耕地占用稅實(shí)施細(xì)則(精選5篇)
耕地占用稅實(shí)施細(xì)則范文第1篇
國務(wù)院重新修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務(wù)院令〔*〕第511號(hào))(以下簡稱《條例》)已于*年1月1日起正式實(shí)施。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將制定《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),我省將依據(jù)《條例》和《細(xì)則》制定具體實(shí)施辦法,確定各地耕地占用稅適用稅額。在新的實(shí)施辦法下發(fā)之前,為切實(shí)做好全省耕地占用稅征收管理工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于耕地占用稅的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)
從1月1日起占用耕地的,各地征收機(jī)關(guān)征收耕地占用稅時(shí),暫按當(dāng)?shù)卦m用稅額基礎(chǔ)上提高四倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)征,待我省耕地占用稅實(shí)施辦法實(shí)施后,依據(jù)重新確認(rèn)的適用稅額,多退少補(bǔ)。
對(duì)各類開發(fā)區(qū)占用耕地的,在原適用稅額提高四倍的基礎(chǔ)上提高20%。
對(duì)占用基本農(nóng)田的,適用稅額在原稅額提高四倍的基礎(chǔ)上提高50%。
對(duì)占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域、灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,暫比照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、關(guān)于耕地占用稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間
經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。
三、關(guān)于稅款的入庫管理
為了保證耕地占用稅及時(shí)足額征收,各征收單位要對(duì)預(yù)征的稅款先行匯入稅務(wù)代保管資金賬戶。關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶使用問題,國家稅務(wù)總局、財(cái)政部及中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)代保管資金帳戶管理辦法>的通知》(國稅發(fā)〔*〕181號(hào))已經(jīng)予以明確。各征收單位要統(tǒng)一在本地農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)稅務(wù)代保管資金賬戶,對(duì)于以前未發(fā)生業(yè)務(wù)而未設(shè)立該賬戶的,要及時(shí)開設(shè)以保證稅款按時(shí)收納。待我省耕地占用稅實(shí)施暫行辦法出臺(tái)后,再對(duì)該賬戶內(nèi)經(jīng)確認(rèn)屬于稅款的資金進(jìn)行繳庫和結(jié)算。
四、關(guān)于耕地占用稅減免管理
耕地占用稅實(shí)施細(xì)則范文第2篇
[關(guān)鍵詞]油田;生產(chǎn)建設(shè)用地;地方經(jīng)濟(jì);發(fā)展;矛盾
[中圖分類號(hào)]F426[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2023)22-0138-02
在我國,巨大的人口壓力使18億畝基本農(nóng)田的紅線已成為土地分類規(guī)劃的界線,有限的土地資源讓油田生產(chǎn)建設(shè)用地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地大量需求的矛盾不斷出現(xiàn)。油田企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)這些矛盾,同時(shí)積極采取措施解決好發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾,實(shí)現(xiàn)油地互補(bǔ)、和諧共贏。
1解析油田生產(chǎn)用地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的意義土地是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)油田企業(yè)來說,土地更是重要的生產(chǎn)資料。中原油田東濮區(qū)塊位于“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”范圍內(nèi),主要分布在河南省濮陽市、開封市、安陽市,山東省聊城市、菏澤市等地,涉及區(qū)域具有點(diǎn)多、線長、面廣、人口稠密、占用基本農(nóng)田多等特點(diǎn),每年還有大量的新增建設(shè)用地。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地資源供需矛盾日益突出,油田作為國有大企業(yè),需要不斷提高對(duì)土地資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),努力提高土地資源利用效率,推動(dòng)油田企業(yè)土地資產(chǎn)管理觀念的根本轉(zhuǎn)變,正確對(duì)待、認(rèn)真分析油田生產(chǎn)建設(shè)用地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾,加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)商,積極采取應(yīng)對(duì)措施,這對(duì)合理利用土地資源,最終實(shí)現(xiàn)油田地方和諧共贏,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2油田生產(chǎn)建設(shè)用地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾表現(xiàn)
21農(nóng)民人均耕地面積小,侵占井場(chǎng)道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
