晉級(jí)職稱論文范文第1篇

人力資本相比于政治資本對(duì)于專業(yè)人員的向上流動(dòng)具有更重要的意義，由此推論，在職稱的晉升上，人力資本會(huì)獲得正向回報(bào)。不過(guò)，在魏昂德等學(xué)者的研究中，關(guān)于政治資本的測(cè)量主要是針對(duì)黨員與群眾之間的差異，且更多強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)組織和意識(shí)形態(tài)的忠誠(chéng)。實(shí)際上，政治資本可能是一種類似于教育文憑的資格證書，是能力或諸多無(wú)法觀察的品質(zhì)或特征的信號(hào)，同時(shí)，黨員身份類似于一種社會(huì)資本(關(guān)系)可以獲得諸多資源(信息、影響力或操作力)和機(jī)會(huì)。它可以起到非正式個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)的作用，確保干部在競(jìng)爭(zhēng)中可以獲得最新的、最準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝(宋時(shí)歌，1998;劉和旺、王宇鋒，2023)。如果認(rèn)可政治資本具有某種能力或資格憑證的作用，則市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型可能并不一定會(huì)弱化其在地位晉升上的作用。派作為一種特殊身份，其對(duì)于地位流動(dòng)的影響一直被忽視。雖然截至2023年底時(shí)各派成員總數(shù)不過(guò)80多萬(wàn)人①，但其中卻不乏中高級(jí)知識(shí)分子和專業(yè)人員，因此在討論職稱晉升問(wèn)題時(shí)，理應(yīng)給予關(guān)注。關(guān)于人力資本與地位流動(dòng)的既往討論，主要考察了學(xué)歷、在職培訓(xùn)等方面，而對(duì)于人力資本的質(zhì)量則較為忽視，這一方面是受限于問(wèn)卷調(diào)查資料，更因?yàn)樵诟叩冉逃龜U(kuò)招之前，能夠接受更多的教育特別是上大學(xué)就足以與其他人群進(jìn)行區(qū)分，但在高等教育越來(lái)越普及的時(shí)候，學(xué)歷的含金量會(huì)降低，重要性日益凸現(xiàn)的將是獲得什么樣質(zhì)量的教學(xué)。已有研究顯示，學(xué)校級(jí)別對(duì)于大學(xué)生職業(yè)地位獲得的顯著影響(李黎明、李衛(wèi)東，2009:120)，對(duì)于專業(yè)人員的職稱晉升，人力資本的質(zhì)量相比于數(shù)量而言，何者會(huì)更重要是一個(gè)需要討論的問(wèn)題�；�于既往研究，本文的第二個(gè)假設(shè)是:H2:市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，相比于政治資本而言，人力資本對(duì)于專業(yè)人員職稱晉升具有更重要的意義;人力資本的質(zhì)量相比于人力資本的數(shù)量對(duì)于職稱晉升而言更為重要。

本文主要關(guān)注專業(yè)人員來(lái)自非家庭成員如鄰里、同事、上級(jí)和非正式組織等的支持，稱之為社會(huì)性支持。既往研究顯示，越是能得到更多社會(huì)支持的個(gè)體，其所擁有和可以運(yùn)用的社會(huì)資本越豐富。但具有社會(huì)資本功效的社會(huì)支持的獲得，是行為主體“有意識(shí)投資”的產(chǎn)物，兩性因之而有差異，專業(yè)技術(shù)女性由于家庭責(zé)任或組織社交的男性網(wǎng)絡(luò)對(duì)女性的排斥(比如:高爾夫球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)等)(Marshall，1997)，導(dǎo)致花費(fèi)在與他人交往上的時(shí)間、精力都少于男性，從而擁有較少的社會(huì)資本，獲得較少的社會(huì)支持。特別是女性會(huì)因?yàn)殡y于融入男性占據(jù)主導(dǎo)地位的非正式網(wǎng)絡(luò)，因而缺少機(jī)會(huì)，導(dǎo)致女性被排擠和孤立。就專業(yè)人員職稱晉升而言，如果能夠獲得更多社會(huì)性支持，則其在地位晉升的路途上相比于那些沒(méi)有獲得或獲得較少支持者而言，會(huì)走得更順更遠(yuǎn)，因此本文的第三個(gè)研究假設(shè)是:H3:越是能獲得社會(huì)性支持的專業(yè)人員，越是能在職稱晉升時(shí)處于有利位置。性別分工與晉升有關(guān)社會(huì)化形塑的性別認(rèn)知、家庭分工等因素對(duì)于職稱晉升的影響，尚有待引起更多的關(guān)注。有研究認(rèn)為女性在承擔(dān)職業(yè)角色的同時(shí)，還要兼顧家庭角色，這不僅表現(xiàn)在女性自身的角色意識(shí)中，也反映在社會(huì)對(duì)女性的雙重價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上。社會(huì)對(duì)男性的評(píng)價(jià)尺度是事業(yè)，但對(duì)女性卻用事業(yè)和家庭的雙重標(biāo)準(zhǔn):社會(huì)對(duì)女性的角色期望是家庭，而工作機(jī)構(gòu)對(duì)女性的角色期望是工作(CentraandGaubatz，2000)，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)女性是不公正的，也超過(guò)女性能力范圍，增加了女性的壓力，造成職業(yè)女性的雙重角色沖突。以往的研究也顯示(Whyte，1984)中國(guó)婦女承擔(dān)了照顧家庭與撫育子女的重?fù)?dān)。因此，受傳統(tǒng)性別分工的影響，女性人員更多地承擔(dān)了子女撫養(yǎng)、家人照顧和日常家務(wù)勞動(dòng)等責(zé)任，并形成“劣勢(shì)累積”(馬纓，2009;張廷君、張?jiān)偕��?009)。因此，本文的第四個(gè)研究假設(shè)是:H4:性別角色認(rèn)知趨向于現(xiàn)代，家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)更少的專業(yè)人員，在職稱晉升上會(huì)走得更快。

