食品質量安全問題(精選5篇)
食品質量安全問題范文第1篇
一、食品質量安全差別問題的產生
1.農產品質量的較大差異性
在一般情況下,生產出來的農產品質量大徑相同,各個加工者所提供的食品質量也是相差無幾,所以,同一種類的農副產品具有相同的質量性。但是,隨著社會的發(fā)展進步,當代的消費者的消費水平逐漸提高,對食品質量的要求也是越來越高,從而在兩個方面出現(xiàn)了差異性:一方面是傳統(tǒng)的農產品因為大量的使用農藥和化肥導致消費者的強烈排斥,另一個方面是各種誘導因素和地方政府的支持,從而使得無公害農產品、綠色食品和有機食品等綠色產品的市場供求量越來越大,其中無公害農產品指的是在產品質量上能夠保證基本安全,農藥等化學合成物質殘留符合國家所規(guī)定的最低標準;綠色食品對化學合成物質殘留的最低標準要更高于無公害農產品;有機食品是完全不使用化學合成物的。隨著時間的推移,對綠色產品的要求也越來也越嚴格,因此,我國在目前的農產品供給上主要存在著常規(guī)農產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品四個質量層次。
2.消費者具有綠色產品費用支付能力
就目前我國人均收入水平來看,已經達到了消費者在選擇食品中轉向高質量的綠色食品和有機食品的條件,并且中等以上的城市已經實現(xiàn)了完全的綠色食品和有機食品的消費。由于我國還處在發(fā)展中國家的階段,相對于發(fā)達國家的綠色消費水平,我國還處在最低層次,因為在發(fā)達國家的食品消費對綠色食品已經是最低的標準。現(xiàn)階段我國無公害農產品逐漸達到了綠色食品的最低標準,所以,無公害農產品已經能夠滿足中等以上城市中絕大多數的居民,并且其已經具備了完全綠色消費水平的能力。
3.農產品四個質量層次的實物總量結構與地位的不相稱
就目前我國的發(fā)展情況來看,一般農產品的質量都應該達到無公害的水平,但是,據相關數據統(tǒng)計,現(xiàn)實情況不容樂觀。就目前來看,我國無公害農產品種植面積約5000萬公頃,占全國總耕地面積的40%左右,所生產的產品總量為30000萬噸左右;綠色產品的年生產總量達到1億噸,每年國內的銷售額度已經達到3500億元,出口總額大約是25億美元,種植面積達到了2億畝左右,其總量要占主要農作物種植面積的10%左右。從這一數據顯示中就可以看出,國內對無公害農產品的開發(fā)力度不夠,主要熱衷于綠色食品和有機食品的生產,導致無公害農產品所占比例逐漸下滑,進一步加大了食品質量安全的差別程度。
二、食品質量安全差別問題的主要表現(xiàn)
1.城鄉(xiāng)食品質量安全存在差別
由于我國整體經濟發(fā)展不平衡,并且存在的地區(qū)差異與人文差異,農村居民對食品質量安全的理解和認識明顯的低于城市居民,相對消費觀念落后,食品質量安全知識匱乏,即表現(xiàn)為城鄉(xiāng)食品質量安全存在差別。由于收入水平的制約,決定了農村居民消費層次的低下,所以質量低檔的農產品成為了農村市場的主流食品消費產品。
2.同一消費者在不同消費方式下獲得的食品質量安全存在差異
在城市里中上等以上的居民已經具有綠色食品消費的支付能力,但是從不同的消費途徑下考慮,就會表現(xiàn)出不同消費方式下的食品質量安全差異。伴隨著生活水平的提高,城市居民開始選擇在外就餐或者購買現(xiàn)成食品的次數越來越頻繁,并且對許多居民來說,這已經成為他們主要的食品消費方式。但是由于農產品質量的隱藏性較大,市場上又有大量的低等常規(guī)農產品的供應,這樣在保證新鮮、不變質的前提條件下,在即時食品的選擇中使用低價的低等常規(guī)農產品作為原料進行制作食品,從而使同一消費者的食品質量在不同消費途徑下呈現(xiàn)出安全差異。
3.具有不同生產和消費特征的食品給消費者帶來的食品質量安全存在差異
同樣是為了獲取綠色食品而采取自行制作的方式進行綠色消費,但是由于在購買期間對綠色產品選擇的程度不同,其選擇的結果表現(xiàn)為不同的食品消費有著不同的食品質量安全水平。蔬菜類產品的產出和交易頻率往往大于一般的食品交易量,而且在交易過程中數量往往小于一般的食品,所以,其具有著量小、頻繁的交易特點,所以,這樣的就會給蔬菜類農產品的包裝等形式進行銷售帶來了一定的困難。從生產過程上來看,蔬菜、水果等植物在生長過程中是最容易得病蟲害的,所以就需要進行農藥的使用,這樣植物上的農藥殘留量就會增大。因此,目前從消費者的整體食品消費來講,蔬菜類農產品給消費者帶來的食品質量安全保障跟低一些。
