規(guī)范稅收征收管理,強(qiáng)化稅務(wù)稽查
新的稅收征管模式實(shí)施以來,我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化,征管、稽查質(zhì)量和效率也有了很大的提高。但隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,各項(xiàng)改革的不斷深入,在稅收征管、稽查工作中也出現(xiàn)了一些問題,亟待進(jìn)一步研究解決 。
一、稅收征收管理及稅務(wù)稽查的概念、意義及其作用
(一)稅收征收管理的概念及意義
稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,以法律、行政法規(guī),強(qiáng)制地、無償?shù)貐⑴c國民收入分配的一種形式,其基本職能是滿足國家的基本財(cái)政需要和對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效的調(diào)控。稅收征收管理是國家以法律為依據(jù),根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律,對稅收參與社會(huì)分配活動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制,以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng),也是政府通過稅收滿足自身需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理化的一種活動(dòng)。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心,在整個(gè)稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位。加強(qiáng)稅收征收管理,對于完成稅收收入計(jì)劃,保證財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控及監(jiān)督,促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,都具有非常重要的意義和作用。
⒈稅收征收管理,可以使稅收法律得到貫徹實(shí)施。
⒉稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收財(cái)政職能。
⒊稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能。
⒋稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)督的職能。
⒌稅收征收管理,可以增強(qiáng)公民的納稅意識、提高納稅的自覺性。
(二)稅務(wù)稽查的概念、意義及作用
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱。
首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟(jì)職能得以實(shí)現(xiàn)的重要手段;是稅收征管工作的重要組成部分,是稅收征收的重要補(bǔ)充和保證;是監(jiān)督納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具;是完成稅收任務(wù),保證財(cái)政收入的重要環(huán)節(jié);是嚴(yán)肅稅收法紀(jì),保證稅收法律、法規(guī)順利貫徹的有力保障。
其次稅務(wù)稽查有以下作用:
⒈有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
⒉有利于保證稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能的正常發(fā)揮。
⒊有利于稅收監(jiān)督職能的有效發(fā)揮
⒋有利于促進(jìn)納稅人強(qiáng)化經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益
⒌有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作水平
稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié),在整個(gè)稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中具有相當(dāng)重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的問題
(一)征管規(guī)范管理工作不到位,對涉稅企業(yè)監(jiān)控不力
⒈申報(bào)不實(shí),難以監(jiān)控
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅制改革的要求,我市稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了征、管、查三分離及取消稅務(wù)專管員制度的征管改革,普遍建立了征收服務(wù)廳,實(shí)行了納稅人自行申報(bào)。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境,但增加了稅務(wù)部門掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息的難度。因?yàn)榧{稅人集中在每月1至10日進(jìn)行納稅申報(bào) 。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行書面的形式核審,對其申報(bào)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性不能作更深入的實(shí)質(zhì)考證,所以對納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查,但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力以及稽查時(shí)限等條件限制,因此對納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證,造成對納稅企業(yè)監(jiān)控不力。
⒉對稅源監(jiān)控不力,產(chǎn)生漏征漏管
對涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導(dǎo)致稅源不請。首先,對一些不申報(bào)的“地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”和一些外地來津無證經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體業(yè)戶無法掌握,產(chǎn)生了漏征漏管;其次,對一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細(xì)的了解,只能簡單定額收稅,極易形成漏征漏管;再次,缺少對重點(diǎn)稅源戶的長期跟蹤監(jiān)督,不易獲得足夠的企業(yè)信息,對納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況不能較透徹分析,對企業(yè)的納稅情況不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測,形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化,不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性,弱化了對納稅企業(yè)的日常管理,同時(shí)也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。
⒊異地征收不利于稅收征收管理規(guī)范化
全市開始實(shí)行新的征管模式,為了實(shí)行模式改革的平穩(wěn)過度,新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)越來越多,這種新興企業(yè)經(jīng)營手段靈活,行政管理薄弱,異地申報(bào)納稅不僅給經(jīng)營者帶來諸多不便,也給稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上造成困難,形成“看的見管不著,管得著看不見”怪現(xiàn)象 。另外,異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開區(qū)申報(bào)納稅,而有的稅種(車船使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅)按稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)在企業(yè)坐落地進(jìn)行申報(bào)納稅。異地申報(bào)納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進(jìn)行所管稅種的納稅申報(bào),卻漏掉了在座落地應(yīng)該進(jìn)行的納稅申報(bào)。
異地交叉管理造成了稅源管理混亂,增加了規(guī)范征收工作的難度,也給偷稅者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
(二)稽查管理工作不規(guī)范,缺乏監(jiān)督
⒈選案盲目性強(qiáng),缺乏監(jiān)督
稽查選案工作的有效性,是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實(shí)的信息基礎(chǔ)之上的。由于對企業(yè)的監(jiān)控不到位,對納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的表面數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選案很難抓住重點(diǎn)。選案的針對性和準(zhǔn)確性都很低,并帶有較強(qiáng)的盲目性。另外,由于“人情”關(guān)系和“同事”效應(yīng)的干擾,加上選案工作崗位長期不變,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,往往使有背景、有關(guān)系的大戶免于檢查,造成稅負(fù)不公平。
