農(nóng)村集體經(jīng)濟管理(精選5篇)
農(nóng)村集體經(jīng)濟管理范文第1篇
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;管理問題;措施
中圖分類號:F302.2 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20231032049
1 農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀
農(nóng)村集體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟、政治和社會穩(wěn)定的基礎。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占較大比重,其中最關鍵的是三農(nóng)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已經(jīng)成為我國亟待解決的問題。
1.1 審計工作處理困難
在農(nóng)村的各項經(jīng)營管理活動中,審計工作屬于重要內容。嚴謹規(guī)范的審計工作既可以監(jiān)督與管理農(nóng)村的集體財產(chǎn)及經(jīng)濟活動,又有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,維持社會的和諧穩(wěn)定。所以,村級財務人員需要具備豐富的會計、審計方面的專業(yè)知識;還需要掌握一定的法律知識。然而,部分村級財務工作人員不適應現(xiàn)階段的發(fā)展要求,在理解與執(zhí)行農(nóng)村審計工作中存在一定的問題,不利于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作。
1.2 村干部隊伍的不穩(wěn)定
近年來,農(nóng)村干部中出現(xiàn)的人心不穩(wěn)、轉崗外流現(xiàn)象逐年增加,使當?shù)氐拇甯刹筷犖橹饾u分散。農(nóng)村的工作比較瑣碎,一直存在面廣量大的問題,再加上各方面引起的矛盾,使村干部的工作量不斷加大,十分辛苦;工資待遇偏低,尤其是退職后的生活補助以及養(yǎng)老保險,無法滿足村干部的退職后的生活保障,并逐漸成為農(nóng)村長期存在的共性問題。目前,只有15%的村干部辦理了相關的保險,仍有85%的村干部在退職后得不到生活保障,這將嚴重打擊農(nóng)村干部的積極性。
1.3 村集體經(jīng)濟狀況參差不齊
農(nóng)村經(jīng)濟最基本的組成部分就是農(nóng)村集體經(jīng)濟,也是村干部發(fā)揮作用的物質基礎。只有保證農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展,才能確保投資農(nóng)村新項目和公共物品的資金。當前,隨著農(nóng)村越來越多的推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,使集體經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)良莠不齊,農(nóng)村緊隨市場經(jīng)濟的發(fā)展,自發(fā)成立各種形式的經(jīng)濟組織,有農(nóng)民專業(yè)合作社以及股份制、股份合作制等,進而提升農(nóng)村的組織化程度和收入水平;農(nóng)村則將集體的固定資產(chǎn)變賣 ,這樣雖然獲得了短期利益,但是,固定資產(chǎn)一旦耗盡,就會切斷村集體經(jīng)濟的發(fā)展道路,同時,在今后的新項目發(fā)展或添置公共物品時,因為資金的短缺而表現(xiàn)出有心無力,無法繼續(xù)開展工作。
2 原因分析
2.1 村級財務人員在專業(yè)素質方面存在問題
通常村級財務人員主要來自于當?shù)卮迕,其不僅需要擔任農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作,還需要兼職其他的政府工作,并已經(jīng)成為當前農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中一種常見現(xiàn)象,因為當?shù)氐霓r(nóng)民對本地的資源非常熟悉且有經(jīng)驗,可以把有限的資源進行合理的整合和管理,但是,這些人員由于文化水平有限,缺乏專業(yè)知識與法律知識,因此,在處理一些矛盾糾紛時,經(jīng)常無法保證其公平、公正性。
2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在多種問題
國家雖然非常重視三農(nóng),但在實際的發(fā)展中仍存在很多問題。國家政策和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了政策不匹配的情況,國家對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展給予的扶持政策還停留在財政補貼方面,在一定程度上制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,進而導致相關政策無法落實;由于當前市場經(jīng)濟發(fā)展比較迅速,且農(nóng)民對市場競爭的意識相對較差,導致農(nóng)民無法適應不斷變化的社會生活,同時這些變化在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在著相對滯后的情況,使農(nóng)民在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對競爭的理解存在的問題進一步的加深。