三、食品質量安全差別問題的治理
1.擴大無公害弄農產品生產規(guī)模
無公害農產品由于已經達到了綠色產品的最低標準,所以能夠保證基本的食品質量安全,而且,無公害弄產品如果達到了全面覆蓋的程度,那么對于大多數的居民來說,就已經具備了綠色產品消費的水平,從而能夠消除城鄉(xiāng)之間的食品質量安全差別問題。這樣就需要擴大無公害農產品生產規(guī)模,鼓勵農民采用聯(lián)合企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)的生產形式,進行組織化和產業(yè)化生產,有效的促進無公害農業(yè)發(fā)展。
2.激勵生產商自覺的顯示真實的食品質量安全信息
由于食品質量的隱藏性,需要生產商自覺的顯示真實食品質量安全信息,有效的把信息傳遞給消費者,對于一些大中型飯店可以申請綠色食品或者無公害農產品原料掛牌經營,從而保證原料和成品的綠色食品品質,對于政府的管理可以采取“抵押”的申請制度,如果出現(xiàn)問題嚴懲不貸,從而保證質量信號的真實性等等各種形式來激勵生產商自覺的顯示真實的食品質量安全信息。
四、總結
總之,食品質量安全差別問題是一項需要解決的重要工作,是當前和今后一段時期需要認真進行研究和思考的問題,只有將這一問題得到有效解決,才能形成食品質量安全上的有效統(tǒng)一。
參考文獻:
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食品質量安全問題范文第2篇
摘要:食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。食品質量安全問題關系到全人類的生活、生存與延續(xù),是人類發(fā)展中的一項重要課題。本文以進一步完善我國食品質量安全監(jiān)督管理模式,保障食品質量安全為目標,以分析與研究食品質量安全與管理模式問題為論述主題,簡單論述了我國我國食品質量安全與管理模式的問題,并提出了有效解決措施。
關鍵詞:食品質量安全監(jiān)督管理模式檢測技術
俗話說“病從口入”, 食品質量是否安全直接影響著人們的健康。面對近年來接連不斷出現(xiàn)的食品事件,食品質量安全問題已經從一個簡單的社會事件上升到公共衛(wèi)生領域,逐漸涉及到政治、經濟、貿易和社會安全穩(wěn)定范疇?梢,食品質量安全問題的后果極具破壞性。有必要詳細分析我國食品質量安全與管理模式中存在的問題,提出卓有成效的改進措施,進一步完善食品質量安全監(jiān)督管理模式,保證人們能夠吃到安全食品。
一、我國食品質量安全監(jiān)督管理模式的問題
隨著食品安全事件的頻頻發(fā)生,我國大力推行食品安全保障體系建設,加大食品安全監(jiān)管力度。雖然取得了一定成績,但是我國食品行業(yè)依然面臨著非常嚴峻的安全態(tài)勢。在國內,消費者在種種惡性食品事件的影響下,已經對政府及食品行業(yè)產生了嚴重的信任危機。在國際,很多進口我國食品的國家也相對減少了進口量。可見,食品質量安全問題已經引發(fā)了嚴重后果。除了人為因素外,不健全的食品質量安全監(jiān)督管理模式是主要影響因素。
(一)在食品產業(yè)鏈上存在質量安全管理薄弱環(huán)節(jié)
在我國食品行業(yè)中存在2億以上松散組織形式的種養(yǎng)農戶,50萬左右食品生產加工者,300多萬食品經營者,食品質量安全管理必然存在薄弱環(huán)節(jié)。在種養(yǎng)環(huán)節(jié),生產農戶如若使用劣質用藥,極可能在食品內殘留有毒物質;在生產加工環(huán)節(jié),餐飲或其他食品領域的一些小企業(yè)和小作坊等,存在食品加工生產條件惡劣、食品制作不規(guī)范、管理混亂等問題;在流通和經營領域也存在經營秩序不規(guī)范,不注意保管食品等問題。這些問題都是食物鏈上比較嚴重的薄弱環(huán)節(jié),很難從根本上改善這些環(huán)節(jié)上存在的問題。只能加大食品質量安全監(jiān)管力度,加強法制建設,提高相關從業(yè)者的思想道德素質。
(二)監(jiān)管能力不夠
目前,我國食品質量安全監(jiān)督管理主要采取分段多頭管理模式。盡管該種模式較為明確地規(guī)定了各個部門的權利和職責,可是并沒有詳細區(qū)分那個部門該做什么不該什么。以致于產生職能交叉、權利重復、監(jiān)管空白、指法缺位等問題,主要與工作分工不明確、權利職責相互重復、部門間合作不密切等有關。時常出現(xiàn)食品監(jiān)管信息不及時、對食品經營者處罰力度不夠等現(xiàn)象。一般都是已經出現(xiàn)食品質量惡性事件之后,國家相關部分才著手調查和相關信息。
