國土資源局落實涉農(nóng)政策情況匯報
根據(jù)國家、省、市、縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)要求,為切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,我局從xx年年8月份起,先后多次組織工作專班,對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)396個村的農(nóng)民建房收費行為進(jìn)行了全面清理整頓,2010年4月,我們通過了省稅費改革檢查驗收組的檢查,現(xiàn)將我局落實涉農(nóng)政策的情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全
農(nóng)民減負(fù)政策是否落實直接關(guān)系到群眾的根本利益和社會穩(wěn)定,為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,促進(jìn)國土資源管理涉農(nóng)工作的制度化、規(guī)范化。我局黨組高度重視,積極開展國土資源管理涉農(nóng)政策工作落實情況檢查,成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為該項工作提供有力的組織機(jī)構(gòu)保障。
二、認(rèn)真貫徹落實,積極排查問題
1、組織開展全縣農(nóng)民建房收費檢查工作。為規(guī)范依法行政,切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房收費檢查的通知》和《紅安縣農(nóng)村個人建房用地清查處理專項行動工作方案》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所必須將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向社會進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督;必須嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證收工本費,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費 。重點檢查1999年元月1日以來,全縣農(nóng)村本村村民占用集體土地建房的情況、國土資源部門對農(nóng)村個人建房用地審批、登記和查處的情況。通過檢查,我局從xx年起未發(fā)生一起涉農(nóng)建房違規(guī)收費行為 。
2、開展了全縣征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況專項檢查 。根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決制止征用土地中侵害群眾利益問題的指示精神,我局組成工作專班重點檢查1999年1月1日新土地管理法實施以來,經(jīng)省政府批準(zhǔn)的征用土地方案確定的征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理和使用情況。通過檢查,近年來,我縣上報建設(shè)用地項目共17 項(省政府均已批準(zhǔn),不包括國家重點項目),征地總面積為152.5681公頃,共落實征地費用5700多萬元。同時還協(xié)助村組擬定征地補償費用分配方案,確保土地補償費足額發(fā)放到戶,杜絕了截留、侵占、挪用、拖欠被征地農(nóng)民補償費用問題。沒有出現(xiàn)向農(nóng)民“打白條”情況,也未發(fā)生群眾上訪事件,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
3、認(rèn)真排查矛盾糾紛,及時處理信訪突出性問題。針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體事件不斷增多的趨勢,組織對全縣可能引發(fā)的群體性事件苗頭和突出性問題進(jìn)行了認(rèn)真排查。全年共受理共8件,其中權(quán)屬糾紛2起,征地補償費過低1起,違法占地5起,已全部落實解決到位,未發(fā)生重復(fù)上訪或安全隱患的事件,維護(hù)了群眾的利益、正常的工作秩序和社會的穩(wěn)定 。
三、建章立制,有效預(yù)防
為了將清理整頓工作不斷深化,我們通過建立、完善各項規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)的全面推進(jìn)依法行政工作切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,不斷鞏固發(fā)展清理整頓成果。
1、實行“窗口辦文一條龍服務(wù)”。我們已將業(yè)務(wù)審批程序進(jìn)入政府行政服務(wù)大廳動作,簡化了審批程序,縮短了辦文時間,在收費管理上實行“一個龍頭進(jìn)水不、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,申請用地的單位或個人通過“窗口中”辦理用地手續(xù),辦文所需的費用標(biāo)準(zhǔn)公開,并到指定銀行進(jìn)行繳費,然后規(guī)定的時限內(nèi)到同一“窗口”領(lǐng)取用地資料 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都建立了收費公開欄,收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等一目了然,并公布了省、市、縣舉報電話,公開接受社會監(jiān)督。
2、繼續(xù)實行集體會審制度。對不符合農(nóng)村“一戶一宅”建房和不依法收費的堅決不予通過,從源頭上制止涉農(nóng)建房亂收費 。
3、嚴(yán)明農(nóng)民建房收費紀(jì)律。我們向全系統(tǒng)干部職工印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民房收費的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所涉及農(nóng)民符合建房條件依法利用農(nóng)村集體土地建房只準(zhǔn)收取土地證書工本費;堅決制止借農(nóng)民建房胃理手續(xù)之機(jī)各種搭車收費行為,嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所委托村組對農(nóng)民建房戶進(jìn)行收費。
4、聘請土地執(zhí)法監(jiān)督員。2010年7月初,我們聘請了人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)作為土地執(zhí)法監(jiān)督員,對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議,由局長定期的,向他們匯報工作,并當(dāng)面接受他們的評議,從文明執(zhí)法、依法收費等方面提出批評意見 。與此同時,我們還向縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會發(fā)放征求意見表80多份,發(fā)動社會各界向我們的工作提出批評、建議。
5、以“兩項活動”為載體,落實好涉農(nóng)政策。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所進(jìn)一步增強(qiáng)察民情、解民憂意識,提高為民辦事效率,做到“辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、結(jié)果”五公開,努力解決群眾普遍并心,與群眾密切相關(guān)的難點和熱點問題,切實落實好涉農(nóng)政策 。
6、認(rèn)真接待群眾來信來訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”,對群眾來訪的涉農(nóng)問題做到有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋。積極做好上訪當(dāng)事人的思想工作,穩(wěn)定來訪人的思想情緒,從源頭上防止群訪、越級訪、重復(fù)訪情況的發(fā)生。
通過努力,我局在涉農(nóng)收費工作中取得了一定的成績,真正做到了依法行政,合理收費。在取得一定成績的同時,也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決和規(guī)范,把工作做得更好,確保日常的土地管理工作和農(nóng)民利益保護(hù)有一個良好環(huán)境,同時我局還將進(jìn)一步通過強(qiáng)化法律觀念,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,使行政執(zhí)法水平和能力不斷提高,使這項工作再上一個新臺階。
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