3 推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作的有效措施
3.1 建立科學合理績效評價制度
堅持實施村“兩委”任期目標責任制和年度工作考核制 ,根據(jù)村人口、經(jīng)濟和工作大小確定報酬基數(shù) ,并依據(jù)完成任務的情況按績計酬 ,獎優(yōu)罰劣 ,激勵村干部有所作為;完善群眾評議干部制度。量化干部考核內容和標準 ,每半年一次組織村民代表 、村民小組長 、黨員代表、離職老干部代表等群眾從政策水平 、工作態(tài)度、工作方法、辦事效益、工作建設、團結協(xié)作、群眾關系、廉潔奉公等8個方面內容對黨員、干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、做實績進行評議 ,讓群眾評價干部優(yōu)劣,決定村干部去留 。
3.2 提升審計人員的素質
審計人員在農(nóng)村審計工作的開展過程中占據(jù)重要地位,提高審計人員的工作素養(yǎng)已成為當前審計工作的緊急任務。相關職能部門要制定合理的培訓方案,對審計工作人員進行定期地培訓,在開展培訓工作的過程中,應當著重于培養(yǎng)工作人員的以下幾個方面,應提升審計人員的政治理念水平;培養(yǎng)審計人員的良好的職業(yè)道德。
持續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作的有效開展是我國現(xiàn)階段的重要任務,也是未來一段時間的重要任務。因此,必須要很好的解決,才能使國家得到真正富強、繁榮。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟問題的解決不是一蹴而就的,這要我們繼續(xù)努力,對今后的發(fā)展模式、解決措施僅需探討,需要國家的正確方針政策,還需要更多的有識之士進行研究和實踐,才能促進農(nóng)村集體經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
農(nóng)村集體經(jīng)濟管理范文第2篇
【關鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟 三資 科學管理
一、“三資”管理的重要意義
規(guī)范村級的“三資”管理,解決思想認識問題,抓好“三資”清理和監(jiān)管工作,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的根本要求是,農(nóng)村集體“三資”的清理和監(jiān)管工作。社會主義新農(nóng)村建設的核心要素是?農(nóng)村集體“三資”,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎?。當前我國進入以城帶鄉(xiāng)的新階段,中央非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支持新農(nóng)村建設。在新農(nóng)村建設中需要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的基礎作用,目前農(nóng)村最關心的熱點問題是農(nóng)村“三資”問題,也是農(nóng)村基層干部違紀違法問題的多發(fā)領域。政府和有關部門做了大量工作來推進農(nóng)村財務管理方面,使農(nóng)村財務管理向規(guī)范化發(fā)展。從目前我國農(nóng)村狀況看,農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著一些問題,隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源都有明顯的增多,能夠促進新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”管理現(xiàn)存在的問題
(一)對農(nóng)村三資管理工作重視不夠
在組織架構上“三資”管理分工不夠明確,對進行“三資”管理工作的開展非常的不利,一定程度上阻礙了管理工作,有些地方的村領導對“三資”管理工作認識得不透徹,“三資”管理工作得不到重視,在人員、職能劃分、編制、事務辦理等問題上的管理十分混亂,農(nóng)村財務管理人員不專業(yè),業(yè)務水平不高,財務管理人員組成的隊伍建設能力比較弱,再加上農(nóng)村的信息渠道很閉塞,信息化能力不強,水平參差不齊,主管單位重視的,能夠運用會計電算化的專用軟件,如果得不到重視的,條件就差一些了,使用手工記賬,這樣的辦公條件缺乏統(tǒng)一的標準,沒有統(tǒng)一的實施進度,對我國農(nóng)村三資的管理十分不利,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)缺乏完善的“三資”管理制度