(三)尚無全過程食品質量安全監(jiān)督管理體系
當前,我國食品安全法律法規(guī)因分段立法使得條款相對分散,尚未形成一體化的食品質量安全監(jiān)督管理體系。導致食品立法建設與執(zhí)行上存在一個的“隔閡” ,產生食品質量安全標準不統(tǒng)一,執(zhí)法監(jiān)管部門執(zhí)行混亂等現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為配套性差、結構不合理、行業(yè)指標交叉重復等現(xiàn)象。在食品流通領域,更是沒有一個從“農戶種養(yǎng)――生產加工――經營”的全程質量安全監(jiān)督管理體系。
(四)食品質量安全檢測薄弱
由于我國投入到食品安全監(jiān)管領域的資金相對較少,缺少足夠資金建設與發(fā)展高規(guī)格的質量檢測機構和高水平的質量檢測技術,使得檢測機構不規(guī)范,檢測技術與發(fā)達國家相比表落后;由于缺乏系統(tǒng)性食品安全認證標準,導致檢測環(huán)節(jié)重復,檢測標準不明確。而且,很多食品在種養(yǎng)、生產加工等環(huán)節(jié)缺少不要的檢測,完全發(fā)揮不了質量安全檢測的實際作用。
二、改善食品質量安全監(jiān)督管理模式的有效建議
(一)加快食品產業(yè)鏈整合的腳步,提高集約化經營水平
積極推進整個過程中各個環(huán)節(jié)和大小食品企業(yè)的的整合,建立食品產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。有利于促進食品產業(yè)企業(yè)的集團化與品牌化建設,提高集約化經營水平,更有利于規(guī)范食品產業(yè),為政府減少監(jiān)管寬度和減輕執(zhí)法難度。
(二)打造全程質量安全監(jiān)督管理體系
站在食品產業(yè)鏈“農戶種養(yǎng)――生產加工――經營”全程角度考慮,為了形成動態(tài)的質量監(jiān)管機制,有必要打造食品產業(yè)鏈全程質量安全監(jiān)督管理體系。盡快區(qū)分各個監(jiān)管部門的權利和職能,保證不出現(xiàn)權責重復、盡管空白等問題。對質檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等相關食品監(jiān)管部門進行整合,在可能的情況下建立一個聯(lián)合部門。有利于各個部門的協(xié)調合作,構建系統(tǒng)化食品質量安全認證體系,進而加強食品在加工、制造、流通過程中的監(jiān)管力度。加大財政資金投入力度,重視高等級的質檢機構和高水平檢測技術的建設,全面提高食品質量安全監(jiān)管能力。
(三)食品安全規(guī)范標準化
圍繞食品安全分段立法和多頭監(jiān)管的問題,有必要重新修訂制品質量安全法律法規(guī),使食品安全規(guī)范標準化。以食品質量安全風險評估為中心,結合發(fā)達國家食品安全標準,建立符合中國國情的食品安全標準制度。
(四)重視法制管制
政府應該盡快出臺食品產業(yè)導向政策,強制關閉一些不合規(guī)范的小型食品企業(yè),減少劣質食品流入食品市場;強化工商、衛(wèi)生等部門對生產偽劣食品經營組織的打擊;嚴格貫徹衛(wèi)生許可制度,及時召回不合規(guī)范的食品;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產農戶、小作坊食品生產加工企業(yè)和小型食品經營企業(yè)的監(jiān)督與管理;加大對違規(guī)違法的食品從業(yè)單位及人員的懲罰力度。
三、總結
本文在研究主題和目的引導下,對我國食品質量安全與管理模式現(xiàn)狀進行了簡單的論述。盡管食品質量安全監(jiān)管模式已經取得良好的成績,但是我們不可否其中存在的問題及其帶來的嚴重后果。因此,相關部門在借鑒國外食品安全質量監(jiān)管模式基礎上,積極構建符合我國實際情況的監(jiān)管模式。
參考文獻:
[1] 王儉. 加強安全監(jiān)督管理的思考[J]. 交通企業(yè)管理 ,2004,(04) .
