加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
全面建設(shè)小康社會(huì),是我們黨在新世紀(jì)、新階段作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重,是順利推進(jìn)各項(xiàng)改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。最近,我們就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。
近年來,特別是今年以來,##把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,狠抓思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。就全市干部隊(duì)伍狀況來講,總體上是好的,是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,#市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),狠抓干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),逐步建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和政治理論學(xué)習(xí)制度,全市干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個(gè)代表”重要思想和“樹講求” 等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高,黨性意識(shí)、大局意識(shí)得到加強(qiáng),能夠在思想上與市委保持高度一致。二是具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律。各級(jí)干部嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,有較強(qiáng)的組織觀念,自覺做到“四個(gè)服從”。特別是通過前一階段的民主集中制教育活動(dòng),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),形成整體合力。
三是具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部基本能夠做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,查實(shí)情、摸實(shí)底、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。市委、市政府年初確定了二十件大事實(shí)事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。四是具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。市委從自身做起,認(rèn)真抓好自身建設(shè),展示了新班子的新作風(fēng)、新面貌、新形象,影響和帶動(dòng)了全市各級(jí)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)班子堅(jiān)持把干好工作、成就事業(yè)、造福群眾作為根本目標(biāo),以事業(yè)統(tǒng)一思想,以發(fā)展凝聚人心,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng) 。全市廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協(xié)力干事業(yè),和舟共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面 。
但是,與“三個(gè)代表”重要思想的要求相比,與廣大群眾的期望相比,我市干部隊(duì)伍中也存在一些突出的問題 。一是素質(zhì)有待提高。不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),全市的學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度,但堅(jiān)持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象 。一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭于具體工作,不注重讀書看報(bào),更新知識(shí),思想老化、知識(shí)老化 。
一些干部領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、獨(dú)擋一面的能力有待提高,領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平還不適應(yīng)形勢、任務(wù)的要求 。二是結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部較少,特別是任正職的年輕干部偏少,沒有形成十分合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷的人數(shù)逐年上升,但高層次人才少,特別是本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱的干部更少;專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)代管理、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律和高科技專業(yè)人員偏少。
同時(shí),還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題,一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是幾年、十幾年,不能及時(shí)交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。三是思想不夠解放。主要表現(xiàn)是:思想僵化,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干;政治遲鈍,行動(dòng)疲沓,對政策研究不透徹,形勢分析不準(zhǔn)確;不能將上級(jí)政策與本地實(shí)際有效結(jié)合,照抄照搬,死板教條,靈活運(yùn)用,創(chuàng)造性工作不夠,求穩(wěn)怕亂,寧左勿右,不敢創(chuàng)新,怕出亂子,怕?lián)?zé)任;因循守舊,墨守陳規(guī),面對新情況、新問題,市場競爭能力差,市場運(yùn)作能力差。
四是精神不夠振奮。面對完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產(chǎn)生畏難情緒;有的班子工作上沒招數(shù)、沒突破,安于現(xiàn)狀,得過且過,不求無功,但求無過,責(zé)任心差;有的班子爭先意識(shí)差,沒有負(fù)重前進(jìn)、知難而上的精神狀態(tài),沒有爭一流、爭上游,干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力;有的班子工作標(biāo)準(zhǔn)低,比待遇不比奉獻(xiàn),比條件不比貢獻(xiàn),艱苦不奮斗,落后不爭先,稍有成績,便沾沾自喜,自滿自足。五是作風(fēng)有待改進(jìn) 。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥,遇事喜歡講排場、擺闊氣,做事大手大腳;一些干部宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)差,不能正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私、以權(quán)謀利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些干部對群眾的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡,深入基層少、深入群眾少、調(diào)查研究少,不能為老百姓切切實(shí)實(shí)地辦一些好事,解決一些實(shí)際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會(huì)抓落實(shí),說的多,做的少,安排多,落實(shí)少,致使一些工作遲遲沒有明顯進(jìn)展 。
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