目前有些地方對三資產(chǎn)權制度的建設不重視,在農(nóng)村三資管理中,資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬不明確,三資產(chǎn)權的管理能力十分有限,有的地方農(nóng)村稅管機構,變更集體經(jīng)濟所屬資產(chǎn)的過程中,收取一些交易費用,致使資產(chǎn)權屬的主體非常猶豫,不情愿辦理變更,不清晰的權屬關系,嚴重阻礙了農(nóng)村的三資產(chǎn)權管理,給農(nóng)村集體經(jīng)濟帶來很大的消極影響。
(三)對“三資”管理監(jiān)督不到位
在我國大部分農(nóng)村都是分散的家庭經(jīng)營,這樣使得村民的民主管理意識和集體觀念不強,非常的薄弱,大多數(shù)村民都為了忙于生計,對集體事業(yè)不關心,對于農(nóng)村“三資”缺乏群眾監(jiān)督力。民主管理監(jiān)督起不到作用只是簡單的形式。村班子內部監(jiān)督力不強,有些村干部為了個人的利益鉆空子,遇事自己做決定,不開會、不討論、不研究,班子成員起不到監(jiān)督的作用。各地農(nóng)村集體“三資”管理沒有納入有關部門的審計范圍之內,審計等一些外部監(jiān)督力嚴重缺乏。
三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的建議和方法
(一)建立健全的三資管理制度
在農(nóng)村“三資”管理的過程中,要建立健全的各項管理制度,審批程序要嚴格,具體管理過程中的制度有:民主公開管理制度、招標投標制度、登記臺賬制度、資產(chǎn)處置審批制度、債權債務管理制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權變更評估制度、承包合同管理制度、保值增值的股份制、年度檢查制度、集體土地有序流轉制度、股份合作產(chǎn)權改革制等。制定“三資”管理監(jiān)督的審批程序,村級領導班子考核是要把“三資”管理的內容和要求納入其中。當有“三資”管理落實不到位的情況出現(xiàn)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須責令其負責人在有限的時間內馬上改正,違法違紀的要追究責任,依法賠償,避免造成“三資”管理的混亂,避免造成更大的損失。用制度來規(guī)范行為,做到有章可循。
(二)培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)村“三資”管理人才
目前我國的農(nóng)村財務管理人員中,有財務總負責人,財務監(jiān)督小組成員、報賬員、會計等。要合理的分配三資管理工作,才能使三資管理更科學、更合理、更安全,對業(yè)務人員進行業(yè)務培訓,通過公開招聘來選拔優(yōu)秀的管理人才,為農(nóng)村的三資工作很好的服務,加強農(nóng)村會計的專業(yè)培訓,提升會計的專業(yè)水平。建立會計服務崗前培訓,健全繼續(xù)教育制度,凡是有人員要從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務工作,必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟財務專業(yè)的培訓,農(nóng)村集體經(jīng)濟會計、審計等業(yè)務培訓,財務會計人員的專業(yè)水平得到全面、整體的提升,努力建立一支高素質的農(nóng)村三資干部管理隊伍,?培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才,打造一支高素質的農(nóng)村財務管理隊伍。
(三)推進“三資”網(wǎng)絡化管理
推進多功能信息化管理網(wǎng)絡體系,利用網(wǎng)絡來開展農(nóng)村“三資”財務核算,建立財務的電子賬簿,設置專門的“三資”管理辦公室,對農(nóng)村“三資”管理工作進行全方面的處理。建立財務信息化監(jiān)管網(wǎng)絡,在規(guī)范財務信息化的基礎上。財務報賬員要定季度到“三資”中心做賬,“三資”財務中心要在有限的時間及時的記賬,及時的歸檔,并按期將賬目裝訂成冊,這樣方便會計檔案的查閱。為了符合信息化社會發(fā)展的需要,實行三資網(wǎng)絡化管理手段,并建立網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,全面實行農(nóng)村財務信息化管理,電算化記賬,實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化,這樣可以大大提高工作效率,全面提高農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)代化管理水平。
四、結語
農(nóng)村集體“三資”管理的推行,有助于新農(nóng)村建設步伐的加快,本文分析研究了我國農(nóng)村集體三資管理存在的問題,提出了相應的解決方法和建議,在今后的農(nóng)村集體“三資”管理中,要嚴格按照國家的政策,是管理工作合理化、科學化、程序化,與農(nóng)村自身發(fā)展需求相結合進行合理科學的管理,進一步確保我國農(nóng)村集體“三資”管理的有效力,提供強有力的經(jīng)濟保證,推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設快速發(fā)展。
參考文獻:
農(nóng)村集體經(jīng)濟管理范文第3篇
