人口老齡化英文作文3篇
人口老齡化英文作文1
Of the worlds population aging and the aging of the population in developed countries the same time, Chinas aging population has intensified. The aging of the population have is social progress and economic development. Chinas population changes are generally believed to have started in the founding of new China, the mortality rate is initially clear and rapid decline. And the national fertility rate change is the 20th century began in the early 1970s to the national family planning policy intervention and quickly from the high level of fertility to low fertility level.
Thus, the aging of the population has led to the burden of the working population growing problems affecting Chinas social and economic development, as well as the corresponding infrastructure, legal system and other material and the spirit of building the new requirements. In view of this situation the National Commi* on Aging issued a "development of the cause of aging," 11th Five-Year "plan" the "11th Five-Year Plan" period,
Chinas old-age security, medical insurance, social relief, and the cause of aging infrastructure construction, older industries, the elderly spiritual and cultural life, and other fields to achieve the objectives and tasks. We should correctly understand Chinas population aging of the formation, basic features, Development trends and possible socio-economic consequences, more to be cognizant of the aging of the population and sustainable socio-economic operations development.
Only then can we make decision-making more scientific and feasibility of solving the problem of aging population. to the implementation of a sustainable development strategy to create an enabling environment for the population. Based on the aging of the population scientific content defined clearly Chinas aging population causes. Based on the aging of the population evolution of the study focuses on the aging of Chinas population and the characteristics of the economy, society and the family, as well as the impact, so as to solve their own inadequate solve the problem of aging population in the corresponding countermeasures.
人口老齡化英文作文2
As is vividly revealed in the picture above, an increasing number of the population aging in the future. The picture reminds us of that it is increasing important problem of population aging.
Undoubtedly, the symbolic subtly conveyed in the picture should be given deep consideration that it is high time that discus of population aging. There are many reasons that can contribute to the problem of population aging. One of the main reason seem to be the rapid development of science and technology. Another important reason is thatthe great improve of people’s life. It is universally acknowledged that the two reasons contributes to the problem of population aging.
From what has been mentioned, we can come to the conclusion thatwe cannot emphasize the importance of aging too much.Only in this way can we solve the problem of population aging.
人口老齡化英文作文3
China has become a country with an increasing number of old people. By old people we usually mean persons over the age of sixty. We often call them senior citizens instead of old men to show our respect.
*已經變成一個老年人越來越多的國家。我們通常把年紀超過六十歲的人稱為老年人。為了表示我們對他們的尊重，我們經常稱他們?yōu)橥诵菡叨皇抢夏耆恕?/p>
Most senior citizens retire or no longer work full-time. They usually live in their own houses not far from their childrens, while the children of a few senior citizens have gone abroad and work or study far beyond the oceans. For certain senior citizens, tile years after retirement are not very enjoyable. First, they feel that their lives lose meaning for being at home all day. In addition, they may feel lonely, especially those without children around. Moreover, they become more concerned with their health, as they grow older, and worry a lot about their safety. At the same time, many senior citizens enjoy their lives. They feel free to do things they were not able to do when they were working and raising their families. They spend their time travelling, doing exercises or watching TV. They get together with their fellow members who have the common interests and equal free time.
大多數(shù)的老人退休或不再做全職工作。他們通常住在離自己孩子的房子不遠的房子里面，但是一些老人的孩子們已出國學習或者工作。一些老人，退休后的日子并不是很愉快。首先，因為整天待在家里讓他們覺得自己的生活失去了意義。此外，他們會感到孤獨，特別是那些孩子不在身邊的`。再者，隨著他們年齡的增長，他們更關心自己的健康，并且很擔心自己的安全。同時，很多老年人也很享受他們的生活。他們有空做一些在他們工作或者養(yǎng)家的時候不能做的事情。他們旅行，運動和看電視。讓他們與其他有著共同興趣和相同時間的成員在一起。
In fact, there are some still continuing their work, not just for money, but to show their value. However, no one really wants to be old, and perhaps all like to be young forever.