“人多地少”是中國的基本國情,中原地區(qū)人口稠密,人均耕地面積小的矛盾更為突出。以濮陽市范縣濮城鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)39個(gè)村,有油田油水井1266口,計(jì)量站45座,油田征地面積4308畝,管線、設(shè)備臨時(shí)占地600畝,該鎮(zhèn)人均耕地面積還不足8分地,遠(yuǎn)低于全國人均138畝水平。由于油區(qū)農(nóng)戶耕地面積小,為增加收入,方便生產(chǎn),部分油區(qū)農(nóng)戶將農(nóng)作物種植在油田已征井場(chǎng)、道路內(nèi),將麥垛、糞肥、生產(chǎn)材料堆放在油田已征井場(chǎng)、道路上,甚至有的農(nóng)戶將房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)建在油田已征地、油氣管線上,形成極大的安全隱患。為確保安全生產(chǎn),油田在生產(chǎn)過程中,必須對(duì)違規(guī)占?jí)河吞镆颜骶畧?chǎng)道路、油氣管線的附著物進(jìn)行清理,由此也引發(fā)了很多工農(nóng)糾紛,油田從人道主義和維護(hù)油地和諧的角度出發(fā),對(duì)部分違規(guī)占?jí)呵謇磉M(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)償。這樣,一方面協(xié)調(diào)工農(nóng)糾紛影響了油田生產(chǎn)時(shí)效;另一方面進(jìn)行清理占?jí)貉a(bǔ)償增加了油田生產(chǎn)成本。
22地方招商引資,部分新建企業(yè)、開發(fā)區(qū)圈占油田已征地地方政府為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,加快地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)是非常重要的手段,其間勢(shì)必會(huì)加大招商引資力度,興建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。中西部油田所處地區(qū)較東部沿海地區(qū)工業(yè)較落后,過去除油田企業(yè)外,其他大型工業(yè)企業(yè)少,油田進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)時(shí)與地方企業(yè)發(fā)生用地矛盾較少,隨著油田不斷開發(fā),井站和油、氣、水管網(wǎng)如同蜘蛛網(wǎng)分布在油區(qū)范圍內(nèi)。近年來,隨著中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,當(dāng)?shù)胤秸谝?guī)劃招商引資、興建產(chǎn)業(yè)園、新城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)發(fā)現(xiàn)油田管網(wǎng)、井站難以繞開,為確保實(shí)現(xiàn)招商引資的任務(wù),促進(jìn)地區(qū)工業(yè)多元化發(fā)展,增加稅收,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園或其他企業(yè)圈占、侵占油田井場(chǎng)、道路現(xiàn)象,既損害了油田的合法權(quán)益,同時(shí)存在著極大的安全隱患。
23地方征收耕地占用稅,退稅程序不暢增加油田成本負(fù)擔(dān)為更好地保護(hù)耕地,督促占地企業(yè)、個(gè)人及時(shí)恢復(fù)耕地原貌,我國實(shí)行征收耕地占用稅。河南省《耕地占用稅暫行條例》實(shí)施辦法規(guī)定:濮陽市市區(qū)耕地占用稅每平方米31元;納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占耕地原狀的,全額退還已繳納的耕地占用稅;因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的,由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅,自損毀耕地之日起,在2年內(nèi)恢復(fù)耕地原狀的,全額退還已繳納的耕地占用稅。油田在新井鉆井施工要占用較大面積耕地,一般每井在10畝以上,每井交耕地占用稅在20萬元以上。但是一方面因?yàn)橛吞锸┕ぞ畧?chǎng)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步提高,部分施工井場(chǎng)未達(dá)到地方政府相關(guān)要求;另一方面油田交納的耕地占用稅是地方政府財(cái)政稅收的重要組成部分,地方政府尚未確定土地復(fù)墾的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式,理順耕地占用稅退稅機(jī)制。上述原因使得中原油田耕地占用稅退稅工作面臨很大的困難,大大增加了油田生產(chǎn)成本。解決耕地占用稅退稅矛盾,急需耕地占用稅退稅管理走向規(guī)范化、程序化、法制化。
3解決油田生產(chǎn)建設(shè)用地與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的對(duì)策31加強(qiáng)溝通,合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)油田、地方發(fā)展共贏
油田是沒有圍墻的企業(yè),油水井、計(jì)量站、廠礦廣泛分布在油區(qū),油田作為當(dāng)?shù)貒刑卮笮推髽I(yè),有義務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)?shù)胤揭?guī)劃與油田用地發(fā)生沖突時(shí),油田應(yīng)積極與地方政府相關(guān)部門結(jié)合,做好涉油區(qū)域開發(fā)規(guī)劃工作,在保護(hù)好油田已征井場(chǎng)道路前提下,盡可能的配合地方政府實(shí)施新規(guī)劃,同時(shí)對(duì)油氣水管線進(jìn)行標(biāo)識(shí),確保其他企業(yè)在安全距離之外,杜絕安全隱患。當(dāng)油田進(jìn)行新區(qū)塊開發(fā)或是管網(wǎng)改造時(shí),也應(yīng)與地方政府充分結(jié)合,合理規(guī)劃油水井、管線布局,努力做到集約節(jié)約用地,提高土地利用效率,盡量為地方留下更多的土地開發(fā)空間,從而實(shí)現(xiàn)鞏固增強(qiáng)油地情感,密切油地關(guān)系,為構(gòu)建和諧油區(qū)帶來長遠(yuǎn)動(dòng)力。
32摸清家底,抓好基礎(chǔ),維護(hù)油田已征土地合法權(quán)益
中原油田成立三十多年來,每年都要征用大量的建設(shè)用地,這些土地資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,抓好土地基礎(chǔ)管理,維護(hù)油田已征地合法權(quán)益需要做到“三個(gè)到位”:一是意識(shí)到位。油田企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)土地資產(chǎn)管理意識(shí),避免因土地界限不清、資料不全引起土地爭(zhēng)議和糾紛問題,給油田帶來無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。2023年中原油田土地管理辦公室組織開展了油田土地資產(chǎn)清查工作,全面統(tǒng)計(jì)油田所屬單位用地基本情況、征地成本、稅費(fèi)繳納情況、相應(yīng)地面資產(chǎn)情況、用地手續(xù)情況,摸清油田土地具體權(quán)屬,明確土地資產(chǎn)狀況,杜絕油田土地丈量不準(zhǔn)、界限不清、資料不全、歸檔不及時(shí)、內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象。
