醫(yī)院保衛(wèi)科工作總結(jié)范文第1篇

一年來在院領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助下，經(jīng)全科同志的共同努力，我較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了學(xué)習(xí)上的收獲，思想上的進(jìn)步，業(yè)務(wù)上的提高。以身作則，身先士卒，全科人人愛崗敬業(yè)，盡心盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，以大局意識(shí)，全局觀念，形成了一個(gè)以院為核心，以安全預(yù)防為中心的具有凝聚力的科室�，F(xiàn)將一年來的主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)

針對(duì)醫(yī)院周邊環(huán)境情況，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保衛(wèi)科提出了更高的要求，因此，作為保衛(wèi)科長(zhǎng)，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，不僅從思想上提高認(rèn)識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)，牢固樹立大局觀念，還要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷提高業(yè)務(wù)水平，工作中努力做到政治思想業(yè)務(wù)水平雙過硬。保衛(wèi)科工作首先做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，重在巡查，重點(diǎn)保護(hù)。因?yàn)獒t(yī)院所處的惡劣的周邊環(huán)境，對(duì)保衛(wèi)科的同志來說，已經(jīng)難以分清上班下班與休班，人人講大局，講風(fēng)格，講奉獻(xiàn)，上班連軸轉(zhuǎn)。功夫不負(fù)有心人，通過全科同志的共同努力，目前保衛(wèi)科已經(jīng)成為醫(yī)院一個(gè)良好的窗口，從人員來院就診到車輛出入，從安全保衛(wèi)到消防設(shè)施配置，從病房的安全管理到治安管理，我們都做到了文明、科學(xué)、嚴(yán)格、高效，得到了全員醫(yī)護(hù)人員的好評(píng)。

二、努力實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)科工作無差錯(cuò)處理，調(diào)節(jié)好醫(yī)患之間的矛盾，維持院里正常的工作秩序。

實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)科工作無差錯(cuò)并非易事，我們也確實(shí)感到了壓力與挑戰(zhàn)，但是我們把這作為保衛(wèi)科的重要工作，在領(lǐng)導(dǎo)的充分信任和同志們大力支持下，我們充分發(fā)揮保衛(wèi)人員的責(zé)任感和使命感，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，采取強(qiáng)有力的措施，規(guī)范化管理，終于把領(lǐng)導(dǎo)的重任，大家的希望，一件件落實(shí)到實(shí)處，對(duì)某些崗位，定崗定責(zé)，對(duì)全院所有場(chǎng)所所放置的消防設(shè)施做到心中有數(shù)，了然于胸，使消防安全設(shè)施在管理和使用上更加科學(xué)規(guī)范。今年我科又聘用了4名保衛(wèi)人員，夜間有專人負(fù)責(zé)消防治安及火災(zāi)疏散引導(dǎo)員，白天又增加了2名保安，加大了保衛(wèi)工作力量。

保衛(wèi)科的每一項(xiàng)工作都凝聚了保衛(wèi)科全體工作人員的心血，我們既體會(huì)到了進(jìn)取的艱辛，也領(lǐng)略了成功的歡欣。

下面是我們一年來取得的主要成績(jī)

1、取得了學(xué)習(xí)上的進(jìn)步，觀念上的改變，業(yè)務(wù)上的提高，掌握了對(duì)重大案件的應(yīng)急措施和一般案件的處理方法；

2、建立健全了適應(yīng)我院保衛(wèi)工作的方案和措施，為今后保衛(wèi)工作正規(guī)化、形象化、現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)；

3、全科同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，在人員少任務(wù)重的情況下，接待各類人員及車輛上萬次，確實(shí)做到了安全有序，確保了無重大差錯(cuò)發(fā)生；

4、發(fā)現(xiàn)院患及時(shí)整改，保衛(wèi)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全；

5,、對(duì)全院的消防設(shè)施進(jìn)行科學(xué)配置，為醫(yī)院節(jié)約大量資金,保衛(wèi)科投入了電警棍，盾牌、警用催淚器為廣大職工增強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，按照防火要求11月份請(qǐng)省安佳消防協(xié)會(huì)來院舉辦了消防知識(shí)培訓(xùn)及滅火演練，使廣大職工再一次提高了消防知識(shí)及滅火演練的重要性，做到了人人會(huì)使用消防設(shè)施，人人懂得消防知識(shí)和“四個(gè)消防能力”是我院在安全消防工作上又前進(jìn)一步，使消防工作更有保障；

醫(yī)院保衛(wèi)科工作總結(jié)范文第2篇

我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩宜城市”建設(shè)目標(biāo)，貫徹“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，遵循中（回）醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥、回族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市中醫(yī)藥、回族醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：到2023年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能比較完善、中醫(yī)藥特色突出、符合人民群眾需求的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展；中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防病治病能力明顯增強(qiáng)；中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程和學(xué)術(shù)進(jìn)一步加快；回醫(yī)藥文獻(xiàn)整理有新進(jìn)展，臨床應(yīng)用有新突破；群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率得到提高。

2、具體目標(biāo)（依據(jù)：《發(fā)展規(guī)劃》）

（1）到2023年，*市每千人口擁有中醫(yī)病床數(shù)0.49張，每千人口擁有中醫(yī)藥人員0.58人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的10%。

（2）*市中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，各縣市中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房建設(shè)達(dá)到100%，95%的村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥診療服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)在衛(wèi)生服務(wù)總量中的比重在2008年的基礎(chǔ)上提高5%-10%。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)

1.鞏固、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力。

抓住國家實(shí)施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金，加快各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造、設(shè)備配置及人才培養(yǎng)，使其成為本地區(qū)中醫(yī)�？铺厣�突出，綜合服務(wù)功能比較完善的中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本建設(shè)和設(shè)施配套，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，并逐步完成中醫(yī)科和中藥房規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥服務(wù)。建立起以縣中醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村中醫(yī)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。

2.切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥設(shè)施配置和人員配備，開展中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，充分利用中醫(yī)藥資源，開展中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展創(chuàng)建全國中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的對(duì)口幫扶，實(shí)行多種形式的業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診。將部分市轄區(qū)政府、企業(yè)舉辦的一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工程實(shí)施，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣具有中醫(yī)藥、回醫(yī)藥特色的預(yù)防、保健、養(yǎng)生、食療方法。

3、在農(nóng)村和社區(qū)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)單、方便、有效、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾常見病、多發(fā)病，推廣安全有效、成本低廉、簡(jiǎn)便易學(xué)、適合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的中醫(yī)藥技術(shù)和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。

（二）全面實(shí)施中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略

1.打造名院。擴(kuò)大市中醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，完成市中醫(yī)院保健康復(fù)中心擴(kuò)建工程。加快市中醫(yī)院科研平臺(tái)和臨床基地建設(shè)，提高中醫(yī)藥科研水平和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的辦院方向，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)代化，就醫(yī)環(huán)境舒適化，醫(yī)療水平一流化，醫(yī)療服務(wù)星級(jí)化，建成與首府城市地位相匹配，綜合服務(wù)功能完善、醫(yī)療技術(shù)水平較高、中醫(yī)特色突出、�？苾�(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)醫(yī)院，成為我市中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心。

