干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制(精選5篇)
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文第1篇
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部;政績考核;方法
政績考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀起著導(dǎo)向作用,而科學(xué)性、客觀性、公正性的政績考核必須有科學(xué)的考核方法來加以保證。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核既是上級(jí)組織客觀評(píng)價(jià)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法,也是反映和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力與水平的方法,其實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)人力資源管理掌握現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人才的信息,開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的潛能使其更好地促進(jìn)發(fā)展更好地為群眾服務(wù)的同時(shí),也為領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升、調(diào)配、培訓(xùn)、激勵(lì)、免職和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等工作提供科學(xué)的依據(jù)與傳統(tǒng)的干部政績考核相比較。現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核應(yīng)該是一個(gè)更為科學(xué)、更為廣義的概念。
一、構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制必要性
(1)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推動(dòng)科學(xué)發(fā)展起著指揮棒的作用建立科學(xué)的政績考核機(jī)制,能促使領(lǐng)導(dǎo)干部沿著科學(xué)發(fā)展的方向、選擇正確的發(fā)展路徑前進(jìn)。這樣有利于消除不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,有利于提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)能力。(2)科學(xué)的政績考核機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)與約束力量在不斷探索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績導(dǎo)向機(jī)制,產(chǎn)生著強(qiáng)勁持久的驅(qū)動(dòng)力,制約和規(guī)范著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和從政行為。一方面,它激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一種常態(tài)行為,克服主觀隨意性,增強(qiáng)科學(xué)性,提高實(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益提供強(qiáng)大的動(dòng)力和制度保障。
二、建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制的主要內(nèi)容
(1)合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀要求考核評(píng)價(jià)干部政績,必須合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)指標(biāo),科學(xué)分配指標(biāo)權(quán)重。一要統(tǒng)籌安排考評(píng)內(nèi)容,全面、辯證地評(píng)價(jià)政績。既要考評(píng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就,也要考評(píng)政治、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)的成效和自然生態(tài)變化;既要考評(píng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度,也要考評(píng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;既要考評(píng)城市發(fā)展,也要考評(píng)農(nóng)村發(fā)展;既要考評(píng)取得的效果,也要考評(píng)基礎(chǔ)條件的差異和工作的強(qiáng)度難度,從而真正全面系統(tǒng)地考評(píng)政績。(2)合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)?荚u(píng)指標(biāo)的設(shè)置既要反映全面發(fā)展的要求,覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)民生、生活質(zhì)量、資源環(huán)境、黨的建設(shè)等各個(gè)方面,又要突出重點(diǎn),分類考核,確定不同的考核指標(biāo)、考核目標(biāo)值和達(dá)標(biāo)進(jìn)度,對(duì)有的地區(qū)還可以設(shè)置特色指標(biāo);考評(píng)指標(biāo)要能體現(xiàn)其所代表的事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,能夠反映各個(gè)方面發(fā)展的突出特征;考評(píng)指標(biāo)要速度和質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合,測(cè)重考評(píng)發(fā)展質(zhì)量,要短期效應(yīng)指標(biāo)和長期效應(yīng)指標(biāo)相結(jié)合,側(cè)重考評(píng)長期效應(yīng)。(3)是科學(xué)分配指標(biāo)權(quán)重。應(yīng)以人的全面發(fā)展的要求和人民群眾的重大利益關(guān)切為中心,根據(jù)對(duì)其影響的大小和關(guān)系的直接程度,把考核指標(biāo)分為不同的層次,關(guān)系越直接,對(duì)人的全面發(fā)展和人民群眾的利益影響越大的指標(biāo),應(yīng)賦予越大的權(quán)重,以切實(shí)保證發(fā)展以人為本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前政府越位、缺位、錯(cuò)位的情況大量存在,對(duì)屬于政府職能范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)相應(yīng)提高考核權(quán)重,以促使地方政府實(shí)現(xiàn)職能歸位。
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文第2篇
關(guān)鍵詞:干部制度;考核評(píng)價(jià)體系;科學(xué)性
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2023)08-0-01
深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前擺在全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)重大而嚴(yán)肅的政治問題。曾經(jīng)指出,要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,并特別強(qiáng)調(diào),激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法,形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真總結(jié)和借鑒近年來干部實(shí)績考核工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過問卷調(diào)查、書面征求意見、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式,對(duì)完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了初步探索。
