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政協(xié)委員提案模版篇一

我國是一個有著超14億人口的大國，習近平總書記強調(diào)公共衛(wèi)生事關(guān)國家安全和發(fā)展，要立足當前、著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，防范化解重大突發(fā)公共衛(wèi)生風險、確保人民群眾生命安全和身體健康。

回顧新冠疫情應對實踐，醫(yī)院作為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最前線，在設(shè)計中引入彈性空間理念尤為重要。有助于以適應平戰(zhàn)狀態(tài)下，不同收治規(guī)模、病種結(jié)構(gòu)下，醫(yī)院功能定位的高效轉(zhuǎn)換，進一步提升醫(yī)院的收治能力和應急處置能力。如，病房、門診等普通診療區(qū)域平時用來接診和收治常規(guī)病人，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即迅速轉(zhuǎn)化為應急救治場所；或是停車設(shè)施平時用于就診者車輛停放，戰(zhàn)時迅速轉(zhuǎn)化為應急方艙，用于醫(yī)療救治、隔離觀察或收容休整。

醫(yī)院彈性空間設(shè)計主要研究空間以及人的需求變化，所預想空間功能、形式等各組成要素與之相適的變化及調(diào)節(jié)行為，是應對需求變化的一種策略，能夠滿足多樣和變化需求的可持續(xù)發(fā)展的空間設(shè)計。

醫(yī)療機構(gòu)的彈性空間設(shè)計既是處置突發(fā)公共衛(wèi)生風險的需要，也能應對突發(fā)局部戰(zhàn)爭。在醫(yī)院建設(shè)中，引入彈性空間設(shè)計理念，可與城市人防工程體系有效融合，成為人防工程的重要組成部分。戰(zhàn)時可為傷員救治場所，實現(xiàn)軍地協(xié)同，提升后勤保障能力。

一、推進醫(yī)院彈性空間設(shè)計。彈性空間設(shè)計允許多種功能在同一空間中發(fā)生，節(jié)約資源，功能之間的轉(zhuǎn)換便捷，實現(xiàn)對同一空間的多功能支配。建議在“十四五”時期的大體量醫(yī)院建設(shè)項目中，采用彈性空間設(shè)計理念，高度關(guān)注常規(guī)診療區(qū)域，如門診、病房，公共設(shè)施區(qū)域，如停車場、綠地等的彈性空間建設(shè)。以智能方艙停車庫為例，其整體框架采用環(huán)保、輕質(zhì)、高強、隔熱、防輻射、耐腐蝕、易清潔材料，展開后的方艙可同時容納兩張床位，內(nèi)部配備空調(diào)、生命監(jiān)護系統(tǒng)接口、醫(yī)用氧氣接口、5g網(wǎng)絡(luò)、電視信號接口、外接電源接口，可與配備具有衛(wèi)浴功能和污水處理系統(tǒng)的方艙聯(lián)合使用。醫(yī)院也可根據(jù)實際需要調(diào)整方艙功能，除了病房外，還可改造成為物資倉庫、護士站或簡易手術(shù)室等。

二、推廣醫(yī)院彈性空間理念。建議在正在設(shè)計和在建醫(yī)院項目中先行試點，逐步推廣，可分步實施。在試點基礎(chǔ)上，逐步將彈性空間設(shè)計納入了醫(yī)院建設(shè)的標準規(guī)范中。

彈性空間設(shè)計可更好地體現(xiàn)醫(yī)院“平戰(zhàn)結(jié)合”的功能定位。以上海市為例，城市人口約2500萬人，車輛擁有量約450萬輛，在上海市三甲醫(yī)院試點應用，一方面可應對上海市疫情防控要求，另一方面緩解就醫(yī)停車難的問題，進一步提升應對突發(fā)事件前沿陣地的應急處置能力。

政協(xié)委員提案模版篇二

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，先后發(fā)布實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等一系列的政策法規(guī)，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績。2023年1月22日《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》的發(fā)布，更為中醫(yī)藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》立足解決當前中醫(yī)藥仍然一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題，從夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、增強中醫(yī)藥發(fā)展動力、完善中西醫(yī)結(jié)合制度、實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益和營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境七大方面提出28條具體措施，并明確各部委對落實每個措施的主體責任�？梢灶A見，這些措施的貫徹落實，將切實解決長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問題，措施的落實有賴于多部門的統(tǒng)籌和通力合作，更有賴于機制建立和制度保障。

一、建立“加快中醫(yī)藥特色發(fā)展部際聯(lián)席會議”制度，為全面貫徹落實《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提供制度保障。經(jīng)國務(wù)院批準建立的“部際聯(lián)席會議”制度，將為協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個部門職責的事項創(chuàng)造條件，通過部委之間的及時溝通協(xié)調(diào)，加快各項任務(wù)順利落實并取得成效。

二、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》涉及的七大方面共28條措施的具體責任部委，盡快出臺切實可行的實施方案和指導原則，在明確工作任務(wù)、各相關(guān)部委分工及任務(wù)完成時間的同時，提出需要構(gòu)建的機制、需要完善的制度、需要突破的瓶頸等政策方面的需求，借助“部際聯(lián)席會議”制度加快措施的落實。

三、進一步明確各級政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責任，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略布局中把中醫(yī)藥放到與西醫(yī)藥同等重要的地位并在資源配置方面得到體現(xiàn)，建章立制，以法律的形式確定各級政府對中醫(yī)藥經(jīng)費占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例，確保中醫(yī)藥財政經(jīng)費投入到位。

四、在國家科研創(chuàng)新體系中，切實提高中醫(yī)藥研究經(jīng)費投入占比。貫徹《中醫(yī)藥法》提出“推動中醫(yī)藥科學技術(shù)進步與創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，在重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金等項目增加中醫(yī)藥專項數(shù)量和資助力度；在科研平臺建設(shè)推動中醫(yī)藥類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

五、強化部門橫向聯(lián)動，建立科技、醫(yī)療、中醫(yī)藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進入快速審評審批通道的有效機制。以中醫(yī)臨床需求為導向，加快推進源于臨床的中醫(yī)藥重大科技項目成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)臨床一線中醫(yī)藥的創(chuàng)新活力。

六、將中醫(yī)藥系統(tǒng)科技項目、科技成果、平臺建設(shè)、團隊建設(shè)、人才評價、院士遴選等評審、評價標準與西醫(yī)藥系統(tǒng)明確區(qū)分開來，按中醫(yī)藥學術(shù)和研究的自身規(guī)律進行獨立的評審與評價。貫徹落實《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》“分類評價”的基本原則，切實解決用西醫(yī)的體系衡量中醫(yī)藥成果和人才的問題。充分考慮中醫(yī)藥科學研究的社會公益性特點，科技評價應突出需求導向，以社會效益評價為主。評審標準注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響，以學科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等為重要評價指標。