2.建設(shè)名科。按照國家中醫(yī)藥管理局和我區(qū)中醫(yī)重點(diǎn)�？疲▽２。┑慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施部級(jí)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)和部級(jí)中醫(yī)特色�？平ㄔO(shè)，積極申報(bào)自治區(qū)第二批中醫(yī)特色專科（專�。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目，努力改善基本條件，擴(kuò)大�？埔�(guī)模，促進(jìn)中醫(yī)科研、臨床診療技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，通過中醫(yī)�？茖２〗ㄔO(shè)，發(fā)揮重點(diǎn)�？疲▽２。┛萍紕�(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)協(xié)作的作用，使專科（專�。┙ㄔO(shè)成為帶動(dòng)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭和中醫(yī)科研的創(chuàng)新點(diǎn)。保持針灸、中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)肛腸科等優(yōu)勢(shì)學(xué)科在全國、全區(qū)的領(lǐng)先地位，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、療效顯著的中醫(yī)名科，在全市形成中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專科群體。

3.培養(yǎng)名醫(yī)。繼續(xù)開展全國第四批和自治區(qū)第一批老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，選拔一批優(yōu)秀傳承人才跟師研修、學(xué)習(xí)，建立中醫(yī)藥高級(jí)人才后備隊(duì)伍。建立我市名中醫(yī)評(píng)選制度，開展名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)，每5年評(píng)選一次。建立名中醫(yī)工作室，在研究、總結(jié)名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，每年選配繼承人跟師學(xué)習(xí)。開展名老中醫(yī)絕招絕技傳承工作，為確有專長(zhǎng)的名老中醫(yī)舉辦絕招絕技傳承培訓(xùn)班。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

依托醫(yī)學(xué)院校和科研院所，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)�？疲▽２。┕歉珊椭嗅t(yī)系統(tǒng)管理人員。開展對(duì)市轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。充分發(fā)揮市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)、市中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、市針灸學(xué)會(huì)的作用，開展多種形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，使在崗中醫(yī)藥人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)到100%。貫徹落實(shí)國家《鄉(xiāng)村醫(yī)生（西醫(yī)）中醫(yī)藥指示與技能培訓(xùn)大綱》，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學(xué)歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)步伐。

（四）建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持中醫(yī)藥為主的辦院方向，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制，制定穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才引進(jìn)政策，采取有效措施，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥特色建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式的改革，堅(jiān)持以病人為中心的辦院宗旨，強(qiáng)化以中醫(yī)藥為主的辦院方向，保持特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改進(jìn)服務(wù)流程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)的需求。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，著力打造具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)院文化，為病員創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，提升中醫(yī)醫(yī)院的形象。

（五）加快中醫(yī)藥科研工作步伐

市、縣級(jí)中醫(yī)院充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究，重點(diǎn)運(yùn)用中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合方法，開展常見病、多發(fā)病的單病種的研究；各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和合作，進(jìn)行多學(xué)科協(xié)作，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合對(duì)重大疾病、疑難疾病和重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)。綜合醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，鼓勵(lì)西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，推動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。

（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)及中醫(yī)藥交流與合作

在市、縣中醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)藥文化展室和文化長(zhǎng)廊，以內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化為重點(diǎn)，借助各種先進(jìn)科技傳播手段，宣傳中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)，宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)，增加群眾對(duì)中醫(yī)藥的了解和認(rèn)同，營(yíng)造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍。發(fā)揮政府雙邊及多邊交流與合作的主導(dǎo)作用，聯(lián)合有條件的院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和醫(yī)療衛(wèi)生單位，鞏固、拓展民間交流與合作的渠道，擴(kuò)大我市與國內(nèi)外多方面、多形式的中醫(yī)藥交流與合作。

（七）支持回族醫(yī)藥衛(wèi)生工作發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)回族醫(yī)藥理論文獻(xiàn)的整理和研究，完善回醫(yī)藥�？铺厣�診療技術(shù)規(guī)范，突出回醫(yī)藥特色，培養(yǎng)回醫(yī)藥臨床技術(shù)骨干，開展回醫(yī)藥特色�？疲▽２。┙ㄔO(shè)。爭(zhēng)取成立*市回族醫(yī)藥研究所，并在有條件的中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立回醫(yī)科、回醫(yī)門診等回族醫(yī)療科室，配備回族醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，運(yùn)用回族醫(yī)藥特色診療開展服務(wù)。支持回族醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)院間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督工作

縣（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制內(nèi)確定一定數(shù)量的中醫(yī)藥執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)從事中醫(yī)藥監(jiān)督工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥從業(yè)人員、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善自我監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)中藥炮制監(jiān)督管理和中藥飲片抽樣檢驗(yàn)制度，確保中藥回藥質(zhì)量。中醫(yī)藥監(jiān)督工作應(yīng)兼顧中醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，確保中醫(yī)藥監(jiān)督工作的公平、公正和準(zhǔn)確、規(guī)范，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、工作步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2023年1月-2023年5月）。成立市和縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門參加的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過媒體及多種形式廣泛宣傳《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年-2023年）》《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)回族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。組織相關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)考察，開展中醫(yī)藥工作調(diào)研，召開專題座談會(huì)，制訂具體實(shí)施方案。

第二階段：貫徹落實(shí)（2023年6月至2023年6月）。按照本《實(shí)施方案》要求，貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作措施，逐步推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、文化全面發(fā)展。

第三階段：總結(jié)提高（2023年7月至12月）。全面總結(jié)第二階段工作經(jīng)驗(yàn)，開展工作交流、學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)推廣，表彰先進(jìn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)

建立市和縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門參加的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。*市成立中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)院及中醫(yī)藥管理處。各縣（市）區(qū)成立相應(yīng)的中醫(yī)藥議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善中醫(yī)藥管理組織，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有科室負(fù)責(zé)，有專人落實(shí)，保證中醫(yī)藥方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)的貫徹和落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)條例》，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、*市委、政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)文件精神，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。爭(zhēng)取把中醫(yī)藥工作納入政府工作的考核指標(biāo)，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、人保、編辦等部門研究出臺(tái)保護(hù)、扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的作用，完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)民選擇中醫(yī)藥服務(wù)。

醫(yī)院保衛(wèi)科工作總結(jié)范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、增進(jìn)人民健康”為目標(biāo)，突出實(shí)踐特色和行業(yè)特色，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)口支援工作的開展，幫助和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我保健意識(shí)，改變不良衛(wèi)生習(xí)慣；幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)疾病醫(yī)療救治水平。努力做到派出一支隊(duì)伍、帶好一所機(jī)構(gòu)，惠及一方群眾。

三、工作原則

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、認(rèn)真實(shí)施。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)，提出工作目標(biāo)和要求。縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施并負(fù)責(zé)管理。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排。做到對(duì)口支援與定點(diǎn)幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作結(jié)合起來，與醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前下派鍛煉結(jié)合起來，與“光明•微笑”篩查和手術(shù)后患者隨訪結(jié)合起來，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。