事實上，有一些還是繼續(xù)他們的工作，不只是為了錢，更是要證明自己的價值。然而，沒有人真的想變老，或許大家都想永遠年輕。
人口老齡化英文作文3篇擴展閱讀
人口老齡化英文作文3篇（擴展1）
——人口老齡化的英文作文怎么寫3篇
人口老齡化的英文作文怎么寫1
Aging of Population in China
Many countries will experience aging populations in the next century because of declining birth and mortality rates. China will soon join their ranks. According to statistics, the aging of China's population will approach its peak by the middle of the next century, with the percentage of the people aged beyond 60 making up 27.4 percent of the total. That means one out of every four people will be elderly.
As for the issue of aging, its situation has been growing increasingly severe in spite of the fact most people are still ignorant of the problems it brings about. Firstly, with families becoming smaller and living pace escalating, it is even graver for families to care for aged members adequately. Secondly, aging causes a relative decline in working force in that fewer people have to support the increasing aged people. Consequently, the productivity of the whole society is affected to some extent. Thirdly and most importantly, the aging of population in China resulted from the successful implementation of family planning has not been synchronized with national economic progress.
The rapidity of the population's aging has made it more urgent for the adoption of countermeasures. No doubt they key is to build a solid economic foundation. Meanwhile, importance shall be attached to overall social progress by changing the backward situation in social security, welfare and service.
What's more, family care and community services shall also be encouraged.
人口老齡化英文作文3篇（擴展2）
——人口老齡化的英文作文3篇
人口老齡化的英文作文1
Population officials and demographers have much to worry about Chinas increasingly aging population. It is estimated that the proportion of people aged 60 or older in China will rise to 11.8 percent in 2020. By the middle of this century, people aged beyond 60 will take up 27.4 percent of the total population that means one out of every four people will be senior!
The aging population poses a serious challenge to families and the society. On the one hand, with families becoming smaller and living pace escalating, it is even graver for families to care for aged members adequately. On the other hand, aging causes a relative decline in working force. Consequently, the productivity of the whole society will be affected to some extent.
The rapidity of the populations aging has made it more urgent for the adoption of countermeasures. There is no doubt that the key is to build a solid economic foundation. Meanwhile, importance should be attached to overall social progress by changing the backward situation in social security, welfare and service. Whats more, family care and community-based services should also be encouraged.
人口老齡化英文作文3篇（擴展3）
——英語人口老齡化的作文
英語人口老齡化的作文1
China has become a country with an increasing number of old people. By old people we usually mean persons over the age of sixty. We often call them senior citizens instead of old men to show our respect.
*已經變成一個老年人越來越多的國家。我們通常把年紀超過六十歲的.人稱為老年人。為了表示我們對他們的尊重，我們經常稱他們?yōu)橥诵菡叨皇抢夏耆恕?/p>
Most senior citizens retire or no longer work full-time. They usually live in their own houses not far from their children's, while the children of a few senior citizens have gone abroad and work or study far beyond the oceans. For certain senior citizens, tile years after retirement are not very enjoyable. First, they feel that their lives lose meaning for being at home all day. In addition, they may feel lonely, especially those without children around. Moreover, they become more concerned with their health, as they grow older, and worry a lot about their safety. At the same time, many senior citizens enjoy their lives. They feel free to do things they were not able to do when they were working and raising their families. They spend their time travelling, doing exercises or watching TV. They get together with their fellow members who have the common interests and equal free time.
大多數(shù)的老人退休或不再做全職工作。他們通常住在離自己孩子的房子不遠的房子里面，但是一些老人的孩子們已出國學習或者工作。一些老人，退休后的日子并不是很愉快。首先，因為整天待在家里讓他們覺得自己的生活失去了意義。此外，他們會感到孤獨，特別是那些孩子不在身邊的。再者，隨著他們年齡的增長，他們更關心自己的健康，并且很擔心自己的安全。同時，很多老年人也很享受他們的生活。他們有空做一些在他們工作或者養(yǎng)家的時候不能做的事情。他們旅行，運動和看電視。讓他們與其他有著共同興趣和相同時間的成員在一起。
In fact, there are some still continuing their work, not just for money, but to show their value. However, no one really wants to be old, and perhaps all like to be young forever.
