保障性住房申請書范文第1篇

一、基本原則

堅持依法辦事，建立健全住房保障政策框架體系，完善各項操作規(guī)程，規(guī)范開展各項工作；堅持陽光操作，將保障性住房的政策設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)、資格審核、配租結(jié)果等全過程向社會公開，提高工作透明度，真正做到公開、公平、公正。

二、配租房源

根據(jù)工程建設(shè)進度，卓坡廉租住房第一批次配租房源為一期項目建設(shè)中的11#樓，共200套。本批次配租房源的具體數(shù)量根據(jù)申請家庭的輪候情況確定。

三、配租程序和保障標(biāo)準(zhǔn)

健全住保、民政、公安、工商、稅務(wù)、社保、金融等部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制，規(guī)范受理流程，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。

1、個人申請

申請廉租住房，應(yīng)在戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，如實填報申請登記表，提供家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況等證明材料及書面誠信承諾，提交書面授權(quán)書，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。

申請條件：申請人必須具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在本區(qū)生活居住滿2年、家庭人均月收入低于1040元，且人均住房面積低于16平方米的低收入住房困難家庭。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)自申請之日起規(guī)定時間內(nèi)，通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人收入、資產(chǎn)、住房狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見并在戶籍所在地和實際居住地公共場所張榜公布。公示無異議的，將申請材料和初審意見報送區(qū)住房保障中心。

3、區(qū)級復(fù)審

區(qū)住房保障中心會同區(qū)房管中心、住房公積金等相關(guān)部門，就申請家庭成員自有房產(chǎn)和現(xiàn)住房狀況、房產(chǎn)上市交易、住房公積金繳存情況，以及享受過房改和住房保障優(yōu)惠政策等情況進行審核，提出審核意見提交區(qū)民政局。

區(qū)民政局提請公安、工商等部門對申請家庭成員車輛和戶籍登記、個體工商登記或投資辦企業(yè)等相關(guān)進行核查，出具符合條件申請家庭的收入核定證明，提交區(qū)住房保障中心。

區(qū)住房保障中心會同相關(guān)部門，根據(jù)廉租住房的相關(guān)規(guī)定，對申請家庭進行復(fù)核認(rèn)定，對符合條件的及時進行公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為保障對象予以登記，并通知申請人。經(jīng)公示有異議的，在收到異議文件之日起10個工作日內(nèi)進行復(fù)查，對不符合條件的申請家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

4、配租

以公開抽簽的方式，確定所要配租的卓坡第一批次廉租住房的具置和建筑面積。

5、簽訂合同

申請人憑《廉租住房準(zhǔn)租證》，5個工作日內(nèi)辦理《市廉租住房租賃合同》簽訂手續(xù)；申請人逾期不簽訂《市廉租住房租賃合同》的，視為放棄本次廉租住房實物配租資格。

6、保障標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)政綜59號文，實行實物配租的保障標(biāo)準(zhǔn)為：

①保障面積標(biāo)準(zhǔn)：人均17㎡。

②租金標(biāo)準(zhǔn)：租金標(biāo)準(zhǔn)實行滾動管理，每2年調(diào)整一次。卓坡第一批次廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)待區(qū)政府常務(wù)會議通過后公布。

7、入住要求

①申請家庭應(yīng)在簽訂《市廉租住房租賃合同》后半年內(nèi)入住。

②申請家庭應(yīng)按期、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納租金及物業(yè)管理費。低保家庭免收物業(yè)管理費，非低保家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)管理費。

③廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售或者改變用途。

四、監(jiān)督管理

1、申請家庭應(yīng)如實提供申請配租廉租住房的相關(guān)材料。對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙租廉租住房的個人，取消配租資格，收回廉租住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

保障性住房申請書范文第2篇

一、申報范圍和申報條件

（一）申報范圍：城區(qū)三個街道辦事處所轄社區(qū)居委會城鎮(zhèn)戶籍（不含自然村）的城市低收入家庭及兗礦集團、魯南自行車總廠所屬的城市低保家庭，因行政區(qū)劃調(diào)整，原鳧山街道劃轉(zhuǎn)北宿鎮(zhèn)的（城市建成區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的城鎮(zhèn)戶籍家庭。