（三）因地制宜、精心組織。從受援地區(qū)農(nóng)村居民醫(yī)療工作實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合派出醫(yī)師專業(yè)特長(zhǎng)，選準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容，保證條件，確保派出醫(yī)師發(fā)揮作用。

（四）積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)，保證實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，杜絕形式主義。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究解決，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

四、支、受援對(duì)象和內(nèi)容

（一）支援對(duì)象：**市人民醫(yī)院、**市中醫(yī)院、**市婦幼保健院、**第二醫(yī)院、**第四醫(yī)院、**第七醫(yī)院、**縣人民醫(yī)院、**縣中醫(yī)院、**縣婦幼保健院、**區(qū)婦幼保健院等10所市、縣（區(qū)）直醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的500名左右中級(jí)以上臨床醫(yī)師（名單見附件1）。

（二）受援對(duì)象：全市所有的村衛(wèi)生所（500個(gè)左右），各醫(yī)院對(duì)口支援關(guān)系見附件2。

（三）主要工作內(nèi)容：為農(nóng)村提供常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)；為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平；幫助開展白內(nèi)障和唇腭裂患者的篩查和手術(shù)后的隨訪；開展醫(yī)改政策和衛(wèi)生知識(shí)宣傳與教育，促進(jìn)醫(yī)改政策的落實(shí)，提高農(nóng)民自我保健水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局成立對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，**任組長(zhǎng)，**任副組長(zhǎng)，監(jiān)察室**、農(nóng)衛(wèi)科**、醫(yī)政科*為成員，**兼任辦公室主任。各衛(wèi)生行政部門和支援醫(yī)院也應(yīng)成立由單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，落實(shí)責(zé)任科室和工作人員。

（二）明確部門職責(zé)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)口支援的安排、提出工作目標(biāo)、活動(dòng)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和縣以上醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)、本單位具體工作方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)建立對(duì)支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員與受援村衛(wèi)生所（室）的聯(lián)系。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本醫(yī)院中級(jí)以上臨床醫(yī)師對(duì)口支援具體村衛(wèi)生所（室）具體安排。

（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立工作制度，定期討論對(duì)口支援工作中出現(xiàn)的情況，及時(shí)解決存在的問題，檢查對(duì)口支援工作實(shí)施情況，統(tǒng)籌安排并制定切實(shí)可行的執(zhí)行方案，明確受援村衛(wèi)生所（室）和支援醫(yī)師的任務(wù)和目標(biāo)；明確支援與受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方的責(zé)任與義務(wù)，做到既確保對(duì)口支援工作的順利開展，又不影響支援醫(yī)院醫(yī)療工作的正常進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作及時(shí)有效地落實(shí)。

（四）簽訂責(zé)任書。每個(gè)支援醫(yī)師應(yīng)于2009年11月10日底前與受援村衛(wèi)生所（室）建立正式對(duì)口支援關(guān)系，簽訂項(xiàng)目責(zé)任書（責(zé)任書樣式見附件3），責(zé)任書一式二份，支援醫(yī)師所在醫(yī)院、受援村衛(wèi)生所（室）各一份，各支援醫(yī)院于2009年11月15日前將每個(gè)醫(yī)師對(duì)口支援的村衛(wèi)生所（室）報(bào)市衛(wèi)生局備案。

（五）支援醫(yī)院派駐人員應(yīng)把維護(hù)農(nóng)民群眾健康放在首位，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)，努力用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

六、監(jiān)督管理與總結(jié)評(píng)估

（一）監(jiān)督管理。支援醫(yī)院對(duì)派駐醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理，對(duì)拒絕參加支援工作的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。支援工作結(jié)束時(shí)，受援村衛(wèi)生所（室）要對(duì)支援醫(yī)師的工作情況進(jìn)行書面評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)派駐期間違紀(jì)的人員，受援村衛(wèi)生所（室）要通報(bào)支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院嚴(yán)肅處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)對(duì)口支援工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)問題嚴(yán)重的要及時(shí)處理。

（二）考核評(píng)估。2009年12月底，支援醫(yī)院要向市衛(wèi)生局報(bào)送書面總結(jié)，受援村衛(wèi)生所（室）要向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)送書面總結(jié)�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)口支援工作進(jìn)行年度考核評(píng)估�？己嗽u(píng)估內(nèi)容以對(duì)口支援工作執(zhí)行情況、實(shí)施效果、受援村衛(wèi)生所（室）的評(píng)價(jià)和村委、社會(huì)及群眾的評(píng)價(jià)反映為重點(diǎn)，市衛(wèi)生局將對(duì)支援醫(yī)院、受援村衛(wèi)生所（室）和派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行抽查和考核。具體內(nèi)容包括：派出人員支援情況、派出人員在受援村衛(wèi)生所（室）工作時(shí)間情況、臨床工作開展情況、對(duì)白內(nèi)障和唇腭裂患者篩查和手術(shù)后病人隨訪等工作情況、受援村衛(wèi)生所（室）對(duì)派出人員的評(píng)價(jià)、受援地區(qū)患者對(duì)派出人員的評(píng)價(jià)等。

醫(yī)院保衛(wèi)科工作總結(jié)范文第4篇

摘要:醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是否合理，直接關(guān)系到醫(yī)院的診療技術(shù)發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全保障、醫(yī)院的工作效率和運(yùn)行成本的核算。我國現(xiàn)行綜合性醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過28年的實(shí)踐運(yùn)行，證明是科學(xué)實(shí)用的，但隨著醫(yī)院信息化和后勤管理社會(huì)化的改革趨勢(shì)，醫(yī)院人力編制標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整。本文通過對(duì)國內(nèi)幾家著名的綜合性三級(jí)醫(yī)院的人力配置現(xiàn)狀的調(diào)研，顯示原來的人員配置標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足綜合性醫(yī)院臨床診療任務(wù)的需要，建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

關(guān)鍵詞:綜合性三級(jí)醫(yī)院 人員定編 探討

醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是否合理，直接關(guān)系到醫(yī)院的診療技術(shù)發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全保障、醫(yī)院的工作效率和運(yùn)行成本的核算。改革開放30周年來，中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了飛速的發(fā)展，隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、新學(xué)科、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用及醫(yī)院功能的拓展，原由衛(wèi)生部1978年頒發(fā)的《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》文件中關(guān)于醫(yī)院編制的規(guī)定顯得滯后。衛(wèi)生部在2006年衛(wèi)生工作重點(diǎn)中指出: 要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源; 研究修訂衛(wèi)生事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn);研究制定衛(wèi)生行業(yè)工資改革方案，完善衛(wèi)生事業(yè)單位的分配機(jī)制。