事實上，有一些還是繼續(xù)他們的工作，不只是為了錢，更是要證明自己的價值。然而，沒有人真的想變老，或許大家都想永遠年輕。
人口老齡化英文作文3篇（擴展4）
——人口老齡化**報告3篇
人口老齡化**報告1
根據(jù)*****文**有關資料顯示：人口老齡化將是*21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期，我國就已經進入了老齡化社會了，而這將對我國社會經濟發(fā)展帶來諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關措施，按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)**情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步**，全縣總人口****人，其中60歲以上老齡人口達****人，占總人口的**%;65歲以上****人，占總人口的**%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨居老人***人，占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會經濟快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口*均預期壽命延長;另一方面，成功開展了計劃生育工作，人口出生率不斷降低。
**開放以來，我縣國民經濟快速發(fā)展，人民生活水*有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口**率不斷下降，1965年二普時人口**率為15.59，1982年三普時下降到7.75左右，下降到6.04。人口*均預期壽命逐年增長，1990年為66.81歲，達到69.7歲。與經濟社會發(fā)展相適應，四普以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期，以近XX年發(fā)展最快。同時，1980年以來，隨著我國計劃生育工作的****，我縣人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測，我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變，用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%，湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水*不均衡。受經濟發(fā)展和人口流動的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不*衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣*均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長速度較快，目前高齡老人已達7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度，將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長。目前至XX年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達到7.4萬，占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬，占總人口的11.2%。由于我縣5060年代有過兩次人口出生高峰，XX年至20xx年，5060年代出生的人口開始進入老年期，年增長速度將突破6%，60歲以上老年人口將達到8萬多，占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬，占總人口的13.3%;20xx年至20xx年老年人口將達到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，20xx年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經濟社會發(fā)展的結果，同時也對我縣經濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個方面：
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負擔加重
人口普查數(shù)據(jù)表明：三普時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;四普時總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;五普時總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時間，少兒人口相對穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內快速增長，勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷小型化，老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍，加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老**量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會**大量出現(xiàn)四二一家庭，即一對夫妻要照料四位老人和一個子女，屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬
老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計，我縣農村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農村醫(yī)療網(wǎng)點設施落后、醫(yī)治水*不高，加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機構21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少，已有的活動場所由于活動器具少、無人**、內容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著生活水*的提高，老齡人口的購買能力不斷增強，對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多，需遠遠大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在，***、*在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應進一步強化認識、****，正確認識我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項必要的準備工作，積極迎接我縣人口老齡化**的到來。
(一)切實加強對老齡工作的**
