性賄賂入刑的必要性、可行性及基本途徑
【摘要】性賄賂屬商業(yè)賄賂是不爭的事實,但性賄賂是否應該納入到我國刑法規(guī)制的范圍在理論界一直有較大的爭議。本文從我國目前性賄賂行為的現(xiàn)狀入手,分析了我國對性賄賂的立法現(xiàn)狀、立法缺陷及危害,闡述了性賄賂入刑的理論依據(jù),分析了性賄賂入刑的必要性,并探討了可行性及基本途徑。
【關鍵詞】性賄賂;刑法規(guī)制;理論依據(jù);基本途徑我國現(xiàn)行刑法規(guī)定:受賄罪,是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益行為;行賄罪,是為謀取不正當利益而給予國家工作人員以財物的行為。①可見,我國刑法規(guī)定了行賄罪受賄罪標的物限定為財物。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在權(quán)錢交易、權(quán)物交易發(fā)生的同時,權(quán)色交易卻沒有遮掩,大有從地下發(fā)展到公開的趨勢。把性賄賂行為納入到我國刑法的規(guī)制范圍,對我國社會主義現(xiàn)代化建設、公民道德社會風氣及法制建設都大有益處。一、目前我國性賄賂的現(xiàn)實情況及有關法律法規(guī)規(guī)制(一)目前我國性賄賂的現(xiàn)實情況
目前我國刑法針對賄賂罪規(guī)定了受賄罪、行賄罪、介紹賄賂罪等三個罪名,對于受賄罪,刑法第385條規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪;國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處!睂τ谛匈V罪,刑法第385條規(guī)定:“為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費,以行賄論處。”對于介紹賄賂罪,刑法第392條規(guī)定:“向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或拘役。”根據(jù)我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定條文,將賄賂的標的物明確為財物,這就是賄賂罪財物說的觀點。其核心觀點就是:賄賂的標的物是指金錢,或者是可以用金錢計算的財物,其他利益不能成為賄賂的標的物。(三)立法缺陷及弊端
從賄賂罪的本質(zhì)上看,作為標的物來講,其他非物質(zhì)性利益與財物沒有差別。在犯罪構(gòu)成的主觀上,行為人都有犯罪的故意,都侵犯了國家工作人員公務行為的廉潔性;在犯罪構(gòu)成的客觀上,行為人的行為造成了嚴重的犯罪后果。非物質(zhì)性利益比財物的價值更大,社會危害性更為嚴重。非物質(zhì)性利益的內(nèi)容包括提供女色、出國旅游、升學就業(yè)招工、職務升遷、遷移戶口等,如果非物質(zhì)利益不能成為賄賂罪的標的物,就不能全面反映我國賄賂犯罪的真實狀況。我國刑法將賄賂罪的標的物局限為財物,其他非物質(zhì)性利益不能作為賄賂罪的標的物,勢必形成立法的不完善,實踐中經(jīng)常會遇到標的物為其他非物質(zhì)利益的賄賂案件,給社會經(jīng)濟造成嚴重的后果,卻由于沒有法律的明文規(guī)定,使得行為人最后逃脫了法律制裁。在我國,由于立法不健全,以至賄賂罪蔓延擴展,犯罪數(shù)額較大,人數(shù)較多,職務較高,賄賂的標的物也不斷翻新,手段越來越高明。在目前我國社會主義市場經(jīng)濟情況下,腐敗份子從追求物質(zhì)生活享受,逐漸發(fā)展為追求精神上的享受,賄賂行為由權(quán)錢交易發(fā)展到權(quán)利交易,特別是性賄賂已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)在賄賂犯罪的常見形式。