第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條黨的代表大會常任制是加強黨內(nèi)民主政治建設(shè)的一項制度改革。通過實行黨代表大會常任制，進一步完善黨的代表大會制度，充分發(fā)揮黨代表的作用，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的代表大會成為黨的充分有效的最高決策機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān)。

第三條基本原則:

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則；

（二）擴大民主原則；

（三）因地制宜原則；

（四）注重實效原則。

第二章代表

第四條代表的條件:

（一）能模范遵守和貫徹黨章，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀；

（二）能堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，正確理解和認(rèn)真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場堅定，明辨是非，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗；

（三）能帶頭實踐社會主義榮辱觀，敬業(yè)勤奮，在生產(chǎn)和工作中作出顯著成績，有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，道德品質(zhì)好，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；

（四）能密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極并如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利，忠實履行代表的職責(zé)。

第五條代表的產(chǎn)生：

（一）代表由全市黨員分選區(qū)直接選舉產(chǎn)生。凡組織關(guān)系在*的中共正式黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）選舉代表的選區(qū)，應(yīng)當(dāng)本著便于黨員參加選舉活動和選舉組織工作，便于黨員了解代表候選人，便于代表聯(lián)系黨員，便于黨員監(jiān)督代表的原則，按照市鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、街道社區(qū)和行政村四種類型基層黨組織，采取地域相鄰、行業(yè)相近的辦法劃分；

（三）市黨代表大會代表名額由市委通過直屬黨（工）委系統(tǒng)分配到各選區(qū)，由選區(qū)黨員采取無記名投票、差額選舉的辦法進行選舉，差額比例應(yīng)不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。

第六條代表資格的確認(rèn)。各選區(qū)選舉產(chǎn)生的代表，先經(jīng)市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室初審，再報市委審批，然后提交市黨代表大會第一次會議審查通過。

第七條代表的任期。代表任期與當(dāng)屆市委相同。

第八條代表的職責(zé)：

（一）聽取和審議市委、市紀(jì)委的工作報告；

（二）選舉市委委員、市委候補委員、市紀(jì)委委員；

（三）選舉出席上級黨的代表大會或代表會議的代表；

（四）在黨的代表大會及其它有關(guān)會議上參與黨的重大問題決策的討論，受黨代表大會和市委的委托，對有關(guān)問題進行專項調(diào)查、視察、研究；

（五）收集、了解所在選舉單位黨的建設(shè)情況和黨員的意見、建議，及時向黨的代表大會及黨的有關(guān)組織提出意見和建議；

（六）對市委、市紀(jì)委及其組成人員和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。在任期內(nèi)對市委、市紀(jì)委及其組成人員進行一次評議；

（七）模范執(zhí)行黨代會及市委的決議、決定，積極向本選區(qū)黨員宣傳、傳達市黨代會和市委的有關(guān)精神；

（八）積極參加市委或代表團組織的活動。

第九條代表的監(jiān)督。代表必須定期向本選區(qū)單位黨員匯報履行代表職責(zé)的情況，接受選區(qū)黨員的監(jiān)督。

第十條代表活動的形式。在黨代會閉會期間，代表活動的主要形式有：

（一）督察活動。代表可就地進行督察。代表督察時，可以向被督察單位提出意見和建議，但不直接處理問題。

（二）專題調(diào)研活動。代表根據(jù)市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室或代表團（組）安排，開展專題調(diào)查研究，提交調(diào)研報告。

（三）聯(lián)系黨員活動。每個代表要聯(lián)系本選區(qū)若干個黨組織和若干名黨員，經(jīng)常聽取和收集黨員群眾意見。

第十一條代表的權(quán)益：

（一）基層黨組織對代表的紀(jì)律處分須報市紀(jì)委審批，并按管理權(quán)限辦理手續(xù)；

（二）任何單位與個人都無權(quán)剝奪和干涉代表開展職責(zé)范圍內(nèi)的各項督察、調(diào)研活動，并提供必要的條件；

（三）市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理代表權(quán)益保障方面的申訴。

第十二條代表有下列情形之一的，取消其代表資格：

（一）選區(qū)內(nèi)的四分之一以上黨員聯(lián)名提出，或市委、市紀(jì)委提出，認(rèn)為該代表不能履行職責(zé)或喪失代表條件，經(jīng)本選區(qū)召開黨員代表大會、黨員代表會議或黨員大會，以無記名投票方式表決通過，并報市委批準(zhǔn)，則取消代表資格；