建議縣委、縣*每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報，對全縣的老齡工作提出任務和要求，幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構，明確其任務和工作職責，配強工作人員，積極開展**研究、綜合協(xié)調、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職**，村一級設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財力**上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個社會問題，時間跨度大，既要解決現(xiàn)實問題，又要考慮長遠計劃，應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發(fā)展的水*，目標明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關部門，年終進行檢查考核，避免計劃落空。
(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障**
堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合，按照個人繳費、集體補助、*補貼相結合的要求，建立新型農村社會養(yǎng)老保險**。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經濟的基礎上，逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助，努力讓農村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐，不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌積累儲備的功能，確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系
努力加快村(居)老年服務設施和為老服務**建設，一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者)，為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務。
(五)加強教育，促進健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳，為健康進入老年期、延**年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識，鼓勵老年人加強身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進社會實現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產業(yè)，擴大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應缺口，將大力開發(fā)老齡產業(yè)轉到積極調整老齡產業(yè)結構和產品結構上來，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動社會消費。*應加強產業(yè)引導，為相關企業(yè)提供老年消費需求信息，提供商品開發(fā)、產品生產的****;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念，幫助老年人合理消費，愉快生活。
人口老齡化**報告2
就人口老齡化問題，對社會的方方面面都帶來一定影響。如下是給大家整理的關于人口老齡化**報告，希望對大家有所作用。
從人口結構看，我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看，一個巨大的養(yǎng)老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調整產業(yè)結構，把人口壓力轉化為發(fā)展動力，是我們面臨的新課題。
亞夫
按照***標準，65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，我國65歲及以上人口已達1.44億人，占總人口的10.5%，且每年以1000多萬人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國已步入老齡化社會。另據(jù)****預計，到20xx年，我國的老齡人口將達到峰值4.87億，約占總人口的35%。這意味著每三個*人中就有一位老年人，人口老齡化將對*發(fā)展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。
人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快，將對經濟社會發(fā)展帶來深刻影響，對社會總消費也會產生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新，老年人消費需求正在向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務、餐飲、旅游、娛樂等消費點。
老年人的消費觀念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結構，形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀發(fā)經濟不僅有助于解決現(xiàn)實的民生問題，還有可能成為調結構促增長的新亮點，并蘊藏著新的產業(yè)機會，有助于我國經濟的優(yōu)化和轉型。
目前我國產能過剩問題較為突出，而人口老齡化對醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務等銀發(fā)經濟有巨大需求，為過剩產能的轉移和新的投資機會尋求到了新的出口，這有利于改善我國現(xiàn)有產業(yè)結構，把人口壓力轉化為經濟機會。要實施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費產業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)等相關服務性消費的需求。
我國人口老齡化特征較為明顯
1. 老年人口規(guī)模不斷擴大
***關于老齡化社會的標準是，60歲及以上人口占比超過10%，或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年，*65歲及以上人口占比達到7%，正式步入老齡化社會。截至20xx年，*60歲及以上人口占比達到14.3%，65歲及以上人口占比達到9.4%。截至20xx年底，全國65歲及以上人口為14386萬人，比上年凈增加631萬人，比20xx年增加5324萬人，年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總人口的1.4倍。
2. 老年人口占總人口的比重不斷提高
20xx年底，全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%，比上年提高0.4個百分點，比20xx年提高3.4個百分點。據(jù)***預測，*65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;*60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年，而**分別為78年和70年，***分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴重的**也略慢于*，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水*的提高，居民壽命不斷延長。1982至1990年，我國80歲以上高齡老年人口年*均增長速度達到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年*均增長速度為4.1%，高于世界*均水*和發(fā)達國家*均水*。