一、完善群眾參與,保障考核評(píng)價(jià)的客觀
發(fā)揚(yáng)民主是干部工作的重要原則,也是保障考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀準(zhǔn)確的重要前提。充分尊重人民群眾在干部工作中的主體地位,確保干部考核評(píng)價(jià)客觀公正,必須把握以下環(huán)節(jié)。
(一)要合理確定群眾參與的范圍。確定考核評(píng)價(jià)群眾參與范圍時(shí),必須認(rèn)真研究群眾對(duì)考核對(duì)象的知情度,針對(duì)不同的考核對(duì)象,其考核范圍和不同評(píng)價(jià)者的權(quán)重應(yīng)加以區(qū)分。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子正職的工作對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的影響通常顯而易見,群眾對(duì)他們工作情況了解的程度相對(duì)較深,了解的人員范圍相對(duì)較廣,擴(kuò)大參與范圍是充分掌握他們工作情況的有效手段。
(二)要增加領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作透明度。一是明示崗位職責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任職目標(biāo)或崗位職責(zé)定期公示,讓社會(huì)充分了解他們的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),以利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是增加工作完成情況透明度,把定期述職述廉作為硬性規(guī)定,讓社會(huì)能提前了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況,讓參評(píng)者有足夠的信息和足夠的時(shí)間對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思考和判斷,并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。
二、不斷改進(jìn)考核方式,提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量
科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有序的考核方式是提高考核評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要保證。
(一)在具體方法上,應(yīng)堅(jiān)持做到定性考核與定量考核相結(jié)合,對(duì)能量化的考核指標(biāo)全部細(xì)化為數(shù)值形態(tài),對(duì)不能量化的指標(biāo)先進(jìn)行定性評(píng)價(jià),再通過一定方式轉(zhuǎn)化為量化分?jǐn)?shù);具體分析與綜合分析相結(jié)合,不僅看領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作業(yè)績,也要看班子成員個(gè)人所發(fā)揮的作用;不僅看當(dāng)前工作,也要看為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)的情況;不僅看工作基礎(chǔ)、外部因素,也要看干部的主觀努力,保證考核評(píng)價(jià)的科學(xué)全面;集中考核與經(jīng)?己讼嘟Y(jié)合,采取定期抽查、專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)調(diào)研等形式,加強(qiáng)對(duì)各地各部門履職過程的考核監(jiān)督,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的日常情況和工作績效,使日?己伺c集中考核相互補(bǔ)充、相互印證。
(二)在組織實(shí)施上,應(yīng)規(guī)范考核工作流程?己酥饕譃椴杉、匯總有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和實(shí)地考核兩個(gè)方面。實(shí)地考核按照于法周延、于事簡便的原則。
三、拓展考核的深度和廣度,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性
干部的素質(zhì)是干部思想品德、心理、生理、學(xué)識(shí)、才干等的總和,隨著社會(huì)實(shí)踐而不斷發(fā)展變化,是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富和發(fā)展的概念。因此,考核識(shí)別干部必須防止和克服形而上學(xué),做到全方位、全過程、多角度。要進(jìn)一步改進(jìn)考核方法,拓寬考核渠道,擴(kuò)大考核范圍,增強(qiáng)對(duì)干部考核評(píng)價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性。主要是堅(jiān)持好“三個(gè)結(jié)合”:
(一)內(nèi)與外的結(jié)合。既要了解干部本人是否清正廉潔,還要調(diào)查干部家庭內(nèi)部有無利用其職權(quán)違法違紀(jì)的問題;既要了解干部在工作圈中的表現(xiàn),還要調(diào)查干部八小時(shí)之外在社交圈、生活圈中的表現(xiàn),防止“金玉其外、敗絮其中”。
(二)多與少的結(jié)合。既要廣泛征求多數(shù)人的意見,又要準(zhǔn)確分析把握少數(shù)人的看法;既要重視測(cè)評(píng)得票的高低,又不能簡單地“以票數(shù)取人”,防止老好人式的干部“吃香”、真抓實(shí)干的干部“吃虧”。
(三)虛與實(shí)的結(jié)合。既要考核干部工作實(shí)績,還要考核干部政治素質(zhì)和道德操守;既要聽其言,還要觀其行;既要考核抓中心工作的成果,還要考核抓全面建設(shè)的水平,防止政績“跛腳”、“數(shù)字出官”。
四、完善成果使用,提升考核評(píng)價(jià)的價(jià)值
考核結(jié)果的使用是考核評(píng)價(jià)的生命力所在。近兩年在班子換屆工作中開展的綜合考核評(píng)價(jià),同以往的干部考核、考察相比,由于角度更多、信息更全、群眾參與面更廣,對(duì)干部的評(píng)價(jià)也就更為客觀準(zhǔn)確,同時(shí),對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等情況的了解也更透徹,在此基礎(chǔ)上形成的換屆人事方案,綜合了考核成果,使考核評(píng)價(jià)工作的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。必須清醒地看到,隨著班子集中換屆的結(jié)束,干部考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)入了日常狀態(tài),這將導(dǎo)致考核成果不可能總是體現(xiàn)在干部的提拔任用上。而在評(píng)議、民意調(diào)查中反映出來的諸如班子建設(shè)、與群眾切身利益直接相關(guān)的意見,其落實(shí)情況就成了干部群眾對(duì)考核工作成果是否得到使用的一個(gè)重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),如果這方面的問題不能得到及時(shí)解決,將直接影響考核評(píng)價(jià)工作的生命力。
參考文獻(xiàn):
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文第3篇
1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度中存在的突出問題