在一些情況下,性賄賂甚至比直接的財務賄賂更能達到目的,性賄賂的危害程度,甚至遠遠超過財物賄賂。在以往查處的案件中,腐敗官員很多都有接受有性賄賂的問題。目前由于種種原因,國內(nèi)將性賄賂等非物質(zhì)利益作為標的物進行大肆行賄受賄具有常發(fā)性和普遍性,其結(jié)果是,危害社會穩(wěn)定、腐蝕社會空氣、破壞公平的市場競爭秩序。把賄賂的標的物局限于財物,使得司法機關無法對賄賂罪進行有效地打擊,許多腐敗官員鉆了法律的漏洞,對依法打擊、控制和預防現(xiàn)實環(huán)境下的賄賂犯罪不利,對反腐敗斗爭的深入開展不利,對我國反腐敗斗爭工作的國際化進程不利。有的腐敗官員接受他人提供的各種非物質(zhì)利益,為他人謀取非法利益,卻因接受的不是財物而不能受到應有的處罰,難以平民憤。③二、性賄賂應否進入刑法規(guī)制范圍的主要理論爭議(一)支持性賄賂行為進入刑法規(guī)制范圍的主要觀點
一是,行為人提供性賄賂一旦得逞,接受方會數(shù)次給行賄方謀取不正當利益、數(shù)次對社會政治經(jīng)濟帶來危害特征。性賄賂成為法律空白與死角,不利于反腐倡廉。
二是,作為具有嚴重的社會危害性的性賄賂行為,我國其他法律的調(diào)整已經(jīng)不能抑制其危害的發(fā)展,這就要求要用刑法進行約束。刑法謙抑性正是這個原則,行為必須具有嚴重社會危害性;且,作為對危害行為的反應,刑罰應當具有無可避免性。
三是,從功利角度而言,性賄賂確實不能量化,但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實性、危險性,忽略其對社會造成的危害性。
四是,從犯罪構(gòu)成上說,在本質(zhì)特征及其目的上,性賄賂均屬于賄賂犯罪形式,都反映了賄賂犯罪實質(zhì)―侵犯了國家工作人員職務的廉潔性。(二)反對性賄賂行為進入刑法規(guī)制范圍的主要觀點
一是,“性賄賂”與“有感情”難界定。
二是,“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強的特點,故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。
三是,“性賄賂”定罪量刑難。此觀點認為,以我國目前現(xiàn)行刑法來看,賄賂行為區(qū)分罪與非罪,量刑的輕重,都需要看賄賂的財物數(shù)額多少而定,而“性”無法量化,所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。 四是,“性賄賂”立法有違刑法謙抑性。三、性賄賂行為進入我國刑法規(guī)制范圍的必要性、可行性探討(一)性賄賂行為入刑的必要性分析
性賄賂的內(nèi)容是權(quán)色交易,其本質(zhì)是出賣國家公權(quán)換取不正當性利益,這與經(jīng)濟賄賂是相同的,其危害性甚至有過之而無不及。在性賄賂行為已成常態(tài)的社會現(xiàn)實之下,將性賄賂行為納入到我國刑法規(guī)制范圍,具有必要性和迫切性。④
1.性賄賂行為具有存在的普遍性
在當今的中國,性賄賂正在成為賄賂犯罪中比較常見的標的物。性賄賂行為的存在具有普遍性,其中女方(或男性行為人提供的女性)利用自己的身體獲得貪官的賞識,進而向貪官提出要求,由貪官利用自己的權(quán)力為行賄方提供各種非法利益。這種性賄賂的行為普遍存在于我們社會生活的方方面面。性賄賂行為的普遍存在,已經(jīng)嚴重的影響了黨、政府、機關的形象、嚴重侵犯了國家工作人員職務的廉潔性。
2.性賄賂行為具有非常嚴重的社會危害性