食品質量安全問題范文第3篇
關鍵詞:食品質量安全 “檸檬”市場 道德風險 逆向選擇
豬肉中注水,蔬菜中殘留農藥,制造火腿噴灑敵敵畏,生產泡菜使用工業(yè)鹽,喂奶粉吃出大頭娃娃,喝黃酒丟了性命。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。食品安全上暴露出來的越來越多的問題讓消費者憂心忡忡,并進而指責和詬罵企業(yè)的不端行為和道德敗壞,認為問題出在企業(yè)的內部,企業(yè)的管理者們都是些“黑心老板”,他們唯利是圖,不講誠信。若從經濟學的角度分析,除了人們普遍認為的因素外,食品質量安全問題更深層的根源出在企業(yè)的外部,市場的運行機制在信息不對稱的情況下才催生了如此悲劇。
一、“檸檬”市場
檸檬市場也稱次品市場,是指信息不對稱的市場,即在市場中,產品的賣方對產品的質量擁有比買方更多的信息。在極端情況下,市場會逐步萎縮和不存在,這就是信息經濟學中的逆向選擇。檸檬市場效應則是指在信息不對稱的情況下,往往好的商品遭受淘汰,而劣等品會逐漸占領市場,從而取代好的商品,最終,充斥市場的都是劣等品。
“檸檬”市場的基本特征是:第一,信息不對稱、不完全;第二,市場上產品質量高低不同。當賣方掌握比消費者更多的信息,消費者對產品質量把握不準時,他們會對市場上的產品有一個總體的平均估價,產品價值高于消費者的預期價格的商品將會無利可圖,賣者將不在這個市場上出售商品,市場上商品的總體水平將趨于下降,消費者的預期價格也隨之再次下降。
二、食品質量安全問題的經濟學根源
(一)食品市場諸如酒、食用油和奶制品市場上,具有形成“檸檬”市場的條件和特征,在這種無效市場的運行下,產品的質量逐步下降,最終,工業(yè)酒精勾兌假酒,消費者無從察覺的地溝油,以及奶粉中三聚氰胺嚴重超標等聳人聽聞的食品質量安全問題屢見不鮮。
1、買方市場信息不對稱、不完全。
充斥在市場上琳瑯滿目的商品,從生產、加工、物流、倉儲、銷售,到最后被擺上餐桌消費掉。消費者掌握的信息嚴重的不完全。比如前幾年曝光的山西假酒事件,多少人飲用之后出現(xiàn)失明癥狀,消費者對酒的質量和生產過程的了解完全不夠,他們甚至在失明之后都不知道問題出在酒上,產品的質量和各種成分的檢測是消費者來說難以獨立完成。
2、食品市場的產品質量參差不齊。
在市場經濟的大環(huán)境下,尤其在我國發(fā)展還不完善的社會主義市場經濟條件下,市場上的經濟主體魚龍混雜,技術條件高低不同,產品質量自然也就參差不齊。尤其在物流發(fā)達的現(xiàn)代社會,各地的產品在市場是匯聚是極為最常見的事情。前段時間,“毒豇豆”的出現(xiàn)在市場上引起了軒然大波,只是因為農民使用了禁用的農藥水胺硫磷,因為它殺蟲效果好且價格低廉,但卻不管它對人體有劇毒這個事實;奶制品市場上的產品質量更是各不相同,蒙牛、伊利、光明、友芝友和垮掉了的三鹿在三聚氰胺事件之前都在同一個超市內大面積出現(xiàn),此事件后又有許多少國際品牌趁機進駐國內市場。眾多品牌的進入在豐富了產品市場種類的同時,也不免加劇了質量安全的隱患。
(二)市場機制的無效率
市場的價格機制對同質商品的調節(jié)是有效的,但當商品的質量出現(xiàn)差異時,價格機制的調節(jié)就難免失靈。
阿克羅夫在其1970年發(fā)表的《檸檬市場:產品質量的不確定性與市場機制》中舉了一個二手車市場的案例。指出在二手車市場,顯然賣家比買家掌握了更多的信息,兩者之間的信息是不對稱的。買者肯定不會相信賣者的話,即使賣家說的天花亂墜,買者唯一的辦法就是壓低價格以避免信息不對稱帶來的風險損失,買者過低的價格也致使賣者不愿意提供高質量的產品,從而低質品逐漸充斥市場,高質品被逐出市場,最后導致二手車市場萎縮,如此反復,最后整個二手車市場上就只剩下了劣質的商品,這是“檸檬”市場的經典案例。
同樣,在食品市場上也會出現(xiàn)這種情況,激烈的價格競爭促使生產者努力壓縮成本,處于劣勢地位的生產者想方設法的以次充好,惡性競爭一旦出現(xiàn),各參與競爭的主體會紛紛效仿,于是牛奶里的水越兌越多,三聚氰胺也越加越多,這就是信息不對稱市場的失靈。
