赴蘇州學(xué)習(xí)心得體會
下面我從三個方面談一談自己的體會和認(rèn)識。
一、蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況和主要特點
蘇州市地處江蘇省東南部,東接上海,西望南京,北臨長江,南抱太湖,是長江三角洲重要的中心城市之一,區(qū)域面積8488平方公里,xx年底在籍人口630多萬,現(xiàn)管轄張家港、常熟、太倉、昆山、吳江5個縣級市和吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)以及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等7個區(qū)。蘇州是全國首批24個歷史文化名城之一。蘇州既有園林之美,又有山水之勝,有眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和各式各類的能工巧匠,是聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府,素有“人間天堂”之美譽(yù)。世界500強(qiáng)中五分之一的跨國公司落戶蘇州,構(gòu)筑了規(guī)模實力雄厚、產(chǎn)業(yè)配套齊全的it產(chǎn)業(yè)鏈,成為了國家級信息產(chǎn)業(yè)基地。
蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點是:
1、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)以發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子,建立了社區(qū)股份合作、土地股份合作、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。工業(yè)以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,大力實施外向帶動戰(zhàn)略和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路。第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增加。
2、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值9168.9億元,名列全國第五位。地方一般預(yù)算收入900.6億元,在xx年全國百強(qiáng)縣評比中,所轄5個縣級市全部進(jìn)入前10名。全市僅國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有五個,省級開發(fā)區(qū)十一個,其中與新加坡政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū),無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理體制、服務(wù)體系,還是社會的和諧穩(wěn)定方面,均成為全國工業(yè)開發(fā)區(qū)的典范。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,蘇州堅持“幾個文明一起抓,幾個成果一起要”,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會發(fā)展城市化率達(dá)到70.1%,城鎮(zhèn)三大保險覆蓋率均超過98%,市區(qū)城市居民人均可支配收入29219元,農(nóng)民人均純收入12967元,是全國城鄉(xiāng)差距最小的城市,呈現(xiàn)出政通人和,繁榮穩(wěn)定的良好局面,涌現(xiàn)出張家港、昆山等一批全國協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面,蘇州人堅持以市場為導(dǎo)向,以改革為動力,把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體,最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民,讓廣大農(nóng)村充分享受到現(xiàn)代城市文明。推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,逐步建立起農(nóng)村社會保障體系,全市農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)95%,83萬農(nóng)民領(lǐng)到基本養(yǎng)老金或養(yǎng)老補(bǔ)貼,實現(xiàn)了農(nóng)民老有所依,老有所養(yǎng)。
4、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州以“天人合一,持續(xù)發(fā)展”的理念,把產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)利用結(jié)合起來,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)綠化造林和水源生態(tài)保護(hù)工程,走出了一條經(jīng)濟(jì)繁榮與環(huán)境優(yōu)美有機(jī)結(jié)合的發(fā)展之路。張家港、常熟、昆山三市被命名為首批“國家生態(tài)市”。蘇州成為全國第一個國家園林城市群。榮獲xxcctv“中國魅力城市”之冠。
二、蘇州發(fā)展的主要經(jīng)驗
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中感覺蘇州的基本經(jīng)驗很多,給我留下深刻印象的主要有以下四個方面:
第一,發(fā)展意識強(qiáng)。改革開放30年來,蘇州在任何情況下都始終把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要務(wù),敢闖敢干,敢為天下先 。上世紀(jì)80年代初,蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū),也不是沿海開放城市,但他們積極尋找機(jī)遇,出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境。1992年4月,鄧小平同志南巡講話發(fā)表后,蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開放大開發(fā)戰(zhàn)略,并發(fā)文提出市縣兩級都要辦開發(fā)區(qū),這在全國都是少見的。1994年,蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園,在我國開了國際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河,創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、比國際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是,蘇州干部群眾在推進(jìn)發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài),“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
