機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度范文第1篇

一、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)及適用范圍

1、合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要。

2、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，必要時(shí)按財(cái)政制度要求及時(shí)公示。

3、規(guī)范收支行為，加強(qiáng)票據(jù)管理，確保收支活動(dòng)的合法性和合理性；建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

5、xx局機(jī)關(guān)適用本制度規(guī)定。局所屬實(shí)行單位建賬獨(dú)立核算的事業(yè)單位，xx局對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算制定

1、年初各職能科室按照年度工作任務(wù)，提出預(yù)算草案，財(cái)務(wù)室在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上匯總編制，辦公室審核后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，然后報(bào)區(qū)財(cái)政局審核批準(zhǔn)。

2、預(yù)決算的編制、結(jié)帳、報(bào)帳工作由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)實(shí)施，辦公室審核，開(kāi)支做到統(tǒng)籌安排，合理分配，厲行節(jié)約，保障重點(diǎn)。

三、規(guī)范報(bào)銷程序

1、局長(zhǎng)為財(cái)務(wù)管理工作第一責(zé)任人，對(duì)財(cái)務(wù)收支負(fù)總責(zé)，分管財(cái)務(wù)的局班子成員為財(cái)務(wù)管理工作的直接責(zé)任人，會(huì)計(jì)、出納為財(cái)務(wù)管理工作的具體責(zé)任人。財(cái)務(wù)室設(shè)在辦公室，具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

2、報(bào)銷票據(jù)必須合法、真實(shí)、完整。報(bào)銷人要對(duì)票據(jù)進(jìn)行分類整理，并按照憑證管理要求填寫完整。

3、報(bào)銷流程：經(jīng)手人簽字--證明人簽字--分管領(lǐng)導(dǎo)簽字--送財(cái)務(wù)室審核票據(jù)的規(guī)范性——局長(zhǎng)簽字--送財(cái)務(wù)室報(bào)銷，對(duì)少于4人簽字的票據(jù)，財(cái)務(wù)室不予核算報(bào)銷。

四、經(jīng)費(fèi)支出管理

1、對(duì)人員工資、午餐補(bǔ)貼、電話費(fèi)等正常辦公經(jīng)費(fèi)支出，經(jīng)分管局長(zhǎng)初審，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后安排支出。對(duì)10000元以上的公用經(jīng)費(fèi)支出，專項(xiàng)開(kāi)支、大型設(shè)備購(gòu)置等大額支出，經(jīng)局黨組會(huì)集體研究決定后實(shí)施。推行通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)辦公用品，減少現(xiàn)金支出，提高支付透明度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管；提倡以公務(wù)卡形式結(jié)算，方便報(bào)銷人報(bào)銷用款，先消費(fèi)后還款。

2、辦公用品采購(gòu)。日常辦公用品由辦公室統(tǒng)一制定采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并簽字后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可采購(gòu)；特殊業(yè)務(wù)辦公用品一律由各科室填寫《辦公用品采購(gòu)方案》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并簽字后，統(tǒng)一由辦公室報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)核批后方可購(gòu)置。辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照我省“網(wǎng)上商城”目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行采購(gòu)。如“網(wǎng)上商城”不能滿足采.購(gòu)需求的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可按相關(guān)規(guī)定另行采購(gòu)。對(duì)同品牌型號(hào)商品，通過(guò)其他方式采購(gòu)到價(jià)格更低或服務(wù)更優(yōu)的，采購(gòu)人可另行組織采購(gòu)，但報(bào)銷時(shí)須將“網(wǎng)上商城”同時(shí)段相關(guān)信息截圖作為證明材料。購(gòu)買的物品由辦公室定期統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一購(gòu)買，交由專人保管，并做好物品的登記、入賬、保管和發(fā)放工作。辦公用品屬于固定資產(chǎn)管理的，須附固定資產(chǎn)購(gòu)置使用單，交財(cái)務(wù)審核辦理。

3、差旅費(fèi)報(bào)銷。公務(wù)出差執(zhí)行審批制度，出差前按規(guī)定填寫出差審批單，參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的須附上書面通知或文件，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能外出。因公出差人員的差旅費(fèi)報(bào)銷范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照《徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（徐財(cái)規(guī)〔2023〕5號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。住宿費(fèi)、交通費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出差返回詳細(xì)填寫差旅審批單，完備各項(xiàng)票據(jù)，經(jīng)辦公室核實(shí)，報(bào)財(cái)務(wù)室報(bào)銷。

4、公務(wù)接待管理。嚴(yán)格公務(wù)接待審批，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，減少公務(wù)接待，對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)。報(bào)銷依據(jù)按照《徐州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》（徐委辦〔2023〕96號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