性賄賂行為對社會的危害性極大,與其他的賄賂犯罪一樣,在犯罪客體上,性賄賂犯罪侵犯了刑法保護的社會關系:國家工作人員職務行為的廉潔性和國家機關的聲譽。在犯罪的結(jié)果上,也都是國家工作人員利用職務便利,為他人謀取了非法利益。對于行賄方來說,這些利益應當不是屬于行賄人的,其結(jié)果就是侵害了國家、社會或他人的權(quán)益,造成國家、社會或他人的損失。所以,性賄賂行為與其他的賄賂犯罪在社會危害性上并沒有什么不同。
3.性賄賂行為具有刑事違法性和應受刑法懲罰性
毫無疑問,性賄賂行為具有刑事違法性,同時,性賄賂行為還具有應受刑罰懲罰性。道德調(diào)整不能充分保護被性賄賂行為侵害的社會利益,就需要使用刑法進行調(diào)整。刑法是對嚴重危害社會行為的最后措施,一般部門法調(diào)整不能時,才使用刑法進行調(diào)整,因此,當性賄賂行為愈演愈烈時,它的社會危害性也越來越大,已經(jīng)超出了道德調(diào)整的范疇,也超出了普通違法的程度,就必須使用刑法進行調(diào)整。這也是犯罪行為具有刑事違法性和社會危害性相統(tǒng)一的表現(xiàn)。性賄賂行為與其他賄賂犯罪一樣,具有嚴重的社會危害性,嚴重侵害了國家工作人員職務的廉潔性,就必然要接受刑法的調(diào)整,以彌補犯罪行為造成的損失,維護正常的社會秩序。把性作為標的物來進行賄賂的時候,與把財務作為標的物來進行賄賂本質(zhì)上是相同的,即對國家工作人員職務行為廉潔性和國家機關的聲譽都造成了侵害,當這種侵害達到一定的程度,就應當受到刑法的調(diào)整。⑤
4.性賄賂行為入刑是法律體系銜接的需要
我國《反不正當競爭法》規(guī)定“經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂……”,這里表述的賄賂的“其他手段”,當然應當包括以性作為手段。刑法是社會的最后防衛(wèi)手段,《反不正當競爭法》已將性賄賂列為禁止性行為,但性賄賂造成嚴重的社會危害性后,現(xiàn)行刑法卻無以應對。這就要求刑法需要根據(jù)實際需要作出必要的調(diào)整,以建立合乎要求的法律體系。⑥性賄賂雖然存在認定難、取證難、量刑難等問題,但具體工作中有難度,不應成為我們立法者是否立法的理由。當然,單純靠量化原則量刑不能適應需要,應綜合考慮其它的情節(jié),根據(jù)對社會的危害、影響程度、請托人獲取利益的大小作為衡量的尺度對性賄賂進行定罪量刑。(二)性賄賂行為入刑的可行性分析
1.從法理上分析,性賄賂行為進入刑法規(guī)制范圍是可行的
性賄賂行為是一種權(quán)色交易,它與權(quán)錢交易的財物賄賂在本質(zhì)上并無太大的差別,只不過一種以錢為交易籌碼,另一種以性為交易籌碼而已。與財物作為標的物的賄賂犯罪一樣,性賄賂行為也能夠使得行賄和受賄雙方從中獲取非法利益,損害國家、社會或他人的利益。在國家工作人員收受金錢后自己去嫖娼的情況下,收受金錢是受賄行為,嫖娼行為是受賄后贓物的去向問題,這種情形屬于刑法規(guī)定的受賄犯罪,至于收受了錢財作何用途,不能改變受賄的性質(zhì)。
從刑事立法的角度看,性賄賂行為的發(fā)案率呈蔓延擴大趨勢,而不是個別的、偶然的現(xiàn)象,權(quán)色交易和權(quán)錢交易一樣,已經(jīng)成為公權(quán)和私利交易的最主要的一種形式,所以具有現(xiàn)實的立法依據(jù)。
2.從賄賂罪的立法本意上分析,性賄賂行為進入刑法規(guī)制范圍是可行的
性賄賂行為犯罪符合賄賂罪的本質(zhì)特征,受賄罪涉及非法經(jīng)濟利益,但受賄罪主要的不是經(jīng)濟犯罪,而是職務犯罪,受賄犯罪的本質(zhì)就是“出賣公權(quán),獲得私利”,是一種侵犯職務廉潔性、職務的不可收買性的犯罪。
