2009年工商工作總結(jié)及2010年工作思路
一年來,我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點(diǎn),努力做到“監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與維權(quán)”的統(tǒng)一,在市局、縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷解放思想,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改革監(jiān)管方式,強(qiáng)化監(jiān)管手段,切實(shí)履行職責(zé),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了新的努力,作出了新的貢獻(xiàn)。
一、積極探索,努力實(shí)踐,在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上有新進(jìn)展。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來,我局強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子思想
政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子舉行中心組學(xué)習(xí) 6 次,召開黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)24次,以民主集中的方式研究解決2009年干部任用、財(cái)務(wù)管理、依法行政、工商所建設(shè)等一系列重大大問題。7月30日至8月1日,局黨組召開了民主生活會(huì)。這次民主生活會(huì)收到了很好的效果,通過開展批評(píng)與自我批評(píng),增進(jìn)了團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)了民主,增進(jìn)了共識(shí),鍛煉了黨性,促進(jìn)了工作,大家心情舒暢,解決了實(shí)際問題。
干部任用機(jī)制進(jìn)一步健全。年初我局進(jìn)行了第三輪競(jìng)聘上崗。本著“公平、公開、用人所長(zhǎng)”的原則,對(duì)全局22個(gè)正股職崗位實(shí)行
了競(jìng)聘,其中有三名同志新競(jìng)聘到正股職崗位,其余的正股職崗位除油市工商所、湘陰渡工商所、財(cái)基股三個(gè)股職崗位外其他全部進(jìn)行了輪換,輪換面達(dá)81.8%,一般干部崗位輪換面達(dá)到45 %。一些長(zhǎng)期在條件艱苦的所工作的同志被輪換到縣城所工作,而一些長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)未下過所和一些長(zhǎng)期在城區(qū)所工作的同志被交流到了條件艱苦的所。通過這次競(jìng)聘上崗,打破了用人上的不正之風(fēng),增強(qiáng)了干部職工的緊迫感和工作責(zé)任心。全局出了一種政通人和、風(fēng)清氣正、力爭(zhēng)上游的良好局面。
隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。我局開展了解放思想換腦筋推進(jìn)“四化建設(shè)”大討論活動(dòng)。圍繞“四化”建設(shè)在全局開展了調(diào)研論文評(píng)比活動(dòng),共收集論文60余篇。組織全局人員開展了“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,讓全局干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力是人民賦予的,只能用來服務(wù)人民,只能用來加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)改革發(fā)展,牢固樹立起執(zhí)法為民的觀念,切實(shí)做到權(quán)為民所用,從維護(hù)人民利益的高度加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)一步改善 。開展了作風(fēng)紀(jì)律大整頓行動(dòng)。重申了《考勤紀(jì)律》、《著裝紀(jì)律》、國(guó)家工商局《六條禁令》、省工商局《八項(xiàng)禁令》,并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省工商局今年制定的《六條紀(jì)律規(guī)定》 。在效能建設(shè)方面,設(shè)立了“一圖三牌”制度,即責(zé)任圖、工作牌、崗位牌、去向牌。強(qiáng)調(diào)了上班著裝紀(jì)律。實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)值班制,工作人員每天的去向都要在去向牌上登記。針對(duì)作風(fēng)紀(jì)律,縣局由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全局進(jìn)行了督查,并發(fā)了二期督查通報(bào)。對(duì)5月份市紀(jì)委在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視。對(duì)相關(guān)人員作出了嚴(yán)肅處理,對(duì)相關(guān)問題認(rèn)真作了整改,使全局的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)態(tài)度明顯提高。6月5日,接省局關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為緊急通知后,我局黨組高度重視,立即層層組織召開了緊急會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)通知精神,并堅(jiān)決不折不扣地貫徹落實(shí)《緊急通知》精神。
