請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別有哪些
請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別有哪些
請(qǐng)示與報(bào)告是兩種性質(zhì)完全不同的文種,下面小編為大家?guī)?lái)了關(guān)于請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別,歡迎大家閱讀,希望能夠幫助到大家。
一、請(qǐng)示與報(bào)告的含義和異同
關(guān)于“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的含義,《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》都有明確的規(guī)定:請(qǐng)示,適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告,適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。二者不能混為一談。
請(qǐng)示與報(bào)告都屬于上行文,都具有反映情況、提出建議的功用,但也有其明顯的不同:
1、內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事;報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。
2、側(cè)重點(diǎn)不同。請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文,側(cè)重于提出司題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告屬于陳述性公文,側(cè)重于匯報(bào)工作,陳述意見(jiàn)或者建議。
3、行文目的不同。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題;報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情,掌握情況,便于及時(shí)指導(dǎo)。
4、行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文;報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。
5、報(bào)送要求不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān),主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng);報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
6、篇幅不同。請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短;報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長(zhǎng)。
7、標(biāo)題寫(xiě)作不同。一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫(xiě)報(bào)告二字,就是xxx關(guān)于xxxxxx的請(qǐng)示;報(bào)告的標(biāo)題中不寫(xiě)請(qǐng)示二字,就是xx”x關(guān)于xxxxxx的報(bào)告。
8、結(jié)束用語(yǔ)不同。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否,請(qǐng)批示”或“特此請(qǐng)示,請(qǐng)予批準(zhǔn)”等形式,請(qǐng)示的結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求;報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式,一般不寫(xiě)需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。
9、處理結(jié)果不同。請(qǐng)示屬于“辦件”,指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類公文及時(shí)予以批復(fù);報(bào)告屬于“閱件”,對(duì)報(bào)告類公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù),但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)。
二、請(qǐng)示與報(bào)告不分的幾種表現(xiàn)形式
1、把請(qǐng)示當(dāng)作報(bào)告。就是把請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的請(qǐng)示當(dāng)作了報(bào)告。如《xxxx關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)xxxx的報(bào)告》,指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,提出購(gòu)買(mǎi)xxx的要求,請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的.事情。這類應(yīng)屬于請(qǐng)示,而行文實(shí)踐中有時(shí)恰恰使用了報(bào)告這一文種。
2、把報(bào)告當(dāng)作請(qǐng)示。有些報(bào)告是下級(jí)呈送給上級(jí)并要求批轉(zhuǎn)的報(bào)告,這類報(bào)告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報(bào)告極易被當(dāng)作請(qǐng)示。如《xxxx關(guān)于xxxx的報(bào)告》末尾處應(yīng)寫(xiě)“以上報(bào)告,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)xxx執(zhí)行。”屬于典型的呈轉(zhuǎn)性報(bào)告但是往往被當(dāng)作了請(qǐng)示。
3、請(qǐng)示與報(bào)告混合型,有些公文既請(qǐng)示工作又報(bào)告情況或者既報(bào)告情況又夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《xxxx關(guān)于xxxx的請(qǐng)示報(bào)告》,這類文件形式,其內(nèi)容既匯報(bào)了工作,又順便提出了請(qǐng)示或者一文數(shù)項(xiàng)請(qǐng)示,這種混合的形式,極易使上級(jí)機(jī)關(guān)理不出頭緒,處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。
三、請(qǐng)示與報(bào)告不分的原因及負(fù)面影晌