二是組織到位。建立健全土地管理機(jī)構(gòu),注重把業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心較強(qiáng)的人員充實(shí)到土地管理崗位上來并保持相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)土地管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深刻理解和領(lǐng)會(huì)有關(guān)土地管理的法律法規(guī),促進(jìn)土地管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三是制度到位。應(yīng)按照有關(guān)土地管理法的要求,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際制定一套系統(tǒng)的、完整的土地管理制度,使土地管理人員在開展工作時(shí)對(duì)遇到的新情況、新問題能夠有章可循,得以圓滿解決。中原油田土地管理辦公室制定了《中原油田土地管理辦法》、《中原油田新增建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則》、《中原油田土地處置管理實(shí)施細(xì)則》和《中原油田土地管理責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》(一法三則),建立起了較為完善的土地管理制度體系。
33嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理,確!凹s節(jié)約”生產(chǎn)用地油田企業(yè)占用土地?cái)?shù)量巨大,而且每年用量不斷增加,抓好節(jié)約用地工作尤其重要。油田生產(chǎn)建設(shè)用地應(yīng)在確保生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下,盡量選用廢舊井場(chǎng)占地、劣質(zhì)地、荒地,少占用耕地和農(nóng)田,要嚴(yán)格執(zhí)行施工占地標(biāo)準(zhǔn),不允許超標(biāo)占地。為規(guī)范各項(xiàng)施工占地,中原油田印發(fā)了《中原油田臨時(shí)用地管理細(xì)則》,其中對(duì)鉆井、管線電纜施工、各類作業(yè)施工占地面積做出明確要求,日常通過開展“三不”檢查(不通知、不定時(shí)、不定點(diǎn)),督察各單位施工占地情況,2023年,中原油田通過嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)用地范圍和標(biāo)準(zhǔn),充分利用周邊已征土地、廢棄老井場(chǎng)、老水淹地,控制用地規(guī)模,鉆井、壓裂等施工利用老井場(chǎng)、老水淹地162井次,減少臨時(shí)占用耕地196畝,減少青苗賠償264萬元、減少耕地占用稅430萬元。
34明確流程,嚴(yán)格落實(shí),提高耕地占用稅退稅率
解決好耕地占用稅退稅問題,一是要積極與地方政府溝通協(xié)調(diào),理順耕地占用稅退稅機(jī)制,促成耕地占用稅退稅程序以紅頭文的下發(fā),確定土地復(fù)墾的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式,使繳退耕地占用稅工作走向規(guī)范化、程序化、法制化,努力實(shí)現(xiàn)耕地占用稅退稅目標(biāo)。二是要嚴(yán)格督導(dǎo)和考核臨時(shí)用地管理各項(xiàng)辦法的執(zhí)行情況,特別是加大對(duì)臨時(shí)用地標(biāo)準(zhǔn)、耕作層土壤剝離并集中堆放、回填土的覆土深度的檢查力度。三是加大臨時(shí)用地復(fù)墾退耕力度,油田各基層生產(chǎn)單位在施工前要要制訂土地復(fù)墾方案,臨時(shí)用地使用后及時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)行復(fù)墾,特別是加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾施工隊(duì)伍的監(jiān)控,形成油田土地部門、被占地村民、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門從事前到事后的全方位監(jiān)督,復(fù)墾施工單位取得地方有關(guān)部門出具的土地復(fù)墾驗(yàn)收合格證明后,油田再對(duì)施工費(fèi)予以結(jié)算。
耕地占用稅實(shí)施細(xì)則范文第3篇
根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《*市實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅征收管理有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)耕地占用稅的征收管理,明確征納雙方的法律責(zé)任,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、耕地占用稅的申報(bào)納稅
(一)耕地占用稅納稅人(以下簡稱納稅人)應(yīng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
(二)耕地占用稅的申報(bào)納稅暫實(shí)行由納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)上門申報(bào)的方式。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人應(yīng)在收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知時(shí),持批準(zhǔn)用地文件、市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)文書、項(xiàng)目建設(shè)平面圖等申報(bào)資料原件及復(fù)印件,并如實(shí)填寫《耕地占用稅納稅申報(bào)表》(附件一),到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,納稅人應(yīng)在實(shí)際占用耕地時(shí),如實(shí)填寫《耕地占用稅納稅申報(bào)表》,到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)納稅手續(xù)。
(五)各局耕地占用稅的主管稅務(wù)所為申報(bào)納稅的受理機(jī)關(guān)。
(六)對(duì)于納稅人按照規(guī)定提交申報(bào)資料并如實(shí)填寫《耕地占用稅納稅申報(bào)表》的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理,并在《耕地占用稅納稅申報(bào)表》上加蓋稅務(wù)所章。
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人申報(bào)后開具稅收繳款書交納稅人,繳款書中“稅款限繳日期”欄填寫自開具繳款書之日起第30日的具體日期,納稅人應(yīng)在限繳日期前辦理稅款入庫手續(xù)。
二、耕地占用稅的減免稅管理
(一)耕地占用稅減免實(shí)行申報(bào)管理制度。