（二）申報條件：凡戶籍在城區(qū)范圍內(nèi)且實際居住一年以上、無房戶或人均住房面積低于15平方米、正在享受城市居民最低生活保障待遇或人均收入低于民政部門認(rèn)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭（城市居民家庭年人均收入低于9000元的確定為低收入家庭），均可向?qū)俚厣鐓^(qū)居委會申請，社區(qū)設(shè)置不到位的，可向?qū)俚劓?zhèn)街申請。

二、申請廉租住房保障須提交的材料

（一）市民政部門出具的《城市居民最低生活保障證》或《市申請廉租住房保障城市低收入家庭資格認(rèn)定證明信》；

（二）申請家庭成員身份證證明原件及復(fù)印件；

（三）申請家庭戶口薄原件及復(fù)印件（夫婦雙方不在同一戶口簿的上需提交結(jié)婚證）；

（四）現(xiàn)住房證明原件及復(fù)印件（自有私房的提供房屋所有權(quán)證及土地使用證、租賃房屋的提供年度房屋租賃登記備案證明）；

（五）廉租住房保障機構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。

申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

三、保障方式和補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）保障方式：以租賃補貼為主，實物配租為輔。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：一口人家庭保障20平方米；兩口人家庭人均保障17平方米；三口人以上家庭人均保障15平方米。享受廉租住房保障的家庭，根據(jù)家庭收入情況實行差別性租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼：城市低收入家庭，承租廉租住房的，房屋面積每平方米月租金1.5元，享受租賃補貼的家庭，每月每平方米補貼3.5元；城市最低生活保障住房困難家庭承租廉租住房，房屋面積每平方米月租金1.0元，租賃補貼家庭每月每平方米補貼4.0元。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍為保障面積以內(nèi)，超過規(guī)定保障面積部分按4元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。保障面積核算方式以享受廉租住房保障面積與自有房屋面積的差額計算。

四、工作流程和方法步驟

年度廉租住房保障申請、審核工作，從起到止，共分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段

各街道辦事處要落實人員，明確責(zé)任分工，采取多種形式,做好城市低收入家庭申請廉租住房保障的宣傳工作。

（二）村居、鎮(zhèn)街申請、審核、上報階段

（1）申請廉租住房保障的家庭，由戶主向戶籍所在地村居提出書面申請；村居自受理申請之日起，就申請人提交證明材料的真實性和申請家庭收入情況進行調(diào)查核實，對符合條件家庭，由村（居）民委員會提出初審意見,公示后，將申請材料報所在鎮(zhèn)、街道審核。

（2）鎮(zhèn)街自接到報送材料之日起，就申請人是否符合規(guī)定條件進行審核，經(jīng)審核符合規(guī)定條件的家庭，由鎮(zhèn)街進行公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，將審核意見和申請材料報市房管局。

（三）市房管局審批、確認(rèn)階段

市房管局自收到申請材料之日起就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的家庭，由市房管局向社會進行公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市房管局作為廉租住房保障對象予以登記，并確定保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對全市城市低收入家庭廉租住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局，市房管局住房保障科具體負責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障工作的實施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。廉租住房保障工作是社會保障體系的重要組成部分，事關(guān)政府形象，事關(guān)低收入群體的切身利益，各鎮(zhèn)街、社區(qū)和市住房保障部門要采取多種途徑和方式，深入宣傳廉租住房保障工作的相關(guān)政策、法規(guī)、營造良好的輿論氛圍，確保廉租住房保障工作的順利實施。

保障性住房申請書范文第3篇

第一條為了完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔*〕24號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第162號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的廬城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民。

第三條縣房地產(chǎn)管理部門負責(zé)本縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障管理工作。

廬城鎮(zhèn)人民政府及縣發(fā)改、財政、民政、物價、勞動保障、稅務(wù)、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本縣廉租住房的相關(guān)工作。

第四條廉租住房制度是政府按照規(guī)定在住房方面履行社會保障職能，向城鎮(zhèn)低收入且住房困難家庭提供基本住房保障，滿足其基本住房需要而采取的政策措施。

第二章保障措施

第五條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的保障方式以發(fā)放廉租住房補貼為主，實物配租為輔。

廉租住房補貼是指縣人民政府向符合條件的申請對象按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣補貼，由其到市場上自行租賃住房。

實物配租是指縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第六條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來源包括：