3.古今中外的法例也為性賄賂入刑提供了范例
4.從犯罪的構(gòu)成上分析,性賄賂行為進入刑法規(guī)制范圍是可行的
要確定某種行為是否構(gòu)成犯罪需要嚴密的論證過程,需要從犯罪的四個構(gòu)成要件來對性賄賂行為是否構(gòu)成犯罪進行分析。⑧
(1)主體要件。性賄賂受賄罪犯罪的主體。我國刑法中規(guī)定,受賄罪犯罪主體為國家工作人員以及國家工作人員的近親屬,或者其他與該國家工作人員關系密切的人。因此,性賄賂的接受方主體仍是這一主體。社會現(xiàn)實說明,國家公務人員是利用手中的權(quán)力與對方提供的“性”進行交易,犯罪主體上很明確,符合犯罪主體的要件要求。 性賄賂行賄罪犯罪的主體。我國刑法規(guī)定,行賄罪的犯罪主體為一般主體,沒有特殊的限制。性賄賂犯罪的提供方當然也沒有特殊限制。
(2)主觀要件。性賄賂受賄罪犯罪的主觀方面。我國刑法中規(guī)定,受賄罪的主觀方面是故意,性賄賂犯罪的接受方當然也具有主觀故意的特點,符合主觀條件。
性賄賂行賄罪犯罪的主觀方面。我國刑法中規(guī)定,行賄罪的主觀方面也是故意,性賄賂犯罪提供方也是具有主觀故意的特點。
(3)客體要件。性賄賂受賄罪犯罪的客體要件。我國刑法規(guī)定,受賄罪所侵害的社會關系是國家公務人員的職務廉潔性,即不可收買性。這是受賄罪的本質(zhì)。在性賄賂受賄罪犯罪中,性賄賂提供方通過權(quán)色交易的方式,向接受方提供性的服務,而后,與接受方的權(quán)力完成交換,以達到謀取非法利益的目的,這在本質(zhì)上同樣侵害了國家公務人員的職務廉潔性,這和行賄方向受賄方提供錢財賄賂沒有區(qū)別。因此是符合這一客體要件的。
性賄賂行賄罪犯罪的客體要件。我國刑法規(guī)定,行賄罪所侵害的社會關系是國家機關的正常公務活動。性賄賂行賄方通過行賄人自己,或安排他人與接受方發(fā)生性關系,從而使接受方利用權(quán)力為行賄人謀取非法利益,這同樣干擾了國家機關等國有單位的正常公務活動,符合行賄罪的客體要件。
(4)客觀要件。性賄賂受賄罪犯罪的客觀要件。我國刑法規(guī)定,受賄罪的客觀方面主要表現(xiàn)為“……利用職務便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益……”。這其中,受賄罪的前提條件是利用職務便利。在性賄賂犯罪中,接受方與提供方發(fā)生性關系的交換也是利用接受方手中的權(quán)力獲取到非法利益,這是相同的。⑨問題的關鍵就是,受賄方索取或收受的利益,究竟是僅限于物質(zhì)利益,還是包括非物質(zhì)利益。從目前我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定以及司法實踐來看,受賄罪的客觀方面僅限于錢財?shù)任镔|(zhì)利益。實際上,性的服務是應當包括在受賄罪的客觀方面中,司法實踐中,只需要對性賄賂的接收方是否利用權(quán)力來作為交換,以及對性的提供方的身份來重點查證即可。
性賄賂行賄罪犯罪的客觀要件。我國刑法規(guī)定,行賄罪的客觀方面表現(xiàn)為“為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物”。對于性賄賂行賄罪犯罪而言,行賄方只要是與國家工作人員發(fā)生性關系,是為謀取非法利益,就可以認定符合這一客觀要件。四、把性賄賂行為納入刑法規(guī)制的基本途徑(一)定性問題
把性賄賂行為納入刑法的規(guī)制范圍,在定性上可以有三種方式:
1.設計一個不同于已有罪名的獨立罪名,解決性賄賂行為納入刑法規(guī)制的定性問題。
2.以增設“獨立條款”方式來解決性賄賂行為納入刑法規(guī)制的定性問題,即在目前現(xiàn)有的刑法條款基礎上另外增加一個條款。
