新心得體會(huì)
新義務(wù)教育法的誕生,標(biāo)志著我國義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,它是在對我國依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,形成的法律制度。新義務(wù)教育法是維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想,并重點(diǎn)對全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律為我國義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。
自從《義務(wù)教育法》1986年頒布20多年來,我國在普及義務(wù)教育方面取得了顯著成就 。但是義務(wù)教育推行過程中也出現(xiàn)了一些急需解決的問題,這是此次義務(wù)教育法修訂的時(shí)代背景。要準(zhǔn)確把握新義務(wù)教育法的涵義和精神,必須對義務(wù)教育中的“義務(wù)”二字有一個(gè)正確而深刻的理解。
比如群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)、上學(xué)貴問題,其中固然有部分學(xué)校片面逐利等原因,但財(cái)政投入不足以及政府部門監(jiān)管不力也是具有普遍性的原因 。修訂后的義務(wù)教育法明確規(guī)定,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),并要求地方各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列,“哪個(gè)部門違反了義務(wù)教育法關(guān)于經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。” 再比如群眾普遍不滿的教育資源分配不均衡、上學(xué)難問題,其中可能有地區(qū)發(fā)展不平衡等原因,但確保教育改革發(fā)展成果由全體公民共享卻是政府義不容辭的責(zé)任,特別是像義務(wù)教育這樣的公益事業(yè),更當(dāng)如此。新修訂的義務(wù)教育法明確要求各級(jí)政府合理配置教育資源,提出要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距,要加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的改造,并且提出在義務(wù)教育階段,不分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,還對農(nóng)民工子女,以及進(jìn)城務(wù)工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求,這些都直指義務(wù)教育的均衡發(fā)展,更是對“義務(wù)”二字的延伸解讀 。
受教育權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。這一基本權(quán)利所對應(yīng)的正是國家和政府的基本義務(wù) 。制定義務(wù)教育法,實(shí)施義務(wù)教育法,正是國家和政府履行這種義務(wù)、落實(shí)公民權(quán)利的必由之路。對于廣大公民而言,義務(wù)教育并不僅僅意味著適齡兒童家長及監(jiān)護(hù)人的責(zé)任和義務(wù),義務(wù)教育首先是國家和政府的義務(wù)。采取各種有效措施確保每一個(gè)適齡兒童入學(xué)接受規(guī)定年限的學(xué)校教育,是現(xiàn)代政府不容推辭的責(zé)任和義務(wù)。
制定并實(shí)施義務(wù)教育法,也是切實(shí)提高國民文化素質(zhì)的客觀需要。在現(xiàn)代社會(huì),通過實(shí)施義務(wù)教育,普遍提高公民文化素質(zhì)已經(jīng)成為各國政府的共識(shí) 。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì),全世界有170多個(gè)國家宣布實(shí)施義務(wù)教育制度 。多方面研究表明,國民的高水平教育對于個(gè)人和整個(gè)社會(huì)都具有可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。教育能夠決定和改變一個(gè)人未來的命運(yùn),教育也能決定和改變一個(gè)國家未來的發(fā)展前景。實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新,要變?nèi)丝诖髧鴥?yōu)勢為人力資源大國優(yōu)勢,我們就必須確保九年制義務(wù)教育的貫徹落實(shí) 。在這個(gè)事關(guān)國計(jì)民生的問題上,政府責(zé)無旁貸。
正是因?yàn)闇?zhǔn)確把握了義務(wù)教育中“義務(wù)”二字的科學(xué)內(nèi)涵,此次義務(wù)教育法“大修”才亮點(diǎn)頻現(xiàn);同樣,也只有正確理解這“義務(wù)”二字的涵義,新修訂的義務(wù)教育法在實(shí)踐中才能確保真正貫徹落實(shí)到位。
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