教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步完善。11月24日至26日,為了深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)停收“兩費(fèi)”后,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、履行職責(zé)、依法行政,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,我局精心組織了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,全面履行職責(zé)”全體在職人員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了縣委黨校老師、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。全局在職人員116人參加了培訓(xùn)活動(dòng),取得了良好較果。
黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,緊密聯(lián)系本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際,著重解決紀(jì)律作風(fēng)、效能建設(shè)方面存在的問題,開展了“三回顧三感知”主題教育活動(dòng)并舉辦了別開生面的演講比賽。制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員2009年《黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》、《任務(wù)分解表》,制定下發(fā)了《2009年廉政建設(shè)責(zé)任狀》,并明確凡是領(lǐng)導(dǎo)班子成員或黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格的,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面受到縣委、縣政府、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的嚴(yán)肅批評(píng)或被新聞媒體暴光的,要向局黨組寫出書面說明或檢討,還自覺落實(shí)了向縣紀(jì)委、市局紀(jì)檢監(jiān)察室各項(xiàng)報(bào)告制度。重視信訪舉報(bào)、效能建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)督查等工作,行卸?槳浮貳s敫鞴ど趟?┒┝恕洞蚧鞔??婀苤畢?鶉問欏貳?/p>
市場(chǎng)規(guī)范管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。加大集貿(mào)市場(chǎng)整治力度,出動(dòng)執(zhí)法人員110人次,共收繳過期變質(zhì)食品104盒,收繳不合格衡器35臺(tái)(桿)。查處其它違法違章案件15件,配合四川宜賓五糧液股份有限公司查處銷售假冒“金六!卑拙瓢2起,罰款1.05萬元。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)管,共為營(yíng)運(yùn)車輛辦理登記656個(gè),收繳非稅收入112萬元。配合公安、文化、教育、電信、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室、飲食店、副食店進(jìn)行全面整治,成效明顯。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記5起,辦理合同三證21個(gè),做好“守合同,重信用”企業(yè)的推薦工作,共推薦省級(jí)守重企業(yè)7家,市級(jí)守重企業(yè)10家。陳化糧監(jiān)管工作取得了非常好的成績(jī),我局榮獲全國(guó)先進(jìn)集體光榮稱號(hào)。
商標(biāo)廣告工作有起色。加大了商標(biāo)法規(guī)宣傳。努力實(shí)施“精品名牌”戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。經(jīng)常與商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)保持聯(lián)系,認(rèn)真做好幫扶工作。根據(jù)舉報(bào)和工作發(fā)現(xiàn),立案查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件4件,維護(hù)了商標(biāo)專用權(quán)人的合法權(quán)益 。對(duì)縣城四家經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)許可和批準(zhǔn),擅自設(shè)立標(biāo)有2009奧運(yùn)吉祥物“福娃”標(biāo)志的戶外廣告,采取了責(zé)令立即改正,撤除廣告的措施 。共辦理戶外廣告登記10個(gè)。6月份,按照省市局的部署對(duì)**電視臺(tái)發(fā)布的醫(yī)療、涉性保健品廣告進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。責(zé)令縣電視臺(tái)停播整改11天。
消費(fèi)維權(quán)工作深入開展。在縣委、縣政府的支持下,我縣的“一會(huì)兩站”(消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站)建設(shè)取得了重大突破 。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì),全縣342村有291個(gè)村建立了兩站,建兩站比例達(dá)85%。建立3.15維權(quán)志愿者隊(duì)伍(2人)。3月15日,在**廣場(chǎng)召開了慶祝“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”文藝宣傳活動(dòng),圍繞中消協(xié)“消費(fèi)與責(zé)任”年主題進(jìn)行宣傳,并對(duì)我縣獲省消費(fèi)者信得過單位(產(chǎn)品)2家和獲市消費(fèi)者信得過單位4家進(jìn)行了表彰。12315消費(fèi)者投(申)訴舉報(bào)電話積極受理消費(fèi)者投訴舉報(bào),全年共受理投訴131起,全部調(diào)解成功,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬元。