1. 我國農(nóng)村經(jīng)濟中三資管理的重要意義
1.1開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作,必須統(tǒng)一思想提高認識
開展農(nóng)村集體“三資”清理工作是貫徹落實中央、省、市文件精神的重要體現(xiàn),我們必須充分認識開展農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的重要性和必要性,進一步增強做好清理工作的自覺性和責任感。農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管工作,從中央到省市高度重視,其目的是為了搞清村級“三資”現(xiàn)狀,規(guī)范村級“三資”管理,促進社會主義新農(nóng)村建設。抓好農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作,還要解決思想認識問題。開展農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作,是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本要求。
1.2農(nóng)村集體“三資”是社會主義新農(nóng)村建設的核心要素,是農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的物質基礎
當前我國總體上進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新階段,中央更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、更加重視調整收入分配格局、更加重視支持新農(nóng)村建設。但是我們必須看到,我國財政實力總體還不強,公共財政全面覆蓋農(nóng)村還需要一個長期的過程;農(nóng)村基礎設施和公共產(chǎn)品嚴重短缺,單純依靠財政扶持難以在短期內解決農(nóng)村的矛盾和問題。在這種情況下,迫切需要發(fā)揮村級集體在新農(nóng)村建設中的主體作用,迫切需要發(fā)揮集體經(jīng)濟在新農(nóng)村建設中的基礎作用和保障功能。
1.3開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作,是推進農(nóng)村黨風廉政建設的客觀要求
農(nóng)村“三資”問題始終是農(nóng)民群眾最關心的熱點難點問題,也是農(nóng)村基層干部違紀違法問題的多發(fā)領域。近年來,各級黨委、政府和有關部門在規(guī)范和推進村級財務管理方面做了大量工作,使村級財務管理沿著規(guī)范化方向發(fā)展。但從目前狀況看,農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著制度不夠健全、監(jiān)管不到位等問題,因農(nóng)村“三資”問題引發(fā)的農(nóng)村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生,特別是隨著農(nóng)村建設與發(fā)展步伐的加快,很多村的經(jīng)濟實力不斷增強,集體資金、資產(chǎn)、資源明顯增多。
1.4開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作,是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措
當前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,但一個主要原因就是農(nóng)村財務管理公開不到位、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重等。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理存在的問題
2.1農(nóng)村的消息閉塞,缺乏消息的來源管理資產(chǎn)的能力有限
三資管理在組織架構上分工不夠明確,不利于三資管理工作的開展與進行,給管理工作帶來了阻礙,一些地方村鎮(zhèn)領導對三資管理工作認識不明、不甚重視,在人員、編制、職能劃分和事務辦理等問題上管理混亂,農(nóng)村財務管理人員的業(yè)務水平不高,財務管理人員隊伍建設能力不強,還有就是農(nóng)村的消息閉塞,信息化能力薄弱,水平良羌不齊,縣級主管單位重視的,建設的就好一些,能夠運用會計電算化和一些專用軟件二不重視的,就差一些,還在使用手工記賬,缺乏統(tǒng)一的標準和實施進度,不利于我國農(nóng)村三資的管理和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2農(nóng)村三資管理中資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬不明確,缺乏完善的三資管理制度
許多地方不重視三資產(chǎn)權制度的建設,農(nóng)村三資產(chǎn)權的管理能力有限,給三資產(chǎn)權的管理帶來了巨大的阻礙。例如,一些地方的稅管機構在變更農(nóng)村集體經(jīng)濟所屬資產(chǎn)時,收取額度較高的交易費用,致使一些地方資產(chǎn)權屬的主體有所顧忌,不愿意辦理產(chǎn)權變更,而權屬關系不清晰,會為農(nóng)村集體經(jīng)濟帶來一定的消極影響。