造成請(qǐng)示與報(bào)告與不分的原因是多方面的,歸納起來(lái)最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志沒(méi)有正確理解請(qǐng)示與報(bào)告的真正含義,經(jīng)常分不開(kāi)請(qǐng)示與報(bào)告的界限,所以,動(dòng)起筆來(lái)浮想聯(lián)翩,魚(yú)龍混雜,分不清到底應(yīng)該是請(qǐng)示還是報(bào)告。二是擬寫(xiě)人員思想不夠重視,沒(méi)有意識(shí)到請(qǐng)示與報(bào)告必須分開(kāi)的重要性,認(rèn)為總是請(qǐng)示問(wèn)題報(bào)憂不報(bào)喜,不如混合起來(lái)既請(qǐng)示了問(wèn)題又匯報(bào)了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),把關(guān)不嚴(yán)。
請(qǐng)示與報(bào)告不分,往往為上級(jí)機(jī)關(guān)、正常的公文處理帶來(lái)不便,還容易使上級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)批、漏批文件,甚至有時(shí)延誤事情的處理,嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。準(zhǔn)確地報(bào)送請(qǐng)示與報(bào)告,可以使上級(jí)機(jī)關(guān)了解掌握情況,便于及時(shí)指導(dǎo),增強(qiáng)上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的交流。我們應(yīng)下大力氣糾正請(qǐng)示與報(bào)告不分的不良習(xí)慣,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,有目的、有組織的加強(qiáng)本單位本部門(mén)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),普及標(biāo)準(zhǔn)化公文的寫(xiě)作知識(shí),提高公文寫(xiě)作人員的綜合素質(zhì),最大限度地避免出現(xiàn)請(qǐng)示與報(bào)告不分的現(xiàn)象。
請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別
根據(jù)國(guó)務(wù)院20xx年發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,請(qǐng)示是“向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”,報(bào)告是“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。從請(qǐng)示與報(bào)告的概念定義可以看出,請(qǐng)示是下級(jí)在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng),如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難時(shí)請(qǐng)求上級(jí)給予指點(diǎn),說(shuō)明處理的原則和方法,或下級(jí)為了搞好工作,打算進(jìn)行某些活動(dòng)和事項(xiàng),而決定權(quán)又不在本單位,特拿出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予批復(fù);報(bào)告則多是下級(jí)在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、陳述問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議、報(bào)送表冊(cè)資料或物品以及回答上級(jí)的詢問(wèn)。
“請(qǐng)示”是一種上行文,早期的請(qǐng)示和報(bào)告是混用的,因此,現(xiàn)在還有人錯(cuò)誤使用“請(qǐng)示報(bào)告”。
一、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法
請(qǐng)示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署時(shí)幾部分。
(一)標(biāo)題:請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種,發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略。
(二)正文:請(qǐng)示的正文包括請(qǐng)示原由、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示要求三部分。
1.原由。請(qǐng)示的原由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù),要寫(xiě)在正文的開(kāi)頭,先把原由講清楚,然后再寫(xiě)請(qǐng)示的事項(xiàng)和要求,這樣才能順理成章,有說(shuō)服力。
2.事項(xiàng)。指請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、幫助、解答的具體事項(xiàng)。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請(qǐng)示的事項(xiàng),要符合國(guó)家法律、法規(guī),符合實(shí)際,具有可行性、可操作性。因此,事項(xiàng)要寫(xiě)得具體、明白。
3.結(jié)尾。請(qǐng)示的結(jié)尾一般有如下寫(xiě)法:“以上,請(qǐng)批復(fù)”,“以上當(dāng)否,請(qǐng)指示”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)審批”,等等,這些雖然是簡(jiǎn)單的一句話,但它是請(qǐng)示中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
二、請(qǐng)示的寫(xiě)作原則
(一)一文一事
一份請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事,一些單位向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,經(jīng)常把好幾個(gè)問(wèn)題寫(xiě)在一起,認(rèn)為只要能解決一個(gè)問(wèn)題就行了,結(jié)果一個(gè)也不解決不了,因?yàn)椤耙晃亩嗍隆睜可娴膯挝欢嗔,涉及的政策也多,任何一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)都很難答復(fù),幾個(gè)單位同時(shí)答復(fù)更不可能。
(二)不多頭請(qǐng)示
一份請(qǐng)示,只送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門(mén),不能同時(shí)主送兩個(gè)以上機(jī)關(guān),更不能分頭送給多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。如有需要,有關(guān)的單位可用抄送的形式。這樣,可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。一些單位以為多頭分送保險(xiǎn),搞“廣種薄收”,結(jié)果常常是誰(shuí)都有關(guān)系,但誰(shuí)都不管,失時(shí)誤事。