(三)食品市場上質量監(jiān)管困難
經濟學對于市場失靈的研究由來已久,政府的干預已成為較為有效地一種調節(jié)手段。但是食品市場上對產品質量的監(jiān)管和檢測的技術困難特別大,市場上各種各樣的食品,從生產到消費過程,環(huán)節(jié)特別多,時間特別長,操作起來難度特別大,需要的技術支持也很難達到,特別地,在傳統(tǒng)食品之外又興起了轉基因食品,質量的檢測方面更是面臨新的挑戰(zhàn)。
三、食品質量安全問題上的的調控手段探究
(一)加強監(jiān)管職責并完善產品質量認證體系。
檸檬市場的最大特點就是信息不對稱,而解決食品市場信息不對稱最直接和可靠的辦法就是完善食品質量認證體系,所以通過完善質量認證體系可以緩解食品市場買賣雙方的信息不對稱情況。一方面努力完善ISO9000質量管理體系認證、HACCP認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證等管理體系認證;完善無公害農產品認證、綠色食品認證、食用農產品安全認證等產品認證體系;在農產品中推廣QS認證,ISO22000食品安全管理體系認證、社會責任標準SA8000認證等。另一方面通過理順各監(jiān)管部門的管理職責和規(guī)范部門的運行程序,提高監(jiān)管人員的綜合素質,并追究制度,落實監(jiān)管責任,從而提高監(jiān)管效率。
(二)打造屬于優(yōu)勢企業(yè)的高信用品牌。
鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打造品牌,建立厚重的企業(yè)文化和商譽資本,以提高企業(yè)惡性競爭和違法成本。鼓勵品牌企業(yè)提升消費者消費學習能力,努力引導消費者理性消費,明明白白消費,同時運用差異化和個性化的戰(zhàn)略進行競爭,向客戶提供真正有獨特價值或超值的產品和服務。許多企業(yè)的推銷人員在介紹產品時,無論問到什么檔次的產品,則一定是王婆賣瓜,統(tǒng)統(tǒng)是好的,卻屏蔽有關產品的一些負面信息,這種介紹方法等于自夸,而非介紹。當弄不清楚品牌間的具體差別時,大多顧客的消費決策模式是:同等功能的產品,選擇價格偏低的品牌,或者選擇大品牌同系列產品中的低端定位產品,這種現(xiàn)象無疑是品牌企業(yè)亟待解決的問題。
(三)加強食品安全監(jiān)管的公眾參與。
消費者是食品安全最大的受益者,理順渠道引入公眾監(jiān)督,加強食品安全監(jiān)管的公眾參與機制是最明智的選擇,作為直接受益者的公眾消費者的監(jiān)督將會是最不遺余力的。公眾參與可以從以下幾個方面進行:
1、鼓勵非政府組織以及志愿者參與宣傳和公益活動,加強對消費者的食品安全知識宣傳和食品安全意識教育,從而提高公眾在食品市場上的信息優(yōu)勢和食品品質鑒定能力,提高他們的公眾參與能力。
2、發(fā)揮消費者和優(yōu)質商品生產商的監(jiān)督作用,通過舉報有獎等激勵使他們對食品生產、加工、物流和銷售的全過程進行監(jiān)督,從而改善食品市場的信息不對稱情況,進而打破“檸檬”市場格局。
3、為社會公眾參與立法和管理決策鋪設渠道,對轉基因食品等新的產品的立法和管理獻言獻策,發(fā)表意見。一方面使得食品市場監(jiān)管和立法的決策更能夠代表廣大社會公眾的利益;另一方面也使得立法和決策的實施更有保障。
參考文獻
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食品質量安全問題范文第4篇
【關鍵詞】質量技術監(jiān)督;食品加工技術;食品安全監(jiān)管
一、前言
人們在實際生活中最為關心的問題就是食品安全問題,食品安全問題也是我國可持續(xù)性建設中最急需解決的問題,人們關注食品安全問題不僅僅是因為其對于人們的經濟損失,還能夠對于人們的身體健康嚴重影響,食品安全問題也影響著我國食品加工企業(yè)的發(fā)展建設。但是我國近幾年相繼出現(xiàn)的食品安全問題,已經對人們的身體健康進行了嚴重影響。政府部門已經對于食品安全問題采取了相對應管理措施,但是在實際生活中還存在較多的食品安全問題。