2.3農(nóng)村三資管理中取法核算資產(chǎn)機制和監(jiān)督機制
農(nóng)村集體的三資反映在財務的賬面上不準確,三資管理沒有一個明確的賬目,只有資產(chǎn)總額,沒有建明細賬和臺賬用來核算,真實具體的三資情況無法掌握,賬目也不向廣大群眾公開,賬目的混亂致使資產(chǎn)與賬面不符,資源沒有登記,三資具體數(shù)額不清晰不準確三資監(jiān)管制度缺失或者不到位,三資監(jiān)管不力審核不嚴,責任追究等長效機制沒有形成或者有待完善,監(jiān)管力量還需充實加強,要從監(jiān)管的源頭上杜絕村集體三資的流失。
3.解決農(nóng)村三資管理中問題的方法
3.1完善我國農(nóng)村三資管理中的核算機制和監(jiān)督機制
要做好我國農(nóng)村的三資管理工作,就要加強監(jiān)督,村干部互相監(jiān)督。對每張票據(jù)都需要有經(jīng)手人、證明人、主任審批、支書復核,較大額的支出實行村兩委會成員聯(lián)簽制,讓干部人人參與監(jiān)督; 村財務監(jiān)督小組審核監(jiān)督。每張票據(jù)由村財務監(jiān)督小組進行會審,然后由財務監(jiān)督小組組長簽字蓋章后方可入賬; 會計按照要求嚴格審核把關,杜絕不規(guī)范的票據(jù)進賬,還不定期地開展清產(chǎn)核資,確保村級資產(chǎn)安全可靠; 村民民主監(jiān)督。利用各村建立財務公開欄,定期的向村民公開財務情況,讓村民參與到監(jiān)督中來。 網(wǎng)絡監(jiān)管,所有原始單據(jù)掃描入電腦,由市農(nóng)委、紀檢會等上級部門實行遠程監(jiān)管。
3.2加強外界信息的收集
營建多功能的財務信息化管理網(wǎng)絡體系 ,設置專門的三資管理工作地對三資工作進行全全處理,設立財務公開室,方便村民監(jiān)督。在規(guī)范會計電算化的基礎上,建立村級財務信息化監(jiān)管網(wǎng)絡。財務定季度由報賬員報到“三資”中心做賬,中心反饋村財務公開表,“三資”中心做到記賬及時、歸檔及時,賬目裝訂成冊,會計檔案查閱方便。
3.3培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村三資管理人才,打造一支高素質的三資管理隊伍培育了一支具有較高素質的村級財務管理隊伍
農(nóng)村集體經(jīng)濟管理范文第4篇
【關鍵詞】農(nóng)村 集體財務 經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,村級組織的相關工作成為了農(nóng)村發(fā)展的關鍵內容,其中農(nóng)村集體財務是否得到有效、合理的管理將關系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。盡管近年來國家的政策支持和農(nóng)民自身的努力,鄉(xiāng)村各個方面的建設都取得了很大的成就,然而在實際發(fā)展過程中受到各種因素的制約和影響,使村級事務并未達到理想的狀態(tài)。其中農(nóng)村集體財務的管理不到位,在很大程度上挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的前進步伐。因此,要想使農(nóng)村經(jīng)濟保持在健康、正常的軌道上運行,需要積極探討農(nóng)村集體財務管理的制度,規(guī)范村級組織成員的行為。
二、農(nóng)村集體財務管理中存在的主要問題
(一)會計基礎工作不規(guī)范
由于多數(shù)農(nóng)村會計缺乏高學歷的專業(yè)教育和相關素質培訓,業(yè)務能力素質較低,使得村級財務工作難以順利進行,審核、結算等職能尚未真正發(fā)揮出來。其中較為嚴重的問題表現(xiàn)在:第一,村里的財、物沒有設置專門人員進行管理,缺乏嚴格的接收、使用程序和規(guī)范,使得大量財力資源流失;第二,相關財務支票等紙質憑證辦理不合格、不規(guī)范,缺少法律保護;第三,會計做賬按照個人經(jīng)驗或者上級意愿,未按村級財務相關規(guī)定進行登記。
(二)資產(chǎn)管理秩序混亂
在許多農(nóng)村組織里,會計、出納多為同一人,甚至村支書和會計、出納為一人擔任,出現(xiàn)錢財和賬目同歸一個人管理,這樣就造成了權力的混亂,缺少了監(jiān)督和約束,滋生挪用公款、貪污浪費等現(xiàn)象。
(三)財務公開工作不到位
在一些地方,財務工作并不透明、公開,在賬目收支內容方面缺少明細和具體,年度結算和預算計劃不切實際,在某些村級重大項目方面的支出未及時公布在村級事務公開欄中。
(四)財務監(jiān)管力度不夠
上級部門對于村里存在的財務管理工作中的違法亂紀行為,并未深入調查實情,依法追究其法律責任,維護人民的切身利益。由于法律意識淡薄,責任意識不強,使得村里的資產(chǎn)被違法亂用,嚴重損害了農(nóng)民的利益。
三、對農(nóng)村集體財務進行規(guī)范、制度化管理的重要性
主要體現(xiàn)在農(nóng)村集體財務對農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要影響:
(一)能夠使村組織擁有的資金得到合理應用,最大限度地發(fā)揮資金的效用