3.擴大賄賂罪標的物的范圍,把行賄、受賄的標的物包括財物及其他非財產(chǎn)性利益(包括提供性服務)即可。⑩
相比之下,設計獨立罪名較好。(二)量刑問題
對性賄賂行為入罪的定性問題解決后,需要解決量刑問題,量刑問題需要討論的是:一、性賄賂能不能以價值衡量;二、性賄賂能不能進行計量;三、性賄賂能不能適用罪刑相當原則。
1.性賄賂能不能以價值衡量問題
雖然從表面上看,性本身屬于生理上的需求,是不能以價值來進行衡量的,但性賄賂是被當做商品的,從而變成是有價值的,也就是說,是使用金錢來換取或得到這種無價值的“性”。性是沒有價值的,難以用金錢來具體衡量性的價值,但是,因獲取性需要付出金錢成本,如果最終獲取了性,那么這種無價值的性就由此而變得有價值了。
2.性賄賂能不能計量問題
性賄賂能不能進行計量也是性賄賂行為入罪的關鍵之一,有人認為,性因其無法進行計量,把性賄賂行為入罪,量刑是個難題。實際上,我國目前現(xiàn)行刑法對受賄罪的量刑只考慮受賄數(shù)額大小,這是不科學的,也是不合理的。因為性賄賂的量化是以性賄賂的有價作為前提條件的,性賄賂是能夠得到量化的。
3.性賄賂能不能適用罪刑相當原則
罪刑相當原則是我國刑事法律的三大基本原則之一,罪行相當原則是指:行為人所犯的罪行要與其所受到的刑罰相稱,即犯重罪要得到重罰,犯輕罪要得到輕罰。性賄賂行為入罪能否適用罪刑相當原則,這是與性賄賂能不能計量問題相關聯(lián)的。能夠具體加以量化的性賄賂也當然能夠適用“罪刑相當”原則。(三)定罪量刑設計方案問題
解決完性賄賂行為納入刑法規(guī)制范圍的定性問題和量刑問題后,我們這里探討定罪量刑的設計方案,這里,我們僅探討增設獨立罪名的情形,假定為增設一個“性賄賂罪”,設計罪名條款為:國家工作人員利用職權(quán)或者利用其職務的有利條件,收受或者索要性賄賂,情節(jié)嚴重或者數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重或者數(shù)額巨大的,或者為他人謀取非法利益較大的,處三年以上七年以下有期徒刑;造成特別嚴重后果或者數(shù)額特別巨大的,或者為他人謀取非法利益巨大的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。
對增設的獨立罪名“性賄賂罪”的幾點說明:○11
1.關于罪名問題
我國刑法是通過兩高的司法解釋確定罪名的。我們這里把“性賄賂罪”罪名作為獨立罪名列入到立法中,是為了表述上的方便。
2.關于內(nèi)容問題
應當包括性賄賂行賄及性賄賂受賄兩項內(nèi)容。也就是說,性賄賂罪罪名是一種概括式罪名,包括“性賄賂行賄罪”與“性賄賂受賄罪”兩個罪名,這兩個罪名是對應關系,不可缺一。
3.關于主體問題
性賄賂罪的受賄主體應當是能夠利用國家公權(quán)力換取利益的人,即國家工作人員以及國家工作人員的近親屬,或者其他與該國家工作人員關系密切的人。性賄賂罪行賄罪犯罪的主體為一般主體,沒有特殊的限制。因此,在未來的性賄賂罪條款中,將受賄的主體界定為“國家工作人員以及國家工作人員的近親屬,或者其他與該國家工作人員關系密切的人”,會更加利于在具體案件中對主體的認定。 4.“為他人謀取利益”的表述是量刑情節(jié)問題還是定罪要件問題
在未來的性賄賂罪條款中,將“為他人謀取利益”作為性賄賂罪的量刑情節(jié)處理,這與我國現(xiàn)行刑法中關于普通賄賂的受賄罪中的相關規(guī)定有差異,在普通賄賂的受賄罪中,“為他人謀取利益”是受賄罪的定罪要件。這樣設計的主要原因是,在我國長期的司法實踐中,將“為他人謀取利益”作為定罪要件,給認定受賄罪的成立帶來了許多麻煩,往往在是否為他人謀取了利益上,沒有確切的認定,或者說,無法確認。如果把“為他人謀取利益”作為未來的性賄賂罪的從重處罰的量刑情節(jié),則更加合理、更加科學。
