，必須發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展。森林既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)又是促進(jìn)食品藥品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)建國家森林城市，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)構(gòu)建具有承德特色的“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，幫助農(nóng)民脫貧、實(shí)現(xiàn)承德綠色崛起具有重要意義。

2、創(chuàng)建國家森林城市是進(jìn)一步改善人居環(huán)境和民生福祉的需要。多年來，我市對(duì)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈,大力植樹造

林，森林資源得到了持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市森林覆蓋率由建國初期的5.8%增加到55.8%，承德已經(jīng)是華北最綠的地方，被譽(yù)為華北的“綠色明珠”。但是國土綠化并不均衡，深山遠(yuǎn)山森林多，人口聚集區(qū)、道路、河流沿線綠量相對(duì)不足，改善人居環(huán)境任務(wù)仍然非常艱巨。創(chuàng)建森林城市，就是讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，充分發(fā)揮森林美化環(huán)境、凈化空氣、涵養(yǎng)水源等功能，使廣大市民更好地親近自然、享受綠色，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。創(chuàng)建國家森林城市是實(shí)實(shí)在在的為民謀利、為民造福的惠民工程。

3、創(chuàng)建國家森林城市是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。創(chuàng)建國家森林城市，可以逐步增加綠量，提高森林質(zhì)量，加快形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的森林生態(tài)體系，更加有效地解決好城市化進(jìn)程中環(huán)境壓力加大、污染加劇等問題，保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過不斷綠化美化城市、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不僅能進(jìn)一步提升承德的知名度、美譽(yù)度和城市的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于打造青山綠水的硬環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引市外資金也具有十分重要的作用。創(chuàng)建國家森林城市是打造城市品牌、塑造城市形象、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需求。

八

十五、我市創(chuàng)建森林城市的重點(diǎn)工作任務(wù)有哪些？ 按照“今年啟動(dòng)，明年攻堅(jiān)，后年驗(yàn)收”的要求，主要開展以下工作。1、2023年，完成向國家林業(yè)局備案工作。組建我市創(chuàng)建“國家森林城市”工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)創(chuàng)建“國家森林城市”總體工作方案，聘請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，高質(zhì)量完成編制《承德市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并通過專家評(píng)

審�？h、區(qū)和有關(guān)單位根據(jù)總體規(guī)劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，指導(dǎo)推進(jìn)城市森林建設(shè)。在城區(qū)綠化、秋季造林、村莊綠化、濕地保護(hù)等項(xiàng)工作上取得進(jìn)展。2、2023年，全面組織實(shí)施森林城市總體規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，通過建綠、補(bǔ)綠、插綠等方式，完善全市范圍內(nèi)的休閑公園、城市綠地、街道行道樹綠化工作。做好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作，完善生態(tài)公益林、風(fēng)景林、產(chǎn)業(yè)原料林的建設(shè)任務(wù)，確保城市水源地森林植被完好，水源涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮。林業(yè)、城管、國土、交通、水務(wù)等部門要抓好各自領(lǐng)域的綠化工作，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)綠化一體化”、“森林質(zhì)量提升”、“水系治理及濕地保護(hù)”、“道路綠化”、“礦山披綠”、“經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“強(qiáng)基護(hù)綠”、“森林文化”等九項(xiàng)重點(diǎn)工程。3、2023年，做好創(chuàng)建“國家森林城市”推進(jìn)、完善和驗(yàn)收工作。繼續(xù)組織實(shí)施九項(xiàng)重點(diǎn)工程，對(duì)照國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)欠缺的地方進(jìn)行完善。組織好驗(yàn)收的各種材料，做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局組織的驗(yàn)收。

4、按照《承德市森林城市建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)建成功國家森林城市后，繼續(xù)實(shí)施、完善“城鄉(xiāng)綠化一體化”、“經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”、“森林文化”等九項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)好全市的森林生態(tài)系統(tǒng)，把承德建設(shè)得更加靚麗。