在縣新春團拜會上的講話
同志們、朋友們:
猴年辭舊歲,瑞雪兆豐年。在這春意盎然、生機勃勃的日子里,我們在此歡聚一堂,共同喜慶即將到來的xx年新春佳節(jié)。在此,我謹代表縣委、縣政府提前給大家拜個早年。向在座的各位同志、各位朋友和全縣各族人民致以節(jié)日的問候!祝大家新春快樂,工作順利,身體健康,合家幸福!
剛剛過去的一年,是全縣上下解放思想,與時俱進,銳意進取,真抓實干,各行各業(yè)取得優(yōu)異成績、全面建設小康社會實現(xiàn)良好開局的一年。一年來,在上級黨委、政府的堅強領導和社會各界友好人士的關心、支持和幫助下,縣委、政府團結(jié)和帶領全縣干部群眾,始終堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)興縣、文化固本”的發(fā)展思路,以只爭朝夕的精神,認真貫徹落實加快發(fā)展的各項措施,戰(zhàn)勝了前進中的“非典”、干旱災害等重重困難,經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,全縣社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),民族團結(jié)和睦。回顧一年來的工作,主要有以下八個突出特點:
一是宏觀經(jīng)濟調(diào)控明顯加強,國民經(jīng)濟告訴增長。全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元,扣除鐵路投資因素,同比增長8.45%。其中:第一產(chǎn)業(yè)35265萬元,同比增長3.66%;第二產(chǎn)業(yè)10599萬元,扣除鐵路投資因素,同比增長27.76%;第三產(chǎn)業(yè)21870萬元,同比增長8.49%。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元,同比增長4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤,同比增長3%?緹熁就瓿墒邢逻_生產(chǎn)收購任務,支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元,同比增長6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元,農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件,全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達18%,同比提高0.9%。
三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題,貧困人口下降到28.12萬,下降了 %。完成異(易)地搬遷工程投資3069.49萬元,解決了1181戶4900多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人,實現(xiàn)打工收入5644萬元,同比增加29.9%,全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元,同比增長6.6%;農(nóng)民人均有糧498斤,同比增長2.05%。
四是固定資產(chǎn)投資大幅增長,重點工程建設進展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元,同比增長54.4%。其中:完成民間和外來固定資產(chǎn)投資 萬元,占總投資 %,同比增長 %。其中個私企業(yè)經(jīng)濟投資5653萬元,占總投資的35.58%,同比增長 %,成為投資亮點。公路建設上,通縣油路竣工并投入使用;巧威公路彝良段恢復修建,1至5標段相繼動工;縣城過境公路正抓緊前期準備工作;小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工,毛坪大橋已完成設計和招標工作,即將啟動建設 。水利建設上:鐘鳴水庫配套工程建設進展順利,杉壩水庫、三樂水庫已動工建設,雙河水庫正抓緊前期準備工作。市政建設上:縣城垃圾處理廠、污水處理廠,新客運中心和縣城基礎設施建設項目,以及洛澤河大寨新區(qū)等村級中心集鎮(zhèn)建設已納入重要議事日程,有的已立項審批,有的正在積極爭取之中。教育基礎設施建設上:樹林、發(fā)達、洛旺、蕎山中學教學樓建成并投入使用;縣一中教學大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項目正抓緊施工,有的已竣工。
五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進展,財稅金融平衡運行,工業(yè)興縣實現(xiàn)重大突破。實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值13223.5萬元,同比增長21.6%。完成財政收入 萬元,同比增長 %;支出 萬元,同比 %。爭取上級資金 萬元,保證了全縣工資發(fā)放,機構(gòu)運轉(zhuǎn)和重點工程建設。金融機構(gòu)存貸款余額上升,存款余額 萬元,同比增長 %;貸款余額 萬元,同比增加 %,存貸差進一步縮小,加大了對地方投入。礦產(chǎn)上:完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作,完成營業(yè)收入9100萬元,同比增長 %;統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費800多萬元,新增稅費458多萬元,已基本成為一大支柱。水電上:完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作,重點引進了省滇能集團開發(fā)總裝機達13.5萬千瓦的洛澤河五個梯級電站建設,熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動工建設,完成總投資xx多萬元 。天麻產(chǎn)業(yè)上:年產(chǎn)鮮天麻106萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上:新造竹林1萬余畝,竹林面積已達6萬余畝 。旅游產(chǎn)業(yè)上:完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī),并被列入省級風景名勝區(qū)。
六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍,非公有制經(jīng)濟強勁發(fā)展,招商引資取得歷史性突破。完成社會消費品零售總額24777萬元,同比增長11.1% 。新增個私企業(yè) 戶,注冊資金 萬元;新增個體經(jīng)營戶 戶,注冊資金 萬元;實現(xiàn)個私經(jīng)濟營業(yè)收入 萬元,同比增長 %。全年引進外來企業(yè)28戶,協(xié)議引資達7.36億元,是去年的27.4倍;實際利用外來資金5485萬元,是去年的3倍多。