據(jù)國家統(tǒng)計局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國80歲以上的高齡人口規(guī)模占總人口比重為1.87%。據(jù)預測，到20xx年前后，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。也就是說，從20xx年進入老齡化社會算起，*僅用25年左右的時間走完**發(fā)達國家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養(yǎng)比上升
撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是指在總人口中，非勞動年齡人口數(shù)對勞動年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低，反映勞動力撫養(yǎng)負擔的輕重。20xx年末，15-59歲勞動年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%，比上年增加0.6個百分點，比20xx年提高3.6個百分點。
人口老齡化對經濟的影響
作為人口結構變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費市場的決定因素，作為經濟增長的內生性因素，還會從供給和需求兩個方面影響各要素市場。從理論上看，人口老齡化對經濟新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構成一個非常復雜的關系結構。人口結構的變化尤其是人口老齡化的進一步加快，將對經濟社會發(fā)展帶來深刻的影響，對社會總體消費也會產生較大的影響。
1.人口老齡化對經濟增長的影響
人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化，并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題，從而影響經濟增長的可持續(xù)增長;同時，人口老齡化帶來的勞動力隊伍的大齡化，也會在一定程度上影響技術的更新與進步。從需求方面來看，人口老齡化將可能導致未來消費需求乏力，從而影響經濟增長活力尤其是消費需求的持續(xù)增長。
2.人口老齡化可帶動老齡產業(yè)發(fā)展，成為經濟社會發(fā)展新的增長點
人口老齡化進程加快，在影響消費需求持續(xù)增長的同時，還將帶來消費結構的變化。眾所周知，老年人的消費與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點，有一定的特殊需要，這決定了將會相應帶動相關老年產業(yè)發(fā)展，被稱之為銀發(fā)產業(yè)。
銀發(fā)產業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產、經營、服務等方面的二、三產業(yè)，一是健康產業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運動、保健等相關服務;二是養(yǎng)老服務產業(yè)會大量增加。各種專業(yè)的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務需求旺盛;三是老年用品、用具等產品的開發(fā)。養(yǎng)老產品和服務幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關的領域。這些都是經濟社會發(fā)展新的增長點。
3.人口老齡化對消費需求產生一定的抑制效應
主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費需求的水*和結構。一方面由于老年人口支付能力不及勞動人口，這將對消費需求產生一定的抑制效應;另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護理服務的主要消費群體，將提升和改變商品消費的水*與結構，這種消費需求指向必然促使我國重新調整產業(yè)結構，向醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與福利服務業(yè)等老年需求產業(yè)方向協(xié)調運轉，引起資本與勞動在全社會范圍內重新配置，促進我國服務業(yè)和老齡產業(yè)的發(fā)展。
4.人口老齡化倒逼經濟結構調整，將進一步提高全社會資源配置效率
勞動適齡人口減少，間接推高了勞動力成本，反過來倒逼經濟發(fā)展方式轉變和結構調整。在農業(yè)領域推動加快農業(yè)良種培育和機械化進程，促進農村土地流轉加速，實現(xiàn)土地規(guī)模經營。在二、三產業(yè)領域，推動由發(fā)展勞動密集型產業(yè)逐步轉向發(fā)展資金、技術密集型產業(yè)，整體上看，將進一步提高全社會資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來結構性勞動力短缺和競爭力弱化問題
在人口老齡化的推動下，*勞動力資源開始減少。與20xx年相比，20xx年勞動年齡人口(15至59歲)的絕對數(shù)減少了858萬人，所占總人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個百分點。人口結構的變化形成了對勞動力供給的約束，隨著勞動力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢已出現(xiàn)明顯逆轉，抑制了企業(yè)擴大再生產和技術研發(fā)能力。對外貿易傳統(tǒng)的成本與價格優(yōu)勢逐漸弱化，部分出口產品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。
6.人口老齡化對社會保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來養(yǎng)老保障提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國老齡委的相關研究報告，20xx至20xx年，我國老年人口將增加160.7%，勞動年齡人口減少24.2%，老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%，養(yǎng)老負擔增加2.4倍。與此同時，隨著我國基本養(yǎng)老保險覆蓋面的擴大、保障水*的不斷提高，我國的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導致我國的疾病經濟負擔和醫(yī)療服務需求急劇增加，帶來巨大的醫(yī)療費用壓力，這將給我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來巨大沖擊。
人口老齡化帶來的巨大商機
應該看到，人口老齡化對現(xiàn)有的社會保障體系提出嚴峻挑戰(zhàn)，人口老齡化影響勞動力供給數(shù)量及結構，制約經濟發(fā)展，家庭和*養(yǎng)老負擔沉重等等。同時，人口老齡化也給社會經濟發(fā)展帶來新的機遇和無限商機。