⒉檢查面寬,不能體現(xiàn)重點(diǎn)稽查的原則
由于缺少對納稅企業(yè)日常監(jiān)督管理工作,不得不把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)的日常檢查上。而稅務(wù)稽查又受到稽查人員的數(shù)量和稽查人員本身業(yè)務(wù)能力等因素影響,不可能在有限的時(shí)限內(nèi)將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現(xiàn)稽查工作以點(diǎn)線為主,通過對少數(shù)違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時(shí),大面積、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本,也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。
⒊個(gè)別稽查人員素質(zhì)不高,造成種種不規(guī)范現(xiàn)象
個(gè)別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法能力差,不能適應(yīng)偷稅與反偷稅,騙稅與反騙稅,避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復(fù)雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段,束手無策,聽之任之,加上責(zé)任心不強(qiáng),造成該查的不查,該管的不管,或查的不深,管的不嚴(yán),只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為,也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài),抱著僥幸心理竟相偷逃稅,導(dǎo)致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道,經(jīng)常接觸錢和物,一些稽查人員意志薄弱,為私利所趨,執(zhí)法犯法,置國家利益于不顧,為蠅頭小利出賣國家賦予的權(quán)利與納稅人私下拉手,參與違法行為。有的利用自己對稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容,查而不報(bào),查大報(bào)小,避重就輕,嚴(yán)重破壞稅法的嚴(yán)肅性,干擾了稅收工作,給國家的財(cái)政收入造成了一定的損失。
⒋稅務(wù)文書不統(tǒng)一,不規(guī)范
現(xiàn)行的稅收法律對每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)法文書。然而,一些單位井未完全準(zhǔn)確使用。那種“重組織收人,輕法律文書”的思想大有人在。他們認(rèn)為使用規(guī)范的文書只是“畫蛇添足”,認(rèn)為工作太煩瑣,所以常出現(xiàn)以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現(xiàn)象;蛘哓(zé)令納稅人限期納稅時(shí),不下達(dá)《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),不使用查封扣押證,不開具《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現(xiàn)象,如:使用過期稅務(wù)文書;文書填寫不規(guī)范、不完整;漏填項(xiàng)目;字跡潦草,反復(fù)涂改。還有的沒有加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章對于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜?立)案的資料不登記備(立)案等等。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題,我認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極采取有利措施,盡快加以規(guī)范和解決。
三、規(guī)范稅務(wù)征管、稽查管理工作的幾點(diǎn)措施
(一)規(guī)范稅務(wù)征管工作,加強(qiáng)對納稅企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督
⒈強(qiáng)化稅源管理的基礎(chǔ)地位
對稅源戶的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及很多部門(工商、銀行、公檢法、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等),稅務(wù)部門只是這一管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。因此,要強(qiáng)化對稅源戶的管理,必須建立與其他管理部門相聯(lián)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。為此,首先應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快完成與其他子系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),形成信息資源共享,最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫,對各類信息進(jìn)行科學(xué)的對比、分析、整理、生成各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù),測定企業(yè)應(yīng)稅額,并與企業(yè)的納稅申報(bào)進(jìn)行比較,以核定納稅申報(bào)的真實(shí)性。對有意瞞報(bào)的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以維護(hù)稅法的統(tǒng)一公平 。其次,強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎(chǔ),通過規(guī)范稅務(wù)登記管理和網(wǎng)絡(luò)信息資源共享,有效的減少漏征漏管,使無稅務(wù)登記的“地下經(jīng)濟(jì)組織”得到監(jiān)控。
⒉規(guī)范稅務(wù)稽查選案
稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性是建立在稽查選案針對性的基礎(chǔ)之上,因此規(guī)范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先,要對納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息;其次,必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機(jī)制,對稅務(wù)稽查的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,還必須加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督、檢查和考核,對有意讓企業(yè)欠稅、瞞報(bào)欠稅和有意漏選的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以維護(hù)稅法統(tǒng)一與稅負(fù)公平。
(二)提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)稽查執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法制度和復(fù)查制度
⒈提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
搞好稅收工作,人的因素是第一位的,要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊(duì)伍。采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)力度,不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平。各級稅務(wù)部門在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與提高的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī)、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等,要求稽查人員較系統(tǒng)的熟悉法律理論知識,準(zhǔn)確把握具體條法,正確理解實(shí)體法與程序法的辯證關(guān)系,深刻認(rèn)識依法治稅的含義,逐步提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗,實(shí)行分類等級制,拉開收入分配距離,對不稱職的人員予以下崗培訓(xùn)或辭退,形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進(jìn)稅收隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
⒉加強(qiáng)對稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察