5、下列情況不予報(bào)銷：手寫發(fā)票、正式發(fā)票無(wú)品名、單位、數(shù)字、金額、單位名稱、開(kāi)票日期，無(wú)財(cái)務(wù)印章或發(fā)票公用章的。

五、固定資產(chǎn)及低值消耗物品管理

1、辦公室負(fù)責(zé)低值消耗物品的管理，建立臺(tái)賬，完善購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的資料留存，做好出入庫(kù)登記。

2、局辦公室為固定資產(chǎn)的歸口管理部門，辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)配、保管、維修等，同時(shí)需會(huì)同財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬目管理和報(bào)廢處理。建立固定資產(chǎn)賬，對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，登記固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)原值、購(gòu)置日期、使用部門或存入地點(diǎn)以及清理、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移或調(diào)出等處置情況，進(jìn)行價(jià)值核算，做到賬物相符，符合財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理使用規(guī)定。財(cái)務(wù)室要定期與區(qū)財(cái)政局固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬目核對(duì)，符合財(cái)政部門賬目管理規(guī)定。

3、固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管。各科室、窗口負(fù)責(zé)人是本單位固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人。各科室使用的固定資產(chǎn)由各科室負(fù)責(zé)日常的管理工作，確保固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、損失、核銷必須按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，任何科室和個(gè)人不得隨意處置�？剖冶９艿墓潭ㄙY產(chǎn)，人員發(fā)生調(diào)動(dòng)、變更必須做好固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

4、資產(chǎn)物資應(yīng)定期清查，辦公室應(yīng)組織人員定期或不定期對(duì)所管的物資進(jìn)行清查，每年至少核定一次固定資產(chǎn)的品種、數(shù)量及庫(kù)存低值消耗物品，保證賬物、賬帳相符，對(duì)因管理不善造成的固定資產(chǎn)損壞、遺失，有關(guān)使用科室和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

六、財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)

1、財(cái)務(wù)工作人員要自覺(jué)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)制度,樹立依法理財(cái)意識(shí)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。做好與區(qū)財(cái)政局的業(yè)務(wù)請(qǐng)示和對(duì)接，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)階段性工作和上級(jí)關(guān)于財(cái)政工作的最新要求，落實(shí)好財(cái)政部門布置的各項(xiàng)工作，對(duì)局黨組負(fù)責(zé)。

2、財(cái)務(wù)人員應(yīng)按票據(jù)管理規(guī)定加強(qiáng)票據(jù)管理，票據(jù)實(shí)行專人、專柜、專管，統(tǒng)一采購(gòu)并建臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)。做好票據(jù)的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、結(jié)報(bào)、繳銷、保管、銷毀及核算等工作，正確使用各類票據(jù)，按照財(cái)務(wù)管理制度和檔案管理要求，定期進(jìn)行整理，及時(shí)歸檔。

3、財(cái)務(wù)工作人員要愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)本職工作，樹立服務(wù)意識(shí)，積極做好保障工作。要敢于堅(jiān)持原則，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；認(rèn)真執(zhí)行審批程序，合理合法使用資金，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假；賬目要做到日清月結(jié)。

七、其他

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度范文第2篇

（一）財(cái)產(chǎn)管理范圍

1、單價(jià)在800元以上，耐用時(shí)間在一年以上的固定資產(chǎn)；

2、單價(jià)雖不足800元，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類財(cái)產(chǎn)或?qū)Ｓ迷O(shè)備；

3、圖書、光盤；

4、其他符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)。

（二）新增財(cái)產(chǎn)實(shí)行檢查驗(yàn)收制度

1、機(jī)關(guān)單位利用財(cái)政撥款投資興建的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須納入基本建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后才能施工，并單獨(dú)組織核算�？⒐ず蟊仨氄J(rèn)真組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，造價(jià)無(wú)誤后，財(cái)產(chǎn)管理部門填制《基本建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收單》，登記造冊(cè)，憑此單記入總帳和固定資產(chǎn)明細(xì)帳。

2、對(duì)于購(gòu)置的固定資產(chǎn)（財(cái)政統(tǒng)一采購(gòu)或自行購(gòu)買），應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)其中的專業(yè)設(shè)備或技術(shù)含量較高的資產(chǎn)，還應(yīng)會(huì)同使用部門共同驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由財(cái)產(chǎn)管理部門登記在冊(cè)。

3、自制的、調(diào)入的、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)也須進(jìn)行驗(yàn)登記造冊(cè)。

（三）財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)

1、新建、購(gòu)入和調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。購(gòu)入和調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定的原價(jià)內(nèi)。