模型及分析1．模型因變量本文的因變量即是專業(yè)人員職稱晉升，分為晉升副高級(jí)職稱和晉升正高級(jí)職稱，事件史分析方法測(cè)量的是職稱晉升的年數(shù)②。所討論的職稱晉升指各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)職稱的獲得，主要針對(duì)兩種情況，一是副高級(jí)職稱晉升(從工作開(kāi)始晉升到副高級(jí)職稱所用的年數(shù))，二是正高級(jí)職稱晉升(從工作開(kāi)始晉升到正高級(jí)職稱所用的年數(shù))。2.模型核心自變量先賦性因素以兩個(gè)變量測(cè)量:一是父母文化程度，其取值是父親或母親文化程度最高者，分為小學(xué)及以下、初中、高中/中專/中技、大專及以上四類;二是戶籍出身，分為農(nóng)村戶籍和城鎮(zhèn)戶籍兩類。自致性因素的測(cè)量以個(gè)人人力資本為主，從三個(gè)方面進(jìn)行考察:一是文化程度，指?jìng)�(gè)人開(kāi)始第一個(gè)工作之前的接受教育的年數(shù);二是接受教育的質(zhì)量，指最高學(xué)歷是否是重點(diǎn)大學(xué);三是工齡，根據(jù)分析時(shí)關(guān)注副高職稱和正高職稱晉升的主旨，建構(gòu)了兩個(gè)變量:晉升副高前工齡與晉升正高前工齡。政治資本的測(cè)量，采用的是晉升副高前政治資本和晉升正高職稱前政治資本，分為群眾、共產(chǎn)黨員和派三類。社會(huì)支持是一個(gè)由多個(gè)變量建構(gòu)的量表。問(wèn)卷中有一個(gè)問(wèn)題詢問(wèn)了“需要時(shí)下列人員能否幫你”，涉及的對(duì)象包括企業(yè)主/企業(yè)主管、廳局級(jí)及以上干部、初級(jí)干部、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)被調(diào)查對(duì)象對(duì)上述問(wèn)題的回答狀況，構(gòu)建一個(gè)稱之為“需要時(shí)可以獲得的幫助”的量表，其信度系數(shù)為0．785。性別分工從兩個(gè)方面進(jìn)行考察。一是性別角色分工認(rèn)知，根據(jù)被調(diào)查者對(duì)4項(xiàng)問(wèn)題的回答構(gòu)建量表，分別是“男人應(yīng)該以社會(huì)為主，女人應(yīng)該以家庭為主”、“掙錢養(yǎng)家主要是男人的事情”、“丈夫的發(fā)展比妻子的發(fā)展更重要”、“更重要的是幫助丈夫成就事業(yè)”。量表的信度系數(shù)為0．767，得分最高為20分，最低為4分，得分的高低反映了性別角色分工觀念由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的連續(xù)統(tǒng)。女性(10．06分)相比于男性(11．45分)更趨向現(xiàn)代。3．專業(yè)人員職稱晉升模型及分析以副高職稱晉升事件和正高職稱晉升事件在生存期內(nèi)是否發(fā)生為因變量，以先賦因素、自致因素、人力資本、政治資本、社會(huì)支持、性別角色認(rèn)知等要素為自變量，利用事件史的logit模型，通過(guò)stata12軟件分別對(duì)不同性別專業(yè)人員職稱晉升進(jìn)行分析。第一，在晉升副高級(jí)職稱時(shí)，有顯著影響的要素為人力資本、政治資本及社會(huì)支持，且對(duì)兩性有相似的影響。先賦性因素、性別角色認(rèn)知和家務(wù)勞動(dòng)承擔(dān)對(duì)晉升副高職稱無(wú)顯著影響。第二，在成功晉升正高職稱的影響因素上既有相似性也表現(xiàn)出一定的性別差異，相似性表現(xiàn)為政治資本和社會(huì)支持對(duì)兩性晉升的影響相近。性別差異表現(xiàn)為:對(duì)于女性而言，人力資本數(shù)量和質(zhì)量各要素、性別角色認(rèn)知等對(duì)晉升正高級(jí)職稱均有顯著影響。對(duì)男性而言，表征人力資本質(zhì)量的“最高學(xué)歷為重點(diǎn)大學(xué)”及性別角色認(rèn)知對(duì)晉升沒(méi)有顯著影響。結(jié)論就兩性專業(yè)人員職稱晉升的影響因素而言，既有共性，也有差異性。共性是:第一，人力資本相比于先賦因素對(duì)兩性的職稱晉升而言更為重要，先賦因素中的父母文化程度、戶籍身份只對(duì)職稱晉升有微弱影響，而人力資本數(shù)量(工作前受教育年數(shù))數(shù)量和質(zhì)量(最高學(xué)歷是否重點(diǎn)大學(xué))對(duì)兩性正高職稱晉升均有顯著積極影響。第二，社會(huì)性支持對(duì)于兩性晉升更高職稱有顯著積極影響。第三，派身份對(duì)于兩性正高職稱晉升有顯著積極影響。

差異性是:第一，中共黨員身份對(duì)男性職稱晉升的影響大于其對(duì)于女性的影響。第二，人力資本質(zhì)量對(duì)于女性正高職稱晉升有顯著積極影響，但對(duì)于男性的影響并不顯著。第三，性別角色認(rèn)知對(duì)女性晉升正高職稱有顯著影響，性別角色認(rèn)知越趨向于現(xiàn)代，晉升機(jī)會(huì)更大，對(duì)男性專業(yè)人員則不存在這樣的影響�？偨Y(jié)來(lái)看，我們看到影響兩性專業(yè)人員職稱晉升的很多共同因素具有現(xiàn)代社會(huì)的特征，即人力資本數(shù)量和質(zhì)量的作用凸顯，但社會(huì)支持同樣也起到非常重要的作用。而差異性影響因素頗具性別視角，特別是性別角色觀念影響反映了現(xiàn)代社會(huì)兩性分工以及女性的性別觀念對(duì)于在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域晉升的重要作用。本研究揭示了專業(yè)人員職稱晉升的核心影響要素及性別上的差異，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的努力方向以及設(shè)計(jì)更合理的晉升制度具有積極意義。

作者：劉愛(ài)玉 田志鵬

晉級(jí)職稱論文范文第2篇

關(guān)鍵詞 工資改革 級(jí)別工資 滾動(dòng)晉級(jí)

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建國(guó)后，我國(guó)迄今進(jìn)行了四次工資制度改革，分別是1956 年、1985 年、1993 年、2006 年�，F(xiàn)行工資制度是2006 年7月實(shí)施的。這次工改的主要目的是解決收入分配不公的問(wèn)題，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距過(guò)大的趨勢(shì)，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系。這次工改實(shí)施至今已七年有余，改革的目的雖好但實(shí)際調(diào)節(jié)的效果并不明顯。從某種角度而言，2006年工改有關(guān)工資政策比以往更為復(fù)雜，部門之間的收入分配差距越來(lái)越大，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)公平公正的改革目標(biāo)。此次工改因政策不完善在執(zhí)行過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如基本工資標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變、公務(wù)員分類改革裹步不前等。僅以公務(wù)員級(jí)別工資滾動(dòng)晉級(jí)為例，該政策因缺乏統(tǒng)一、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)致各地理解與執(zhí)行混亂，增加了基層工資業(yè)務(wù)處理的難度，從中可看出此次工改政策的繁瑣與復(fù)雜。

2006年工改規(guī)定公務(wù)員的基本工資由職務(wù)工資與級(jí)別工資構(gòu)成，級(jí)別工資是公務(wù)員工資的主要組成部分。在公務(wù)員分類管理辦法出臺(tái)前，所有公務(wù)員均按綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行工資套改。公務(wù)員的級(jí)別工資和級(jí)別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定。現(xiàn)任職務(wù)是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。公務(wù)員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限。套改年限是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年工改以來(lái)除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。影響公務(wù)員工改套改級(jí)別確定的主要因素如下：

1、職務(wù)因素。公務(wù)員的級(jí)別工資，一般是按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定的。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級(jí)別，如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，可先按原任低一職務(wù)套改，在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；如高于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別工資額，可先按原任低一職務(wù)套改，再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣，有關(guān)政策中就增加了按低一級(jí)職務(wù)套改的情況。也就是說(shuō)，實(shí)際套改中公務(wù)員的級(jí)別工資是按現(xiàn)任職務(wù)與低一級(jí)職務(wù)套改確定的，從而在工改套改時(shí)增加了公務(wù)員級(jí)別工資確定的復(fù)雜性。