執(zhí)法監(jiān)察制度稅務(wù)是指稅務(wù)監(jiān)察部門通過多種形式落實(shí)各項(xiàng)制度,對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員工作執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控,以確保執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、設(shè)置群眾舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,開展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開信征意見書等活動(dòng),強(qiáng)化家庭監(jiān)督 。通過有效的監(jiān)督機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理稅務(wù)稽查人員執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、徇私王法、等嚴(yán)重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察首先要進(jìn)一步規(guī)范稽查工作的內(nèi)容、程序。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強(qiáng)化對稽查權(quán)利的制約。但就目前實(shí)際情況看,各環(huán)節(jié)尚未完全實(shí)現(xiàn)相互制約。從取證到執(zhí)行由一個(gè)或兩個(gè)包辦的現(xiàn)象仍然存在。只有嚴(yán)格落實(shí)四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收政策,規(guī)范稽查行為,促進(jìn)稽查工作健康發(fā)展。其次,不斷完善,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。通過建立執(zhí)法責(zé)任制,做到執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。執(zhí)法責(zé)任制可把建立錯(cuò)案追究制度作為突破口。目前面臨的關(guān)鍵問題是抓落實(shí),應(yīng)設(shè)置執(zhí)法過錯(cuò)追究委員會(huì),制定較全面的操作辦法和處罰決定,并將各項(xiàng)辦法、規(guī)定公示于眾,接受群眾的監(jiān)督。對于違法不究者,除對違規(guī)人員進(jìn)行處罰外,對其直接領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行連帶處罰 。而且還要通過開現(xiàn)場會(huì)、發(fā)簡報(bào)等形式子以曝光,加大警示力度。
⒊完善稅收執(zhí)法檢查制度和復(fù)查制度
稅收執(zhí)法檢查制度對保證稅法的嚴(yán)肅性是非常必要的措施?梢詮膬蓚(gè)方面著手:一是本級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織自查。根據(jù)國家法律、法規(guī)、稅收政策進(jìn)行對照檢查,自我糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,自覺改進(jìn)、提高。二是由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開展的稅收執(zhí)法專項(xiàng)檢查,幫助下級稅務(wù)機(jī)關(guān)糾正深層次問題。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任,按照規(guī)定進(jìn)行懲處。情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,或處分和誡免甚至撤職 。就目前執(zhí)法檢查制度而言,其檢查頻率,檢查力度仍有局限性,還不能真正及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽問題。做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部思想工作,端正自查態(tài)度,放下思想包袱,確實(shí)認(rèn)清稅收執(zhí)法檢查制度的重要性。鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)就實(shí)際工作中的問題提出具有創(chuàng)新性建議和措施,并配以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成一條上下結(jié)合的執(zhí)法檢查陣線。
復(fù)查制是抽查部分已審查的稽查案件進(jìn)行重新檢查。這項(xiàng)制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發(fā),借鑒國際稅收管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),對我國依法治稅將有很大的推動(dòng)作用 。比如:對稅務(wù)稽查監(jiān)督制約分兩個(gè)方面:一是稅務(wù)稽查稅前制約,即在處理前,通過稽查對案情事實(shí)及適用法律進(jìn)行審核。二是稅務(wù)稽查事后制約,即在檢查內(nèi)部設(shè)有一個(gè)質(zhì)量檢查處。其職責(zé)是對已結(jié)案的稅務(wù)案件進(jìn)行案頭抽查復(fù)審,不面對納稅人。我國的復(fù)查制度可參照美國事前事后制約方法,挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成較穩(wěn)定的機(jī)構(gòu),從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作。在此基礎(chǔ)上,建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,促使稽查人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律知識,規(guī)范執(zhí)法行為,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(三)建立完善的計(jì)算機(jī)管理體系
隨著計(jì)算機(jī)在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,開發(fā)研制規(guī)范、統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在稅收工作中的應(yīng)用范圍,盡量以計(jì)算機(jī)代替手工操作,在稅務(wù)征收管理、稽查過程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要。
⒈強(qiáng)化計(jì)算機(jī)功能
進(jìn)一步開發(fā)軟件應(yīng)用系統(tǒng),使計(jì)算機(jī)的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅、稅源動(dòng)態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內(nèi)容,對納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查監(jiān)控功能,開發(fā)運(yùn)用稅務(wù)稽查應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化專用發(fā)票監(jiān)控功能,對專用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控,全部納入計(jì)算機(jī)管理。只有使計(jì)算機(jī)各項(xiàng)監(jiān)控功能齊全,系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式科學(xué)、合理,信息采集、加工輸出和儲(chǔ)存真實(shí)、準(zhǔn)確,才能充分實(shí)現(xiàn)對征、管、查全過程的有效監(jiān)控。
⒉完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
在開發(fā)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)功能的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的上下縱向、左右橫向和內(nèi)外雙向聯(lián)網(wǎng),建立全國及區(qū)域性稅務(wù)信息收集及處理機(jī)構(gòu)。一是建立各級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間征管、計(jì)會(huì)、稅政、法規(guī)、稽查、監(jiān)察各部門、各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息內(nèi)部監(jiān)控。二是建立與各相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò),如與海關(guān)、工商等部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)稅源有效監(jiān)控;與銀行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)稅款征收入庫監(jiān)控;與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,保證稅款及時(shí)足額入庫。
總之,稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征管工作的基礎(chǔ)工作,必須用科學(xué)嚴(yán)格的管理制度來規(guī)范,以保證稅務(wù)征管工作的高效運(yùn)行,真正把稅務(wù)征管工作提高到一個(gè)新水平。
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