納稅人應(yīng)在收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知時(shí),向耕地或其他農(nóng)用地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申報(bào)。
(二)凡屬于《*市實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》中第六條規(guī)定免稅情形的,納稅人可以向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審核,報(bào)經(jīng)區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后,免征耕地占用稅。
(三)耕地占用稅減免申報(bào)暫實(shí)行由納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)上門申報(bào)的方式。
(四)納稅人辦理減免稅申報(bào)時(shí),應(yīng)持批準(zhǔn)用地文件、市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)文書及項(xiàng)目建設(shè)平面圖等申報(bào)資料原件及復(fù)印件。減免稅情況復(fù)雜或特殊的,納稅人還應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供其他申報(bào)資料或證明材料。
(五)納稅人應(yīng)如實(shí)填寫《耕地占用稅減免申報(bào)表》(附件二)
(六)各局耕地占用稅的主管稅務(wù)所為耕地占用稅減免申報(bào)的受理審核機(jī)關(guān),稅務(wù)所應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)受理、審核事項(xiàng)、減免稅資料的歸檔工作及相關(guān)報(bào)表的填報(bào)工作。
(七)對(duì)于納稅人按照規(guī)定提交申報(bào)資料并如實(shí)填寫《耕地占用稅減免申報(bào)表》的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理,受理人應(yīng)簽字確認(rèn),并將《耕地占用稅減免申報(bào)表》和申報(bào)資料及時(shí)移交審核人。
(八)審核人應(yīng)對(duì)減免事項(xiàng)進(jìn)行審核,審核同意應(yīng)簽字確認(rèn),審核人同意后,主管稅務(wù)所應(yīng)于受理當(dāng)日辦理減免手續(xù),出具《耕地占用稅減免稅證明》(附件三),并加蓋稅務(wù)所章!陡卣加枚悳p免稅證明》應(yīng)制作三份,兩份交納稅人,一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
(九)占用耕地1000畝(含1000畝)以上的減免,各局應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起20日內(nèi)將用地批準(zhǔn)文件、《耕地占用稅減免申報(bào)表》及《耕地占用稅減免稅證明》復(fù)印件一份上報(bào)市局。
(十)由國務(wù)院或國土資源部批準(zhǔn)占用耕地的,耕地占用稅的減免申報(bào)由區(qū)縣地方稅務(wù)局及分局耕地占用稅的主管稅務(wù)所進(jìn)行初次受理及審核,各局將申報(bào)資料及《耕地占用稅減免申報(bào)表》上報(bào)市局,由市局進(jìn)行初審、復(fù)核及審核,并辦理減免稅手續(xù)。出具《耕地占用稅減免稅證明》三份,并加蓋市局公章。兩份交納稅人,一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。
三、耕地占用稅的檔案管理按照《*市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈*市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法〉的通知》和《*市地方稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)檔案分級(jí)分類調(diào)整的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中耕地占用稅減免稅證明歸入減免稅(費(fèi))審批管理(4200)子類。
耕地占用稅實(shí)施細(xì)則范文第4篇
農(nóng)業(yè)稅全面取消后,××市及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心,在提高稅收?qǐng)?zhí)行力上下功夫,狠抓契稅和耕地占用稅征管,四力齊發(fā)促進(jìn)“兩稅”大幅增長,20xx年契稅收入實(shí)現(xiàn)了4446萬元,占年初目標(biāo)的222%;20xx年耕地占用稅收入4658萬元,占年初目標(biāo)的776%。20xx年全市“兩稅”收入達(dá)9104萬元,占全年地方收入的21.8%,占財(cái)稅總收入的11.4%,在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后,“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入,并且超過前20年“兩稅”收入總和,為全市財(cái)政收入連續(xù)上億元臺(tái)階作出了積極的貢獻(xiàn)。該市的主要經(jīng)驗(yàn)做法是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳到位,“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時(shí)尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶,稅收?qǐng)?zhí)法相對(duì)其他稅收較弱化,加上契稅征稅對(duì)象具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性,納稅人納稅意識(shí)千差萬別,加強(qiáng)宣傳顯得尤為重要。近年來,××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程,市長辦公會(huì)多次專題研究“兩稅”征管工作,制定規(guī)范“兩稅”征管辦法,成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)征管責(zé)任,該市還成立了以市政府常務(wù)副市長為組長,財(cái)政局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為副組長,公安、法院、財(cái)政、土管、房管等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以農(nóng)稅局長為主任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的征管辦公室,農(nóng)稅科、契稅所及全體財(cái)政所人員具體負(fù)責(zé)組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序,該市有的放矢,先從宣傳入手,利用宣傳車、廣播電視、橫幅標(biāo)語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳,在全市營造了一種“主動(dòng)納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對(duì)欠繳“兩稅”的單位和個(gè)人,農(nóng)稅人員上門耐心細(xì)致地解釋有關(guān)政策,使其自覺依法主動(dòng)申報(bào)納稅。