2、自制的固定資產(chǎn)，按所開(kāi)支的工料費(fèi)計(jì)價(jià)入帳。

3、無(wú)價(jià)調(diào)入和原有的固定資產(chǎn)，不能查明定價(jià)的，可以按重置價(jià)估價(jià)入帳。

（四）財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)用

調(diào)出單位領(lǐng)用固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門主要人員和經(jīng)辦人員填制《財(cái)產(chǎn)物資領(lǐng)用單》，向財(cái)產(chǎn)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)用。單位調(diào)出固定資產(chǎn)，必須憑單位驗(yàn)收的有關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理，同時(shí)，將調(diào)出財(cái)產(chǎn)種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、原價(jià)及時(shí)抄報(bào)財(cái)產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門。

（五）財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢

1、財(cái)產(chǎn)的自然損耗，由使用部門或個(gè)人填具《財(cái)產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢單》、經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，抄告財(cái)產(chǎn)管理部門。

2、凡是使用人或管理人或保管不力，致使財(cái)產(chǎn)物資發(fā)生被竊、遺失等，應(yīng)認(rèn)真查清責(zé)任，分別情節(jié)輕重，給予應(yīng)有的處分。

3、凡是損壞公共財(cái)物，一般要按價(jià)賠償。

4、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢的財(cái)產(chǎn)物品，應(yīng)如數(shù)交由財(cái)產(chǎn)管理部門核對(duì)、驗(yàn)收，并加以利用或變價(jià)處理。

（六）財(cái)產(chǎn)的盤存

對(duì)于各類固定資產(chǎn)，每年必須全面清點(diǎn)一次。在盤點(diǎn)清查過(guò)程中，除了查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與帳面余額是否相符以外，還應(yīng)注意固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、保養(yǎng)情況。如發(fā)生盤盈、盤虧和毀壞，應(yīng)按規(guī)定提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，并相應(yīng)調(diào)整帳面金額。

**縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定

（一）會(huì)議經(jīng)費(fèi)根據(jù)會(huì)議通知編造預(yù)算，按財(cái)政局核撥數(shù)予以報(bào)銷。

（二）報(bào)刊訂閱原則上保證黨報(bào)、黨刊的訂閱。

（三）差旅費(fèi)、接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按縣財(cái)政局文件及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

（四）學(xué)歷、技能等級(jí)培訓(xùn)和考試費(fèi)用，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。參加縣組織、人事、勞動(dòng)部門及以上舉辦的對(duì)口崗位相關(guān)培訓(xùn)、考試合格的，憑培訓(xùn)發(fā)票，給予報(bào)銷；學(xué)歷進(jìn)修取得畢業(yè)證書，憑發(fā)票（不含書、證費(fèi)），給予一半的報(bào)銷。

（五）車輛維修、保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油的費(fèi)用按政府采購(gòu)及招投標(biāo)辦法報(bào)銷，出車補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）房屋、設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)，做到�？顚Ｓ谩８鶕�(jù)建筑工程預(yù)算書編制的預(yù)算和財(cái)政局核撥數(shù)，按合同規(guī)定預(yù)付工程進(jìn)度款；工程結(jié)束驗(yàn)收合格后，按審計(jì)部門審計(jì)后的建筑工決算，結(jié)清余款。

（七）綠化、保潔等費(fèi)用按合同服務(wù)項(xiàng)目的履行情況予以支付。

（八）因工作需要購(gòu)置、安裝辦公用具、通訊設(shè)施、電器設(shè)備等物品時(shí)，凡符合政府采購(gòu)范圍的，按政府采購(gòu)辦法規(guī)定辦理；凡在局公務(wù)用品采購(gòu)范圍內(nèi)的，按照公務(wù)用品采購(gòu)和結(jié)算程序辦理支付手續(xù)；必要零星物資的購(gòu)置，須經(jīng)科（室）負(fù)責(zé)人同意，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后方可購(gòu)置。

（九）報(bào)銷憑證必須有加蓋“稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章”的正式發(fā)票，注明用途、經(jīng)手人、審批人的簽名和日期后，方可報(bào)銷。

（十）所有行政費(fèi)用由局領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批。

**縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)合理使用，提供穩(wěn)定、有序的后勤保障，特制訂本制度。

（一）財(cái)務(wù)管理的原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，注重資金使用效益。

（二）年初要合理編制單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排，節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要；年終要編制決算報(bào)表，如實(shí)反映單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

（三）財(cái)務(wù)（財(cái)產(chǎn)）管理，實(shí)行分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)（下同）一支筆審批制度。本局（除特種經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)）的日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，需由分管局長(zhǎng)簽字同意后方能報(bào)銷。

（四）差旅費(fèi)報(bào)銷，本局干部職工出差由科室負(fù)責(zé)人證明，報(bào)分管局長(zhǎng)審批，科室負(fù)責(zé)人出差由分管局長(zhǎng)審批。

（五）購(gòu)置各類辦公用品，必須由辦公室根據(jù)各科室的要求提出計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一安排購(gòu)買，未批先購(gòu)的不予報(bào)銷；基本建設(shè)、維修、綠化，要先預(yù)算審檢后，方可施工；數(shù)額較大的經(jīng)費(fèi)支出，要局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定，對(duì)大宗的或數(shù)量較大的物品要執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