第二,招商引資精。在學(xué)習(xí)考察中得知,蘇州各級領(lǐng)導(dǎo)干部全年大部分時間都用在抓招商、跑項目、下企業(yè)上 。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)身體力行,各部門協(xié)調(diào)配合,專業(yè)招商人員全力以赴,形成了上下結(jié)合,條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時,不拖不推,能快則快,主動為外商提供良好服務(wù),盡一切可能提供方便。在招商引資方式上,一是精明,二是精細(xì),三是精誠,已經(jīng)從當(dāng)初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。
第三,人才機(jī)制活。蘇州以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本出發(fā)點,以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手,不斷推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,建立了一套完善的人才管理與引進(jìn)體系。一是注重加強(qiáng)對全市人才工作的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo),建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才工作機(jī)制 。二是以高層次人才隊伍建設(shè)為抓手,加強(qiáng)人才資源能力建設(shè) 。三是完善人才服務(wù)體系,進(jìn)一步優(yōu)化了人才成長環(huán)境。在人才市場建設(shè)方面,蘇州注重有形人才市場和無形人才市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,疏通公有制組織與非公有制組織、不同地區(qū)之間的人才流動渠道,形成合理有序的人才流動機(jī)制。
第四,服務(wù)環(huán)境優(yōu)。蘇州各地十分注重營造良好的發(fā)展軟環(huán)境,努力打造“親商、安商、富商”的服務(wù)品牌。他們?yōu)榱颂岣咿k事效率,搞行政服務(wù)一條龍,建立行政服務(wù)中心,將40個職能部門的610個審批及服務(wù)事項在中心進(jìn)行“一站式”辦理。所有的企業(yè)要進(jìn)來,只要在行政服務(wù)中心里邊跑跑,所有的手續(xù)就都辦妥了。在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境上,他們提出對外商“不講不能辦,只講怎么辦,馬上辦”,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)品牌,絕不允許外商白跑一趟 。蘇州工業(yè)園區(qū)推出了“1對1”特色服務(wù),投資者只要進(jìn)管委會一個大門,只需在一個窗口,面對一個工作人員,就能辦妥全部手續(xù) 。
三、蘇州經(jīng)驗的幾點體會
通過學(xué)習(xí)和考察,分析我們與蘇州的差距,我認(rèn)為最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距,漢中怎么發(fā)展,我的體會是:
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識。解放思想是一個長期的過程,無論是先進(jìn)地區(qū)還是落后地區(qū),都有一個不斷解放思想的問題。要想實現(xiàn)快速發(fā)展,首先要解決的就是發(fā)展意識問題。一是要不斷強(qiáng)化率先意識。二是要不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識 。蘇州在建設(shè)開發(fā)區(qū)方面,就是在1992年搶先抓住了機(jī)遇,做到先行一步,從而為蘇州多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了主動權(quán)。三是要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識,包括思想觀念的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新。我感覺,在干部隊伍中應(yīng)大力提倡創(chuàng)新精神,選拔干部時要傾向敢于創(chuàng)新的同志。
第二,要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和管理經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是堅持用“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,提高把握方向總攬全局的能力。二是把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和規(guī)律,提高搶抓機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。三是準(zhǔn)確把握社會發(fā)展規(guī)律和趨勢,提高構(gòu)建和諧社會的能力 。四是增強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè),提高修身和自律的能力。要通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、大局意識,深入群眾,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),正確對待名利,把握住人生方向,拒腐防變,廉潔自律,把自身的人生價值和理想追求融入于工作實踐中。
第三,要充分利用地理位置的優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。蘇州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在很大程度上是得益于其優(yōu)越的地理位置條件。蘇州地處長三角腹地和大中城市的密集地帶,隨時受大中城市的帶動、影響和輻射,公路交通非常發(fā)達(dá)。我市的地理位置也非常優(yōu)越,地處關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈和城—渝經(jīng)濟(jì)圈輻射地,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富,市內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)密布,具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ虼,我們要以區(qū)位優(yōu)勢來吸引投資,以便捷的交通條件促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)漢中經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展。
第四,要把制定和實施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效手段。我市應(yīng)借鑒蘇州經(jīng)驗,聯(lián)系漢中實際,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以超前的眼光準(zhǔn)確把握政策,科學(xué)制定具有先進(jìn)的思想理念,注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,注重科技創(chuàng)新,注重改善民生,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和運行機(jī)制、管理體制的兩個根本性轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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