2、學(xué)歷因素。公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額；套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的，可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別工資額就近就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、影響公務(wù)員級(jí)別晉升的因素。公務(wù)員晉升職務(wù)后，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定晉升級(jí)別和增加級(jí)別工資。公務(wù)員年度考核稱職及以上的，一般五年可在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別（俗稱五年考核稱職晉級(jí)）。公務(wù)員晉升職務(wù)后，原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)的最低級(jí)別；原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)以內(nèi)的，晉升一個(gè)級(jí)別 。公務(wù)員按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別，從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核結(jié)果累計(jì)五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員級(jí)別工資滾動(dòng)晉級(jí)是工改后根據(jù)公務(wù)員級(jí)別工資套改表重新確定一次公務(wù)員的級(jí)別。根據(jù)國(guó)人部發(fā)〔2006〕58號(hào)文件規(guī)定，公務(wù)員按級(jí)別工資套改辦法重新確定級(jí)別后，自2007年1月1日至2023年12月31日，凡年度考核稱職及以上并達(dá)到級(jí)別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月l日起晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級(jí)別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級(jí)別規(guī)定年限；晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限。因該政策較為復(fù)雜缺少統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，成為2006年公務(wù)員工資改革中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也是實(shí)踐中基層執(zhí)行2006年公務(wù)員工資制度出錯(cuò)比較多的一個(gè)問(wèn)題。影響公務(wù)員級(jí)別工資滾動(dòng)晉級(jí)的因素與各地所采用的方案如下：

一、影響滾動(dòng)晉級(jí)的因素

（一）滾動(dòng)晉級(jí)的時(shí)間性。

自2007年1月1日至2023年12月31日，在上述四個(gè)年度中，每一年的一月可以進(jìn)行級(jí)別晉升。準(zhǔn)確地講，應(yīng)是2007年1月、2008年1月、2009年1月與2023年1月，自2023年1月開(kāi)始進(jìn)行正常的按五年考核結(jié)果晉升級(jí)別，級(jí)別滾動(dòng)政策中止。

（二）年度考核結(jié)果。

滾動(dòng)晉級(jí)的前提條件是上一年度考核須達(dá)到稱職及以上。如2007年1月符合滾動(dòng)晉級(jí)的年度考核條件是2006年度考核為稱職及以上，2008年1月符合滾動(dòng)晉級(jí)的年度考核條件為2006年、2007年考核為稱職及以上，依此類推。如上一年度考核不稱職等應(yīng)順延一年進(jìn)行級(jí)別晉升。

（三）達(dá)到公務(wù)員級(jí)別工資套改表規(guī)定的年限問(wèn)題。

有關(guān)公務(wù)員級(jí)別工資套改表規(guī)定的年限分為兩個(gè)方面，套改年限與任職年限，兩者具備其一即可。2006年7月及以后職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級(jí)別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級(jí)別規(guī)定年限；也就是說(shuō)，按工改時(shí)的現(xiàn)任職務(wù)及低一級(jí)職務(wù)重新套改一次。2006年7月及以后晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限；這里的原任職務(wù)不僅包含工改時(shí)的現(xiàn)任職，同時(shí)也包含工改時(shí)的低一級(jí)任職。實(shí)踐中該問(wèn)題出錯(cuò)較多。

二、工改時(shí)按現(xiàn)任職務(wù)滾動(dòng)晉級(jí)的條件，實(shí)踐中各地因理解的差異而采用不同的方案

1、只要按現(xiàn)任職重新套改確定的級(jí)別高于工改套改時(shí)按現(xiàn)任職套改的級(jí)別即可滾動(dòng)晉級(jí)。

2、當(dāng)?shù)吐毺赘牟黄鹱饔貌⑶疫_(dá)到工改套改表的下一年限則可滾動(dòng)晉級(jí)。

3、當(dāng)重新套改的級(jí)別高于套改結(jié)論級(jí)別才能滾動(dòng)晉級(jí)。

4、當(dāng)重新套改確定的級(jí)別高于現(xiàn)在的級(jí)別才能滾動(dòng)晉級(jí)。

以某公務(wù)員任正廳2年、任副廳11年、套改年限42年為例，按任正廳2年、套改年限42年套改確定的級(jí)別工資為13級(jí)8檔；按任副廳11年、套改年限42年套改確定的級(jí)別為13級(jí)8檔。根據(jù)工改有關(guān)政策，套改結(jié)論確定的級(jí)別工資為12級(jí)7檔。到2007年1月，此例任正廳3年套改年限43年，根據(jù)公務(wù)員級(jí)別工資套改表，對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資為12級(jí)8檔。如采用第一方案，則2007年1月滾動(dòng)晉級(jí)至11級(jí)6檔；如采用第二方案則不能滾動(dòng)晉級(jí)；如采用第三方案也不能滾動(dòng)晉級(jí)，因?yàn)樾绿赘拇_定的級(jí)別為12級(jí)，不高于工改套改結(jié)論確定的級(jí)別；如采用第四方案也不能滾動(dòng)晉級(jí)。

三、按低一職務(wù)滾動(dòng)晉級(jí)的條件，實(shí)踐中各地采用不同的方案

1、按低一職重新套改確定的級(jí)別高于工改按低一職套改的級(jí)別就能滾動(dòng)晉級(jí)。

2、按低一職重新套改確定的級(jí)別高于工改按低一職套改確定的級(jí)別且高于或等于按現(xiàn)任職套改確定的級(jí)別。

3、按低一職重套高于當(dāng)年套且高于按現(xiàn)任職套。

4、僅工改時(shí)低職套改起作用才能按低職滾動(dòng)。

5、無(wú)論何種情況均不按低一職滾動(dòng)晉級(jí)。

以某公務(wù)員任正處2年、副處15年、套改年限30年為例，工改套改時(shí)按正處2年、套改年限30年確定的級(jí)別工資為17級(jí)6檔；按任副處15年、套改年限30年確定的級(jí)別工資為18級(jí)7檔；所以工改套改確定的級(jí)別工資為17級(jí)6檔。2007年1月按任副處16年、套改年限31年，公務(wù)員級(jí)別工資套改表對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資為17級(jí)7檔。如采用第一方案，2007年1月可以滾動(dòng)晉級(jí)；采用第二方案，可以滾動(dòng)晉級(jí)；采用第三方案，因?yàn)橹匦绿赘拇_定的級(jí)別不高于按現(xiàn)任職套改確定的級(jí)別，則2007年1月不能滾動(dòng)晉級(jí)；采用第四方案，2007年1月則不能滾動(dòng)晉級(jí)，因?yàn)楣じ奶赘臅r(shí)不是按低一職務(wù)確定套改級(jí)別的；采用第五方案，2007年1月不能按低一級(jí)職務(wù)滾動(dòng)晉級(jí)。

四、工改后晉升職務(wù)對(duì)滾動(dòng)晉級(jí)的影響

（一）工改時(shí)的現(xiàn)任職。

工改時(shí)的現(xiàn)任職，是指工改套改時(shí)的現(xiàn)任職務(wù)，工改套改時(shí)一般是依據(jù)現(xiàn)任職與低一級(jí)任職分別套改，然后選取套改級(jí)別高的確定套改結(jié)論級(jí)別。以工改時(shí)的現(xiàn)任職作為工改后晉升過(guò)職務(wù)確定符合滾動(dòng)晉級(jí)的條件，一般情況下是可行的；但是在某種情況下會(huì)將按低一級(jí)任職符合滾動(dòng)晉級(jí)條件的人排除在外，從而影響級(jí)別工資的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響以后所有級(jí)別工資執(zhí)行的時(shí)間。