經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度中存在的問題還是很多的,概括總結(jié)如下。1.1考核評(píng)價(jià)主體構(gòu)成不夠合理目前,我國推行的考核評(píng)價(jià)制度是,考核評(píng)價(jià)小組一般都是由組織部門指派的臨時(shí)性考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),成員都是從各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。這種考評(píng)機(jī)制反映出很多的不足和問題。一是臨時(shí)性的考評(píng)主體缺乏獨(dú)立性,比較容易受外界因素的干擾。二是考評(píng)主體成員多是臨時(shí)“抓差”,不具備專業(yè)性,缺乏責(zé)任心。三是參與考評(píng)人員多是被考評(píng)對(duì)象的上下級(jí)和部門同事,在具體工作中往往會(huì)相互維護(hù)。1.2考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)1.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué),指標(biāo)項(xiàng)次不夠細(xì)膩一是考核指標(biāo)不夠具體。現(xiàn)實(shí)中一般都是圍繞“德、能、勤、廉、績”來進(jìn)行的,所以比較籠統(tǒng),不夠細(xì)致。二是考核標(biāo)準(zhǔn)不夠量化,F(xiàn)階段,多數(shù)單位和部門的考核標(biāo)準(zhǔn)使用的是“優(yōu)秀、良好、一般、較差”幾個(gè)等次,有的雖然實(shí)行打分制,但也沒有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。三是考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏差異性。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都有很多單位和部門,單位與單位之間,部門與部門之間職能差異很大。但遺憾的是很多時(shí)候都是拿同一套指標(biāo)來進(jìn)行考核。1.2.2考核評(píng)價(jià)意見比較籠統(tǒng)由于考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體,缺乏剛性的約束,考評(píng)者只能憑經(jīng)驗(yàn)、印象或感覺對(duì)被考評(píng)對(duì)象做出評(píng)價(jià),使得考評(píng)結(jié)果對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)過于宏觀,很難達(dá)到考評(píng)的真實(shí)目的。1.2.3用于考核的信息和數(shù)據(jù)不夠真實(shí)造成信息失實(shí)的原因很多,有的是因?yàn)榭己嗽u(píng)價(jià)人員缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解不能提供真實(shí)的信息;有的是由于考核評(píng)價(jià)人員存有嫉妒等不正常心理有意提供不實(shí)的信息。如果被考評(píng)對(duì)象調(diào)整對(duì)自己有利,就對(duì)其“美言”,如果對(duì)自己不利,就對(duì)其“中傷”。1.3考核評(píng)價(jià)的方法程序缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性1.3.1考核的方法單一由于缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的管理理論和方法,許多單位往往臨時(shí)確定考評(píng)辦法,而方法也極為單一。很多單位對(duì)于干部的考核只是流于形式和走過場(chǎng),幾乎是沒有什么意義的。1.3.2考評(píng)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)一是考評(píng)工作沒有建立長效機(jī)制,多是采用臨時(shí)突擊的辦法。二是只對(duì)被考評(píng)對(duì)象的工作情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)工作以外的表現(xiàn)則不管不問。三是考核評(píng)價(jià)程序不夠嚴(yán)格,常常隨意簡化或改變程序,考核淪為走過場(chǎng)。1.4考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不到位1.4.1考核結(jié)果缺乏剛性應(yīng)用有些部門和單位,在干部選拔任用過程中,盡管也看一下擬提拔對(duì)象的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,但僅僅是作為參考,并沒有作為重要或直接的依據(jù)。有些單位,把考核測(cè)評(píng)只是作為了解工作的一種方法,并不與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。1.4.2結(jié)果反饋不及時(shí),效用大大降低有些單位、部門考核評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,一般不反饋給被考核測(cè)評(píng)對(duì)象本人。考評(píng)結(jié)果也只注重對(duì)前幾位和后幾位的運(yùn)用。好的通報(bào)表彰,差的個(gè)別約談,不好不差的不理會(huì),這樣就不能達(dá)到很好的激勵(lì)作用,違背初衷。1.4.3考核結(jié)果的公開性不夠出于某些方面的考慮,絕大多數(shù)單位在考核評(píng)價(jià)中不是當(dāng)場(chǎng)公開考評(píng)結(jié)果,有些單位對(duì)考評(píng)結(jié)果長期保密或在極小的范圍內(nèi)進(jìn)行公布。1.5考核評(píng)價(jià)的民主化、科學(xué)化不夠1.5.1干部考評(píng)不夠民主突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,考評(píng)主體范圍太窄?己酥皇巧霞(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利,普通民眾毫無權(quán)利。第二,考評(píng)的程序不夠合理。某些情況下,需要群眾參與測(cè)評(píng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的,不是隨機(jī)抽人,而是事先指定。第三,考核都是私底下進(jìn)行,不夠透明,容易作弊。1.5.2干部考評(píng)不夠科學(xué)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,考核評(píng)價(jià)的技術(shù)含量不高。目前,在很多部門和單位,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)很少運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),主要是使用紙質(zhì)問卷。第二,考評(píng)效率較低?荚u(píng)工作由手工完成,費(fèi)人力、費(fèi)時(shí)間,操作中的失誤概率也比較高,很難充分保證考評(píng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)中存在問題的原因