2、落實(shí)責(zé)任,配合到位,齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大,缺乏相應(yīng)獨(dú)立的銀行扣交,稅收保全等手段,必須加強(qiáng)“兩稅”征管的領(lǐng)導(dǎo)。該市20xx年專門下發(fā)了《關(guān)于契稅和耕地占用稅征管責(zé)任部門工作配合實(shí)施辦法》,明確規(guī)定了財(cái)政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊(duì)等相關(guān)部門的責(zé)任。在稅源方面實(shí)現(xiàn)信息共享,嚴(yán)格先稅后證規(guī)定,相關(guān)部門不得開綠燈,對(duì)有違規(guī)操作的辦證行為,將嚴(yán)肅查處有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為,該市建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市農(nóng)稅局都設(shè)立了舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。對(duì)弄虛作假者,除補(bǔ)足稅款外,從嚴(yán)給予處罰,最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對(duì)開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅,在開發(fā)商辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)需先將欠稅交清,否則不予辦理;對(duì)農(nóng)民建房占用土地未繳稅的,各財(cái)政所每年配合土地清理行動(dòng)一起對(duì)建房戶進(jìn)行稅收清理,繳清稅款后方可辦理建房許可證,否則不得辦證,按違章建筑處理。對(duì)配合不力,造成稅源流失的部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,年終由監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政部門對(duì)“兩稅”征收情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,從根本上杜絕人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。
3、規(guī)范操作,措施到位,科學(xué)合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位,加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強(qiáng),政府控制性也強(qiáng),必須嚴(yán)格控制稅收優(yōu)惠范圍,提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進(jìn)“兩稅”征管方式上,一是嚴(yán)格的辦稅流程,在行政服務(wù)中心設(shè)立了專門窗口征收,對(duì)每項(xiàng)稅收實(shí)行征收、復(fù)核、稽查流程,形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機(jī)制;二是搞好稅務(wù)公開,定期將辦稅情況向社會(huì)公開,并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學(xué)確定計(jì)稅依據(jù),實(shí)行房地產(chǎn)評(píng)估制度,由中介機(jī)構(gòu)分片對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,計(jì)稅價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)耕地占用稅,采取差額定稅標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負(fù)。四是減少行政干預(yù)程序,從20xx年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣,并采取一次性繳清耕地占用稅,再辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關(guān)證件。
4、應(yīng)收盡收,懲治到位,依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱,納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng),偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,該市從20xx年開始,每年進(jìn)行一次側(cè)重點(diǎn)不同的清理行動(dòng)。由監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門組成稽查隊(duì)伍,加大對(duì)欠稅戶、重點(diǎn)稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度,對(duì)偷漏稅情節(jié)輕微的,追繳其拒繳稅款和滯納金,并處稅款的1-5倍罰款;對(duì)偷漏稅情節(jié)嚴(yán)重的,移交公安經(jīng)偵大隊(duì)偵查,并依法追究刑事責(zé)任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時(shí),先到公證處查房屋買賣變更情況,后到房管部門核對(duì)辦證情況,再在稅收征管帳上清理是否繳稅,對(duì)應(yīng)繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對(duì)象。為確!皟啥悺鼻迩纷泐~入庫,對(duì)一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶,依靠法院依法強(qiáng)制 執(zhí)行。20xx年對(duì)豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元;對(duì)各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元;對(duì)上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元;對(duì)工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元;對(duì)土地儲(chǔ)備中心拍賣土地清收契稅1000萬元;新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元,全部依法催繳入庫。由于有法律介入,大大加大了“兩稅”征管力度,曾將拖欠12年之久的一筆契稅清繳入庫。
耕地占用稅實(shí)施細(xì)則范文第5篇