（一）年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

廉租住房資金的會計核算和財務(wù)管理規(guī)定由縣財政部門會同縣房地產(chǎn)管理部門另行制定。

第七條縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)低收入住房困難家庭的申報和資金籌集情況，會同縣財政、民政部門確定廉租住房補貼保障面，報縣人民政府批準(zhǔn)。

第八條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房（含單位自管房）；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租應(yīng)當(dāng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第九條新建廉租住房建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng)，行政事業(yè)性收費按有關(guān)經(jīng)濟適用住房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第三章申請與核準(zhǔn)

第十條符合下列條件的家庭，可以申請享受廉租住房保障：

（一）家庭成員具有廬城城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口；

（二）家庭人均收入符合縣人民政府當(dāng)年公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭現(xiàn)住房人均建筑面積符合縣人民政府當(dāng)年公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

第十一條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房實行申請、審核及退出等管理制度。

第十二條申請廉租住房應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，同時其他具有完全民事行為能力的家庭成員應(yīng)出具共同簽名的書面委托書。

申請人應(yīng)當(dāng)向廬城鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱受理機關(guān)）提出書面申請，并提供下列材料：

（一）申請家庭成員所在單位或居住地村（社區(qū)）委會出具的現(xiàn)住房證明和家庭收入證明；

（二）申請家庭成員的身份證、戶口簿和婚姻狀況證明材料；

（三）《*縣城鎮(zhèn)廉租住房保障申請表》；

（四）其他證明材料。

第十三條受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補正材料次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

材料齊備后，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時簽署意見，并將全部申請資料移交縣房地產(chǎn)管理部門。

第十四條接到受理機關(guān)移交的申請資料后，縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)會同縣民政、監(jiān)察部門組成審核小組予以審核，申請家庭及其有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況。縣房地產(chǎn)管理部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核結(jié)果。

經(jīng)審核不符合條件的，縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。經(jīng)審核符合條件的，縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核結(jié)果予以公示，公示期限為15日。

第十五條經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由縣房地產(chǎn)管理部門予以登記，并書面通知申請人。經(jīng)公示有異議的，縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核異議成立的，不予登記，并書面告知申請人不予登記的理由。

已登記為實物配租的家庭，在候租家庭較多時，由縣房地產(chǎn)管理部門會同縣民政、監(jiān)察部門和廬城鎮(zhèn)人民政府采取公開搖號的方式確定。但經(jīng)共同認(rèn)定的無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，或者優(yōu)撫對象、重度殘疾等特困家庭，可在公開搖號前優(yōu)先予以解決。

未被搖號選中的家庭實行輪候，輪候期間申請家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知縣房地產(chǎn)管理部門，經(jīng)審核后，縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對變更情況及時進行變更登記，不再符合廉租住房保障條件的，由縣房地產(chǎn)管理部門取消資格。

第十六條已準(zhǔn)予廉租住房補貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與縣房地產(chǎn)管理部門簽訂為期一年的《*縣城鎮(zhèn)廉租住房租金補貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責(zé)任等。

租賃住房補貼家庭與出租人簽訂房屋租賃協(xié)議應(yīng)報縣房地產(chǎn)管理部門備案。

第十七條已準(zhǔn)予實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，并按約定的時限騰退原有住房。

確定實物配租的低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，縣房地產(chǎn)管理部門可視情采取發(fā)放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

第十八條縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房后，將結(jié)果在縣政府網(wǎng)站、巢湖日報（*版）或縣電視臺予以公布。

第四章監(jiān)督管理

第十九條低收入廉租住房保障家庭實行一年一核和動態(tài)管理。

享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向縣房地產(chǎn)管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況，由縣房地產(chǎn)管理部門會同縣民政部門、廬城鎮(zhèn)人民政府對其申報情況進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對其享受廉租住房保障的資格、方式、額度等及時進行調(diào)整予以公布，并書面告知申請人。

第二十條城鎮(zhèn)低收入家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，以縣人民政府當(dāng)年公布標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第二十一條享受廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由縣房地產(chǎn)管理部門作出取消保障資格的決定，收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放廉租住房補貼：

（一）家庭人均收入連續(xù)一年以上超過縣人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超過縣人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的或者未交納廉租住房租金的。

第二十二條符合廉租住房保障條件的家庭，只能享受廉租住房補貼、實物配租兩種保障方式的一種。

第二十三條縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同縣物價、財政、民政等部門對廉租住房補貼標(biāo)準(zhǔn)提出方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適時進行調(diào)整。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費兩項因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。