5.“數(shù)額較大”和“情節(jié)嚴重”問題
我國現(xiàn)行刑法中關于普通賄賂的受賄罪中,定罪要件規(guī)定了數(shù)額,在未來的性賄賂罪名中,定罪要件應當綜合進行考慮?梢詫(shù)額作為定罪要件的基礎上,再加上是否有“情節(jié)嚴重”,具備其一便可定罪。就此,可以以接受性賄賂后有無情節(jié)嚴重作為認定受賄人是否罪名成立的標準。
6.關于量刑情節(jié)問題
在具體的司法實踐中,必須要解決性賄賂罪難以計量的現(xiàn)實問題。為此,可以把“情節(jié)特別嚴重”、“數(shù)額巨大”,及“造成特別嚴重后果或者數(shù)額特別巨大”共同作為未來的性賄賂罪的量刑情節(jié),就會避免性賄賂罪量刑時的單一性、片面性。
7.關于刑罰設計問題
我國現(xiàn)行刑法中對普通賄賂的賄賂罪的法定最高刑規(guī)定為死刑,在今后的性賄賂罪中,設計了三個量刑幅度,最高刑為無期徒,這樣的設計,足以懲治、震懾性賄賂罪的犯罪分子。
8.關于舉證責任問題。
(1)在偵查階段及起訴階段,檢察機關負有收集證據(jù)的責任。
(2)在審判階段,被告人負有舉證責任,以證明自己無罪。○12也就是說,適用舉證責任倒置原則。被告要證明自己無罪,就需要通過舉證來證明自己的行為不符合性賄賂犯罪成立的要件。五、性賄賂行為納入刑法規(guī)制范圍過程中需要注意的幾個問題
(一)性賄賂的接受者不局限于男性,提供性服務的一方不僅限于女性
對于女性的國家工作人員,行賄者也可以讓男性向其提供性服務。只要是手中掌握實權(quán)并且可以讓行賄者通過提供這樣特殊服務而獲得好處的國家工作人員,都會成為用性手段行賄者的目標。只要是行為人向特定主體提供了讓對方感到性滿足的服務,就可以認為是提供了性賄賂!13(二)性賄賂不同于強奸罪
性賄賂一般來說是很容易同強奸罪區(qū)分,不過對于行為人利用職權(quán)強奸婦女和利用職權(quán)同婦女搞權(quán)色交易的行為在司法實踐當中是比較難區(qū)分的。這兩種情況中行為人都利用了自己的職權(quán)來獲得自己性欲的滿足,不同的是,搞權(quán)色交易的另一方是自愿用自己的色相去換取對方所提供的好處,雙方各有所求;而迫于行為人的職權(quán)在不自愿的情況下同行為人發(fā)生性行為,違背了婦女的意志,應當定強奸罪。(三)性賄賂不同于為性服務提供費用的行為
在司法實踐當中還會遇到這樣的情況,一些國家工作人員主動要求提供性消費,此時,行賄者就會為其主動要求的性消費支付費用,在這種情況下行賄者所給付的是一定的財物而不是性賄賂。這種為性消費提供的費用就應屬于受賄的范圍。但如果國家工作人員同行賄人花錢雇來的娼妓進行偶爾嫖宿或長期保持不正當兩性關系時,該國家工作人員接受的就是性賄賂了。(四)性賄賂不同于婚外性行為
婚外性行為是道德所調(diào)整的范圍,盡管兩者都會損壞男女之間性的純潔性,破壞婚姻的和諧與穩(wěn)定,但婚外性行為是出于雙方自愿且不具有嚴重社會危害性的,婚外性行為的危害性只局限在當事者周圍一個比較小的范圍內(nèi)。性賄賂沖擊的是國家公務員的廉潔性和我國的廉政建設制度,其危害的嚴重性是單純婚外性行為所不能比的。六、結(jié)論
性賄賂行為對我國社會主義現(xiàn)代化建設及國家法制建設危害極大,毒化社會風氣,腐蝕領導干部,擾亂經(jīng)濟秩序,將性賄賂行為納入刑法規(guī)制,不僅有充分的理論依據(jù),也有急迫的社會必要性,操作上具有可行性,對我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。
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