村組織擁有的全部資產(chǎn)能否得到規(guī)范、合理的使用,直接關系到整個村農(nóng)民的利益,關系到村子的經(jīng)濟發(fā)展。無論是將資金用于投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用,還是發(fā)展旅游業(yè)、服務業(yè),或者提高勞動力的素質等,都是對資金的最合理配置,都將激發(fā)本村的內在潛能,實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)能夠有效地控制調節(jié)資金的流動方向
農(nóng)村集體財務管理掌控的是村里的全部資金,數(shù)量很大,資金的流動方向是否處于正確的軌道上、資金流動的速度是否適宜、規(guī)模是否適度等都影響著經(jīng)濟效益的總體提升。若村里自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),當企業(yè)運行出現(xiàn)資金問題時,村級財務管理可以分析形勢和現(xiàn)實,及時調撥資金進行支援,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全渡過難關。
(三)實行有計劃的資金預算管理
無論是預算還是決算都在財務管理中占據(jù)著相當重要的地位,提前做好資金預算計劃,在進行發(fā)展之前就對整年的經(jīng)濟運轉做了整體布局,根據(jù)每個項目分配的資金進行合理發(fā)展;同時留出部分應急儲備資金,防患于未然。這樣有目的、有計劃的年度收支計劃為一年的生產(chǎn)運營做出了詳細、具體的規(guī)劃,也給廣大農(nóng)民帶了生產(chǎn)的積極性和主動性。
四、加強對農(nóng)村集體財務進行管理的重大舉措
(一)提高農(nóng)村會計隊伍整體素質,為農(nóng)村集體財務規(guī)范管理提供保障
各村應抓好會計隊伍的建設工作,在選撥和任用上提高會計人員的標準和要求,選取學歷高、業(yè)務素質高、道德水平高人的來充實會計隊伍力量,努力打造一支素質高、水平高、層次高的會計隊伍,為農(nóng)村集體財務管理奠定基礎。同時應加強對會計的培訓,提高會計人員的業(yè)務能力,更重要的是通過會議精神傳播職業(yè)理念,幫助會計人員提高自身的責任感,秉持誠實敬業(yè)、清廉公正的態(tài)度為人民服務,只有一心為人民的公仆才能從根本杜絕,解決財務管理工作中的各項問題。
(二)嚴格農(nóng)村集體財務管理程序,建立健全各項村級財務管理相關制度體系
進行財務管理時,一定要嚴格遵循《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關規(guī)定進行,進一步完善資金管理、預算決算、重大項目審批等流程和制度規(guī)范,使會計的審核、結算工作有了制度上的約束。同時,設置專門人員進行賬簿管理,定期清理、核對賬目和實物、資產(chǎn)是否吻合,票據(jù)憑證和具體支出等實際狀況是否一致,做到專人管理、專人負責,才能使整體財務管理有條不紊、秩序良好。
(三)加大對財務管理違法亂紀行為的監(jiān)管和打擊力度
上級主管部門一定要嚴格按照相關法律條文規(guī)定對那些在財務管理中進行違法犯罪的人員及其行為進行懲治,追究其法律責任,不能官官相護,任其胡作非為。只有法律的真正貫徹落實,真正做到依法管財,才能保障財務的合理使用,保障人民的利益,真正為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
(四)實現(xiàn)村級集體財務全公開、透明,保障農(nóng)民的知情權
農(nóng)民擁有對村級事務的知情權,為了確保人民當家作主的地位,對于村級財務管理工作更是如此,須嚴格依照《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和國家相關政策,把村級財務的具體明細、重大項目的支出、資金的使用和來源情況、年度預算決算等及時公布在村務公開欄里,同時登記在村網(wǎng)站上,為村民獲取信息提供方便。
五、結語
在現(xiàn)今我國努力構建和諧社會和進行新農(nóng)村建設的大背景中,做好農(nóng)村集體財務的管理工作尤為關鍵,它的高效、規(guī)范運轉將大大地促進整個農(nóng)村的經(jīng)濟效益的提升,將推動我國民主政治建設更上一層樓。因此需要提高會計隊伍的素質,健全財務管理制度,公開村級財務,嚴厲打擊財務管理中的違法行為,促進農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。
參考文獻
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農(nóng)村集體經(jīng)濟管理范文第5篇
關鍵詞:規(guī)范;農(nóng)村集體資產(chǎn);發(fā)展
集體經(jīng)濟組織財務管理的當否關系到廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局,同時是廣大農(nóng)民群眾普遍關注的熱點,也是誘發(fā)干群關系緊張的焦點問題。本文擬結合我鎮(zhèn)村集體財務管理的工作實際,就規(guī)范和完善村集體財務管理提出對策建議。
一、加強集體資產(chǎn)的財務管理,保護集體資產(chǎn)安全、完整