（六）堅(jiān)持專款專用，不得挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線管理，不得設(shè)置小金庫(kù)、帳外帳。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度范文第3篇

（一）機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念不足

財(cái)務(wù)管理思想與理念對(duì)于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的開(kāi)展具有直接的影響，機(jī)關(guān)單位中還存在著傳統(tǒng)與落后的財(cái)務(wù)管理理念，這些理念無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求和工作需求。①機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有建立起科學(xué)的市場(chǎng)意識(shí)。單位的財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)對(duì)于其工作內(nèi)容造成的影響，財(cái)務(wù)管理人員更不能將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件與其發(fā)展現(xiàn)狀和單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程進(jìn)行整合。這就使得我國(guó)大部分機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理工作不能滿足于當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求。②單位的財(cái)務(wù)管理工作并沒(méi)有建立起全面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)關(guān)單位的發(fā)展必然會(huì)面對(duì)許多新的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在新形勢(shì)之下，機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理工作要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。然而，許多機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，造成其財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新基礎(chǔ)不夠牢固。③單位財(cái)務(wù)管理工作缺乏科學(xué)的理財(cái)理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定的法制性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，機(jī)關(guān)單位需要建立起明確的依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，這是許多機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理者沒(méi)有做到的一點(diǎn)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度與基礎(chǔ)工作不足

①?gòu)臋C(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)講。許多機(jī)關(guān)單位存在財(cái)務(wù)管理制度不足的問(wèn)題，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)存在漏洞。一些機(jī)關(guān)單位中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度以及牽制制度都沒(méi)有得到有效。也存在一些會(huì)計(jì)工作人員崗位配置不合理以及記賬方法不科學(xué)的問(wèn)題，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的審批人員與經(jīng)辦人員的職責(zé)相互得利，不能起到相互制約的作用。這樣的工作現(xiàn)狀使得我國(guó)許多機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員存在職權(quán)不夠明確、工作程序不規(guī)范等問(wèn)題，很容易造成會(huì)財(cái)務(wù)管理工作失控的后果。②從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作角度來(lái)講，一些機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理憑證不堆滿，財(cái)務(wù)核算工作不按程序辦，固定資產(chǎn)的管理相當(dāng)混亂等等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高，會(huì)影響到機(jī)關(guān)單位整體的財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不足

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)對(duì)于機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高具有直接作用，但是，許多機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)明確較低，與社會(huì)的需求不相符合。首先，機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡平衡。就目前來(lái)看，許多財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)體制的變化不盡相符，不能滿足當(dāng)代機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理工作。機(jī)關(guān)單位普遍缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員中，有許多人員的學(xué)歷較低或者沒(méi)有專業(yè)的從業(yè)資格。更有一些工作者沒(méi)有接受過(guò)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)培訓(xùn)，雖然他們?cè)陂L(zhǎng)期的工作當(dāng)中積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但是這些經(jīng)驗(yàn)完全不能滿足機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的需求。在新的會(huì)計(jì)工作規(guī)范與制度落實(shí)的今天，財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題越發(fā)突出。其次，機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不足，專業(yè)技術(shù)水平不高。在機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員當(dāng)中，很少有人完全掌握了現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)技能，大多數(shù)人不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的新要求。另外，許多人的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)能力較低，對(duì)于外部市場(chǎng)環(huán)境的變化以及會(huì)計(jì)改革的進(jìn)度不盡了解。

二、新時(shí)期機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的對(duì)策

（一）重視財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變

在新的發(fā)展形勢(shì)之下，機(jī)關(guān)單位要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，就要對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念進(jìn)行改變，建立起與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理制度。①機(jī)關(guān)單位的管理者以及財(cái)務(wù)管理者要加強(qiáng)法律意識(shí)的建立，深切明確依法理財(cái)?shù)睦砟睢Ｘ?cái)務(wù)管理者需要對(duì)行政機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則進(jìn)行明確，落實(shí)會(huì)計(jì)相關(guān)制度，用正確的法律法規(guī)來(lái)制約自己的財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也十分重要，領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)管理思想端正了，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員的工作思想會(huì)產(chǎn)生一定影響。②財(cái)務(wù)管理人員要提高自己的市場(chǎng)意識(shí)。機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要面向市場(chǎng)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，學(xué)會(huì)開(kāi)源節(jié)流，以市場(chǎng)為依托進(jìn)行財(cái)源的開(kāi)辟。財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)單位內(nèi)部其它部門工作的配合，利用機(jī)關(guān)單位所具有的人才優(yōu)勢(shì)，利用科技與信息技術(shù)充實(shí)機(jī)關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)力量。最后，要利用市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的資金配置。在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)之下，機(jī)關(guān)單位的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從市場(chǎng)規(guī)律出發(fā)有利于機(jī)關(guān)單位的發(fā)展。機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理者要關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行機(jī)關(guān)單位資金合理配置。③風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是財(cái)務(wù)管理人員必須要建立的，要對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確風(fēng)險(xiǎn)解除的方案。