任何問題的產(chǎn)生都會(huì)有一定的原因,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核中問題的存在也一定是有原因的,經(jīng)過調(diào)查研究概括總結(jié)出來主要有如下一些原因。2.1思想認(rèn)識(shí)不足,落實(shí)力度不夠考核評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué),相應(yīng)實(shí)施人員不認(rèn)真,對(duì)于社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生阻滯。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把工作的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)上存有比較嚴(yán)重的形式主義。有的地方重形式、輕實(shí)踐。2.2干部考評(píng)程序復(fù)雜、工作煩瑣把簡單的問題復(fù)雜化了,涉及的部門不清,主體不清,結(jié)果也就不可能真實(shí)客觀。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作是由組織部門來組織實(shí)施的,但參與考評(píng)工作的主體卻是眾多的,幾乎所有黨政部門和人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)甚至媒體和基層群眾都會(huì)有所涉及。這就把簡單的問題復(fù)雜化了,而其結(jié)果也就很容易失真。2.3黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)制度受外部條件制約2.3.1政治環(huán)境的影響政治因素是最關(guān)鍵的因素,直接影響黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。實(shí)事求是地講,目前,我國政治環(huán)境中還存在著一些消極因素,不利于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的順利實(shí)施。比如,在一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地存在著形式主義、、自由主義、裙帶關(guān)系等。2.3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分重要,對(duì)于考核產(chǎn)生較大影響。改革開放后,我國雖然由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步過渡成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但不同省市、不同地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一樣,甚至差距很大,所以在考核中也不可一概而言。但現(xiàn)實(shí)中,顯然做得還不夠好。2.3.3社會(huì)文化環(huán)境的影響長期以來,在我國形成了“官本位”“明哲保身”“關(guān)系網(wǎng)”等一系列不健康的社會(huì)文化,這些不良的社會(huì)文化一旦滲透到干部考評(píng)工作中去,也會(huì)影響考核評(píng)價(jià)的真實(shí)性。2.3.4制度環(huán)境的影響對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程,但目前我國的干部考評(píng)制度配套還不夠完善,長效作用還沒有充分顯現(xiàn)出來。這是需要今后必須要重視,也是今后迫切需要加強(qiáng)的。
3完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度的對(duì)策
當(dāng)前,我國在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)中存在的問題嚴(yán)重影響著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),必須引起各級(jí)相關(guān)人員的高度重視,對(duì)癥下藥,制定措施,認(rèn)真實(shí)施。
3.1統(tǒng)一思想,強(qiáng)化落實(shí)
一是幫助黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確價(jià)值觀,加強(qiáng)思想教育,防止腐敗。二是切實(shí)把各種考核落到實(shí)處,做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。干部考核評(píng)價(jià)工作的開展,僅靠思想上重視是不夠的,更重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)方針政策和規(guī)定。
3.2進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制
進(jìn)一步建立健全考核機(jī)制,并通過實(shí)踐去檢驗(yàn)與完善,以形成完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制。3.2.1擴(kuò)大考評(píng)主體范圍一要提高基層群眾的參與度;二要擴(kuò)大各部門的參與度,廣泛吸納掌握民生狀況和總體發(fā)展情況的單位和部門人員參與;三要擴(kuò)大外部專業(yè)評(píng)價(jià)主體的參與度,特殊的領(lǐng)域和事項(xiàng),專業(yè)性比較強(qiáng),一般人難以把握和分析,需要聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者、專家;四要設(shè)立專門考核機(jī)構(gòu),這將有利于增強(qiáng)考評(píng)隊(duì)伍的專業(yè)性。3.2.2持續(xù)完善考核指標(biāo),豐富考核內(nèi)容一要做到科學(xué)有效,在設(shè)計(jì)考核內(nèi)容和指標(biāo)時(shí),能量化的盡量量化,能具體的盡量具體;二要做到全面合理,考核方向既要包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),也要包括社會(huì)文明、文化素質(zhì)等軟件方面;三要注重考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)的差異性,客觀公正地考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步細(xì)化、量化考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo);四要做到考核內(nèi)容具有可行性以及可操作性。3.2.3進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)方式方法第一,對(duì)于傳統(tǒng)的考核方法要做到繼承與發(fā)揚(yáng)。一是要完善考核評(píng)價(jià)公告制度。二是提高傳統(tǒng)考評(píng)方法的科技含量。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),廣泛進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和測(cè)評(píng)。三是推行立體化綜合考評(píng)方法。第二,要積極探索新的考評(píng)方法。一是要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部日?荚u(píng)信息庫。二是要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的歷次考評(píng)信息記錄在案。三是要實(shí)行動(dòng)態(tài)考核辦法。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作和活動(dòng)實(shí)行全過程跟蹤考核。四是要拓寬考評(píng)的范圍。經(jīng)常深入農(nóng)村、學(xué)校、廠礦企業(yè)和基層群眾中進(jìn)行考察調(diào)研。3.2.4進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用第一,健全考評(píng)結(jié)果反饋制度。一要及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果和意見。二要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,既要肯定成績,又要突出問題和不足。三是建立一定勉勵(lì)機(jī)制,制定相應(yīng)制度。第二,要?jiǎng)傂赃\(yùn)用考評(píng)結(jié)果。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,必須與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用緊密地聯(lián)系在一起,切實(shí)把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為選拔任用和調(diào)整干部的重要依據(jù),同等條件下得分高者優(yōu)先任用。第三,要使考評(píng)結(jié)果公開化。要進(jìn)一步增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的透明度,及時(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)結(jié)果向群眾公開,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