（二）工改時(shí)的現(xiàn)任職與工改時(shí)的低一任職。

工改后晉升過(guò)職務(wù)有關(guān)滾動(dòng)晉級(jí)文件中規(guī)定，晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限。這里的原任職務(wù)應(yīng)該包含工改時(shí)的現(xiàn)任職與低一級(jí)任職，兩者具備其一即可滾動(dòng)晉級(jí)。

（三）工改時(shí)的現(xiàn)職務(wù)與第一次晉升后的新職務(wù)。

有的地方采用該方案，以工改時(shí)的現(xiàn)任職與晉升職務(wù)后的新任職兩者之一作為滾動(dòng)晉升的條件，這樣也會(huì)導(dǎo)致對(duì)少數(shù)人的級(jí)別晉升產(chǎn)生一定影響。

五、按學(xué)歷套改的級(jí)別高于按現(xiàn)任職務(wù)套改的滾動(dòng)晉級(jí)問(wèn)題

（一）凡達(dá)任職年限與套改年限正常進(jìn)行滾動(dòng)晉級(jí)。

此方案不考慮工改套改時(shí)按學(xué)歷確定級(jí)別的情況，只要符合任職年限與套改年限即可滾動(dòng)晉級(jí)。例一，某公務(wù)員任副科4年、套改年限12年、碩士學(xué)位，根據(jù)公務(wù)員級(jí)別工資套改表，確定的級(jí)別工資為24級(jí)2檔，碩士學(xué)位確定的級(jí)別工資為24級(jí)3檔。采用該方案則2007年1月任副科5年、套改年限13年對(duì)應(yīng)的級(jí)別為23級(jí)，2007年1月可以滾動(dòng)晉級(jí)。例二，某公務(wù)員按科員、套改年限7年套改確定級(jí)別工資為26級(jí)2檔，按本科學(xué)歷確定級(jí)別為25級(jí)2檔；采用該方案則2007年1月根據(jù)公務(wù)員級(jí)別工資套改表對(duì)應(yīng)的級(jí)別為25級(jí)，則可以滾動(dòng)晉級(jí)。

（二）僅按學(xué)歷套得級(jí)別高出一級(jí)的不能滾動(dòng)晉級(jí)。

采用該方案，上述兩例中的例一2007年1月可以滾動(dòng)晉級(jí)，因例一中按職務(wù)與按學(xué)歷套得的級(jí)別是一樣的；而例二2007年1月則不能滾動(dòng)晉級(jí)，因此例按學(xué)歷套改確定的級(jí)別高于按職務(wù)套改確定的級(jí)別。

（三）凡按學(xué)歷套得工資額高的不能滾動(dòng)晉級(jí)。

采用該方案上述兩例2007年1月均不能滾動(dòng)晉級(jí)。例一、例二工改套改時(shí)所確定的級(jí)別工資額均高于按任職套改所確定的級(jí)別工資額。

學(xué)歷因素對(duì)于滾動(dòng)晉級(jí)產(chǎn)生的影響不僅體現(xiàn)在工改套改時(shí)學(xué)歷對(duì)級(jí)別確定的影響，而且工改后取得高一級(jí)學(xué)歷對(duì)滾動(dòng)晉級(jí)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

六、工改后取得較高學(xué)歷晉級(jí)后的滾動(dòng)晉級(jí)問(wèn)題

1、取得較高學(xué)歷晉級(jí)后不再有滾動(dòng)晉級(jí)。

2、取得較高學(xué)歷晉級(jí)后正常進(jìn)行滾動(dòng)晉級(jí)。

3、若學(xué)歷晉級(jí)達(dá)到套改標(biāo)準(zhǔn)不再有滾動(dòng)晉級(jí)。

某公務(wù)員2003年7月參加工作，科員，大專學(xué)歷，應(yīng)計(jì)學(xué)齡三年，工改套改確定的級(jí)別工資為26級(jí)2檔，2006年9月取得本科學(xué)歷晉升級(jí)別工資為25級(jí)2檔。2007年1月，任科員，套改年限8年，根據(jù)公務(wù)員級(jí)別工資套改表對(duì)應(yīng)的級(jí)別為25級(jí)。采用第一方案，2007年1月不能滾動(dòng)晉級(jí)且在2023年前不再有滾動(dòng)晉級(jí)；采用第二方案， 2007年1月可以滾動(dòng)晉級(jí)至24級(jí)1檔。采用第三方案，2007年1月不再滾動(dòng)晉級(jí)。

七、結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)員級(jí)別工資滾動(dòng)晉級(jí)政策出臺(tái)的背景，原是為彌補(bǔ)2006年公務(wù)員級(jí)別工資套改時(shí)因套改年限、任職年限的差異而致確定的級(jí)別不同所采取的一種臨時(shí)措施。2007年1月、2008年1月、2009年1月、2023年1月這四個(gè)年度可按公務(wù)員級(jí)別工資套改表根據(jù)任職年限、套改年限重新確定一次級(jí)別。上述四年間工資經(jīng)辦人員每年都要按公務(wù)員級(jí)別工資套改表對(duì)公務(wù)員的級(jí)別重新確定一次，這不僅不科學(xué)而且人為增加公務(wù)員晉升級(jí)別的復(fù)雜性。出臺(tái)該政策的初衷是好的，但因滾動(dòng)晉級(jí)政策復(fù)雜，缺少統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，基層難以理解，標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，導(dǎo)致滾動(dòng)晉級(jí)政策執(zhí)行情況出錯(cuò)較多，損害了工資政策的權(quán)威性及公務(wù)員的工資待遇。

工資制度是非常嚴(yán)肅的有關(guān)個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇的一種收入分配制度，也是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。高層部門在出臺(tái)有關(guān)工資政策前應(yīng)充分進(jìn)行基層調(diào)研聽(tīng)取基層建議，從頂層設(shè)計(jì)出可供基層執(zhí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少工資制度執(zhí)行過(guò)程中的復(fù)雜因素，使工資制度更簡(jiǎn)單、更規(guī)范。政策越復(fù)雜，準(zhǔn)確執(zhí)行的難度越大。中國(guó)絕大部分公務(wù)員集中在縣、鄉(xiāng)基層兩級(jí)，實(shí)務(wù)中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員因滾動(dòng)晉級(jí)增加的工資額在幾元錢到十幾元錢不等，對(duì)提高工資待遇意義不大，因而滾動(dòng)晉級(jí)政策在實(shí)際工作中并沒(méi)有多少實(shí)際價(jià)值。在未來(lái)的工改中，政策制定部門應(yīng)充分聽(tīng)取縣鄉(xiāng)基層的意見(jiàn)，制定出更加符合基層實(shí)際的科學(xué)的工資政策。

（作者單位：中共響水縣委黨校，講師，研究方向：勞動(dòng)與社會(huì)保障、工資制度與薪酬管理）

注釋：

國(guó)發(fā)〔2006〕22號(hào)文

晉級(jí)職稱論文范文第3篇

關(guān)鍵詞: 高校教師職稱晉升制度弊端建議

教師職稱是教師的任職資格與能力的憑證,是教師的綜合素質(zhì)、實(shí)際水平的憑證及物化體現(xiàn)。客觀地說(shuō),教師職稱的晉升在一定程度上是教師積極性提高的源動(dòng)力之一,這有利于調(diào)動(dòng)教師工作的積極性,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平的提高。隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)行的職稱晉升制度凸顯出很多弊端和不足。