（二）建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制

機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，每一個(gè)機(jī)關(guān)單位的發(fā)展形勢(shì)不同，單位要針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制的建立與健全。對(duì)于規(guī)模不大的機(jī)關(guān)單位來(lái)講，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理權(quán)利的集中，利用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與集中管理的方式開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。而對(duì)于發(fā)展規(guī)模較大的機(jī)關(guān)單位來(lái)講，其經(jīng)濟(jì)情況較為復(fù)雜，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理權(quán)利與事物處理權(quán)利的集中是其財(cái)務(wù)管理制度的重要目標(biāo)。對(duì)于這樣的機(jī)關(guān)單位，要利用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)不同部門的管理進(jìn)行協(xié)調(diào)，使各個(gè)部門參與到機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中來(lái)。另外，機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)者還要注意起財(cái)產(chǎn)管理制度以及財(cái)務(wù)制度的建立與健全，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)

①機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的重視力度，在用人之時(shí)強(qiáng)化聘用制度。②要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員上崗資歷的檢查，只允許具有財(cái)務(wù)管理專業(yè)資歷從事財(cái)務(wù)管理工作。③還要加強(qiáng)對(duì)在崗財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，利用再教育加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德水平，提高其綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使財(cái)務(wù)管理人員在會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)范下開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)治理　公司治理　財(cái)務(wù)管理　財(cái)務(wù)控制

一、財(cái)務(wù)治理界定

關(guān)于公司財(cái)務(wù)治理(Corporate financial governance)，國(guó)內(nèi)各學(xué)者的觀點(diǎn)不一，代表性的觀點(diǎn)主要有：伍中信(2001)認(rèn)為，公司財(cái)務(wù)治理是一種企業(yè)財(cái)權(quán)的安排機(jī)制，通過(guò)這種財(cái)權(quán)安排機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)激勵(lì)與約束機(jī)制，同時(shí)還指出，企業(yè)財(cái)務(wù)治理作為企業(yè)治理的一個(gè)重要方面，其目的就是為了解決這種經(jīng)濟(jì)利益沖突。楊淑娥(2002)認(rèn)為，所謂公司財(cái)務(wù)治理，是指財(cái)權(quán)通過(guò)在利益相關(guān)者之間的不同配置，從而調(diào)整利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動(dòng)態(tài)制度安排。張敦力(2002)認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理是界定與協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體在財(cái)權(quán)流動(dòng)和分割中所處地位和作用，最終實(shí)現(xiàn)各主體在財(cái)權(quán)上相互約束，相互制衡關(guān)系，促使企業(yè)提高資源配置效率和效果的公司治理。衣龍新(2002)認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理涵義可概括為：財(cái)務(wù)治理就是基于財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，在強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者共同治理前提下，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)決策科學(xué)化等一系列制度、機(jī)制、行為的安排、設(shè)計(jì)和規(guī)范。林鐘高(2003)則認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理是一組聯(lián)系各利益相關(guān)主體的正式和非正式的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其根本目的在于通過(guò)這種制度安排達(dá)到利益相關(guān)主體之間權(quán)利、責(zé)任和利益的均衡，實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。饒曉秋(2003)認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理的實(shí)質(zhì)是一種財(cái)務(wù)權(quán)限劃分，從而形成相互制衡關(guān)系的財(cái)務(wù)管理體制。從上面的定義可以看出，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于財(cái)務(wù)治理的定義并無(wú)很大分歧，都認(rèn)為財(cái)務(wù)治理是以財(cái)權(quán)合理配置為核心的一系列制度安排，主要不同在于對(duì)財(cái)務(wù)治理主體的界定不同。筆者認(rèn)為，只要涉及到財(cái)權(quán)的配置，均可歸屬于財(cái)務(wù)治理的研究之中，但是財(cái)務(wù)治理是否僅僅局限于一種“制度安排”。公司財(cái)務(wù)治理是指通過(guò)財(cái)權(quán)在企業(yè)內(nèi)部的合理配置，并在各利益相關(guān)主體之間形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)、財(cái)務(wù)約束、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等機(jī)制以達(dá)到權(quán)利、責(zé)任和利益的均衡，從而提高公司治理效率的一套正式的、非正式的制度、行為和規(guī)范。