3.3加強(qiáng)干部考評(píng)的配套制度和環(huán)境建設(shè)
3.3.1建設(shè)健康良好的外部環(huán)境首先,要培育良好的政治體制環(huán)境。明確權(quán)利責(zé)任,推行精兵簡政,建立一個(gè)合法的、規(guī)范的、嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系。其次,要加強(qiáng)公民意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)于公眾要做好引導(dǎo),激發(fā)公眾參與的積極性。再次,要營造健康和諧的社會(huì)氛圍。以黨風(fēng)建設(shè)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持官民平等原則,破除“官本位”傳統(tǒng)思想的禁錮。最后,要提高干部考評(píng)的技術(shù)水平。如積極探討和采用網(wǎng)絡(luò)打分、投票這種現(xiàn)代化的考評(píng)方式。3.3.2加強(qiáng)干部考評(píng)相關(guān)配套制度建設(shè)第一,大力推動(dòng)任用選拔制度的完善。在設(shè)計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用時(shí),要綜合考慮各種因素,讓考評(píng)結(jié)果在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的地位、作用和在最終決定中占有很大的比重。第二,推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。要及時(shí)通過多種渠道對(duì)外公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、履職情況,提升公眾知情權(quán)、參與權(quán)、了解權(quán)。第三,建立相應(yīng)的考核資格認(rèn)證制度?荚u(píng)人員必須具有一定的經(jīng)驗(yàn)和能力,建立專業(yè)考評(píng)人員資格認(rèn)證制度能夠?yàn)榻⒁恢Ш细窀咝У膶I(yè)干部考評(píng)隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障。第四,建立干部考評(píng)監(jiān)督制度。為防止考評(píng)過程中的營私舞弊現(xiàn)象,必須建立與之配套的考評(píng)監(jiān)督制度,成立由人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、基層群眾組成的監(jiān)督小組,以充分發(fā)揮好監(jiān)督功能。第五,實(shí)行考評(píng)責(zé)任追究制度。建立嚴(yán)格的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)責(zé)任追究制度,嚴(yán)明考評(píng)主體的責(zé)任,對(duì)考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、、瀆職、失職的現(xiàn)象和行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)定當(dāng)嚴(yán)懲不貸。
4結(jié)語
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在國家治理、社會(huì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用,做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核至關(guān)重要。中國共產(chǎn)黨自成立以來,不斷探索適合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度,經(jīng)過不斷地調(diào)整、充實(shí)、完善,目前已經(jīng)形成了較為良好的制度,但仍存在著一些問題和不足。本文從多方面對(duì)此進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)了問題,也提出了具體的解決策略,希望今后對(duì)該方面工作上的加強(qiáng)與優(yōu)化,起到一定作用。相信,今后隨著民主程度的進(jìn)一步加深,隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步,對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理也必然會(huì)越來越完善。相信我們的黨有決心也有能力,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核做到科學(xué)化與合理化,屆時(shí)很多現(xiàn)在仍存在的現(xiàn)實(shí)性問題也就不再是問題了,讓我們共同拭目以待。
作者:張碩 單位:天津商業(yè)大學(xué)
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干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文第4篇
一、基本做法
近年來,我部圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線,科學(xué)設(shè)置考核環(huán)節(jié),準(zhǔn)確規(guī)范考核內(nèi)容,不斷充實(shí)和完善考核手段,建立了以工作實(shí)績和德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為核心內(nèi)容的干部綜合考評(píng)機(jī)制。
1、責(zé)任承諾考實(shí)。每年初,我們要求各單位圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本單位當(dāng)年工作思路、工作任務(wù)以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并進(jìn)行公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督、評(píng)議。年終考核時(shí),通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)出考核公告,公布被考核對(duì)象、考核組成員名單和舉報(bào)電話,使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中,將實(shí)績的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核和評(píng)判,防止隨意夸大成績、掩蓋“敗績”、侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)考評(píng)。各單位工作總結(jié)和副科級(jí)以上黨政班子成員的述職述廉報(bào)告,分別送縣委、縣政府對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)和縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)審閱評(píng)議,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作和黨政班子成員個(gè)人工作實(shí)績進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制量化計(jì)分。