一、現(xiàn)行職稱晉升制度的弊端

1.高職稱人員數(shù)量急劇增加導(dǎo)致職業(yè)怠倦現(xiàn)象加劇

近幾年,我國(guó)高校高職稱人員數(shù)量不斷增長(zhǎng),其間年輕的高職稱教師也迅速增加,出現(xiàn)了副教授、教授數(shù)量膨脹現(xiàn)象。然而,高校的綜合科研能力和高質(zhì)量的科研成果并沒(méi)有因此而增長(zhǎng)。究其本質(zhì)原因不是政策制定的疏忽,也不是控制監(jiān)督的主要問(wèn)題,而是高校的定位。在目前的社會(huì)環(huán)境下,高校招生規(guī)模擴(kuò)大,高職稱人員緊缺,高等院校的師資矛盾是供給不足。而高職稱教師的供給不足又是由一定的歷史原因和現(xiàn)實(shí)的學(xué)術(shù)科研水平有限造成的。[1]不少教師進(jìn)行科研只是為了晉級(jí),這就容易與生產(chǎn)實(shí)際脫鉤,研究出一些無(wú)用的成果,或者評(píng)上職稱后就將論文成果束之高閣,不去推廣轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。高校教師一評(píng)上教授,就會(huì)終身受益,主觀上不必為晉升而奮斗,物質(zhì)生活和精神需求都達(dá)到了滿足。很多人四十多歲就喪失了前進(jìn)的動(dòng)力,倚老賣老,反正終身享用國(guó)家的教授待遇。這種不合理的職稱評(píng)審制度扼殺了知識(shí)分子的創(chuàng)造力,束縛了一大批本可以成為發(fā)明家、創(chuàng)造家人士的手腳,造成了人才的普遍平庸化、功利化,嚴(yán)重阻礙了教師專業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)。

2.高校各學(xué)科間職稱晉升標(biāo)準(zhǔn)無(wú)專業(yè)區(qū)別

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的不一致更多地反映在高校學(xué)科間。不同的院系,因?yàn)樵O(shè)立標(biāo)準(zhǔn)不同,評(píng)審的結(jié)果千差萬(wàn)別。理工與藝術(shù)專業(yè),重在實(shí)際操作與表演,它也是文化的一個(gè)重要部分,盡管它不同于理論體系的研究與建樹(shù)。兩者體系不同,并無(wú)高低之分,對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō),實(shí)際操作的要求不應(yīng)被貶低。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力,如果沒(méi)有一支動(dòng)手能力強(qiáng)、技藝精湛的教師隊(duì)伍,是不可能實(shí)現(xiàn)的。盲目追求學(xué)術(shù),輕視技能,不僅會(huì)挫傷許多優(yōu)秀教師進(jìn)取的心,埋沒(méi)人才,而且會(huì)影響學(xué)生的發(fā)展。當(dāng)前在評(píng)定高級(jí)職稱時(shí),要制定合理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不同類型、不同層次的專業(yè)區(qū)別對(duì)待、分類管理,結(jié)合其各自情況制定分類的任職標(biāo)準(zhǔn),而不能籠而統(tǒng)之。

3.職稱評(píng)審重科研輕教學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

教師最本職的工作是教書育人,是把先進(jìn)的教育理論運(yùn)用于學(xué)生教育的實(shí)際操作者,把學(xué)生培養(yǎng)成國(guó)家的有用之才。但現(xiàn)行職稱評(píng)定的導(dǎo)向,卻不可避免地使得教師認(rèn)為教學(xué)無(wú)所謂,只搞科研,坦率地說(shuō)就是寫論文,通行的做法是把公開(kāi)發(fā)表的論文數(shù)量或出版的學(xué)術(shù)專著作為一個(gè)“硬指標(biāo)”。如果論文數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求,無(wú)論這名教師在教書育人方面做得如何好,無(wú)論其論文質(zhì)量多么高,都無(wú)法得以晉升。尤其對(duì)于搞科研的教師來(lái)說(shuō),認(rèn)真踏實(shí)地搞科研也許幾年完不成一個(gè)成果,完不成成果怎能評(píng)職稱?而相同的時(shí)間東拼西湊幾篇論文卻可以評(píng)上最高的職稱。于是很多人無(wú)奈地將工作的重心轉(zhuǎn)移到捷徑上去,也使得教師在教書育人方面用的精力非常有限。教師擺不正自身工作的重點(diǎn),教學(xué)的質(zhì)量工程就不可能落到實(shí)處。僅僅依靠“評(píng)聘分離”并不能徹底解決高校教師的價(jià)值取向和職業(yè)追求問(wèn)題,唯有在職稱評(píng)定這個(gè)源頭糾正高校教師的定位,方能使教師回歸教育工作的本質(zhì)。

二、建議

針對(duì)以上問(wèn)題,筆者結(jié)合近幾年我國(guó)高校職稱改革的經(jīng)驗(yàn)和今后的改革方向談幾點(diǎn)個(gè)人建議。

1.建立多元化的高校教師職稱晉升體系

要構(gòu)建科學(xué)合理的職稱晉升體系,即要符合教育的規(guī)律、科學(xué)的規(guī)律、人才的規(guī)律。高等教育對(duì)教師的要求是綜合性的,既要有教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)業(yè)績(jī)的定量考核,又要有對(duì)教師綜合素質(zhì)的定性分析。應(yīng)該把教學(xué)與科研、教書與育人有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成系統(tǒng)、客觀地評(píng)價(jià)教授真實(shí)水平和綜合素質(zhì)的晉升體系;在晉級(jí)中要兼顧短期與長(zhǎng)期、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,鼓勵(lì)教師通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦勞動(dòng)創(chuàng)造出高質(zhì)量、高水平、有重大影響的成果;對(duì)人才的成長(zhǎng)要有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束機(jī)制,要為教授們的繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.提高高校教師的學(xué)術(shù)權(quán)威和學(xué)術(shù)自由

大學(xué)的管理中存在著國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)力量和學(xué)術(shù)權(quán)威三種力量,三股力量相互作用表現(xiàn)為一個(gè)三角形的協(xié)調(diào)模式。[2]在我國(guó)的大學(xué)管理中國(guó)家的行政權(quán)力一直占主導(dǎo)作用,市場(chǎng)力量和學(xué)術(shù)權(quán)威的作用總體上微不足道,尤其表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)威和行政力嚴(yán)重失衡。然而,實(shí)踐證明大學(xué)的行政主導(dǎo)模式不利于學(xué)術(shù)自由,國(guó)家權(quán)力應(yīng)為大學(xué)的自由創(chuàng)造保障條件,而不是讓學(xué)術(shù)直接服從于國(guó)家短暫的眼前需求。就整體而言,國(guó)家絕不能要求大學(xué)直接和完全地為國(guó)家服務(wù);而應(yīng)該確信,只要大學(xué)達(dá)到自己的最終目的,同時(shí)也就實(shí)現(xiàn)了,而且是在最高層次上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的目標(biāo),由此而帶來(lái)的收效之大和影響之廣,遠(yuǎn)非國(guó)家之力所及。[3]現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)涵是以學(xué)術(shù)自由為支撐的大學(xué)自治和教授治學(xué),以學(xué)術(shù)指導(dǎo)模式管理大學(xué)有利于學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)發(fā)展。因此,學(xué)術(shù)事務(wù)應(yīng)盡可能地交給學(xué)術(shù)人員處理,學(xué)術(shù)管理權(quán)力應(yīng)盡可能賦予教師群體。

3.建立健全相關(guān)法律法規(guī)和配套政策

一個(gè)制度的實(shí)施必然要有相應(yīng)的法律支撐,面對(duì)市場(chǎng)化教師職稱晉升問(wèn)題上的諸多矛盾,應(yīng)盡快出臺(tái)《教師職稱晉升條例》及實(shí)施細(xì)則,并制定相關(guān)的法律、法規(guī),保證該制度的權(quán)威性,為教師的法律武器,能夠維護(hù)教師自身的權(quán)益,也為教師職稱晉升機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展提供法律保障。

高校教師職稱晉升是個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。我們要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情,著重研究、發(fā)現(xiàn)其特有的規(guī)律,在學(xué)習(xí)、借鑒別國(guó)的成果經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要注意條件比較,不可盲從。我們要及時(shí)研究解決工高校師資隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)職稱晉升工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王慧.探討高校教師職稱晉升的政策與實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)師,2006,(7).