目前醫(yī)院信息化、后勤管理社會(huì)化等已成為當(dāng)今公立性綜合三級(jí)醫(yī)院改革發(fā)展的主流。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，公立性醫(yī)院雖作為一種財(cái)政經(jīng)費(fèi)核拔的服務(wù)性行業(yè)，但承擔(dān)著社會(huì)公益性的、事關(guān)人民群眾身心健康的重要功能，故也不能獨(dú)身其外。因此“科學(xué)設(shè)崗，精簡(jiǎn)高效”是政府管理機(jī)構(gòu)核定醫(yī)院編制人員編制的基本原則，同時(shí)也是當(dāng)今醫(yī)院績(jī)效管理追求的目標(biāo)。下面就目前公立性綜合性三級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)人員定編作一些探討。

1 醫(yī)院人員定編的概念及影響因素

醫(yī)院人員定編是指醫(yī)院按照人事、衛(wèi)生行政主管部門崗位設(shè)置原則和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及總量控制的要求，依據(jù)自身承擔(dān)的醫(yī)療工作任務(wù)、社會(huì)需求、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)等因素， 遵循“按需設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效”的原則科學(xué)而合理的設(shè)置崗位。具體來說，醫(yī)院人員定編包括醫(yī)院人員崗位總量、主體崗位的確定、三大系列人員(專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、工勤人員)的數(shù)量和比例、及各系列人員內(nèi)部高、中、初級(jí)職數(shù)的崗位結(jié)構(gòu)比例。目前醫(yī)院床位設(shè)置規(guī)模及其業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r仍是各類醫(yī)院定編的主要依據(jù)。

一般來說，醫(yī)院人員定編的影響因素主要有以下幾個(gè)方面:

(1)醫(yī)院的規(guī)模、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)科建設(shè)水平;

(2)醫(yī)院的臨床二級(jí)科室的合理設(shè)置;

(3)醫(yī)院的診療流程是否科學(xué);

(4)醫(yī)院信息化的程度;

(5)醫(yī)院承擔(dān)的科研和教學(xué)的工作量的情況;

(6)醫(yī)院承擔(dān)的政府公共職能任務(wù)的情況:如干部保健、下鄉(xiāng)支農(nóng)、參與處置公共不衛(wèi)生突發(fā)事件的救治;

(7)醫(yī)院社會(huì)后勤化的程度;

2 目前三級(jí)醫(yī)院人員定編的現(xiàn)狀及分析

醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是否合理，直接關(guān)系到醫(yī)院的診療技術(shù)發(fā)展、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全保障、醫(yī)院的工作效率和運(yùn)行成本的核算�，F(xiàn)行的醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)是1978年公布的，至今已28年。盡管標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)實(shí)用的，但是，隨著歷史發(fā)展進(jìn)程，醫(yī)院的各診療學(xué)科領(lǐng)域有了很大的拓展。未來醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是提高工作效率、縮短平均住院日，發(fā)展新技術(shù)、提高診療水平，以病人為整體，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，實(shí)施心理護(hù)理，從而達(dá)到提高醫(yī)療資源的利用效率、降低醫(yī)療費(fèi)用的目標(biāo)。目前三級(jí)醫(yī)院人員定編的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)醫(yī)院的床人比呈增長(zhǎng)趨勢(shì)

目前規(guī)模大的醫(yī)院，無論是國外還是國內(nèi)，醫(yī)院的床人比的增長(zhǎng)是必然發(fā)展趨勢(shì)見表1。

附注:員工總數(shù)含編制外員工

(2)隨著醫(yī)院信息化和后勤管理社會(huì)化，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占的比例增高，見表2。

附注:員工總數(shù)為編內(nèi)在冊(cè)人員;資料來源2004廣東衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒和浙江省綜合性醫(yī)院人員編制分析報(bào)告。

(3)衛(wèi)生專業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)師所占比例增高見表3。

附注:護(hù)理人員未統(tǒng)計(jì)編外人員，故實(shí)際比例要高些;資料來源2004廣東衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒和浙江省綜合性醫(yī)院人員編制分析報(bào)告。

(4)醫(yī)院高學(xué)歷、高職稱人才逐漸增多見表4。

附注:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間至2007年底。

(5)臨床醫(yī)療專業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高中級(jí)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，評(píng)聘矛盾突出。

3 新時(shí)代三級(jí)醫(yī)院人員定編的思考

(1)提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人床比。未來醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是提高

工作效率、縮短平均住院日，發(fā)展新技術(shù)、提高診療水平，以病人為整體，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，實(shí)施心理護(hù)理，從而達(dá)到提高醫(yī)療資源的利用效率、降低醫(yī)療費(fèi)用的目標(biāo)。特別是規(guī)模大的醫(yī)院，無論是國外還是國內(nèi)，提高醫(yī)院的床人比是必然發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)浙江省第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查報(bào)告顯示:考慮醫(yī)院實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化的現(xiàn)狀，醫(yī)院全員床人比已不適應(yīng)定編的要求，提出了“三級(jí)綜合性醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員床人比”標(biāo)準(zhǔn):衛(wèi)技人員為1:1.15，護(hù)理人員為1:0.60;二級(jí)綜合性醫(yī)院床人比:衛(wèi)技人員為1:0.90，二級(jí)甲等醫(yī)院護(hù)理人員為1:0.55，二級(jí)乙等醫(yī)院護(hù)理人員為1:0.50;三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院床人比:衛(wèi)技人員為1:1.13，護(hù)理人員為1:0.55;二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院床人比:衛(wèi)技人員為1:1.00;護(hù)理人員為1:0.50。

(2)提高臨床醫(yī)師在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中的比例。醫(yī)師崗位是醫(yī)院占據(jù)主導(dǎo)性的崗位，醫(yī)師是醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著醫(yī)學(xué)診療模式的轉(zhuǎn)變、醫(yī)師診療工作站的建立、新學(xué)科、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用及醫(yī)院功能的拓展，醫(yī)師承擔(dān)的角色、任務(wù)和壓力越來越繁重。住院醫(yī)師病房編制=科室病床數(shù)/8(每名住院醫(yī)師擔(dān)當(dāng)病床工作量各科平均為8張床)已成為國內(nèi)醫(yī)學(xué)專家的共識(shí)。同時(shí)隨著醫(yī)院信息化和臨床檢驗(yàn)自動(dòng)化，對(duì)藥劑、檢驗(yàn)和收費(fèi)人員的需求將減少。據(jù)浙江省對(duì)15家綜合性醫(yī)院人員配置現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告，所調(diào)查的15所醫(yī)院總床位5593張，職工總?cè)藬?shù)7949人，衛(wèi)技人員總?cè)藬?shù)6538人，占職工總數(shù)的82.25%。在衛(wèi)技人員中，醫(yī)師、中醫(yī)師2453人，占30.86% 。而廣東四家具有代表性的醫(yī)院的醫(yī)院醫(yī)師所占的衛(wèi)生技術(shù)人員的比例平均為35.52% 。