1. 人口老齡化將進一步挖掘銀發(fā)消費品市場潛力
老齡人口的迅速增加將會進一步擴大消費需求，主要包括物質消費和精神消費。物質消費既包括衣、食、住、用、行方面的實物消費需求，又包括醫(yī)療保健、護理服務、家政服務、健康和疾病咨詢服務等服務消費需求，而老年精神消費包括文化、藝術、體育、休閑、娛樂等方面的消費需求，可以帶動一系列行業(yè)和產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
隨著我國經濟的迅速發(fā)展，老年消費能力得到很大提高。一方面，老年人收入水*隨經濟總體發(fā)展進程逐年提高，自身消費能力得以提升;另一方面，中青年的消費能力和消費觀念在孝敬老人、消費老年產品方面得以體現(xiàn)，消費人群和消費數(shù)量都會得到有效拓展。
據(jù)預測，20xx年*老年人口將達到4.8億，將成長為全球老齡產業(yè)市場潛力最大的國家。根據(jù)《*老齡產業(yè)發(fā)展報告》，未來老齡化的人口的商品及服務市場將達到4**元左右，在**生產總值中所占的比例約為8%。老齡產業(yè)預計將于20xx年前增至106**元，相當于*經濟的三分之一。老年人口比重提高預示老齡化程度繼續(xù)加深，這種年齡結構的變化趨勢對有關老人的消費品和消費服務提出更大的需求，帶來消費市場的擴大，尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對消費結構產生重要影響
隨著人口結構老齡化加深，老年人的消費傾向、消費規(guī)模和結構將對總消費和結構產生至關重要的影響�？傮w來看，人口老齡化將減少食品和衣著消費，大幅度增加醫(yī)療保健消費，一定程度增加文化娛樂和旅游消費。從我國老年人消費市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢看，消費需求和消費結構的變化主要表現(xiàn)在：
一是將會增加醫(yī)療保健消費。隨著社會發(fā)展和收入水*的提高，老年人對健康的態(tài)度也更加積極，觀念也在轉變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發(fā)生各類疾病，因而對于醫(yī)療、保健有較高需求。我國衛(wèi)生服務總**的結果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對醫(yī)療保健消費需求大為增加。
二是將會增加旅游服務消費。據(jù)途牛旅游**測數(shù)據(jù)顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增長252%。20xx年，近30%的老人*均一年出游次數(shù)超過3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎，占比超過7成，同時選擇4-6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務消費的同時，也會帶動如餐飲、交通等相關項目的消費。尤其是隨著經濟條件的不斷改善，老年人的消費觀念也在逐漸發(fā)生改變，旅游也成了老年人提高生活質量的重要方式。
三是將會增加文化娛樂服務消費。一直以來，年輕人都被認為是電影的消費主力，其題材選擇、內容制作與生產流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進行。但現(xiàn)在越來越多的老年人，也開始嘗試選擇到電影院來體驗消費，*時抽空看電影已經開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇。相比于年輕人，老年人有著更多的閑暇時間。因此，閱讀書報雜志、文娛活動成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時間和金錢花在老年運動和鍛煉身體上。
四是會減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導致他們對食物的總量消費出現(xiàn)明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結構的多元化和多樣化，老年人的食物消費結構呈現(xiàn)單一化。
五是會適當較少衣著消費。與食品市場情況類似，相比于年輕人服裝結構的多元化和多樣化，老年人服裝結構比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費的增長。
從總體上，我國老年人產品與服務的多種需求構成了一個十分龐大的市場，據(jù)測算，僅其潛在市場消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮(zhèn)，他們的消費需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務三個方面表現(xiàn)出來。而我國由老年消費市場形成的產業(yè)，包括所有滿足老年人特殊需求的生產、經營、服務業(yè)卻相對滯后。
據(jù)有關人士預測，在未來相關產業(yè)中，第一產業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農副產品;第二產業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品;第三產業(yè)會出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產業(yè)中還會出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務。
努力創(chuàng)建老年人敢于消費、樂于消費的市場環(huán)境
1.要加強研究，大力發(fā)展老年消費品市場
****和企業(yè)要進一步加強對老年消費市場的研究，針對老年人的不同年齡結構劃分不同的目標人群，研究老年人消費心理、消費習慣和消費行為，細分老年市場，滿足老年人便捷化、舒適化、實惠化、實用化的消費要求。要積極引導企業(yè)開拓老年人消費市場。重點發(fā)展老年人需求集中的產業(yè)，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健、社會性養(yǎng)老服務**等，大力**尚在起步階段的老年產業(yè)。
2.逐步完善我國社會保障體系，打消老年人消費顧慮
要逐步建立社會化的養(yǎng)老服務**體系，形成全社會合理的養(yǎng)老格局。重視對老年人口的健康保障，加大力度建設完善老年健康**體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎上，重點做好農村、失獨、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作，建立起基本養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險互相補充的多元化養(yǎng)老保險體系。
在醫(yī)療方面，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險**和大病醫(yī)療保險**，完善社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立適合不同人群特點和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系，為老年人提供預防、醫(yī)療、護理、康復、咨詢等多種服務。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療**建設，加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農、衛(wèi)生扶貧等工作力度，確保農村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預期支出對消費的擠出效應。