七是各項改革全面推進,社會事業(yè)全面進步,精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,文化固本穩(wěn)步推進。以產(chǎn)權制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開,完成企業(yè)改制14家,其中市下達的13家企業(yè)改制任務全面完成。農(nóng)村稅費改革順利完成,全縣共減免各項稅費127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯,完成了教育系統(tǒng)人財物的歸口管理,對中小學校點進行了合理布局,精減人員76人,分流富余人員434人,代課教師減少316人!皟苫苯逃M一步加強。生均面積增加 平方米;高考再創(chuàng)佳績,上線212人,實際錄取250人;青壯年文盲下降到 %;適齡兒童入學率達 %。改革人口工作制度,以抓“五術”為主轉(zhuǎn)變到以加強育齡婦女日常監(jiān)測管理、控制人口增長為主,出臺了鼓勵計劃生育的優(yōu)惠獎勵政策,計劃生育率上升了 %,計劃外生育率下降了 %,農(nóng)村獨生子女辦證 戶。舉全縣之力,完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點工作,建立了縣鄉(xiāng)村三級疾病防控體系,解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底,門診減免萬人(次),減免金額達 萬元;住院補償 人(次),補償金額 萬元。社會弱勢群體得到全社會的充分關愛,基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險制度城市最低生活保障制度進一步完善,落實了促進失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施,建立了社會救助中心,城市低保人口做到了應保盡保。同時,高度重視防災減災工作,積極開展送溫暖活動,共劃撥救災救濟款物達 萬元,解決了 戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝,順利通過省級驗收,管護天然林159.8萬畝,全面完成農(nóng)村能源建設,大力整治以礦山環(huán)境為重點的生態(tài)治理,生態(tài)惡化的勢頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。加強了“八個一”工程建設,組織開展了“百場演出”、“昭通市第三屆老年人體育運動會”、“誠信彝良,從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運動和精神文明創(chuàng)建活動。
八是民主法制建設進一步加強,社會政治穩(wěn)定 。認真在縣城開展了“六大秩序”整頓,在全縣深入開展了“四五”普法活動和“嚴打整治斗爭”,認真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲查處打擊了陳忠友、蒙光明等一批腐敗分子,強化了以礦山、交通、消防等為重點的安全整治工作,確保了全縣政治社會穩(wěn)定,民主法制建設穩(wěn)步推進。
同志們,朋友們:以上成績的取得,是全縣干部群眾解放思想,團結(jié)一心,奮力拼搏,真抓實干的結(jié)果,是全縣人民集體智慧的結(jié)晶,也是上級黨委政府和社會各界友好人士關心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我謹代表縣委、政府,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊官兵和所有關心、支持、幫助彝良經(jīng)濟社會發(fā)展、社會進步的各級領導、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神,全面建設小康社會的第二年,也是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年。抓好xx年各項工作,意義重大而深遠。
xx年全縣工作的總體要求和工作思路是:堅持理論指導,加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,夯實農(nóng)業(yè)基礎;電礦結(jié)合,加快工業(yè)興縣;加快企業(yè)改制,大力發(fā)展非公經(jīng)濟;強化招商引資,突出投資拉動;控制人口增長,加強社會事業(yè)建設,全力維護社會穩(wěn)定。力爭固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作實現(xiàn)新突破 。
宏觀調(diào)控目標:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%,達到7.45億元;工業(yè)總產(chǎn)值增長20%,達到15868萬元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.8%,達到51215萬元;固定資產(chǎn)投資增長50%,達到23832萬元;社會消費品零售總額增長10%,達到27255萬元;農(nóng)民人均純收入增加80元,達到1072元;地方財政收入增長15%以上,達到2969萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。
圍繞調(diào)控目標,重點抓好以下工作:
同志們、朋友們:在過去的一年里,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了較好成績,但離全縣人民的期望還有不小差距,發(fā)展中還存在不少的突出困難和問題,xx年的工作任重而道遠。一是經(jīng)濟基礎仍然薄弱,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào),工業(yè)興縣步伐仍需加快。二是農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,農(nóng)民增收困難,扶貧攻堅工作任務艱巨。三是財源單一,財政收支矛盾相當尖銳。四是投資仍然不足,拉動經(jīng)濟作用不明顯,交通、水利等基礎設施建設滯后,極大地阻礙了地方發(fā)展。五是人口、資源、環(huán)境工作任務繁重,可持續(xù)壓力大。六是全縣干部群眾思想觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變,求穩(wěn)怕亂、坐而論道、封閉保守的思想普遍存在,成為制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思想桎鋯 。盡管發(fā)展中將遇到重重困難,但彝良已迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的時機已經(jīng)成熟。從外部環(huán)境來講,一是國家西部大開發(fā)的實施,將進一步加大對貧困地區(qū)的扶貧力度;二是加快發(fā)展的外部環(huán)境日益改善,特別是區(qū)域經(jīng)濟的互動良性發(fā)展步伐加快,東部發(fā)展地區(qū) 、技術向西部流動趨勢日益明顯,為我們加快發(fā)展,特別是招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看,一是內(nèi)昆鐵路、通縣油路的投入使用,巧威公路的即將建成,制約彝良發(fā)展的交通“瓶頸”將適當緩解;二是隨著洛澤河五個梯級電站以及小甘溪、大山河等電站的全面動工建設,制約彝良工業(yè)發(fā)展的“電力”瓶頸即將打破;三是洛澤河工業(yè)園區(qū)即將啟動建設,為電、礦產(chǎn)業(yè)的互動良性發(fā)展提供了十分難得的平臺;四是國有、集體企業(yè)的全面改制,全縣經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。五是全縣干部群眾“一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設”的良好氛圍已經(jīng)形成,為加快發(fā)展提供了精神動力和智力支持。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展的大局上來,切實樹立機遇意識、創(chuàng)新意識、開放意識、憂患意識、大局意識,增強加快發(fā)展的責任感和急迫感,以只爭朝夕的精神,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標任務,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彝良的跨越式發(fā)展。
同志們、朋友們:新形勢意味著新的機遇,新的任務蘊含著新的挑戰(zhàn),讓我們緊緊圍繞在縣委周圍,進一步解放思想,乘勢而上,以戰(zhàn)天斗地的精神苦干實干,為加快彝良發(fā)展而努力!
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