(3)人員定編時(shí)除要考慮醫(yī)院的規(guī)模外，還要結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量、技術(shù)水平、醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)、醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平。建議參考以前對(duì)三級(jí)醫(yī)院評(píng)審的做法，對(duì)三級(jí)特等、三級(jí)甲等、三級(jí)乙等的人員配置應(yīng)有差別，對(duì)三級(jí)特等醫(yī)院的人床比可配置到1:2.1∽2.3 。

另外對(duì)承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)多的醫(yī)院可適當(dāng)增加人員配置。教學(xué)編制國家規(guī)定為15%， 但各醫(yī)院、各科所承擔(dān)教學(xué)任務(wù)有輕有重， 統(tǒng)一比例缺乏科學(xué)性， 經(jīng)測(cè)算按每年150學(xué)時(shí)配備1名醫(yī)師計(jì)算， 50學(xué)時(shí)以下不予配備。博士點(diǎn)科室可另增加1個(gè)編制�？蒲芯幹浦赣猩霞�(jí)批準(zhǔn)的研究所的科室和重點(diǎn)學(xué)科， 根據(jù)其功能和性質(zhì)適當(dāng)增加1~2個(gè)編制。

超床位使用率編制是指床位使用率超過93%， 且科室現(xiàn)有人員大于或等于應(yīng)編人員數(shù)，可適當(dāng)增加1~2個(gè)編制。

(4)對(duì)承擔(dān)干部保健任務(wù)的要按照干部保健規(guī)模、病床數(shù)等按衛(wèi)生部1978年頒發(fā)的《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核編。

(5)三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)師職稱結(jié)構(gòu)比例:主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師的結(jié)構(gòu)比例為1:2:4:7或1:3:5:7的“寶塔型”是最理想的。但隨著現(xiàn)行職稱晉升制度的改革，三級(jí)綜合醫(yī)院的醫(yī)師職稱大多呈現(xiàn)“漏斗型”的不合理結(jié)構(gòu)，造成評(píng)聘矛盾突出，嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和和諧。這應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視。由于現(xiàn)階段三級(jí)綜合醫(yī)院臨床上使用大量的進(jìn)修醫(yī)生和臨床研究生參與臨床工作。通過組織臨床高年資專家進(jìn)行專家討論，確定3個(gè)研究生的工作量可以相當(dāng)于一名住院醫(yī)師，2名進(jìn)修生的工作量可以相當(dāng)于一名住院醫(yī)師的換算比例。同時(shí)對(duì)實(shí)行臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)院，大量的住院醫(yī)師系非編制人員，加上進(jìn)修生、研究生較多，醫(yī)院醫(yī)師結(jié)構(gòu)可按主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師的結(jié)構(gòu)比按1: 3: 4: 2比例的實(shí)際情況崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4 結(jié)語

核定編制是科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的前提和基礎(chǔ)，而醫(yī)院床位數(shù)是計(jì)算編制的最基本依據(jù)。各臨床科室床位編制數(shù)按病源量和學(xué)科發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)而合理的核定，并經(jīng)各學(xué)科專家進(jìn)行反復(fù)論證。在核編的過程中要遵循以下基本原則:“按需設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效”的原則、“滿負(fù)荷運(yùn)行”的原則、“依照床位功能”的原則、“重點(diǎn)突出”的原則�？偟膩碇v，三級(jí)醫(yī)院定編的人床比為1:1.8∽2.3;專業(yè)技術(shù)人員不低于總編制的80% ，對(duì)信息化程度高和社會(huì)后勤化好的單位應(yīng)不低于85%，其中醫(yī)師占衛(wèi)生技術(shù)人員的比例不低于30%，護(hù)理不低于50%，藥劑、檢驗(yàn)等衛(wèi)生技術(shù)人員的比例可適當(dāng)調(diào)低2—3% 。理想的三級(jí)綜合醫(yī)院醫(yī)師職稱結(jié)構(gòu)比例(主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師的結(jié)構(gòu)比例)應(yīng)為1:2:4:7或1:3:5:7的“寶塔型”，但對(duì)實(shí)行臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)院， 如同時(shí)擁有較多的進(jìn)修生、研究生， 醫(yī)院醫(yī)師結(jié)構(gòu)可按主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、住院醫(yī)師的結(jié)構(gòu)比按1: 3: 4: 2比例的實(shí)際情況崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1]衛(wèi)生部. (78)衛(wèi)醫(yī)字第1689號(hào).關(guān)于《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》的通知，2004廣東省衛(wèi)生年鑒

[2] 方鵬騫，魏晟等.三級(jí)綜合性醫(yī)院住院醫(yī)師配置現(xiàn)狀分析與評(píng)介.中華醫(yī)院管理雜志，2006，22(10):709-712.

[3] 趙懷峰，應(yīng)微微等.浙江省二、三級(jí)醫(yī)院和專科醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀分析.中國醫(yī)院管理雜志，1999，19(5):33-34.

[4] 梁立強(qiáng)，趙懷峰等.浙江省綜合性醫(yī)院人員編制分析報(bào)告.中國醫(yī)院，2007，11(3):17--19.

[6] 傅征，王耀宗等.病例分型研究概述.中華醫(yī)院管理雜志，2000，16:389-391.

[7] 肖華，張卓鳴等.醫(yī)院人員編制和崗位設(shè)置的探索.中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2005，6:342.

[8] Wang BB， Ozcan YA， Wan TT， et al. Trends in hospital efficiency among metropolitan markets. J Med Syst，1999，23:83.

醫(yī)院保衛(wèi)科工作總結(jié)范文第5篇

1.衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強(qiáng)。“*”期末，我市有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4458個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位4.59萬張，衛(wèi)生工作人員7.21萬人，萬元以上設(shè)備2.9萬臺(tái)，總資產(chǎn)132.95億元，衛(wèi)生資源總量明顯增加；全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)年接診3393.6萬人次，出院人數(shù)106.38萬人，實(shí)施各類手術(shù)25.85萬人次，全年出院者治愈有效率96.2%，危重病人搶救成功率90.07%，資源利用效率得到提升。

2.公共衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步明顯�！�*”期間，我市先后成功處置了非典、人感染豬鏈球菌病、人禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，同時(shí)加大對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病和霍亂等重大疾病的防治力度，有效控制了疾病的傳播和蔓延，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。非典之后，我市加大了財(cái)政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到加強(qiáng)。制定了《成都市性病艾滋病防治管理?xiàng)l例》等多個(gè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，組建新的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推行衛(wèi)生綜合執(zhí)法，有力推動(dòng)了衛(wèi)生法治化進(jìn)程。通過加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理，規(guī)范產(chǎn)、兒科質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高了婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)水平，有效控制了孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。社區(qū)衛(wèi)生工作蓬勃發(fā)展，中心城區(qū)已建成78個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心（站）20個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

3.農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段。出臺(tái)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（成委發(fā)〔20*〕48號(hào)）等一系列規(guī)范性文件，明確了我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，截止20*年底，共籌集了2.2億多元資金建立農(nóng)民健康保障體系；安排專項(xiàng)資金改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院D級(jí)危房，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；將村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化改造繼續(xù)列為市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)，農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)逐步完善，農(nóng)村居民健康保障水平明顯提高。