3.大力發(fā)展老年產業(yè)，滿足老年人消費需求
*應大力扶植尚在起步階段的老年產業(yè)，積極引導社會和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費市場，制定引導老年產業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種**，采取稅收優(yōu)惠、減免費用、信貸**等特殊**，規(guī)范民營機構準入和標準等法律法規(guī)，加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調，企業(yè)應看到老年消費市場的規(guī)模和增長潛力，以積極的態(tài)度對待和開拓老年消費市場，生產出門類齊全、品種多樣、經濟適用的老年產品。服務業(yè)在設計和理念上應更符合老年人的生理和心理需求，對服務人員實行專門的針對性培訓，從而更好地滿足老年人的消費需求。
人口老齡化**報告3
長沙人均預期壽命77.14歲
國際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個指標來反映老年人口的年齡結構狀況。
調研報告表明，進入老齡化社會后，長沙總人口年均增長約1.2%，老年人口年均增長3.5%，增長幅度是總人口增幅的近3倍。同時，老年人口年齡結構由低齡化向中高齡轉變。從增速看，20xx年長沙老年人口比1990年增長82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時低齡老人占比為62.9%，20xx年時已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長沙人均預期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國*均水*0.8歲，高齡老人占比進一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過4000萬元。
九個區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達到21.4%。
二胎**難解老齡化危機
長沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比20xx年提高6.3個百分點，這意味著20xx年時，每100個長沙勞動力需要撫養(yǎng)19位老人，到時，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬老齡人口中，純空巢老人高達62.5萬，其中12.5萬是獨居老人;完全失能老年人2.87萬;部分失能老年人17萬;城市“三無”老人0.66萬;農村五保老人2.86萬;重點老年優(yōu)撫對象3.67萬;失獨老人0.25萬。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經濟保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會帶來巨大壓力。
調研報告分析認為，全面二胎**的實施，**了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會繼續(xù)擴大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內生育率不會大幅度增長，因此，長沙的老齡化危機并不能得到有效改善。
養(yǎng)老產業(yè)缺口較大
據(jù)**，目前長沙的老齡產業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務，現(xiàn)代老齡產業(yè)涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產品和服務沒有得到很好的開發(fā)。
與此同時，長沙的養(yǎng)老服務水*與日趨嚴重的老齡化形勢也不相適應。，長沙養(yǎng)老機構床位數(shù)的需求量在5.6萬張左右，缺口超過3萬張;全市無慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫(yī)療服務的養(yǎng)老機構需求量較大，但全市養(yǎng)老機構中內設醫(yī)務室的只占60%、取得醫(yī)療機構職業(yè)許可的僅30%、獲得定點醫(yī)保單位的約6%，護理型、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構十分短缺。
收入偏低則是制約長沙老人選擇養(yǎng)老服務和產品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，，長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長沙收費最低的養(yǎng)老機構為1000元/月，因此近半數(shù)老人無法獨自負擔養(yǎng)老機構費用。**中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢;96.6%的老人未從事任何理財活動。
人口老齡化英文作文3篇（擴展5）
——*老齡事業(yè)的發(fā)展報告3篇
*老齡事業(yè)的發(fā)展報告1
20xx年度*老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告 20xx-07-27 字數(shù): 1547 閱讀: 2426
20xx年度*老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告
今天，非常高興能和大家在這里見面！受全國老齡辦**委托，我在這里向大家介紹20xx年度老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計情況：
一、20xx年老年人口基本信息全國65歲及以上老年人口達1.1883億，老年撫養(yǎng)比為11.9%，較上年末上升0.3個百分點。
二、老齡事業(yè)發(fā)展狀況
1、養(yǎng)老保障 截至20xx年底，全國有27個省、**區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農村社會養(yǎng)老保險試點。全國參加新型農村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，基金支出200億元，基金累計結存423億元。
20xx年，國家進一步加強和規(guī)范了貧困老年人的社會救助工作。 農村五保供養(yǎng)：20xx年，國家修訂頒布了《農村五保供養(yǎng)服務機構管理辦法》。截至20xx年底，全國農村共有農村五保供養(yǎng)對象534.1萬戶，計556.3萬人，分別比上年增長0.9％和0.5％。全年各級財政共發(fā)放農村五保供養(yǎng)資金98.1億元，同比增長11.4％。農村五保集中供養(yǎng)177.4萬人，集中供養(yǎng)年*均標準為2951.5元/人，比上年增長14.1％；農村五保分散供養(yǎng)378.9萬人，分散供養(yǎng)年*均標準為2102.1元/人，比上年增長14.