3、群眾參與考認(rèn)。召開民主測(cè)評(píng)會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識(shí)等十多項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng),同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的被認(rèn)可度進(jìn)行民意調(diào)查,形成結(jié)果并按百分制量化計(jì)分。
4、部門核對(duì)考證。組織紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委、政法、計(jì)劃生育等職能部門根據(jù)單項(xiàng)考核目標(biāo)和考核細(xì)則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位提出單項(xiàng)評(píng)價(jià)意見,并提供相關(guān)數(shù)據(jù),各項(xiàng)結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計(jì)入年終考核總分。
5、組織系統(tǒng)考核?己私M采取“聽、談、看、議”的方式,廣泛收集材料,實(shí)施立體考核。全面了解單位考核目標(biāo)完成情況,所承諾的工作責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況、采取的主要措施,取得的成績,存在的問題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績進(jìn)行考核并形成初步結(jié)果的基礎(chǔ)上,考核組成員進(jìn)行集體議績,發(fā)表意見,按經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等要素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行打分;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部按所承擔(dān)的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素對(duì)個(gè)人進(jìn)行打分,形成考核組的實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果。
6、綜合確認(rèn)評(píng)檔。采取定性與定量相結(jié)合的方法,將上述考核評(píng)價(jià)內(nèi)容按不同權(quán)重計(jì)算出分值,并進(jìn)行分析、比較、排隊(duì),形成對(duì)考核對(duì)象的綜合性定性結(jié)論,確定相應(yīng)等次,提出初步評(píng)價(jià)建議,并報(bào)縣委審核研究后,確定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評(píng)價(jià)等次。
二、現(xiàn)行干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系的不足之處
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)行的干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)沒有跟上時(shí)代的步伐,不能很好地適應(yīng)新時(shí)期干部考核工作的需要,主要表現(xiàn)在:
1、考核主體不明確,群眾參與度不高。目前的干部考核評(píng)價(jià)主體主要以考核對(duì)象的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主,考核對(duì)象的平級(jí)、下級(jí)特別是群眾(服務(wù)對(duì)象)參與知情權(quán)和選擇監(jiān)督權(quán)難以落實(shí)到位。在一定程度上造成了部分干部群眾對(duì)干部考核工作缺乏信任,參與熱情也大打折扣。
2、實(shí)績內(nèi)容不全面,考核指標(biāo)不完善。現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式單一,指標(biāo)籠統(tǒng)。實(shí)績考核內(nèi)容偏重以“gdp”增長為中心,忽視“四大文明建設(shè)”全面進(jìn)步;偏重“物本考核”,忽視“人本考核”;偏重當(dāng)前規(guī)模和速度,忽視長遠(yuǎn)質(zhì)量和效益。同時(shí),考核指標(biāo)缺乏層次性。在具體考核中沒有針對(duì)不同職務(wù)級(jí)別、不同部門、不同崗位、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀條件加以區(qū)分,沒有對(duì)被考核對(duì)象個(gè)體進(jìn)行細(xì)化考核,偏重共性指標(biāo),忽略個(gè)性指標(biāo)。另外,現(xiàn)行考核工作中對(duì)“績”的評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置無明確指向,“一績多用”、“多績一用”等情況均不同程度存在。
3、考核方法不科學(xué),評(píng)價(jià)結(jié)果欠準(zhǔn)確。一是定性考核偏多,定量考核不夠。不能全面、公正、客觀地反映干部的素質(zhì)和業(yè)績,難以讓領(lǐng)導(dǎo)決策層直觀地了解社情民意,使領(lǐng)導(dǎo)和群眾意原結(jié)合不充分;二是注重年終考核,缺乏平時(shí)考核。目前的考核通常是年底一次性集中考核,缺乏對(duì)平時(shí)績效情況的監(jiān)督和考核,使得年終考核缺乏必要的依據(jù);三是偏重靜態(tài)考核,動(dòng)態(tài)考核偏少。在實(shí)際考核工作中,往往偏重于民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核,而缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核,使考核者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況掌握和最終評(píng)價(jià)比較膚淺,缺乏深度。
4、考核機(jī)制不健全,結(jié)果運(yùn)用不理想。一是考核目標(biāo)計(jì)劃的制定缺乏剛性,往往是計(jì)劃沒有變化快,有的計(jì)劃本身不 合理,造成考核工作的混亂;二是缺乏日?己藱C(jī)制,對(duì)考核對(duì)象日常績效完成情況缺乏必要的監(jiān)督,造成績效信息的流失;三是缺乏有效的考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,考核結(jié)果同干部教育監(jiān)督管理結(jié)合不緊密,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲脫節(jié),難以起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用,考核效果大打折扣。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系的幾點(diǎn)思考。
1、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),對(duì)引導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀,突出干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性
一是堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向,以人為本,引導(dǎo)干部樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)的正確的政績觀。二是堅(jiān)持實(shí)事求是,分類考核,把想干事、會(huì)干事、干好事作為考核干部德、能、勤、績、廉的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,群眾公認(rèn),形成正確的選人用人導(dǎo)向,促進(jìn)干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。四是堅(jiān)持公開透明,簡便易行,規(guī)范考核評(píng)價(jià)工作,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。