實物配租標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)擬分配家庭和可分配住房的情況進行分配。

第二十四條廉租住房申請人對縣房地產(chǎn)管理部門的審核、搖號、輪候、配租等結(jié)果有異議的，可以向縣人民政府或者市房地產(chǎn)主管部門申訴。

第二十五條低收入家庭申請廉租住房保障時違反規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由縣房地產(chǎn)管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房租金補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額。

第二十六條房地產(chǎn)管理部門作出取消保障資格決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。享受實物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回，逾期不退回的，依法處理。

保障性住房申請書范文第4篇

關(guān)鍵詞:住房保障 資格審核檔案 整理方法

目前住房保障工作已成為社會各方廣泛關(guān)注的熱點問題,這項工作保障了中低收入階層基本住房需求,極大地改善了其住房條件,是一項深得人心的惠民工作。理論上講政策性住房包括保障性住房和政策性商品住房兩類。其中,保障性住房指政府在對低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會保障性質(zhì)的住房,包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房;“兩限房”則是一種政策性的商品住房(限制房屋面積、限制房價),主要針對有一定購買力的中等收入人群。市委、市政府將在全市逐步建立廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房為主,政策性租賃房為輔的分層次住房保障體系。本文主要探討住房保障工作中資格審核過程所形成檔案的特點以及整理方法。

一、住房保障資格審核過程中形成的檔案材料

住房保障工作起步時間不長,在實際工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的資格申請核定材料,主要包括:居民購買經(jīng)濟適用住房申請核定表(或家庭購買限價商品住房申請核定表或廉租房申請核定表);申請人及家庭人員身份證明、戶口本;已婚家庭成員婚姻狀況證明(包括結(jié)婚證明或離婚證明);居住地住房情況證明(包括申請家庭現(xiàn)地址、戶口所在地地址、戶口遷入本地原地址及有他處住房的所有這些地址的房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明以及申請家庭成員、共居人現(xiàn)居住地居委會或村委會出具的居住證明);學(xué)生在校證明;申請家庭成員收入證明(包括工作單位出具的收入證明或街道居委會出具的收入證明或離退休的需提供離退休證及領(lǐng)取退休金存折復(fù)印件或享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、標(biāo)準(zhǔn)證明);原有住房已拆遷的,需提供《拆遷補償協(xié)議書》;其他需要提供的證明材料(如殘疾證、軍官證等需特殊證明的材料);需要優(yōu)先輪候配售家庭在提供上述材料的同時要提供拆遷證明或重殘證明或大病證明或危房證明或優(yōu)撫證明或軍轉(zhuǎn)干證明等等。

二、住房保障資格審核過程中形成檔案的特點

每一個申請購買經(jīng)濟適用住房、“兩限房”或是申請廉租住房的家庭或個人都必須按要求提供上述材料,以致所形成的檔案材料具有以下特點:

1.內(nèi)容單一。不論申請什么性質(zhì)的住房,都須提供相應(yīng)的材料,這些材料所涉及的范圍、內(nèi)容大體與上述所列審核材料雷同,沒有本質(zhì)上的區(qū)別,只是材料數(shù)量上有多有少。因此,住房保障資格審核過程中形成的檔案材料內(nèi)容比較單一。

2.數(shù)量大。由于保障性住房工作涉及廣大中低收入家庭,僅通州區(qū)低收入住房困難家庭就有1.2萬余戶(中等收入家庭不計算在內(nèi)),申請保證性住房的家庭還是比較多的。從啟動保障性住房工作至今,我區(qū)就有近4千戶家庭或個人申請了“三房(經(jīng)濟適用房、廉租房、兩限房)”。因此在住房保障資格審核過程中所形成的檔案材料雖說比較單一,但其檔案數(shù)量還是比較大的。