(三)不越級(jí)請(qǐng)示
請(qǐng)示與其他公文一樣,一般不越級(jí)請(qǐng)示,如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),要同時(shí)抄送越過(guò)的機(jī)關(guān)。
(四)不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)
請(qǐng)示是上行公文,行文時(shí)不得同時(shí)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān),更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和未批復(fù)的事項(xiàng)。
請(qǐng)示和報(bào)告有哪些區(qū)別
在20xx年4月16日頒布,7月1日起開(kāi)始施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中是這樣定義的:請(qǐng)示是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。
1.定義說(shuō)明了請(qǐng)示兩個(gè)重要的特點(diǎn),一個(gè)是請(qǐng)示屬于上行公文,還有一個(gè)就是請(qǐng)示是請(qǐng)求性的文種。
2.請(qǐng)示的特點(diǎn)。
(1)請(qǐng)求性。
(2)事前性。
(3)單一性。
(4)針對(duì)性。
(5)隸屬性。
3.請(qǐng)示的寫(xiě)作要求
(1)一文一事原則。即前面說(shuō)到的單一性。
(2)單頭請(qǐng)示。一般只主送一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不多頭主送,如果需要,可以抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。這就可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。請(qǐng)示與報(bào)告不能混用,不能將請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告,即不寫(xiě)“請(qǐng)示報(bào)告”。
(3)不越級(jí)請(qǐng)示。這一點(diǎn),請(qǐng)示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項(xiàng)必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),要同時(shí)抄送越過(guò)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
(4)不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示是上行公文,行文時(shí)不得同時(shí)抄送下級(jí)以免造成工作混亂,更不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項(xiàng)。
報(bào)告
1.報(bào)告的概念
報(bào)告是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)”的公文。
報(bào)告屬上行公文,應(yīng)用相當(dāng)廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映本本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況,反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題。
2.報(bào)告的特點(diǎn)
(1)陳述性(以敘述和說(shuō)明為主要表達(dá)方式的文種,但它的敘述和說(shuō)明是概括性的,除非情況特殊。)
(2)建設(shè)性。報(bào)告的饌寫(xiě)目的是為了向上級(jí)機(jī)關(guān)達(dá)情獻(xiàn)策,是為了上級(jí)機(jī)關(guān)更好地作出政策、指導(dǎo)工作服務(wù)的。
(3)溝通性。報(bào)告是“上傳下達(dá)”的主要手段,目的在于加強(qiáng)交流。報(bào)告是上下級(jí)間溝通情況、交流信息的主要公文之一。
3.請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別
相同點(diǎn):同屬于報(bào)請(qǐng)性的上行公文。
不同點(diǎn):
(1)含義不同。請(qǐng)示是“請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”,帶有緊迫性;而報(bào)告是“匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或者建議”,重點(diǎn)在反映情況上。
(2)性質(zhì)不同。報(bào)告是陳述性的文件;請(qǐng)示是請(qǐng)求性文件。
(3)行文時(shí)間不同。報(bào)告是在事件前、事情進(jìn)行過(guò)程中和事件后都可以行文;而請(qǐng)示是事先行文。
請(qǐng)示和報(bào)告的應(yīng)用區(qū)別
請(qǐng)示和報(bào)告的應(yīng)用區(qū)別
一、行文的目的不同。
請(qǐng)示是請(qǐng)示上級(jí),須報(bào)上級(jí)批復(fù)。
報(bào)告是向上級(jí)報(bào)告工作情況,不須批復(fù)。
二、行文的內(nèi)容不同
請(qǐng)示帶有迫切性。
三、所針對(duì)的時(shí)間形態(tài)不同
請(qǐng)示,事前寫(xiě)好,須報(bào)上級(jí)審批才能實(shí)行。
報(bào)告,也許在事后寫(xiě),也許在事發(fā)時(shí)寫(xiě),也許在事發(fā)前寫(xiě)。
四、請(qǐng)示的特點(diǎn):
(一)只用于向有隸屬關(guān)系的上級(jí)或有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求請(qǐng)示、批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用。
(二)請(qǐng)示的事項(xiàng)必須是本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法確定或處理的。
(三)必須事前請(qǐng)示。
(四)必須要求上級(jí)明確表態(tài)、批復(fù)。
(五)請(qǐng)示的寫(xiě)作要求:
1.區(qū)分請(qǐng)示與報(bào)告的異同,請(qǐng)示是呈請(qǐng),報(bào)告是呈報(bào)。
2.寫(xiě)請(qǐng)示要一文一事
3.主送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),不要搞“多頭”請(qǐng)示
4.請(qǐng)示的語(yǔ)氣要謙和
5.堅(jiān)持逐級(jí)行文的原則。
請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別在于,報(bào)告僅僅要求主送知道,而不要求答復(fù),而請(qǐng)示是要求必須答復(fù)(批復(fù))的。
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