晉級(jí)職稱論文范文第4篇

一、時(shí)間安排

2023年度小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)、中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)評(píng)審工作從6月開(kāi)始，10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（6月到7月上旬）：各縣區(qū)開(kāi)展崗位核定，組織實(shí)施擬晉升人員上示范課，填報(bào)評(píng)審表及相關(guān)材料，研究審定推薦上報(bào)晉升人員名單并進(jìn)行公示。

第二階段（8月上旬）：各縣區(qū)報(bào)送材料，市上對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審。

第三階段（8月至10月初）：分別召開(kāi)中學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)和小學(xué)高級(jí)教師職稱評(píng)審會(huì)，評(píng)委對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核、評(píng)議，量化打分，投票表決。

第四階段（10月底前）：向省、市職改部門報(bào)送通過(guò)評(píng)委會(huì)表決的材料。

各縣區(qū)及局屬單位的小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)、中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)評(píng)審相關(guān)材料，均須在8月10日前一次性報(bào)送市教育局人秘科，逾期不再受理。

二、上報(bào)材料

(一)個(gè)人申報(bào)材料的種類。

每一位申報(bào)小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)和中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)的人員，都應(yīng)報(bào)送下列材料：

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》。每人填寫一式三份。填寫中應(yīng)注意將任現(xiàn)職以來(lái)的主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)(包括個(gè)人專著、教研教改成果、主要教學(xué)內(nèi)容及成績(jī)等)逐年逐項(xiàng)載明。

2、《專業(yè)技術(shù)人員晉升綜合考核登記表》(一式二份)。縣區(qū)職改部門須在“任現(xiàn)職以來(lái)考核情況”和“綜合考核結(jié)論鑒定”欄簽注考核結(jié)論和審查意見(jiàn)并加蓋公章。

3、《教學(xué)人員任課情況登記表》一份。本表由學(xué)校統(tǒng)一填寫，教導(dǎo)主任、校長(zhǎng)簽字（如申報(bào)晉升職務(wù)者系校長(zhǎng)的，還須教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章），學(xué)校蓋章后方可視為完整、有效。

4、示范課（公開(kāi)課、觀摩課）教學(xué)情況記錄表。

5、推薦晉升人員校內(nèi)公示證明（一人一份，注明公示時(shí)間、范圍、反映，校長(zhǎng)簽名并加蓋學(xué)校公章）。

6、申報(bào)人如系初中、完小正副校長(zhǎng)，須同時(shí)附送中小學(xué)校長(zhǎng)《崗位培訓(xùn)合格證》。

7、申報(bào)人已發(fā)表或交流的最高層次論文1—4篇（必須是原件，復(fù)印件不予認(rèn)可。具體篇數(shù)和論文教研要求按省上有關(guān)文件規(guī)定，教研單位人員至少報(bào)送4篇）�？稍黾訄�(bào)送能代表個(gè)人教育教學(xué)與研究成果，包括個(gè)人主持、獨(dú)立或參與完成的課改、教育教學(xué)研究、多媒體課件等。

8、教育教學(xué)綜合業(yè)績(jī)考核表一份（附表樣）。重點(diǎn)記錄教師、家長(zhǎng)和校委會(huì)評(píng)議的結(jié)果，學(xué)校對(duì)其任現(xiàn)職以來(lái)的思想政治表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)真、全面考核，對(duì)師德師風(fēng)、班主任工作、教育教學(xué)效果作出鑒定。

9、個(gè)人工作業(yè)績(jī)報(bào)告或思想工作總結(jié)一份。

10、有關(guān)證件的原件和復(fù)印件各一份。包括：

（1）教師資格證；

（2）學(xué)歷證（國(guó)家教育行政部門頒發(fā)的學(xué)歷證書）；

（3）現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證；

（4）現(xiàn)任職務(wù)聘任書；

（5）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書（如本人已接受繼續(xù)教育且成績(jī)合格，但尚未領(lǐng)取證書的，由市、縣區(qū)職改部門出具書面證明材料）

（6）獎(jiǎng)勵(lì)(榮譽(yù))證書；

（7）專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記證；

（8）計(jì)算機(jī)考試合格證（免考人員必須附身份證復(fù)印件）等。

各縣(區(qū))教育局、局屬各單位要對(duì)原始證件的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并確定專人對(duì)復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)誤后，在合格復(fù)印件上簽名、簽注意見(jiàn)和審核日期、加蓋公章，方視為合格、有效。無(wú)審核人簽名和縣區(qū)教育部門蓋章的一律不予認(rèn)可。

上述材料必須真實(shí)、有效，有涂改、偽造、變?cè)旒芭�虛作假者，視為無(wú)效材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其參評(píng)資格，情節(jié)嚴(yán)重者，追究有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)教師職務(wù)申報(bào)的證書原件，市教育局接收材料時(shí)與復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后，退回各縣區(qū)教育局統(tǒng)一保存至此次評(píng)審工作結(jié)束（其中，考核登記證、繼續(xù)教育證、計(jì)算機(jī)合格證原件、論文原文隨材料上報(bào)，其它材料報(bào)送復(fù)印件）。省、市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理部門和評(píng)審會(huì)議，將根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)閱。

（二）縣區(qū)統(tǒng)一報(bào)送的材料。

各縣區(qū)在報(bào)送教師個(gè)人申報(bào)材料的同時(shí)，須報(bào)送以下材料：

1、分別報(bào)送中學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)、小學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員花名冊(cè)一式兩份（樣表統(tǒng)一在漢中教育網(wǎng)下載，不得修改表式及各欄大小。下載地址：）。同時(shí)用U盤報(bào)送該表電子文檔或發(fā)送電子郵件。郵件地址：

2、報(bào)送本縣區(qū)教師職稱評(píng)審材料分專業(yè)統(tǒng)計(jì)表一份。

3、報(bào)送對(duì)所有推薦人員的農(nóng)村任教、支教情況認(rèn)定的專文一份。須載明姓名、現(xiàn)在學(xué)校、在農(nóng)村任教或支教學(xué)校及時(shí)段。必須是教育局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（局屬學(xué)校由校長(zhǎng)簽發(fā)）的正式上報(bào)文件。

4、本縣區(qū)推薦申報(bào)人員公示結(jié)果說(shuō)明一份。寫明公示時(shí)間、范圍、結(jié)論，縣區(qū)教育部門蓋章。

（三）材料送交程序。

各縣區(qū)報(bào)送材料之前，應(yīng)與市教育局人秘科電話聯(lián)系確定時(shí)間，以便安排初審；個(gè)人申報(bào)材料和縣區(qū)統(tǒng)一報(bào)送材料，必須齊全，否則，為不合格材料，不予接收。