1.明晰產(chǎn)權、摸清家底,做好村集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記,建立健全集體資產(chǎn)臺賬。首先成立以縣、鄉(xiāng)、村相關部門人員組成的清產(chǎn)核資小組,對村級資產(chǎn)進行全面徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定與價值評估,對賬存實亡的資產(chǎn)要按規(guī)定程序核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權,并進行產(chǎn)權登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,作到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,確保集體資產(chǎn)的安全和完整。
2.提高集體資產(chǎn)的運營效益。建立集體資產(chǎn)年檢和報告制度,以利于切實掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益,了解集體資產(chǎn)增減變化和保值狀況,防止集體資產(chǎn)的流失。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、資源和經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進行,并要按照國家及相關規(guī)定和要求,簽訂承包合同,把集體資產(chǎn)的保值、增值指標量化,納入承包合同,明確雙方的利益關系。在指導合同簽訂、變更、解除、鑒證、檢查、監(jiān)督承包合同履行和調解承包合同糾紛等方面要形成工作規(guī)范,按照原則辦事。時刻維護合同的嚴肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權益。
3.加強專項資金的管理,F(xiàn)階段,村級專項資金主要包括新農(nóng)村建設專項資金、征地補償費、“一事一議”資金等。首先,加強新農(nóng)村專項資金的管理。新農(nóng)村建設資金是國家支持農(nóng)村發(fā)展的一項重大舉措,事關建設小康社會進程的成敗。對新農(nóng)村專項資金要專戶存儲、專賬管理、?顚S茫瑢?钪С鲰氂纱迕翊髸懻撏ㄟ^后,上報鎮(zhèn)相關部門審核,防止擠占挪用。其次,加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理,是落實最嚴格的土地管理制度,有效防止圈占土地,亂占濫用耕地,保障失地農(nóng)民合法權益的重要舉措。
二、搞好村級財務公開,實行民主管理
村集體經(jīng)濟組織要嚴格按《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求,將村級財務活動情況定期、如實進行公布,接受村民監(jiān)督。本著從關系人民群眾切身利益的實際問題出發(fā),凡屬群眾關心的熱點、難點問題,村內重大事項都必須向群眾進行公開。如:財務預決算、各項收支、債權債務、“一事一議”籌集的資金,機動地、荒山、池塘等資產(chǎn)的發(fā)包、固定資產(chǎn)的購置或變賣、房屋出租、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、土地征占用補償費、退耕還林補助、計生獎勵補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補貼等都必須進行張榜公布。財務公開應當及時,并做到每季或半年公布一次財務收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的數(shù)據(jù)要真實,公開的內容要存檔備案。每次公開后,村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民或村民代表會議,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時作出解釋,對村民提出的要求,要及時給予答復;對村民不贊成的事項,應當堅決予以糾正。
三、加強對村級財務的審計監(jiān)督力度
農(nóng)村財務審計是村級財務管理的最后一道防線,是一項有效的事后監(jiān)督制度,對于預防腐敗、震懾違法亂紀能夠起到積極作用?h級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督力度,設立專門的審計機構和人員,按年度制定審計計劃,定期或不定期進行審計,同時加強審計機關對村級財務的審計力度,擴大審計面。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要有一名專職審計人員,依法配合縣級農(nóng)經(jīng)部門開展村級財務審計和村干部離任審計,對村辦公經(jīng)費、新農(nóng)村專項資金、土地資源發(fā)包及上繳款、土地補償款以及“一事一議”籌資款等,應當定期進行專項審計,重點審查籌資和支出的合法性和合規(guī)性,杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。審計工作結束后,應當及時向群眾公布審計結果,落實處理意見。
四、抓好村級財會隊伍建設
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