二、財(cái)務(wù)治理與相關(guān)概念關(guān)系辨析

(一)財(cái)務(wù)治理與公司治理　財(cái)務(wù)治理是從財(cái)務(wù)的角度來(lái)研究公司治理，主要是界定與協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體在財(cái)權(quán)流動(dòng)和分割中所處的地位和作用，公司治理主要是界定和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體之間的相互關(guān)系，從某種意義上講，財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中處于核心地位，是公司治理的靈魂。財(cái)務(wù)治理總體上作為公司治理的一部分，其在研究思路、研究方法等方面，必然要遵循、借鑒公司治理理論。應(yīng)該說(shuō)公司治理理論對(duì)財(cái)務(wù)治理理論的指導(dǎo)是最為直接的、重要的，公司治理理論的出現(xiàn)是財(cái)務(wù)治理理論的產(chǎn)生前提，沒(méi)有公司治理理論的成熟與發(fā)展，就不可能有財(cái)務(wù)治理理論的產(chǎn)生、發(fā)展和成熟，而財(cái)務(wù)治理理論的不斷充實(shí)、發(fā)展也必將促進(jìn)公司治理理論的不斷拓展、完善。如果用財(cái)務(wù)治理涵蓋公司治理，則夸大了財(cái)務(wù)治理的范圍和作用，限制了公司治理的范疇。公司治理除包含財(cái)務(wù)治理內(nèi)容外，還包括人事、經(jīng)營(yíng)等方面的治理。應(yīng)當(dāng)說(shuō)財(cái)務(wù)治理本質(zhì)上是公司治理的核心部分和根本體現(xiàn)形式，公司治理的其他方面治理效果也最終要落實(shí)到財(cái)務(wù)利益上加以體現(xiàn)。如果用公司治理定義、替代財(cái)務(wù)治理，則更為偏頗，局限了財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵和外延，除從屬于一般公司治理共性外，財(cái)務(wù)治理還具有自身獨(dú)特的個(gè)性�？梢�(jiàn)，財(cái)務(wù)治理并不等同于公司治理，兩者之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。公司治理與財(cái)務(wù)治理的聯(lián)系：一是公司治理是財(cái)務(wù)治理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)治理是公司治理的發(fā)展和深化。二是公司治理的模式?jīng)Q定財(cái)務(wù)治理的模式，財(cái)務(wù)治理的模式反作用于公司治理的模式。三是公司治理的目標(biāo)影響財(cái)務(wù)治理的目標(biāo)。四是公司治理和財(cái)務(wù)治理都根源于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離。五是從公司治理理論的發(fā)展角度來(lái)看，公司治理與財(cái)務(wù)治理都隨著利益相關(guān)者共同治理理論的發(fā)展而發(fā)展，其內(nèi)容也逐漸由只發(fā)生在公司內(nèi)部所有者、經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)之間的狹義的活動(dòng)擴(kuò)展到廣義的利益相關(guān)者，包括公司股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和社區(qū)等。六是公司治理和財(cái)務(wù)治理不僅僅是一種靜態(tài)的管理方式，更應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)，因而不能將公司治理和財(cái)務(wù)治理僅僅理解為一種制度安排，更應(yīng)該從治理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)含義來(lái)理解。公司治理與財(cái)務(wù)治理的區(qū)別主要有：一是制衡的著眼點(diǎn)不同。二是激勵(lì)的側(cè)重點(diǎn)不同。三是約束制度的側(cè)重點(diǎn)不同。四是機(jī)制涉及主體不同。五是保障實(shí)施主體不同。六是財(cái)務(wù)治理比公司治理更為深化。