4.中醫(yī)事業(yè)不斷發(fā)展。在市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院合并的基礎(chǔ)上，組建了有32家中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研單位和制藥企業(yè)加盟的“成都市中醫(yī)藥集團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展，取得了較好的成效。開辦了成都中醫(yī)名醫(yī)館，匯集省內(nèi)外資深中醫(yī)專家60多名，開展高質(zhì)量、高水平的中醫(yī)藥服務(wù)及對(duì)外交流活動(dòng)。市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院被確定為全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)單位�；鶎又嗅t(yī)藥工作穩(wěn)步發(fā)展，全市已建成8個(gè)國家和省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市），城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍開展了中醫(yī)藥服務(wù)，創(chuàng)建中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心工作走在了全省前列。

5.衛(wèi)生改革持續(xù)推進(jìn)。“*”期間，我市衛(wèi)生改革全面推進(jìn)，在農(nóng)村衛(wèi)生改革、城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督體制改革等方面都取得了重要進(jìn)展。通過農(nóng)村衛(wèi)生改革，鞏固和完善了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)的可及性；通過對(duì)市級(jí)衛(wèi)生資源大規(guī)模的整合，推行人事制度改革等，在一定程度上優(yōu)化了資源配置，提升了資源利用效率；完善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，基本遏制了醫(yī)療服務(wù)“亂收費(fèi)”；參加全省藥品集中上網(wǎng)采購，規(guī)范藥品購銷行為，有力促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

6.醫(yī)學(xué)科技水平及衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高�！�*”期間，我市科技成果的普及應(yīng)用工作得到加強(qiáng)，提高了各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得實(shí)效，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“中西醫(yī)結(jié)合呼吸內(nèi)科”被國家中醫(yī)藥管理局評(píng)為“中西醫(yī)結(jié)合呼吸重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)單位”。積極進(jìn)行醫(yī)學(xué)教育改革，做好醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了醫(yī)學(xué)教育資源。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理和全科醫(yī)師培訓(xùn)走向規(guī)范，順利完成了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試和執(zhí)證上崗工作。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，廣大醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)一步增強(qiáng)了以病人為中心的服務(wù)理念，服務(wù)流程更加便捷，服務(wù)態(tài)度更加良好，服務(wù)環(huán)境更加溫馨，醫(yī)患關(guān)系得到較明顯的改善。

7.人民群眾健康水平穩(wěn)步提升�！�*”期末，我市人口死亡率為5.31‰，人均期望壽命達(dá)到75.49歲，全市孕產(chǎn)婦死亡率降至21/10萬，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為80.58%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為88.42%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為13.4‰和19.04‰，居民基本健康知識(shí)知曉率達(dá)85%以上，主要指標(biāo)與“*”初期比較，進(jìn)步明顯。

（二）主要問題。

1.重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。目前，我市擁有各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)22個(gè)，工作人員25*人，但不少機(jī)構(gòu)特別是基層機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，設(shè)備不齊全，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善，使有效控制重大疾病流行的能力受到制約。傳染病患病人數(shù)仍然較多，結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民的健康,艾滋病、非典、人感染高致病性禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，又加大了我市疾病預(yù)防控制工作的難度。與此同時(shí)，呼吸系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、心腦血管病等慢性非傳染性疾病的患病人數(shù)也在不斷增加，已成為威脅人民健康的主要病種。精神衛(wèi)生問題日漸成為我市的重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。在“十一五”期間，急性傳染病和慢性非傳染性疾病對(duì)我市公共衛(wèi)生帶來的挑戰(zhàn)和壓力將隨著人口老齡化的加重而趨嚴(yán)峻。

2.應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。20*年非典疫情后，針對(duì)我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制不健全、重大疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善、應(yīng)急救治能力不足等問題，我市在應(yīng)對(duì)機(jī)制、人員隊(duì)伍、技術(shù)力量、物質(zhì)準(zhǔn)備等方面做了大量工作，并在20*年處理人感染豬鏈球菌病疫情中發(fā)揮了作用。但要有效應(yīng)對(duì)更大范圍的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，還需要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)的能力，以最大限度減少突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員傷亡損失。

3.醫(yī)療服務(wù)體制改革有待進(jìn)一步深化。藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通體制不順，雖然采取了藥品與醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購等措施控制價(jià)格，但尚未從源頭上遏制價(jià)格虛高。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小，尚未形成具有優(yōu)勢(shì)的特色�？疲�在全市醫(yī)療服務(wù)中所起的作用有限�！�*”期末，我市民營(yíng)醫(yī)院達(dá)66個(gè)，占全市醫(yī)院數(shù)的21%，但其病床數(shù)僅占全市醫(yī)院總床位的6.7%，當(dāng)年取得的收入僅占全市醫(yī)院總收入的2.5%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)監(jiān)管的機(jī)制沒有充分形成，條塊分割，部門所有，在一定程度上制約了監(jiān)管措施的落實(shí)，導(dǎo)致資源重復(fù)配置。

二、“十一五”期間衛(wèi)生工作面臨的主要機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）科學(xué)發(fā)展觀為衛(wèi)生工作指明了方向。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，要求更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民群眾健康水平既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目的，是政府重要的公共管理職能。各級(jí)政府要堅(jiān)持把全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，把保障群眾衛(wèi)生健康權(quán)益放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高國民素質(zhì)的大局之中，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排、部署。未來我市國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平也將不斷提高。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平的進(jìn)一步提高，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。衛(wèi)生事業(yè)必須加快發(fā)展，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力，提供全面優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生保障和服務(wù)，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中應(yīng)有的保障和促進(jìn)作用。

（二）城市化、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)衛(wèi)生工作提出了新要求。當(dāng)前成都已進(jìn)入城市化快速發(fā)展階段，隨著市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，衛(wèi)生工作在縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展差距，提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)水平等方面的任務(wù)將更加繁重。根據(jù)第五次全國人口普查資料，我市城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘谋戎貫?3.5%，但目前城鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生資源總量大大超過了農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，同時(shí)在衛(wèi)生資源的質(zhì)量方面也存在明顯的城鄉(xiāng)差距。要大幅縮小城鄉(xiāng)差距，有許多系統(tǒng)性的工作要做，涉及政府多部門的協(xié)作與配合，這將給衛(wèi)生改革與發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放的力度將越來越大，外資進(jìn)入的質(zhì)與量均會(huì)有新的提高，從而要求衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，不斷提高依法行政的能力和水平；要求盡快完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；要求公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在民間資本、海外資本競(jìng)爭(zhēng)壓力下加快改革步伐,更新服務(wù)理念，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）人口結(jié)構(gòu)變化和疾病譜的改變對(duì)衛(wèi)生工作提出了新任務(wù)。隨著城市化進(jìn)程加快，必然帶來老齡人口、流動(dòng)人口的持續(xù)增加，這將從總體上改變我市人口結(jié)構(gòu)。伴隨著人口的老齡化，慢性非傳染性疾病已成為影響市民健康的首要因素。根據(jù)調(diào)查，目前因呼吸系統(tǒng)疾病與惡性腫瘤死亡已經(jīng)成為我市人口死亡的第一位和第二位死因。同時(shí)，傳染病防治的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，艾滋病等傳染病已構(gòu)成新的威脅，老年疾病對(duì)衛(wèi)生資源的消耗比例呈快速上升趨勢(shì)。這些新的情況要求衛(wèi)生系統(tǒng)不斷優(yōu)化資源配置，完善服務(wù)體系，以滿足社會(huì)不同群體對(duì)醫(yī)療保健的多種需求。