二、食品加工過程質量技術監(jiān)督問題及原因
1.食品加工過程中質量技術監(jiān)督現(xiàn)狀
我國食品加工質量監(jiān)管部門主要對云農業(yè)及食品藥品等行業(yè)的生產情況進行監(jiān)管,但是并沒有專門的監(jiān)督管理機構對于食品加工監(jiān)管部門進行監(jiān)督,造成我國食品加工質量監(jiān)管中的一個部門下面可能存在多個檢測機構,這就造成不同檢測機構之間的信息溝通有限,在出現(xiàn)食品安全的過程中部門之間出現(xiàn)相互推卸責任的情況,食品加工過程中質量技術監(jiān)督有效不高。
2.食品加工過程中質量技術監(jiān)督存在的問題
我國社會經濟發(fā)展較快,造成管理人員在實際管理中無法跟上我國經濟建設步伐。國家食品安全部分應該根據食品安全問題進行一系列針對性標準,但是在經濟快速發(fā)展中,已經制定的食品安全標準出現(xiàn)落后的問題。管理部門在推行新型的食品安全標準后,在全面落實中間需要一定的時間,但是管理部門在落實政策的過程中存在工作效率不高的情況,延長了食品安全政策全面落實時間。
3.食品加工過程中質量技術監(jiān)督問題原因
食品存在安全問題的主要原因就是食品生產加工中就已經存在食品安全性問題,因此對于食品生產加工進行質檢技術監(jiān)督十分關鍵。我國從2007年就已經將食品安全監(jiān)督管理部門從質量監(jiān)督管理部門所脫離出來,并且對于我國全部的食品生產加工廠家的許可證進行統(tǒng)一編輯,可以發(fā)現(xiàn)我國政府部門對于食品安全問題尤為關注,但是這種嚴苛的管理監(jiān)督方式并沒有將我國食品安全問題根本解決。
三、優(yōu)化食品加工過程中質量技術監(jiān)督對策
1.擴大食品加工過程中質量技術監(jiān)督影響力
我國在推行了《食品安全法》后為食品安全提供了基礎性的保證,也是我國現(xiàn)階段有關食品安全方面重要法律文件,對于《食品安全法》進行完善的過程中,應該讓食品生產廠家能夠已經法律文件進行生產建設,對于食品安全中出現(xiàn)的責任問題應該清晰劃分。讓質量技術監(jiān)督在食品加工過程中具有更大的影響力,保證監(jiān)督質量。
2.提高食品加工過程中質量技術監(jiān)督安全領域作用力
為了能夠將食品安全事故問題有效降低,應該能夠質量技術監(jiān)督子啊食品加工過程中的安全領域作用力,對于食品加工做存在的安全質量問題應該堅決打擊,增加質量技術監(jiān)督部門對于食品市場監(jiān)管強度,拓寬質量技術監(jiān)督管理范圍,最大范圍內對于食品安全問題進行排查。對于食品質量安全的責任負責人應該增加打擊強度。完善食品市場管理及許可證的監(jiān)管制度,對于進入食品市場中的食品安全進行保證,讓人們在實際消費中能夠放心消費。質量技術監(jiān)督部門應該積極鼓勵食品加工企業(yè)構建完善的食品質量召回體系,對于企業(yè)出現(xiàn)的食品安全制度進行科學性引領。
3.建立食品生產加工自律機制
建立食品生產加工自律機制就是增加食品加工企業(yè)的信譽機制,讓食品加工企業(yè)管理人員在實際管理中能夠將食品安全問題放在首位,對于企業(yè)食品安全質量尤為關注,促進食品加工企業(yè)形成系統(tǒng)性食品安全質量信譽機制,增加食品加工企業(yè)的自律性。食品生產加工企業(yè)可以通過對于食品加工設備的完善及提高工藝生產水平的形式,對于食品原材料及加工等流程進行嚴苛的監(jiān)控,對于食品從業(yè)工作人員的工作素養(yǎng)進行針對性教育,讓工作人員能夠對于食品安全質量問題承擔起監(jiān)督責任,構建食品安全生產加工誠信體制,完善食品生產加工自律機制。
四、結論