(二)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理　財(cái)務(wù)管理是基于再生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)治理主要是對(duì)財(cái)務(wù)資源和財(cái)權(quán)的安排機(jī)制，以形成利益相關(guān)者之間財(cái)權(quán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作效率及公司治理效率。由此可見(jiàn)，公司財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理是兩個(gè)不同的概念，構(gòu)成了公司財(cái)務(wù)的兩個(gè)不同的方面，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系表現(xiàn)在：一是兩者共同構(gòu)成了完整的公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)，都是公司財(cái)務(wù)報(bào)告的影響因素。二是兩者對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系的處理，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和一貫性。如財(cái)務(wù)治理對(duì)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的擬定，決定了財(cái)務(wù)管理的服務(wù)與發(fā)展方向；財(cái)務(wù)管理對(duì)公司財(cái)務(wù)的全面調(diào)控，決定了財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)控制的力度和手段；財(cái)務(wù)治理對(duì)公司財(cái)務(wù)政策的選擇，決定了財(cái)務(wù)管理中具體財(cái)務(wù)制度的基調(diào)。三是財(cái)務(wù)治理決定了財(cái)務(wù)管理的框架和軌道，財(cái)務(wù)治理的模式特征在很大程度上影響財(cái)務(wù)管理的模式特征。如果說(shuō)財(cái)務(wù)治理是從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)內(nèi)外部人與人之間利益分配的關(guān)系所做的協(xié)調(diào)和配置，那么財(cái)務(wù)管理就是這種協(xié)調(diào)和配置的應(yīng)用。四是財(cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)管理與公司績(jī)效之間有著密切的邏輯關(guān)系。作為一種制度安排，財(cái)務(wù)治理狀況的優(yōu)劣直接影響財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而對(duì)公司績(jī)效產(chǎn)生影響，而財(cái)務(wù)管理和公司績(jī)效又受到財(cái)務(wù)治理的根本性制約。財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的主要區(qū)別為：一是從公司運(yùn)營(yíng)角度看，財(cái)務(wù)管理是公司管理的核心，財(cái)務(wù)治理則是公司治理的核心。因此，公司治理與管理的區(qū)別也就決定了兩者分別屬于不同的范疇。財(cái)務(wù)治理主要從宏觀上對(duì)財(cái)務(wù)管理中所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和制衡，保證管理的合理性和有效性是一種制衡機(jī)制；財(cái)務(wù)管理則是在財(cái)務(wù)治理框架下，具體進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，基于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化是一種運(yùn)行機(jī)制。二是財(cái)務(wù)治理從制度性層面規(guī)定了公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架；而公司財(cái)務(wù)管理則著重研究在這樣的框架下如何通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)決策實(shí)現(xiàn)具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)，主要集中在“操作性”財(cái)務(wù)領(lǐng)域，具有鮮明的“技術(shù)性”特征。三是財(cái)務(wù)管理著重于對(duì)財(cái)務(wù)主體的

財(cái)務(wù)行為控制，表現(xiàn)為上層財(cái)務(wù)主體對(duì)下層財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)行為的一種單向規(guī)制活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的效率性主要體現(xiàn)為公司財(cái)務(wù)成本總額的減少，即公司凈資產(chǎn)值的增加；財(cái)務(wù)治理則著重于財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)權(quán)力、責(zé)任和利益的結(jié)構(gòu)性安排，以及財(cái)務(wù)權(quán)力運(yùn)作方式的優(yōu)化，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)主體之間財(cái)務(wù)行為的雙邊或多邊相互協(xié)調(diào)與控制活動(dòng)。財(cái)務(wù)治理的有效性主要體現(xiàn)為公司各層級(jí)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)權(quán)力總成本的降低。四是財(cái)務(wù)管理是從定量角度論證企業(yè)價(jià)值，探討企業(yè)財(cái)富是如何產(chǎn)生的，是財(cái)富創(chuàng)造的源泉和動(dòng)力；而財(cái)務(wù)治理則是從定性方面研究企業(yè)價(jià)值，確保這種財(cái)富創(chuàng)造能夠合乎各方利益要求的一種制度安排，是企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造的基礎(chǔ)和保障。財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系可表示如(表1)。

(三)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略　財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略理論在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用與延伸，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的本質(zhì)既反映其“戰(zhàn)略”的共性，又揭示著其“財(cái)務(wù)”的個(gè)性。財(cái)務(wù)治理包括財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)治理是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理論與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論的整合，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理聯(lián)結(jié)的紐帶。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行是公司治理中一項(xiàng)牽涉面甚廣的工作，財(cái)務(wù)管理部門乃至財(cái)務(wù)總管或財(cái)務(wù)副總經(jīng)理往往是組織而非完全獨(dú)立地承擔(dān)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，這就需要財(cái)務(wù)治理理論的指導(dǎo)，從制度上保證企業(yè)最高決策層有效行使最終決策權(quán)，同時(shí)其他部門也能按制度積極配合，共同實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。任何大類意義上的財(cái)務(wù)活動(dòng)，事實(shí)上都同時(shí)包含著戰(zhàn)略與非戰(zhàn)略的成分，其差異只是何者為主、何者為輔的不同而已，因此財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在財(cái)務(wù)管理中，進(jìn)而在財(cái)務(wù)治理中的突出作用不可小視。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理體制；管理機(jī)制；策略

2001年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，必須重視風(fēng)險(xiǎn)控制，使效益最大化。因此，如何建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制及管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、財(cái)務(wù)管理的重要意義