一、建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,積極推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的通知》(財(cái)建[20*]4*號(hào)),20*年3月底之前,完成對(duì)20*年度有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作,建立農(nóng)戶種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,形成服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)信息平臺(tái)。
各鎮(zhèn)財(cái)政所明確崗位、明確責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理工作?h局根據(jù)上級(jí)制定了全面的考評(píng)體系,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,考評(píng)實(shí)行分類評(píng)級(jí),重點(diǎn)考核填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并在全縣通報(bào),考評(píng)結(jié)果直接與各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。相關(guān)業(yè)務(wù)人員加班加點(diǎn),確保了此項(xiàng)工作的按時(shí)完成。
二、確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,積極參與農(nóng)村綜合改革
(一)加強(qiáng)“一折通”后續(xù)管理,將涉農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。一是按照《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一折通”發(fā)放的實(shí)施意見》(徐財(cái)農(nóng)稅〔20*〕2號(hào)),整合擴(kuò)大納入“一折通”發(fā)放的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,進(jìn)一步明確部門、股室職責(zé)和工作流程,切實(shí)做好協(xié)調(diào)、配合工作。二是加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)。積極協(xié)調(diào)信用聯(lián)社嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁村干部集中冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金抵扣水費(fèi)、“一事一議”籌資等收費(fèi),堅(jiān)決遏制村干部回收“一折通”存折的違法行為。
(二)繼續(xù)規(guī)范村級(jí)三項(xiàng)資金管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金預(yù)算的編制與管理,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,確保標(biāo)準(zhǔn)村村均不低于8萬元的保障水平。二是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金縣級(jí)專戶管理與會(huì)計(jì)核算,在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行按季度直接支付制度。三是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算試行定額管理,規(guī)范村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)支出。四是繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔20*〕135號(hào)),努力做到應(yīng)保盡保,加強(qiáng)對(duì)集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)金的監(jiān)督和管理。五是根據(jù)《*縣實(shí)施<徐州市農(nóng)村五保戶保障救助專項(xiàng)資金管理辦法(試行)>細(xì)則》,切實(shí)抓好農(nóng)村五保戶保障救助資金管理和正常支付工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革工作的督導(dǎo),補(bǔ)貼資金“一折通”直接兌付到農(nóng)場(chǎng)職工。國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金按照省政府要求實(shí)行專賬核算、?顚S,嚴(yán)禁擠占、克扣和挪用,通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”將免除類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”負(fù)擔(dān)的好處直接兌付給農(nóng)場(chǎng)在職職工。繼續(xù)做好20*年度補(bǔ)貼資金兌付工作,六個(gè)場(chǎng)圃1220個(gè)職工通過“一折通”存折共享受補(bǔ)貼55萬元。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),鞏固“鎮(zhèn)財(cái)縣管”改革
(一)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變,努力探索基層財(cái)政工作新機(jī)制。各鎮(zhèn)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,積極轉(zhuǎn)變工作職能,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)能力和服務(wù)水平。搞好財(cái)政服務(wù)大廳建設(shè),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面向社會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目盡可能整合到服務(wù)大廳,*富服務(wù)大廳的功能,提高財(cái)政服務(wù)效率。
繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作機(jī)制的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,逐步建立較為正常有效的工作指導(dǎo)機(jī)制和“雙向互動(dòng)”的工作運(yùn)行機(jī)制。找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),把工作切入點(diǎn)落實(shí)到“六抓”上,即:抓業(yè)務(wù)、抓情況、抓數(shù)據(jù)、抓分析、抓政策、抓落實(shí)。具體在以下幾個(gè)方面取得突破:一是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)改革和政策落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),逐步形成經(jīng)常的、雙向互動(dòng)的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)基層財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫建設(shè),逐步建立較為準(zhǔn)確的、能滿足財(cái)政工作需要的、涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng);三是建立基層財(cái)政運(yùn)行情況定期報(bào)告和分析制度。
(二)加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督管理。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算核查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決管理中存在的問題;加強(qiáng)對(duì)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,研究建立專項(xiàng)資金跟蹤管理的制度,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)管職能;建立健全財(cái)政所崗位責(zé)任制度和內(nèi)部控制制度。
(三)繼續(xù)抓好財(cái)政所檔案管理工作。各鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)《江蘇省檔案工作等級(jí)評(píng)定試行辦法》和省檔案工作等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從組織管理、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用四個(gè)方面強(qiáng)化財(cái)政所檔案管理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理水平。年內(nèi),縣局配合市檔案部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)認(rèn)定工作,并擇優(yōu)推薦申報(bào)省特級(jí),促使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理再躍上一個(gè)新臺(tái)階。
(四)全力推進(jìn)“鎮(zhèn)財(cái)縣管”改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
按照鞏固、完善、提高的要求,加大指導(dǎo)督促力度,對(duì)改革實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問題。各所找準(zhǔn)著力點(diǎn),在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”日常工作中發(fā)揮好作用;研究“鎮(zhèn)財(cái)縣管”工作流程,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)提高“鎮(zhèn)財(cái)縣管”運(yùn)行的規(guī)范性。
四、提升兩稅信息化水平,提高稅收征管能力和質(zhì)量
隨著基層財(cái)政管理機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整,合理整合征管力量,繼續(xù)把契稅和耕地占用稅征收作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,繼續(xù)保持兩稅收入有較大幅度增長。20*年上半年我縣共入庫契稅860萬元,為完成全年任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ);耕地占用稅也做到了應(yīng)收盡收。
(一)實(shí)現(xiàn)全程信息化征管。加快契稅、耕地占用稅信息化建設(shè)是提高征管質(zhì)量和效率的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化、精細(xì)化征管的有力保障。一是全縣耕地占用稅征管實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理;二是強(qiáng)化稅源資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)與國土、房管等部門的協(xié)作配合,運(yùn)用征管軟件建立并及時(shí)更新土地出讓、轉(zhuǎn)讓和商品房契稅稅源數(shù)據(jù)庫,對(duì)稅源變動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)分析,切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率;三是完善二手房計(jì)稅價(jià)格核定機(jī)制。逐步改變傳統(tǒng)的全面委托核定方式,運(yùn)用征管軟件,利用稅源數(shù)據(jù)庫資料,因地制宜地開展二手房計(jì)稅價(jià)格核定工作,規(guī)范征管秩序;四是規(guī)范內(nèi)部管理。運(yùn)用征管軟件按照財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和票證管理,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化;四是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照信息化管理的要求,加強(qiáng)對(duì)稅收征管人員的培訓(xùn),做到人人都能熟練地運(yùn)用征管軟件處理本職工作,確保有一名精通業(yè)務(wù)、熟悉電腦的“專門”人才,以保障信息化平臺(tái)的正常運(yùn)行。
(二)推進(jìn)耕地占用稅征管方式改革。一是加大耕地占用稅征管力度。以國土部門的耕地占用批文為抓手,對(duì)以往年度的耕地批準(zhǔn)占用情況逐筆、逐地塊梳理,明確納稅義務(wù)人,形成耕地占用稅稅源臺(tái)賬,并采取切實(shí)措施予以追繳,努力開拓耕地占用稅依法征管新局面。二是切實(shí)推進(jìn)耕地占用稅征管方式改革。按照方便納稅人和提高征收效率的原則,整合耕地占用稅、契稅征管力量,推行在契稅征收大廳或窗口征收耕地占用稅。
(三)健全內(nèi)部征管機(jī)制和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。一是全面推行審核、開票、收款相分離和征收與管理相分離的內(nèi)部制約機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理股負(fù)責(zé)稅收政策管理和減免退稅管理,契稅所負(fù)責(zé)稅收征收。二是強(qiáng)化“先稅后證”制度。進(jìn)一步完善與房管、國土部門的協(xié)作機(jī)制,采取切實(shí)措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)契稅征管和發(fā)證范圍的統(tǒng)一,確!跋榷惡笞C”制度落到實(shí)處;三是繼續(xù)加大土地和房產(chǎn)契稅的清收力度。對(duì)有納稅能力拒不繳納稅款的依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。繼續(xù)實(shí)行房產(chǎn)契稅滯納金制度,對(duì)房產(chǎn)契稅予以定期清理。