3.形成時間的不定性。對申請購買經(jīng)濟適用住房、“兩限房”或是申請廉租住房的家庭或個人實行三級審核、兩級公示制度。三級審核:即由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請家庭提供的相關(guān)資料進行初審;區(qū)建委住房保障管理部門對申請家庭進行復(fù)審;市建委住房保障管理部門對申請家庭情況進行復(fù)核、備案。兩級公示:即初審后由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在申請人戶籍登記地、工作單位及居住地進行第一次公示;復(fù)審后由區(qū)建委住房保障管理部門在區(qū)政府網(wǎng)站和規(guī)定的范圍內(nèi)對申請家庭人口、收入、住房等情況進行第二次公示。雖說審核程序、審核工作的時限是有具體規(guī)定的,但每一批次上報備案的戶數(shù)是不確定的。有時一批會達到上百戶,有時一批只有幾十戶,也有可能年底上報,第二年年初完成備案的。總之,住房保障資格審核是一項具有連續(xù)性的工作,不能以自然年度確定住房保障資格審核材料形成的時間,所以住房保障資格審核材料形成的時間具有不定性。

三、住房保障資格審核過程中形成檔案材料的整理方法

由于審核檔案材料內(nèi)容單一,數(shù)量大,以備案時間作為審核工作的結(jié)束,因此在現(xiàn)實工作中,住房保障部門通常采用的整理方法有兩種:

(一) “年度——問題——保管期限”

首先,要按備案完成時間劃分立卷歸檔年度。由于住房保障資格審核文件材料要經(jīng)過“三級審核、兩級公示”后,才算完成此項工作。一方面審核時間較長;另一方面每一批次形成的文件材料數(shù)量不等(實際工作中每一批次形成的文件材料還是比較多的)。因此,筆者認(rèn)為不宜采用檔案常規(guī)方法確定立卷歸檔時間,即等到下一年度的上半年再進行立卷歸檔。如按照此常規(guī)方法確定立卷歸檔時間,勢必會造成大量資格審核文件材料的積壓,不利于文件的管理和利用、易丟失,而且整理工作量也會很大。根據(jù)工作實際情況,整理工作應(yīng)隨著資格審核材料備案的結(jié)束及時進行,以避免材料過多造成存放混亂。

其次,由于檔案內(nèi)容同屬于住房保障資格審核材料,而且申請保障性住房或政策性住房的主體是以家庭為主(也有少數(shù)超過30歲的大齡青年),每一份申報材料相對獨立、穩(wěn)定,變化不大,只是在數(shù)量上小有變化,筆者認(rèn)為住房保障資格申請核定檔案應(yīng)采取“一戶一卷”的形式立卷歸檔。采用“一戶一卷”的形式整理,既便于擬寫題名(由于檔案材料內(nèi)容單一,只需將房屋坐落、申請人姓名、申請房源類型錄入即可),又便于錄入檢索,簡便、實用。

第三,根據(jù)國家檔案局8號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的精神,筆者認(rèn)為住房保障審核材料屬于“本機關(guān)業(yè)務(wù)文件材料中行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料”范疇中的“20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料,保管期限30年”。因為住房保障資格審核材料只是對申請人申請購買“三房”資格的一種認(rèn)定,其目的主要是審核申請人的條件是否符合國家住房保障相關(guān)政策,如條件符合則表示已具備申請購買“三房”資格,但并不表示已取得所購房屋的產(chǎn)權(quán),只有取得房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,才確認(rèn)獲得已購房屋的所有權(quán)(有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)等文件材料應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門立卷歸檔,期限為永久)。因此,將住房保障資格審核材料的期限定為30年是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第四,案卷的排列。住房保障工作中資格審核檔案應(yīng)在一個目錄號下按照備案時間的先后順序大流水排列。后續(xù)工作產(chǎn)生的檔案材料按形成的時間排在資格審核檔案的后面。

這種整理方法的優(yōu)勢在于:整理方法簡便,容易掌握,便于擬寫案卷題名。能最大限度的節(jié)約庫房空間。不足之處在于:后續(xù)搖號、配售工作中產(chǎn)生的檔案材料較少(主要是搖號結(jié)果、安置意向書等),形成的時間較晚,按年度——問題——期限立卷后和前面的資格審核檔案,不會在一卷或一盒內(nèi),不通過微機檢索,很難查找、利用。

(二) “一人一檔、一檔一盒”

首先,根據(jù)住房保障工作中每個申請人從資格申請到選房結(jié)束,整個過程所產(chǎn)生材料的多少決定裝檔案盒的厚度。筆者認(rèn)為現(xiàn)實工作中使用3公分的檔案盒較為合適。

其次,每盒中的檔案材料按照形成時間的先后(一般的順序是資格審核形成的材料在前、配售形成的材料在后,同一類的材料用不銹鋼釘裝訂后加蓋件號章)裝入盒中。可在檔案盒的脊背上用統(tǒng)一的格式標(biāo)上申請人的房屋坐落和姓名,便于查找、利用。