財(cái)務(wù)管理是指協(xié)調(diào)和組織企業(yè)資金，有效處理企業(yè)和其他各方面相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系。其主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，資金的有效規(guī)劃與籌集。第二，資金資源的合理配置。第三，考核并分配企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)成果。第四，合理控制和安排企業(yè)資金的使用。企業(yè)資金的計(jì)劃、控制、決策是財(cái)務(wù)管理最為基本的職能。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，其重要性不言而喻。首先，有利于企業(yè)適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其次，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)規(guī)模。特別是在中國(guó)加入WTO之后，面對(duì)更加激烈的沖擊與競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，就必須重視財(cái)務(wù)管理，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制與機(jī)制，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是為了有效協(xié)調(diào)、處理企業(yè)內(nèi)部和外部的一切多元財(cái)務(wù)主體相關(guān)責(zé)任、權(quán)利和利益關(guān)系。其主要內(nèi)容是財(cái)權(quán)的優(yōu)化與合理配置，目的是有效制衡各企業(yè)財(cái)務(wù)主體的權(quán)利，確�？茖W(xué)決策和決策的有效實(shí)施。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建由企業(yè)財(cái)務(wù)主體的法律性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)運(yùn)作相關(guān)管理要求等共同決定。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制主要包括以下兩點(diǎn)：第一，企業(yè)各相關(guān)因素在企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的關(guān)聯(lián)性和制約性。第二，財(cái)務(wù)管理相關(guān)協(xié)調(diào)方式、策略、措施。其主要任務(wù)是安排企業(yè)組織中的各種權(quán)責(zé)利。

3.兩者聯(lián)系與區(qū)別

（1）財(cái)務(wù)管理體制是一種制度安排。其主要任務(wù)是對(duì)財(cái)務(wù)管理中的權(quán)責(zé)利進(jìn)行確認(rèn)和劃分。財(cái)務(wù)管理機(jī)制是一種組織制度，形成于對(duì)企業(yè)組織中的各種權(quán)責(zé)利進(jìn)行安排的過(guò)程中。

（2）財(cái)務(wù)管理體制規(guī)定了財(cái)務(wù)管理工作中必須遵守的原則和總方向，從而能能夠在一定程度上制約財(cái)務(wù)管理機(jī)制功能的充分發(fā)揮。因此，財(cái)務(wù)管理體制在一定程度上決定了財(cái)務(wù)管理機(jī)制。但是僅限于基本框架。財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制更好的發(fā)揮其作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

三、建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的策略

1.企業(yè)財(cái)務(wù)決策的創(chuàng)新體制建立

有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策權(quán)的科學(xué)分配和成功構(gòu)建決策程序是建立并完善科學(xué)財(cái)務(wù)決策制度工作的重心。這就要求必須重視民主、科學(xué)合理進(jìn)行相關(guān)調(diào)查與研究、系統(tǒng)仔細(xì)進(jìn)行分析、采取最先進(jìn)的手段與方法使客觀實(shí)際更加完美的與決策者意志相結(jié)合。

2.財(cái)務(wù)組織機(jī)制的建立和完善

組織要素的優(yōu)化配置是企業(yè)財(cái)務(wù)組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部矛盾與利益關(guān)系的必備條件�？茖W(xué)合理的企業(yè)財(cái)務(wù)組織應(yīng)該具備以下三點(diǎn)：第一，權(quán)責(zé)利平衡。第二，集、分權(quán)利相對(duì)適度。第三，多級(jí)分層、分權(quán)。這就要求在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理組織構(gòu)建的時(shí)候，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的基本原則，把財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)有效分離，確保分工明確，促進(jìn)工作效率的有效提高。

四、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的約束力

1.財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制的建立和完善

激勵(lì)機(jī)制的建立是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，其核心是建立并完善財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)體系。要想財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在建立并完善財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)體系的同時(shí)，還必須重視激勵(lì)制度的建設(shè)。激勵(lì)制度的建設(shè)應(yīng)該以競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合精神方面的激勵(lì)和物質(zhì)方面的激勵(lì)。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的創(chuàng)新

要想成功構(gòu)建科學(xué)、合理、先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，相關(guān)工作者必須努力做到以下兩點(diǎn)：第一，重視財(cái)務(wù)預(yù)警分析相關(guān)指標(biāo)體系的建立。第二，有效構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警組織機(jī)制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制等具體風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

3.打造優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理環(huán)境包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)機(jī)制運(yùn)行造成一定影響的各種外部因素和內(nèi)部因素。具體而言包括：法律、經(jīng)濟(jì)、金融、政治等相關(guān)環(huán)境。在具體財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)中，財(cái)務(wù)主體應(yīng)當(dāng)不斷的審視、檢查和評(píng)估財(cái)務(wù)管理相關(guān)環(huán)境，并針對(duì)不同的財(cái)務(wù)管理環(huán)境特征，提出相應(yīng)的管理辦法并采取相應(yīng)的措施。從而有效協(xié)調(diào)企業(yè)各管理部門和職能部門的關(guān)系，促進(jìn)財(cái)務(wù)環(huán)境的改進(jìn)和完善，避免額外支出，減少經(jīng)濟(jì)損失，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制及管理機(jī)制在企業(yè)的生存與發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)做好以下兩方面工作：一方面，建立企業(yè)財(cái)務(wù)決策創(chuàng)新體制和財(cái)務(wù)組織機(jī)制，從而有效完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制；另一方面，建立并創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、打造優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的約束力。只有這樣才能建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制及管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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