四、 完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)制度建設(shè),在管理體制和機(jī)制上有
新進(jìn)步。
法制工作成效明顯。為了打造法制工商,強(qiáng)化依法行政理念,繼續(xù)開展了“十佳辦案能手”評(píng)選活動(dòng),并將依法行政工作納入基層目標(biāo)管理考核和干部年度考核的內(nèi)容。完善執(zhí)法制度建設(shè),將各項(xiàng)執(zhí)法制度匯編成冊(cè),并發(fā)放給各辦案機(jī)構(gòu)。落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)處罰案件實(shí)行四級(jí)把關(guān)制,組織全局人員集中學(xué)習(xí)了《湖南省行政程序規(guī)定》,有力地促進(jìn)依法行政。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件209起,簡(jiǎn)易處罰案件1600起,罰沒款入庫(kù)金額1330048元。沒有一起行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件。
制度化建設(shè)進(jìn)一步提高。我局圍繞行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等全面整理、修改和補(bǔ)充各項(xiàng)制度、程序!**縣工商局制度匯編》已編輯成書,收集各項(xiàng)制度66項(xiàng),內(nèi)容包括了工商行政管理的各個(gè)方面,即將印發(fā)到各股、室、工商所。全局形成了用制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制,防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。
財(cái)務(wù)基建制度更加完善。我局財(cái)務(wù)認(rèn)真貫徹市局財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合本局中心工作,通過進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)制度建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)。財(cái)務(wù)收支指標(biāo)按時(shí)間進(jìn)度基本得以實(shí)現(xiàn),做到了收支平衡,略有結(jié)余。經(jīng)費(fèi)保障能力和財(cái)務(wù)管理水平都有新的提高。截止11月,全局實(shí)現(xiàn)非稅收入723.83萬元(含國(guó)有資產(chǎn)資源收益和其他非稅收入48.24萬元)完成預(yù)算1110萬元的65.21%,同比下降32.32%。其中,罰沒款完成133.66萬元,占預(yù)算280萬元47.74%,同比下降52.77%。截止11月,實(shí)現(xiàn)收入882.71萬元,支出819.28萬元,本期略結(jié)余63.43萬元,累計(jì)赤字342.98萬元。加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。制定行之有效符合現(xiàn)時(shí)財(cái)政政策的《2009年財(cái)務(wù)管理辦法》,規(guī)范全局收支,保障各項(xiàng)工作正常開展。按照省局財(cái)務(wù)質(zhì)量考評(píng)要求,結(jié)合單位實(shí)際,出臺(tái)了《內(nèi)部牽制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)產(chǎn)清查制度》、《會(huì)計(jì)電算化制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《崗位責(zé)任制》、《基層所財(cái)務(wù)管理制度》、《基層所會(huì)計(jì)工作職責(zé)》等內(nèi)控制度。強(qiáng)化預(yù)算管理,改革支出管理,提高經(jīng)費(fèi)保障能力。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行了改革:一是在開支審批權(quán)限方面更為全面;二是在費(fèi)用報(bào)銷程序方面更為明確,三是對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等主要支出項(xiàng)目有了新的規(guī)定,使這些費(fèi)用開支更為透明;四是首次將工商所經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理,使工商所費(fèi)用開支更為規(guī)范。五是健全民主理財(cái)制度,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開工作全局財(cái)務(wù)公開的范圍擴(kuò)大,內(nèi)容增多。定期在所長(zhǎng)會(huì)議和機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議上公開有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),在公開非稅收入征收情況、開支數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,還增加了全年財(cái)務(wù)收支預(yù)算、往來款項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支分析等內(nèi)容。
認(rèn)真細(xì)致做好“兩費(fèi)”停收后的各項(xiàng)工作,確保停收“兩費(fèi)”平穩(wěn)過渡,確!皟少M(fèi)”預(yù)收款退付風(fēng)平浪靜,確!皟少M(fèi)”停征單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。全局共退付“兩費(fèi)”163363元,其中個(gè)體管理費(fèi)161973元,市場(chǎng)管理費(fèi)1390元,退費(fèi)個(gè)體戶751戶。