三、有關(guān)事項(xiàng)

1、關(guān)于考核結(jié)論問(wèn)題。按照市職改辦《關(guān)于貫徹執(zhí)行省人社廳<關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前職稱改革工作的十條意見(jiàn)的通知>相關(guān)問(wèn)題的通知》（漢職辦法[]44號(hào)）要求，申報(bào)中級(jí)職稱，仍繼續(xù)執(zhí)行綜合考核結(jié)論必須為優(yōu)秀的規(guī)定，其前提是任現(xiàn)職以來(lái)近兩個(gè)聘期（一個(gè)聘期按3年計(jì)算）內(nèi)必須有兩個(gè)年度考核為優(yōu)秀，其中不得有年度考核不合格。如近兩個(gè)聘期內(nèi)年度只有一個(gè)優(yōu)秀，其他年度考核均為合格，獲得縣、區(qū)級(jí)政府和市級(jí)部門以上獎(jiǎng)勵(lì)（綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)技術(shù)成果獎(jiǎng)），在申報(bào)中級(jí)職稱時(shí)可以按年度考核優(yōu)秀對(duì)待。一年中多次獲獎(jiǎng)?wù)�，只按�?dāng)年考核優(yōu)秀對(duì)待。

2、關(guān)于示范課問(wèn)題。各縣區(qū)教育行政部門、局屬各單位要按照《漢中市晉升中學(xué)一級(jí)和中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)人員觀摩課（公開(kāi)課、示范課）的實(shí)施意見(jiàn)》（漢教發(fā)[號(hào)），制定實(shí)施方案，統(tǒng)一安排、組織本轄區(qū)或本單位所有申報(bào)小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)和中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)人員上好示范課，并組織專家進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為晉升職務(wù)的重要依據(jù)。市教育局、職改辦將對(duì)上示范課情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、關(guān)于教育教學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)申報(bào)晉升小學(xué)高級(jí)、中學(xué)一級(jí)和中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)人員的教學(xué)效果評(píng)價(jià)，按照《漢中市晉升中級(jí)以上教師職務(wù)人員教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》（漢教發(fā)54號(hào)）進(jìn)行。尤其要對(duì)是否擔(dān)任班主任、是否開(kāi)展學(xué)生思想道德教育及效果做出認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

4.關(guān)于工作量問(wèn)題。申報(bào)人員工作量指學(xué)年實(shí)際完成工作任務(wù)量，統(tǒng)一折算為年度總課時(shí)量填報(bào)。教研人員須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審要求，將下基層指導(dǎo)工作、上示范課及教研教改工作開(kāi)展、完成情況在評(píng)審表中逐年詳細(xì)填寫。

5、關(guān)于小學(xué)高級(jí)教師申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師職務(wù)問(wèn)題。必須嚴(yán)格按申報(bào)條件、崗位設(shè)置要求推薦小學(xué)高級(jí)教師參評(píng)中學(xué)高級(jí)教師人員,漢臺(tái)、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣每縣區(qū)可申報(bào)2名，其他縣可申報(bào)1名。

6、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問(wèn)題：根據(jù)《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和原漢中市人事局《關(guān)于開(kāi)展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實(shí)施辦法（試行）》要求，從2023年起，專業(yè)技術(shù)人員每年完成繼續(xù)教育情況將作為申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱的必備條件之一。凡未完成規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)分者，不得晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

7、關(guān)于破格晉升問(wèn)題。中小學(xué)優(yōu)秀中、青年教師晉升中、高級(jí)教師職務(wù)，執(zhí)行陜西省中、小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法和省、市人事部門有關(guān)文件，按要求報(bào)送有關(guān)材料，并上報(bào)專門的推薦報(bào)告。對(duì)超過(guò)破格晉升年齡或符合正常晉升條件的人員，不得按破格報(bào)送。

8、關(guān)于公示的問(wèn)題。職稱評(píng)審工作是教師隊(duì)伍建設(shè)工作中的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，增強(qiáng)職稱評(píng)審工作的透明度是搞好這項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。在評(píng)審工作開(kāi)始之前，要組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)職稱評(píng)審工作有關(guān)政策規(guī)定，公開(kāi)本次評(píng)審工作的崗位職數(shù)，在學(xué)校評(píng)委會(huì)召開(kāi)之前公示(一周)每位申報(bào)人所提供的評(píng)審材料，接受群眾監(jiān)督。評(píng)審工作結(jié)束后將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單再向群眾公示。對(duì)于在評(píng)審工作中群眾反映意見(jiàn)比較大的人和事，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真研究，對(duì)反映的問(wèn)題要認(rèn)真查處，對(duì)其中確有弄虛作假的，按職評(píng)工作有關(guān)規(guī)定處理。

9、關(guān)于計(jì)算機(jī)合格證問(wèn)題。未取得計(jì)算機(jī)合格證的人員一律不得推薦上報(bào)。符合免試條件的依據(jù)身份證載明出生年月計(jì)算是否符合免試條件（報(bào)送身份證復(fù)印件）。

10、從事學(xué)校安全教育、健康教育的教師，可按照相應(yīng)層次任職資格評(píng)審條件申報(bào)教師職稱。

四、工作要求

1、加強(qiáng)政策宣傳。各縣區(qū)和各個(gè)學(xué)校要采取多種方式，加大宣傳力度，使廣大干部和教師了解教師職務(wù)評(píng)審工作的政策規(guī)定，認(rèn)真解答教師在申報(bào)教師職務(wù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。始終堅(jiān)持政策宣傳在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理順情緒在先的“四在先”原則，引導(dǎo)教師不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，以正確的心態(tài)對(duì)待教師職務(wù)評(píng)審工作。

晉級(jí)職稱論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)輔導(dǎo)員；職稱；晉升；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G451.5

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)大學(xué)前所未有的速度擴(kuò)張，大學(xué)的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到70%以上，大學(xué)班級(jí)的人數(shù)也一升再升，高校的學(xué)生管理工作日益繁雜，學(xué)校不得不聘請(qǐng)?jiān)S多輔導(dǎo)員直接管理學(xué)生工作。教育部也明文規(guī)定，學(xué)生人數(shù)在120-150人之間應(yīng)該配備一名輔導(dǎo)員，以一個(gè)中等規(guī)模高校（10000人）為例，輔導(dǎo)員的人數(shù)應(yīng)該在65-85人之間，這么多的輔導(dǎo)員，應(yīng)該是學(xué)校一支不可忽視的職工隊(duì)伍，然而，這支隊(duì)伍的職稱晉升怎樣解決？有什么力量吸引和穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍？

二、輔導(dǎo)員職稱晉升的困惑

2006年，教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第十一條明確指出："專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。"這是首個(gè)專為輔導(dǎo)員職稱制定的官方評(píng)聘依據(jù)，似乎輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱比較容易解決。然而，有關(guān)調(diào)查表明，高校輔導(dǎo)員的職稱結(jié)構(gòu)狀況是，高級(jí)職稱占8.3%，中級(jí)職稱占34.6%，初級(jí)職稱占57.1%。這明顯反映出當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：中、初級(jí)職稱比例偏高，高級(jí)職稱者比例偏低，輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