（四）世界醫(yī)學(xué)科技發(fā)展潮流給衛(wèi)生工作帶來了新挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)著醫(yī)學(xué)科學(xué)的快速發(fā)展，帶來了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的革命性變化。長(zhǎng)期以來，我市醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化率較低，集聚高素質(zhì)人才的環(huán)境有待改善。成都衛(wèi)生事業(yè)必須加大對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的投入，力爭(zhēng)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得新的突破，同時(shí)大力引進(jìn)海內(nèi)外高級(jí)醫(yī)學(xué)人才和管理專家，促進(jìn)成都衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、“十一五”期間衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生改革和發(fā)展全局，按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)工作，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，不斷提高醫(yī)療保健服務(wù)的可及性，確保人民群眾健康水平不斷提高，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到*年，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求和人民健康需求的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療服務(wù)體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及突發(fā)災(zāi)難的醫(yī)療救治體系、完善的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，使群眾享有同比較富裕的小康生活水平相適應(yīng)的、質(zhì)量比較優(yōu)良的、費(fèi)用比較低廉的基本醫(yī)療服務(wù)，并不斷滿足社會(huì)多層次、多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，進(jìn)一步提高人民健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用。

主要發(fā)展指標(biāo)：到*年，全市居民平均期望壽命達(dá)75.8歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以內(nèi)；千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人，千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)2.0人，千人口床位數(shù)3.8張；法定傳染病報(bào)告率達(dá)100%，法定報(bào)告急性傳染病發(fā)病率降至270/10萬以下；食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到85%以上，生活飲用水合格率達(dá)到85%以上，群體性食物中毒發(fā)生率控制在7/10萬以內(nèi)；計(jì)劃免疫接種率達(dá)95%以上，居民健康教育知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

四、“十一五”期間衛(wèi)生工作主要任務(wù)

（一）重大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目工作。通過成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建工程、成都市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、成都市第六人民醫(yī)院遷建工程、成都市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目、成都市傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目、成都市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心項(xiàng)目等衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合并合理配置衛(wèi)生資源，完善我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全面完成縣級(jí)醫(yī)院、疾病控制、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備的建設(shè)配套工作，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的龍頭作用。整合縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，各區(qū)（市）縣要建好1所縣級(jí)綜合醫(yī)院；適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村精神病醫(yī)院整合建設(shè)工作。實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。新建一所國際醫(yī)院,配備適應(yīng)國際化管理的醫(yī)務(wù)人才，滿足市民多樣化的醫(yī)療保健服務(wù)需求。

（二）公共衛(wèi)生工作。完善疾病預(yù)防控制體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)增強(qiáng)疾病預(yù)防系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力、預(yù)警能力和預(yù)防控制能力�；�本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預(yù)防控制體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)國家確定的疾病預(yù)防控制基本職能。依法加強(qiáng)重大疾病防治工作，以預(yù)防和控制艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、霍亂等重大疾病為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告制度，落實(shí)干預(yù)和防控措施，努力降低傳染病發(fā)病率。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成國家、省下達(dá)的重大疾病預(yù)防控制的指令性任務(wù)，實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案，組織開展本地疾病暴發(fā)調(diào)查處理和報(bào)告；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防性生物制品管理，組織、實(shí)施預(yù)防接種工作。

按照屬地管理原則，由各區(qū)（市）縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，科學(xué)配置人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外。建立執(zhí)法監(jiān)督稽查隊(duì)伍，建立和完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制及其系列配套制度，依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，完善基層衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理重心下移，切實(shí)改變農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱的狀況。

建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。重點(diǎn)完善疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療急救體系，不斷提升我市應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。建立一支專業(yè)化的急救隊(duì)伍和一個(gè)組織嚴(yán)密的急救網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)急救半徑和成都市實(shí)際科學(xué)布點(diǎn)，完善緊急救援中心功能。進(jìn)一步建立健全疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等多部門協(xié)調(diào)配合的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，建立高效的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮有力、協(xié)調(diào)良好、控制有效。制定和完善各種預(yù)案，并做好預(yù)案的培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急工作的科學(xué)性。建立衛(wèi)生應(yīng)急處置專用資金制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

建立“產(chǎn)科質(zhì)量管理中心”、“婦幼保健信息管理中心”、“婦幼保健繼續(xù)教育培訓(xùn)中心”，嚴(yán)格控制產(chǎn)科機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的準(zhǔn)入，壓縮產(chǎn)科執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率；健全信息檢測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；鞏固和發(fā)展婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和造就一支保健與臨床相結(jié)合、技術(shù)全面的婦幼保健隊(duì)伍。全市產(chǎn)科執(zhí)業(yè)資格控制在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、西南地區(qū)一流的、具有較高學(xué)術(shù)和技術(shù)水平的全市婦幼保健網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)健康教育組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)（市）縣健康教育所的功能，使之成為當(dāng)?shù)亟】到逃�的技術(shù)核心；鞏固并發(fā)展我市現(xiàn)有健康教育陣地，提高社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生開展健康教育的技能；加強(qiáng)公眾健康教育，增強(qiáng)市民的疫病防范意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和自覺參與的責(zé)任意識(shí)。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，制定市、縣《農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,用規(guī)劃統(tǒng)攬農(nóng)村衛(wèi)生工作，完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大體系。在20*年以前，建立起以縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站為載體的完善的農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系；建立起以縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站為載體的有效的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系；形成市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、區(qū)（市）縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)組成的完善的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)備配置“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，在全市所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，配齊農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必備設(shè)施、設(shè)備，做好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾及廢水處理設(shè)施等配套建設(shè)，2007年全面完成224所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一格調(diào)和規(guī)范化、信息化原則，開展村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2007年全面完成全市村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭(zhēng)2009年基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，大病不出縣”的農(nóng)村就醫(yī)新格局。

積極探索城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的新思路，采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)等方式對(duì)受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好支持縣級(jí)綜合醫(yī)院和30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。各區(qū)（市）縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等分別按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對(duì)子，形成重點(diǎn)幫扶與層層幫扶相結(jié)合的城市支援農(nóng)村衛(wèi)生新格局。