2、以以人為本為核心,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,不斷改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)方法,力求干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
(1)規(guī)范考核程序,擴(kuò)大考核范圍,提高群眾參與程度。 一是加大考核預(yù)告力度。將考核目的、日程安排、考核對(duì)象、內(nèi)容、方法步驟、考核組成員、聯(lián)系方法等情況公開,提高群眾參與考核的積極性。二是完善述職測(cè)評(píng)內(nèi)容。由考核組和有關(guān)單位黨組織共同召開有一定規(guī)模有廣泛代表性的干部群眾會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)干部作述職報(bào)告,與會(huì)干部群眾對(duì)述職者進(jìn)行評(píng)議,在此基礎(chǔ)上由與會(huì)干部群眾對(duì)被考核者作出定性與定量相結(jié)合的民主測(cè)評(píng)。三是增強(qiáng)個(gè)別談話效果。選擇一定數(shù)量、有代表性、熟悉情況的干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話,具體了解干部履行崗位職責(zé)的情況,特別要通過“知情人”了解八小時(shí)之外的生活圈、社交圈情況。強(qiáng)化保密措施,使群眾消除顧慮,如實(shí)反映被考核者的情況。四是提升業(yè)績?cè)u(píng)估精度。注意收集統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、政法、計(jì)生等部門的相關(guān)資料,對(duì)一些突出的有爭議的問題深入調(diào)查核實(shí),作出評(píng)估,然后綜合分析,形成考核材料。
(2)改進(jìn)考核方法,提高考核質(zhì)量,準(zhǔn)確客觀地了解干部情況。 一是定性與定量考核相結(jié)合。根據(jù)實(shí)際情況,將考核指標(biāo)量化?己诉^程中既要看數(shù)量的大小,也要考慮質(zhì)量的高低,既要看當(dāng)前的”顯績”,更要看由當(dāng)前政績可能產(chǎn)生其他的負(fù)面的影響以及未來的變化,引入干部實(shí)績?nèi)〉玫某杀痉治,關(guān)注干部實(shí)績完成所花費(fèi)的社會(huì)代價(jià),重視干部實(shí)績完成所真正帶來的整體社會(huì)效益。二是靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合。實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤考核,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的素質(zhì)能力和工作績效。同時(shí)在確定日常工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一套內(nèi)容完備、標(biāo)準(zhǔn)明確的日常考核辦法,搞好日常考核記載,為年度考核提供依據(jù)。三是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾意見相結(jié)合。既要認(rèn)真聽取單位主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,又要走群眾路線,廣泛聽取群眾意見。要注意向不同層次、各個(gè)方面了解情況,不偏聽偏信,盡可能多地了解到真實(shí)情況。四是堅(jiān)持日常、年度考核與屆中、換屆考察相結(jié)合。注重將日常、年度實(shí)績考核與屆中、換屆考察有機(jī)結(jié)合,整合資源,雙向推進(jìn),做到統(tǒng)一體系,資源共享,在運(yùn)用日常、年度考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的同時(shí),將屆內(nèi)五年的實(shí)績考核結(jié)果與屆中、換屆考察中干部的考核任用有效結(jié)合,解決“不換屆不考核”、“不任用干部不考核”的問題。
(3)認(rèn)真開展民主測(cè)評(píng),采取更為恰當(dāng)?shù)姆绞,力求民主測(cè)評(píng)具體化、科學(xué)化。一是民主測(cè)評(píng)方法科學(xué)化。要少講或不講成績,多談問題,提出意見和建議,讓群眾獨(dú)立自主地對(duì)干部進(jìn)行評(píng)估“畫像”。要編制測(cè)評(píng)信息數(shù)據(jù)處理程序和信息分析程序,使測(cè)評(píng)結(jié)果得以準(zhǔn)確快捷全面顯現(xiàn),使測(cè)評(píng)結(jié)果更趨合理科學(xué)。二是民主測(cè)評(píng)參與者結(jié)構(gòu)科學(xué)化。參加民主測(cè)評(píng)人員要具有廣泛的代表性,在要求本單位全體機(jī)關(guān)工作人員以及下屬單位負(fù)責(zé)同志參加基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加與本單位工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的相關(guān)單位人員及服務(wù)對(duì)象,尤其要邀請(qǐng)“兩代表一委員”參加測(cè)評(píng)。增加民主測(cè)評(píng)參與者的代表性,增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性。
3、以統(tǒng)籌兼顧為根本方法,堅(jiān)持科學(xué)合理、簡便易行的原則,不斷健全干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)目標(biāo)體系,體現(xiàn)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
(1)正確地設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,既看“顯績”又看“潛績”、既看“當(dāng)前”又看“長遠(yuǎn)”、既看“發(fā)展”又看“民生”。把中央和上級(jí)黨委的要求與人民群眾的希望及關(guān)心的問題有機(jī)結(jié)合起來,特別是在不同的時(shí)期要體現(xiàn)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容的時(shí)代性。如把幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、抵御金融危機(jī)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面工作作為當(dāng)前干部考核的重要內(nèi)容。
(2)科學(xué)地設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。破除以“gdp”為中心的考核模式,建立涵蓋“四大文明”的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,如在考核評(píng)價(jià)體系中,增加“基本農(nóng)田保護(hù)率”、“人居環(huán)境質(zhì)量及污染控制”、“農(nóng)民人均收入”、“居民工資水平和存款余額”等指標(biāo),尤其是突出“以人為本”的要求,重點(diǎn)考核能夠反映城鄉(xiāng)居民就業(yè)水平、生活質(zhì)量和社會(huì)和諧程度的重要指標(biāo),將公眾“幸福指數(shù)”、“安全感”等能夠反映公眾生活質(zhì)量的指標(biāo)納入考核體系,使實(shí)績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能真正反映出一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展程度。