信息化建設(shè)躍上新臺(tái)階。目前全局電腦達(dá)到內(nèi)設(shè)股室到少有一臺(tái)以上,基層所兩臺(tái)以上,聯(lián)網(wǎng)率100%,形成了設(shè)備完善、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,基本達(dá)到了了信息化日常工作的要求。制定了《**縣工商局信息化工作制度》。信息中心能及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的問題進(jìn)行排除,對(duì)每次維修都作詳細(xì)的故障記錄,查明原因防止類似問題再次發(fā)生,從而保證了全局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。我局的紅盾網(wǎng)站也根據(jù)全局的工作進(jìn)展,及時(shí)更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
宣傳報(bào)道和理論研討工作有新貢獻(xiàn)。我局宣傳報(bào)道工作圍繞本局工作重點(diǎn)全面進(jìn)行,全年共編寫《紅盾信息》10期,總計(jì)字?jǐn)?shù)達(dá)到3萬字,共在國(guó)家、省、市級(jí)刊物上刊登各種信息12篇,展示了我局在食品安全、維權(quán)服務(wù)等方面的形象和成績(jī)。結(jié)合工商部門及我局的實(shí)際情況,深入開展調(diào)查研究,今年共撰寫調(diào)研論文 67篇,其中14篇選送到市局工商學(xué)會(huì)。09年,我局已連續(xù)三年被市局評(píng)為 先進(jìn)單位。
其他工作有序開展。我局黨、團(tuán)、工、青、婦組織,個(gè)私協(xié)、消協(xié)、都積極開展工作,取得了明顯的成績(jī) 。計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、檔案等工作都取得了較好的成績(jī)。今年的冰災(zāi)期間,縣個(gè)私協(xié)積極組織個(gè)私協(xié)會(huì)員生產(chǎn)自救,幫助其減免各種費(fèi)用,開始重建和恢復(fù)家園。四川汶川“5.12”特大地震后,個(gè)私協(xié)向全縣個(gè)私會(huì)員發(fā)出了“踴躍捐款投入抗震救災(zāi)工作的”倡儀,共籌集善款17.88萬元,支援災(zāi)區(qū)重建。
一年來,我局的工作在全局干部職工的共同努力下,雖然取得了一些成績(jī),但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大人民群眾的要求還有差距。今后我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段,加強(qiáng)隊(duì)伍和廉政建設(shè),探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的努力。
2010年工作思路和要點(diǎn)
2010年,我局將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點(diǎn),努力做到“監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與維權(quán)”的統(tǒng)一,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,提高依法行政水平和行政執(zhí)法效能,全力維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
具體工作思路:
一、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),探索和完善崗位責(zé)任制和崗位績(jī)效考核評(píng)
價(jià)機(jī)制。停征“兩費(fèi)”后,基層工商所沒有了經(jīng)濟(jì)任務(wù)壓力,要探索制定一套完整崗位職責(zé)機(jī)制和考核機(jī)制,明確每個(gè)干部職工的具體職責(zé)和責(zé)任,加強(qiáng)督查考核。
二、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管,探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。流通
領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任重大。要把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為重中之重,積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)資商品、糧食、成品油、建材等重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。
三、全力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
四、積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。重點(diǎn)開展紅盾護(hù)農(nóng)、品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、準(zhǔn)入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)服務(wù)“三農(nóng)”工程。
五、全力做好消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的維權(quán)工作。加強(qiáng)12315投(申)訴舉報(bào)中心的建設(shè),真正發(fā)揮其工商部門聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁作用 。
六、加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)。做好企業(yè)信用分類監(jiān)管改革和市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作,引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
七、認(rèn)真完成上級(jí)局和縣委、縣政府交辦的其它工作
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