五、切實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)改革措施,通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,提高工作的規(guī)范性和透明度,建立從源頭上防治腐敗的體制和機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行好公共服務(wù)職能,將財(cái)政管理貫穿于財(cái)政服務(wù)之中。完善內(nèi)部管理制度,健全工作程序,逐步形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開,各項(xiàng)重要的政策特別是涉及群眾切身利益的政策,都做到家喻戶曉,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)管理工作。健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理;堅(jiān)持內(nèi)部聯(lián)審互查制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳務(wù)會(huì)審、展評(píng)等活動(dòng)。
(三)開展文明財(cái)政所創(chuàng)建活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署,組織做好20*—20*年度市級(jí)文明財(cái)政所和優(yōu)秀基層財(cái)政干部考核評(píng)比及2004—20*年度省級(jí)文明財(cái)政所的推薦工作。并以此為抓手,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,端正權(quán)力觀,樹立公仆意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。定期組織廣大干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及黨和國家的方針、政策,做到學(xué)習(xí)制度化、經(jīng);,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建高效法治廉潔機(jī)關(guān)活動(dòng),切實(shí)提高思想政治覺悟,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)、稅收征管政策等,加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技能。
(五)健全涉農(nóng)核查制度,加強(qiáng)督導(dǎo)確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落到實(shí)處。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院稅改辦《農(nóng)村稅費(fèi)改革工作管理暫行辦法》,進(jìn)一步完善登記、核查、反饋等制度,落實(shí)工作責(zé)任制,健全工作網(wǎng)絡(luò),做到件件有登記、有查實(shí)、有結(jié)果。二是采取全面檢查與重點(diǎn)督查、定點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查、明察與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的政策落實(shí)和資金管理的監(jiān)督檢查,開展糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、村級(jí)三項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法等專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
六、20*年下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加大征收力度,制定征管措施,確保當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)的完成。根據(jù)市局下達(dá)的契稅收入要達(dá)到1000萬元的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)達(dá)到1500萬元,早安排,爭(zhēng)主動(dòng),及早定計(jì)劃,拿措施,在分析形勢(shì)、充分發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,將任務(wù)層層分解,逐項(xiàng)安排,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性。同時(shí),轉(zhuǎn)變收入淡旺季的觀念,加大稅法宣傳力度,抓好零散稅收的征管工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年初,對(duì)村級(jí)收支預(yù)算及早作了安排,并嚴(yán)格清理編外村組干部人員。逐步完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)“縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌,縣級(jí)統(tǒng)發(fā)”管理辦法。在收入淡季時(shí),及時(shí)將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金分配到各鎮(zhèn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)按季發(fā)放村干部工資和五保戶供養(yǎng)費(fèi)。逐步實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制,即按月將工資分為基本報(bào)酬和考核報(bào)酬,每季及時(shí)發(fā)放基本工資,年終考核情況發(fā)放考核報(bào)酬。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政制度和業(yè)務(wù)建設(shè),繼續(xù)開展鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)評(píng)比。計(jì)劃在年內(nèi)7、11月份進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)評(píng)比工作,更有力地促進(jìn)我縣鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的提高。
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