這種整理方法的優(yōu)勢在于:在住房保障工作中每個申請家庭或個人的材料不論何時形成的將全部放在一個檔案盒內(nèi)便于查找、利用。不足之處在于:占用庫房空間較大。

四、實際工作中存在的一些問題及解決方法

保障性住房申請書范文第5篇

第一條本市市區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第二條為保障城市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、建設(shè)部《廉租住房保障辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第三條本辦法所稱的低收入住房困難家庭，是指戶口條件、家庭收入、住房狀況等符合本辦法第十四條規(guī)定條件的家庭。

第四條市建設(shè)局負責(zé)市區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房保障管理工作。

市發(fā)改、監(jiān)察、財政、民政、物價、審計、國土、稅務(wù)、公安、房改等部門以及蓮都區(qū)人民政府、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合的方式。

貨幣補貼是指市人民政府向申請廉租住房保障的市區(qū)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。

實物配租是指市人民政府向申請廉租住房保障的市區(qū)低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的廉租住房保障方式。

第六條市人民政府根據(jù)市區(qū)家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照市區(qū)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中，對最低生活保障家庭按市場住房平均租金確定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條采取實物配租方式的，配租面積為市區(qū)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由物價、財政主管部門會同市建設(shè)局制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第九條市人民政府于每年3月底之前確定并公布當(dāng)年的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障家庭收入標(biāo)準(zhǔn)等，以保證廉租住房保障計劃的實施。

第三章保障資金及房屋來源

第十條廉租住房保障資金來源包括：

（一）年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十一條實物配租的廉租住房來源包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十二條廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

第十三條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第四章申請與核準(zhǔn)

第十四條申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）戶口條件：家庭成員具有市區(qū)常住非農(nóng)戶口且實際居住，并至少有一人具有市區(qū)常住非農(nóng)戶口5年以上。家庭成員戶口從外地遷入的，須滿一年；

（二）住房條件：家庭現(xiàn)有住房面積低于市政府當(dāng)年公布的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)濟條件：年收入低于市政府公布的廉租住房保障家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法所稱的家庭成員，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

第十五條申請廉租住房保障的家庭，其現(xiàn)有住房面積按家庭成員擁有的下列房屋面積認(rèn)定：

（一）私有房屋（包括住宅、商店、廠房、辦公用房、房改房）；

（二）承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部分；

（三）待入住的拆遷安置房或經(jīng)濟適用住房；

（四）拆遷時選擇貨幣補償，原住房面積達到36平方米以上的住房；

（五）申請人自提出廉租住房保障申請之日起前三年內(nèi)，因離婚、析產(chǎn)、贈與、出售等原因轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的住房；

（六）違章搭建，經(jīng)有關(guān)部門處理后作保留使用的住房。

第十六條申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）每年4月份為統(tǒng)一集中受理廉租住房保障申請時間。申請廉租住房保障家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員為申請人，在規(guī)定時間內(nèi)向戶口所在地的街道辦事處領(lǐng)取《廉租住房保障申請表》，如實填報家庭基本情況，并提交下列材料：

1．家庭全部成員的身份證明和戶籍證明；

2．現(xiàn)住房情況的證明材料（房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等）；

3．家庭收入情況的證明（由申請人所在單位或者戶口所在地社區(qū)出具）；

4．孤老、殘疾人、老黨員、老游擊隊員、老交通員、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的證明材料；

5．其他材料。

申請人可以根據(jù)自身條件，在申請表中明確其申請廉租住房保障的具體形式。

（二）申請廉租住房保障家庭所在的街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，就申請人的戶口條件、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見，并在申請人居住地張榜公示。公示期限為7天。公示屆滿后應(yīng)當(dāng)及時將初審意見及申請材料一并報送市、區(qū)民政局審查。

（三）市、區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處的初審意見之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審查意見，連同申請材料一并轉(zhuǎn)送市建設(shè)局審核。

（四）市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到市、區(qū)民政局的審查意見之日起15日，完成對申請人的住房情況及其它申請材料的審核，并在申請人戶口所在地及新聞媒體予以公示。公示期限為15日。

（五）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起5日內(nèi)，對符合廉租住房保障條件的家庭予以登記，書面通知申請人，并且向社會公開登記結(jié)果。