(3)合理地賦予考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分值。對(duì)指標(biāo)賦予權(quán)重分值時(shí),一是既要突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),又不能設(shè)置太偏,要物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同步抓,防止顧此失彼。二是要針對(duì)每一個(gè)職位的特點(diǎn)進(jìn)行要素分析,科學(xué)地確定不同被考核者各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,合理組合各項(xiàng)指標(biāo)。三是合理設(shè)計(jì)不同考核主體的權(quán)重比例。將上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和服務(wù)對(duì)象等四種不同的考核主體評(píng)分的結(jié)果加以區(qū)別,進(jìn)行科學(xué)權(quán)重分配,真正體現(xiàn)“群眾公認(rèn),突出實(shí)績”的原則。
4、以健全干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制為重點(diǎn),堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,切實(shí)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,注重干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)的實(shí)效性。
(1)建立“實(shí)績聯(lián)審制”,推進(jìn)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)主體專業(yè)化。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人工作實(shí)績進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)干部進(jìn)行實(shí)績考核評(píng)價(jià)并產(chǎn)生初步評(píng)價(jià)結(jié)果后,整合考核評(píng)價(jià)資源,召集紀(jì)檢監(jiān)察、組織、發(fā)改委、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、政法、計(jì)劃生育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,就領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績以“聯(lián)席會(huì)”的形式進(jìn)行集中審定、核實(shí)。
(2)建立考核結(jié)果“反饋申訴制”,增強(qiáng)實(shí)績考核評(píng)價(jià)工作透明度。一是建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度。要把考核結(jié)果向被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋。被考核的干部要對(duì)照考核結(jié)果,查找差距和不足,提出努力方向,改進(jìn)工作。二是建立實(shí)績考核評(píng)價(jià)申訴制度。相關(guān)人員認(rèn)為考核評(píng)價(jià)結(jié)果與事實(shí)有較大出入,或定性不夠準(zhǔn)確,偏差較大的,可以提出申訴。
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制范文第5篇
四川:防止“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”
今年2月,四川省印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的實(shí)施辦法》,規(guī)定今后對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評(píng)價(jià)政績的主要指標(biāo),要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,綜合考核推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的成效。更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況、社會(huì)和諧穩(wěn)定的考核。完善指標(biāo)設(shè)置,實(shí)行差異化考核。
《實(shí)施辦法》注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和連續(xù)性。把政府負(fù)債作為政績考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等行為。對(duì)盲目舉債留下一攤子爛賬的,視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
為解決多頭考核、重復(fù)考核等問題,《實(shí)施辦法》提出,要精簡考核項(xiàng)目,取消不必要考核,對(duì)確需實(shí)地考核的,根據(jù)統(tǒng)一組織、分類考核、綜合評(píng)價(jià)的原則實(shí)行年度集中考核。辯證分析主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用,既看發(fā)展成果又看發(fā)展成本,既重顯績更重潛績,全面客觀公正評(píng)價(jià)政績。同時(shí),建立考核主體定期溝通協(xié)調(diào)、考核指標(biāo)及時(shí)修正機(jī)制和考核結(jié)果信息化共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類考核資源的有機(jī)整合、有序互動(dòng)。
3月3日,四川省召開省政府績效委全體會(huì)議,專題研究《四川省人民政府市(州)政府目標(biāo)管理辦法(修訂稿)》、《四川省人民政府部門績效管理辦法(修訂稿)》。下一步,將構(gòu)建以宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等為核心內(nèi)容的考核指標(biāo)體系。
2.注重平時(shí)考核
寧夏:考評(píng)不稱職將被降職
2月12日,寧夏制定出臺(tái)新的《自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)、地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》,突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,根據(jù)不同地區(qū)、不同部門領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置了各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo),引入第三方測(cè)評(píng),并結(jié)合中央精神強(qiáng)化了約束性指標(biāo)考核,加大政府債務(wù)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核,切實(shí)糾正簡單以GDP論英雄的偏向!掇k法》明確,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。采取建立干事檔案、實(shí)績考核等方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核,并將領(lǐng)導(dǎo)干部主要實(shí)績及考核情況通過公示欄、局域網(wǎng)等形式在一定范圍進(jìn)行公示,接受干部群眾監(jiān)督,作為干部、群眾年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)打分的重要依據(jù)。《辦法》還進(jìn)一步強(qiáng)化年度考核結(jié)果運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為不稱職等次的,將被降職。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)決策終身責(zé)任追究制
河北:創(chuàng)建“一定量、五評(píng)價(jià)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制
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