（四）城市衛(wèi)生工作。依托市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，打造以醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)為特色的中醫(yī)藥醫(yī)療中心；依托市二醫(yī)院，打造以皮膚、燒傷整形為特色的醫(yī)療中心；依托市三醫(yī)院，打造以心血管、器官移植、眼科、骨關(guān)節(jié)疾病為特色的醫(yī)療中心；依托成鐵中心醫(yī)院，打造以創(chuàng)傷急救和骨科疾病為特色的醫(yī)療中心；啟動(dòng)市六醫(yī)院遷建工程，打造以微創(chuàng)、肝膽外科、眼科、腫瘤防治及老年康復(fù)為特色的醫(yī)療中心，力爭(zhēng)建成5個(gè)在中西部具有較大影響力的醫(yī)療中心。積極創(chuàng)造條件，盡快促成國際醫(yī)院落戶成都。積極支持四川大學(xué)華西醫(yī)院等在蓉部、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大其在全國的知名度。

充分利用社區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源存量，調(diào)整完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，中心城區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、其余區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及部分區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70個(gè)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10個(gè)省級(jí)示范區(qū)。加快全科人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全科醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，各專業(yè)全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率達(dá)到90%，全科醫(yī)師培訓(xùn)率達(dá)90%以上。建立健全社區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，確保居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率不低于80％。配合勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)等部門，做好城市貧困人群的醫(yī)療救助工作和殘疾康復(fù)保健工作，當(dāng)好社區(qū)居民基本醫(yī)療“守門人”。要按照“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，中心城區(qū)要在2007年底前完成，二、三圈層的區(qū)（市）縣要在20*年底前完成，有條件的區(qū)（市）縣要盡快建成全國和省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。要抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成覆蓋中心城市社區(qū)衛(wèi)生數(shù)字化信息系統(tǒng)。抓好對(duì)口支援工作，逐步建立和完善公立醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效工作機(jī)制和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”就醫(yī)新格局。

（五）中醫(yī)工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)和本地中藥材的資源優(yōu)勢(shì)，依托在蓉中醫(yī)藥大專院校、科研院所和市名醫(yī)館，著力建設(shè)一批名醫(yī)、名院、名科，打造全國一流的中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。完成市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建任務(wù)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，達(dá)到全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，重點(diǎn)鞏固、發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥工作三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，70%的區(qū)（市）縣建成省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，其中20%建成部級(jí)先進(jìn)縣，70%的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作，中心城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能開展中醫(yī)藥服務(wù)，并建成一批中醫(yī)藥服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建立并完善中醫(yī)�？疲▽２。┤�，建成中醫(yī)眼科等9個(gè)防治中心。發(fā)揮中醫(yī)藥保健、養(yǎng)生、康復(fù)的優(yōu)勢(shì)，醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取建立規(guī)模較大、功能齊全的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)中心。加強(qiáng)中醫(yī)藥科研工作，取得中醫(yī)藥科研成果20項(xiàng)。繼續(xù)開展專家學(xué)者互訪，接收國外、境外中醫(yī)藥研修生，舉辦或承接中醫(yī)藥國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，通過與國外、境外進(jìn)行中醫(yī)醫(yī)療合作和科研合作等多種方式，不斷拓展對(duì)外交流與合作的深度和廣度。

（六）愛國衛(wèi)生工作。中心城區(qū)要繼續(xù)做好國家衛(wèi)生城市的鞏固和深化工作，制定鞏固和深化國家衛(wèi)生城市的總體方案和實(shí)施細(xì)則，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、三圈層區(qū)（市）縣要借鑒中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作，新都區(qū)要繼續(xù)抓好鞏固國家衛(wèi)生縣城工作，都江堰、雙流、郫縣等縣（市）要積極爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城，其他區(qū)(市)縣繼續(xù)抓好鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作。做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和鞏固工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和20個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。鞏固血防達(dá)標(biāo)成果，2007年，邛崍市、蒲江縣、大邑縣要完成7800戶血防改廁任務(wù)。未實(shí)施血防改廁的二、三圈層區(qū)（市）縣要加快“三改一建”進(jìn)程，新建農(nóng)房無害化衛(wèi)生廁所要達(dá)到100%。完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村改水進(jìn)程。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，建立完善農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展除害防病工作。

（七）科學(xué)教育與信息化建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作，全市各區(qū)（市）縣、各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)科專業(yè)（一級(jí)學(xué)科）覆蓋率達(dá)到100%，各區(qū)（市）縣、各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取規(guī)定學(xué)歷的達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）的經(jīng)費(fèi)支持力度，力爭(zhēng)建設(shè)15個(gè)市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室），加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)的管理，每3年一個(gè)周期，每年進(jìn)行考核，周期結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

充分拓展疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)功能，實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)和城市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)，一網(wǎng)多用，建成集衛(wèi)生管理、藥品管理、衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、公文輸送等多種功能為一體的高效、快速、通暢的城鄉(xiāng)一體化信息傳輸體系，并逐步建立起一支高水平的復(fù)合型醫(yī)學(xué)衛(wèi)生信息技術(shù)人才隊(duì)伍，為衛(wèi)生行政部門及城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的衛(wèi)生信息服務(wù)，為社會(huì)和大眾提供全方位的衛(wèi)生信息服務(wù)。

五、“十一五“期間衛(wèi)生工作主要對(duì)策措施

（一）把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入政府重要議事日程。各級(jí)政府一定要充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，明確工作思路，加大工作力度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)人民健康納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政府公共管理職能，明確部門職責(zé)，建立健全部門協(xié)作工作機(jī)制。

（二）加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列關(guān)于增加衛(wèi)生投入、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)財(cái)政投入政策不折不扣及時(shí)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、原國家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見〉的通知》（財(cái)社〔2000〕17號(hào)），各級(jí)政府要逐年增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生傾斜。盤活衛(wèi)生存量資源的資金要全部用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)管理制度改革，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照收支兩條線進(jìn)行管理。發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立多渠道籌措衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金的新機(jī)制，形成以國家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的辦醫(yī)格局。建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政府資金退出、轉(zhuǎn)讓機(jī)制，通過資產(chǎn)運(yùn)作，盤活存量，提高資金使用效益，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能作用，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃，按照“控制總量、盤活存量、增加效益、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，采取調(diào)整、共建、合作、合并、委托管理及企業(yè)醫(yī)院社會(huì)化等方式，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)布局，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從人口導(dǎo)出區(qū)或醫(yī)療資源過密區(qū)向人口導(dǎo)入?yún)^(qū)或醫(yī)療資源缺乏區(qū)適量遷移；鼓勵(lì)多元投資或中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)到醫(yī)療資源缺乏地區(qū)辦醫(yī)；鼓勵(lì)舉辦精神、護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開，完善城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)架構(gòu)。發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展上規(guī)模、上檔次、有特色的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實(shí)保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。嚴(yán)格收費(fèi)管理，實(shí)行住院、門診費(fèi)用“一日清單”制度，遏制不規(guī)范收費(fèi)行為；推廣成本核算管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理水平，并通過藥品、高值耗材、醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購，降低醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)療保健服務(wù)的可及性，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。鼓勵(lì)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化管理，降低成本，提高效益。