近幾年,我國相繼出現(xiàn)了多例食品安全問題,人們對于食品安全問題也是尤為關注,食品安全問題已經嚴重影響到了人們的社會生活。出現(xiàn)食品安全問題不僅僅是突發(fā)性的食品安全問題,應該是與社會穩(wěn)定建設同等高度的問題。對于質量技術監(jiān)督對食品加工過程的影響進行研究,就是希望能夠防止食品安全事故的發(fā)生。
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食品質量安全問題范文第5篇
關鍵詞:食品安全;質量監(jiān)控體系;建設
食品安全不僅是一個重要的公共安全問題,也是全球重大的戰(zhàn)略性問題。確保食品安全衛(wèi)生,最大限度的降低危險性,不僅是食品行業(yè)的責任,也是各國政府監(jiān)管的目標。由于食品安全與質量監(jiān)控體系是政府監(jiān)管的基礎,因此各國政府都在積極構建和強化這一體系。
我國目前的食品安全監(jiān)控體系較發(fā)達國家而言,起步較緩,問題較多,是造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因之一。面對有待進一步整頓和規(guī)范的市場經濟秩序以及嚴峻的食品安全形勢,改革傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)控體系,建立與市場經濟發(fā)展相適應且與國際接軌的新型食品安全監(jiān)控體系,成為當前一項艱巨而緊迫的任務。
1 時代迫切需要強化我國食品安全和質量監(jiān)控體系
面對我國食品安全和質量監(jiān)控的新形勢和新挑戰(zhàn),建立和強化一個適應市場經濟發(fā)展且與國際接軌的食品質量安全監(jiān)控體系,具有重大的意義。
1.1 是維護廣大人民根本利益,實踐“三個代表”重要思想的迫切需要
20世紀90年代以來,在黨中央、國務院的領導下,我國食品安全工作取得了巨大成就,基本結束了食品短缺的歷史,食品安全水平呈上升趨勢。但生產、加工、流通等環(huán)節(jié)食品安全和質量問題仍比較突出,迫切需要按照“三個代表”重要思想的要求,切實加強食品安全監(jiān)控,不斷提高食品安全水平,確保人民群眾身體健康。
1.2 是發(fā)展社會主義市場經濟,促進食品工業(yè)發(fā)展和國際貿易的迫切需要
目前影響我國食品出口的主要因素有:一是原料性動植物源性食品中的有害污染物已成為阻礙食品出口的重要障礙;二是我國食品安全法規(guī)、標準體系尚不健全;三是企業(yè)缺乏國際貿易的爭端解決機制、合格評定程序和法規(guī)等方面的知識。迫切要求改革傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)控體系,建立與市場經濟發(fā)展相適應,與國際接軌的新型食品安全監(jiān)控體系。
1.3 是全面履行質檢部門肩負著的新職責和歷史使命的迫切需要
依據國務院賦予的職能,國家質檢總局在食品安全監(jiān)管領域負有的主要職責是:起草、審查、批準食品安全和質量標準;食品質量監(jiān)測、檢驗;食品標簽和市場準入標志管理;食品進出口檢驗;制定和實施許可準入制度;食用動植物進出口檢疫;食品出口企業(yè)質量規(guī)范認證等。
2 我國食品安全和質量監(jiān)控體系存在的主要問題
當前我國食品安全和質量監(jiān)控中的問題比較突出,已經成為全社會關注的熱點問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 法律法規(guī)缺乏完整性,造成許多問題無法可依
食品安全和質量的法律、法規(guī)、標準是監(jiān)控體系的基石。目前我國的食品安全法規(guī)標準體系已初步形成:《產品質量法》、《食品衛(wèi)生法》、《標準化法》、《進出口商品檢驗法》等是食品安全法規(guī)的基礎,《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章以及食品安全標準等是重要的補充。但這些法律法規(guī)還存在著諸多不適應,例如:《食品衛(wèi)生法》作為保障食品安全的核心法律,操作性較差;《標準化法》沒有充分考慮食品安全問題等。食品安全標準也存在許多問題,例如指標不統(tǒng)一,技術保障手段落后等,從而造成許多問題無法可依。