首先，現(xiàn)有職稱體系是由國(guó)家人事部制定的，制定初期沒(méi)有考慮輔導(dǎo)員這么一個(gè)特殊群體的利益，使得輔導(dǎo)員的職稱只能靠近相關(guān)的職稱稱謂來(lái)解決。以教育部的規(guī)定為例，首要的職稱是向思想政治專業(yè)的職稱體系靠近，然而，據(jù)華南師范大學(xué)近期對(duì)輔導(dǎo)員第一學(xué)歷調(diào)查，輔導(dǎo)員原來(lái)在高等學(xué)校專業(yè)是思想政治的僅占5%，大多數(shù)持有的是文秘專業(yè)、法律專業(yè)的文憑，有的甚至是藝術(shù)方面的文憑。因此，從專業(yè)知識(shí)方面，輔導(dǎo)員處于劣勢(shì)。其次，在職稱評(píng)聘中，評(píng)審條件受到極大限制，如高校教師系列講師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件中關(guān)于教學(xué)的要求："必須獨(dú)立講授1門以上課程；年均授課必須到達(dá)60學(xué)時(shí)。"目前，我國(guó)各高校的專職輔導(dǎo)員大多分布在學(xué)生工作部門和各系部，沒(méi)有專業(yè)教研室的系統(tǒng)培養(yǎng)和課時(shí)計(jì)劃分配，他們沒(méi)有資格獨(dú)立講授1門課程。最后是專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件中關(guān)于科研的要求高，如湖南省評(píng)審副高職稱對(duì)論文、著作的要求是"發(fā)表的論文文科要求有三篇在CSSCI期刊上發(fā)表。"評(píng)正高時(shí)要求有四篇在CSSCI上發(fā)表，且有兩篇是本學(xué)科權(quán)威期刊，還要有一本本學(xué)科15萬(wàn)字的著作，如此高的評(píng)審條件，就是專業(yè)教師也很難晉升高級(jí)職稱，輔導(dǎo)員工作的特殊性使得他們很難靜下心來(lái)進(jìn)行某項(xiàng)專門的科研，因此輔導(dǎo)員要上高級(jí)職稱真是難于上青天。

三、職稱晉升難對(duì)大學(xué)管理的影響

職務(wù)評(píng)聘難使得輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏吸引力，極大地影響了大學(xué)管理工作。一是影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。職稱評(píng)聘對(duì)于輔導(dǎo)員的激勵(lì)是長(zhǎng)期的，沒(méi)有適當(dāng)?shù)募��?lì)，就沒(méi)有較高的工作熱情�，F(xiàn)行職稱評(píng)聘制度不能充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性。因此，有些大學(xué)輔導(dǎo)員對(duì)其未來(lái)發(fā)展前景并不看好，產(chǎn)生了強(qiáng)烈換崗意識(shí)，導(dǎo)致大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定。有調(diào)查顯示，目前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員平均職業(yè)壽命是3到5年。流動(dòng)性強(qiáng)成為高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的普遍特點(diǎn)。二是影響學(xué)生的生活和心理健康。我國(guó)輔導(dǎo)員的工作是全方面的工作，既是大學(xué)生的生活老師，又是心理老師。大學(xué)輔導(dǎo)員在產(chǎn)生職業(yè)倦怠后，對(duì)學(xué)生管理工作會(huì)失去興趣，不思進(jìn)取，出現(xiàn)了離崗現(xiàn)象，如故意關(guān)閉手機(jī)不接學(xué)生電話，或是學(xué)生連打幾個(gè)電話都不接，違反教師職業(yè)道德，更為嚴(yán)重的是，在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員由于痛恨在薪資待遇、工作量的分配、培訓(xùn)晉升等方面高校都將其置于行政后勤的從屬地位，致使其將怨恨發(fā)泄到學(xué)生身上，甚至從學(xué)生那兒索要財(cái)物，對(duì)學(xué)生身心造成極大傷害，不利于高校思想政治工作的有效開(kāi)展。

四、輔導(dǎo)員職稱晉升的創(chuàng)新對(duì)策

要解決輔導(dǎo)員職稱晉升難的問(wèn)題，建設(shè)一支職業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，必須不斷創(chuàng)新輔導(dǎo)員的職稱晉升制度。

（一）崗位設(shè)置制度的創(chuàng)新

如前所述，雖然輔導(dǎo)員在大學(xué)的崗位已經(jīng)存在很多年，但是我國(guó)人事部門沒(méi)有為其設(shè)置專門的職稱稱謂，使得輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱時(shí)只能套用其他的專業(yè)技術(shù)人員職稱，導(dǎo)致一所大學(xué)輔導(dǎo)員的職稱五花八門，有些轉(zhuǎn)崗的輔導(dǎo)員更加無(wú)所適從，如有的輔導(dǎo)員原是中教一級(jí)職稱，但是，到高校沒(méi)有這一職稱系列，只能委屈從照初級(jí)職稱待遇重新做起。我們認(rèn)為，在輔導(dǎo)員職稱（崗位）設(shè)置上，可以采用與行政管理人、專業(yè)技術(shù)人員平行的，但是又相對(duì)獨(dú)立的體系。如設(shè)置初級(jí)輔導(dǎo)員、中級(jí)輔導(dǎo)員、高級(jí)輔導(dǎo)員、特級(jí)輔導(dǎo)員四個(gè)級(jí)別，大致相當(dāng)于專業(yè)技術(shù)人員的助教、講師、副教授、教授四個(gè)級(jí)別。目前，山東和上海高校正在進(jìn)行大改革，既在輔導(dǎo)員職稱上設(shè)置相應(yīng)的等級(jí)與專業(yè)技術(shù)人員掛鉤，也在職務(wù)上根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)和工作年限確定相應(yīng)的副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)、正處級(jí)行政級(jí)別，并享受相應(yīng)待遇。這種做法切實(shí)解決了輔導(dǎo)員崗位設(shè)置制度空缺的問(wèn)題，操作性較強(qiáng)。

（二）在職稱考核上將考核內(nèi)容與輔導(dǎo)員工作實(shí)際相結(jié)合

大學(xué)輔導(dǎo)員的考核要從輔導(dǎo)員的日常工作實(shí)績(jī)出發(fā)，與大學(xué)任課教師的職稱評(píng)定方式分開(kāi)，也就是說(shuō)要與學(xué)生密切聯(lián)系，要深入到學(xué)生當(dāng)中去。因此，對(duì)輔導(dǎo)員的考核必須著重核他們深入學(xué)生實(shí)際的情況，比如，召開(kāi)班會(huì)的情況、下到寢舍與學(xué)生談心的次數(shù)等。讓大學(xué)輔導(dǎo)員更能專心學(xué)生方面的工作，不再去和大學(xué)任課教師去爭(zhēng)科研項(xiàng)目，從而在職稱評(píng)定上找到適合大學(xué)輔導(dǎo)員職稱評(píng)定的路子。如上海市制訂了《上海高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任辦法（試行）》，重點(diǎn)關(guān)注帶班年限、和所帶學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)。讓輔導(dǎo)員職稱與社會(huì)職業(yè)相互承認(rèn)，讓輔導(dǎo)員崗位更為職業(yè)化。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前制度環(huán)境下，職稱評(píng)聘對(duì)穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育主管部門、人事部門、各高校應(yīng)該充分考慮到輔導(dǎo)員工作的實(shí)際，建立一套有特色的輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘系統(tǒng)，構(gòu)建符合輔導(dǎo)員工作需要的職稱職務(wù)評(píng)聘機(jī)制，全面推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙慶典，李海鵬.高校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）：75-82.