（六）對不符合廉租住房保障條件的家庭，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自公示屆滿之日起5日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第十七條市建設(shè)局、民政局等有關(guān)部門以及街道辦事處，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第十八條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)已登記的廉租住房保障家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及申請的保障方式等情況，確定相應(yīng)的保障方式及實物配租輪候順序，并向社會公開。

已登記的孤老、殘疾人、老黨員、老游擊隊員、老交通員、烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等特殊家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，在同等條件下優(yōu)先安排廉租住房或者發(fā)放租賃住房補貼。

已登記的實物配租家庭在輪候期間享受租賃住房補貼。

第十九條已登記的廉租住房保障家庭，應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)局簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同。

市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議或者合同的約定，及時發(fā)放租賃住房補貼或者提供廉租住房。

第二十條租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確貨幣補貼額度、停止發(fā)放貨幣補貼情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）房屋交付方式和時間；

（三）租金及其支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未在所承租的廉租住房居住或者未交納租金等；

（八）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（九）其他約定，包括獲保障家庭每年申報家庭人口、收入、住房等變動情況的義務(wù)；

第二十一條獲得實物配租資格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為廉租住房予以配租。

獲得租賃住房補貼資格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)予以核減租金。

獲得實物配租和租賃住房補貼資格的家庭所承租的公有住房面積超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分的租金，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。按規(guī)定提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，新增租金部分可以給予減免。

第二十二條享受租賃住房補貼的家庭，其獨生子女按兩人計算租賃住房補貼。

第五章監(jiān)督管理

第二十三條市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并會同民政部門和街道辦事處采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握市區(qū)低收入住房困難家庭的人口、收入以及住房變動等有關(guān)情況。

第二十四條獲得廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在每年12月份向所在街道辦事處如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)對廉租住房保障家庭的申報材料進行核實、公示，并在次年1月底前將審查結(jié)果報市建設(shè)局審核。

市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲廉租住房保障家庭人口、收入、住房等變化情況及時作出維持、變更或停止給予廉租住房保障的書面處理決定，同時說明理由。

第二十五條不再享受實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)自送達書面處理決定之日起3個月內(nèi)騰退所承租的廉租住房。因正當(dāng)理由無法按期退房的，經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)后，可延長退房期限，延長期限不得超過三個月。

市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自送達書面處理決定次月起對不再享受租賃住房補貼的家庭停止發(fā)放貨幣補貼。

第二十六條任何單位和個人均有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

申請人對市建設(shè)局作出的廉租住房保障審核結(jié)果、處理決定有異議的，可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)向市建設(shè)局申訴。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起10日內(nèi)作出復(fù)查決定。申請人對復(fù)查決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議。

第六章法律責(zé)任

第二十七條采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障的，由市建設(shè)局依照有關(guān)規(guī)定給予警告，同時追繳租賃住房補貼、減免的租金或者收回廉租住房。收回廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令按市場住房租金標(biāo)準(zhǔn)補交承租期間的租金。

第二十八條廉租住房承租家庭有下列行為之一的，由市建設(shè)局取消其實物配租登記，記入不良信用檔案，收回其承租的廉租住房，追繳實物配租期間市場住房租金與廉租住房租金的差價：

（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途或者用于違法活動的；

（二）無正當(dāng)理由累計6個月未交納廉租住房租金的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未在所承租的廉租住房居住的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。

被取消實物配租登記的家庭，五年內(nèi)不得再申請廉租住房保障。

第二十九條享受租賃住房補貼的家庭自領(lǐng)取補貼之日起6個月內(nèi)未落實租賃住房的，視為自動放棄廉租住房保障資格，兩年內(nèi)不得再申請廉租住房保障。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時停止發(fā)放租賃住房補貼，并記入不良信用檔案。

第三十條違反本辦法第二十五條規(guī)定，拒不退房的，由市建設(shè)局依照有關(guān)規(guī)定給予警告，依法收回廉租住房。

第三十一條廉租住房承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條從事廉租住房保障管理的部門有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)依法責(zé)令改正；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的家庭不批準(zhǔn)廉租住房保障，或者對不符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的；

（二）擅自改變廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、住房補貼標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住房保障方式的；

（三）未履行規(guī)定的審查、審核、公示、復(fù)查等職責(zé)的；

（四）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；