（二）代表因涉嫌違紀(jì)違法等問題，代表資格暫�；蛉∠�；

（三）代表的組織關(guān)系遷出本市，其代表資格自行消失；

（四）代表死亡，其代表資格自行消失；

（五）本人要求辭去代表資格，經(jīng)選區(qū)多數(shù)黨員同意，并報市委批準(zhǔn)，其代表資格終止。

第十三條代表的增補。代表缺額原則上不增補。如確因工作需要增補的，經(jīng)市委提名或選區(qū)多數(shù)黨員推薦，由選區(qū)按規(guī)定程序進行選舉，并在黨的代表大會上予以確認(rèn)。增補個別代表可采用等額選舉。增補后的代表總數(shù)不得超過本屆代表名額的5%。

第三章代表團

第十四條代表團組成：

（一）代表根據(jù)區(qū)域和工作性質(zhì)劃分若干代表團；

（二）代表團設(shè)團長一人、副團長一至兩人、聯(lián)絡(luò)員一人。團長、副團長經(jīng)代表團全體會議推選產(chǎn)生。

第十五條代表團的職責(zé)：

（一）組織代表對市委、市紀(jì)委的工作報告進行討論，提出意見和建議；

（二）組織代表開展督察、調(diào)研等活動。

第十六條代表團活動：

（一）在代表大會閉會期間，各代表團一般每年召開代表團會議或組織代表團活動不少于2次。市委統(tǒng)一安排的代表團會議或活動，召開的具體時間和活動內(nèi)容由市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)通知。代表團自行召集的會議或活動，由團長和副團長協(xié)商決定。代表團會議由團長或副團長主持。代表團會議須有本團三分之二以上代表到會，方能舉行；

（二）代表團可以劃分為若干個代表小組，組長、副組長由各組推選產(chǎn)生，代表小組活動由正副組長負(fù)責(zé)召集；

（三）代表團或代表小組根據(jù)市里統(tǒng)一安排和實際工作需要開展各項活動。對專題調(diào)研、督察活動由市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室按代表界別組織開展。

第四章代表大會

第十七條代表大會的職責(zé)：

（一）聽取和審議市委、市紀(jì)委的工作報告；

（二）審議和決定全市政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的總體規(guī)劃、指導(dǎo)方針和基本原則；

（三）討論并決定全市黨的建設(shè)的重大問題；

（四）選舉出席上級黨的代表大會和代表會議的代表；

（五）評議市委、市紀(jì)委及其組成人員；

（六）聽取和審議市委提請的其它重要事項。

第十八條代表大會的召開：

（一）代表大會一般每年召開一次，若遇重要情況，經(jīng)市委決定可以隨時召開；

（二）代表大會除第一次會議由大會主席團主持外，由市委全委會主持；

（三）市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室在每年的黨代表大會召開前，負(fù)責(zé)對出席會議的代表資格進行初步審查，并向市委全委會確定的代表資格審查委員會報告。代表資格審查委員會在聽取代表初步審查情況后，提出代表資格審查報告。經(jīng)大會預(yù)備會議通過的代表，獲得出席會議資格。

第十九條代表大會決定重要問題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行一人一票的表決制度。表決以超過應(yīng)到會代表的半數(shù)贊成為通過。表決應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容，分別采取記名投票、無記名投票或舉手表決的方式進行。

第二十條代表大會決議的實施。代表大會作出的決議，由市委負(fù)責(zé)組織實施。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條市委建立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)代表團活動的安排和代表的選舉、聯(lián)絡(luò)、接待、信訪等工作，組織代表進行視察和調(diào)研活動。

第二十二條辦好代表活動刊物，及時交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。

第二十三條建立市委重要會議向代表通報制度。凡市委全委會研究的有關(guān)重大事項，要及時向代表通報。

第二十四條本辦法由中共*市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自中共*市第十一屆代表大會第二次會議通過之日起施行。