2.2 監(jiān)測體系不完善,危險性分析工作舉步維艱
雖然我國各部委先后啟動了食品安全監(jiān)測工作,如農業(yè)部啟動了“無公害食品行動計劃”、衛(wèi)生部啟動了“國家污染物監(jiān)測計劃”、質檢總局啟動了食品的常年抽檢計劃等,但是并沒有建成完善的食品安全監(jiān)測體系,缺乏全面、連續(xù)的食品污染和食源性疾病的監(jiān)測資料,對某些重要的食品污染與食源性疾病的爆發(fā)缺乏預警的科學基礎,危險性評價以及食品安全危險性預測工作更是難以開展。
2.3 至今尚未建立有效的食品安全和質量可追溯性制度
行之有效的跟蹤體制和“快速預警系統(tǒng)”不僅是查明食品安全問題來源的有效途徑,也是參與全球競爭、應對技術壁壘的需要。而我國至今尚未建立有效的食品安全和質量可追溯性制度,成為制約我國食品安全有效監(jiān)控的瓶頸之一。
3 加強我國食品安全和質量監(jiān)控體系建設的建議
綜合國內外實踐,審視國際發(fā)展趨勢,結合我國國情,從構建新型的監(jiān)控體系、健全法規(guī)和標準體系、建立可追溯性制度、加強對危險性分析的研究、完善食品安全監(jiān)測體系等方面提出如下建議。
3.1 全面構建新型的食品安全和質量監(jiān)控體系
食品安全和質量監(jiān)控體系應覆蓋一個國家所有食品的生產、制造過程和市場行為,并包括進口食品。監(jiān)控體系涉及整個食品鏈,具有整體性、預防性和教育性,包括食品法規(guī)與標準、食品控制管理、監(jiān)管、實驗室、信息、教育、交流和培訓等。
3.2 進一步健全食品質量安全法規(guī)和標準體系
在健全食品質量安全法規(guī)方面,借鑒發(fā)達國家的成功經驗,應進一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī),如《標準化法》、《產品質量法》中增加食品安全和質量方面的內容和條款;盡快制定至今尚屬空白的法律法規(guī),如重要食品的檢驗法以及食品生產、包裝和貯存的良好操作規(guī)范等。
在健全食品質量安全標準方面,全面清理現(xiàn)行食品標準,解決標準之間的交叉、重復和矛盾問題;加快檢驗檢疫、農獸藥殘留限量、食品衛(wèi)生、食品添加劑等方面的食品安全標準的制定、修訂步伐;積極采用國際標準、指南和有關技術文件,提高標準水平,滿足我國食品加工業(yè)的發(fā)展和食品進出口貿易發(fā)展的需要。
3.3 加強對危險性分析的研究,完善食品安全監(jiān)測體系
食品安全控制政策和保護消費者措施必須建立在危險性分析的基礎上。除了應用于標準的制定外,危險性分析還應用于進出口食品的監(jiān)督檢驗、食品安全政策、法規(guī)和標準出臺后的效果評價等諸多方面。國際上對化學性危害的危險性分析技術已日趨成熟,對微生物危害的危險性分析也取得不少成績。我國應當充分利用國際數據、專業(yè)知識以及國際上一致公認的方法獲得數據。
總之,有效的食品安全和質量監(jiān)控體系既能確保一個國家在國際貿易中提供安全和高質量的產品,同時也能確保進口食品符合本國要求。因此,在當前新的全球食品貿易形勢下,無論是進口國還是出口國都有這樣一種責任,即強化本國的食品安全與質量監(jiān)控體系,并履行基于危險性分析的食品監(jiān)控策略。通過多方面的努力,我國必將完善食品安全和質量監(jiān)控體系,保障食品安全,穩(wěn)健應對突發(fā)事件,迎接名符其實的“民以食為天,食以安為本”的新時代。
參考文獻:
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