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1％。
高齡補貼：截至20xx年底，全國享受高齡補貼的老人已達57*萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。
農村計劃生育獎勵扶助：截至20xx年底，全年共落實資金33億元，全國農村計劃生育家庭獎勵扶助受益對象已超過361萬人。
2、醫(yī)療保障 截至20xx年底，全國有2678個縣（區(qū)、市）實施新型農村合作醫(yī)療，參合人口8.36億，比上年增加300萬人，參合率達96.0%；籌資總額1308.3億元，新農合基金支出1187.8億元，補償支出受益10.87億人次。
20xx年，老年衛(wèi)生服務被納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制**基本公共衛(wèi)生服務項目，由各級財政投入，免費為65歲及以上老年人開展每年一次體檢和健康咨詢指導。全國有5714萬老年人接受了健康檢查并建立了健康檔案。
3、養(yǎng)老服務 截至20xx年底，全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%。
4、老年文體活動
20xx年，全國首個“敬老月”活動期間，各地普遍**開展了豐富多彩的老年文化系列活動�；鶎游幕^、站和圖書館等公共文化設施逐步成為老年人活動的重要陣地。
*門牽頭打造全國示范性老年文化品牌，連續(xù)12年舉辦“*老年合唱節(jié)”。老年廣場文化、老年社區(qū)文化蓬勃開展，老年人日益成為基層群眾文化活動的主力軍。 20xx年，老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全國各類老年大學、老年學校已有49289所，在校人數(shù)近587萬。 20xx年底，全國共有各級老年人協(xié)會40
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1100個，參加人數(shù)4389萬人。共有其他各類老年社團**共有37193個，參加人數(shù)456萬人。 三、幾點說明
1、“*老齡事業(yè)發(fā)展年度統(tǒng)計公報”是由全國老齡工作委員會辦公室依托統(tǒng)計局等多方面數(shù)據(jù)資料**編寫、面向社會公眾發(fā)布的老齡事業(yè)年度報告，旨在集中反映本年度我國老齡
事業(yè)各領域的工作推進情況，老齡事業(yè)各條戰(zhàn)線所取得的成績，提高社會公眾對老齡事業(yè)和老齡工作的認知水*，強化全社會老齡意識，形成積極應對人口老齡化的社會氛圍，積極參與、推動老齡事業(yè)發(fā)展。
2、老齡事業(yè)的各項具體工作分散在各職能部門，故公報中所采用的數(shù)據(jù)，均來自于全國老齡工作委員會各成員單位及其他相關**等公開發(fā)布的年鑒、公報及其它專項統(tǒng)計。 3、《*老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》是繼20xx年以來的第二次發(fā)布。在前一年工作基礎上，我們對公報的框架、內容和版式設計進行了一定調整，基本形成了相對固定的體例。作為一份整合老齡事業(yè)多方面數(shù)據(jù)的綜合性報告，我們仍需要不斷摸索和改進。請各****、社會各界人士批評指正，幫助我們不斷完善提高，做好每年例行的公報發(fā)布工作。
此外，今年發(fā)布的時間晚于去年，主要原因是為給大家提供更準確的六普老年人口基本信息。由于國家六普相關數(shù)據(jù)還在核實，80歲及以上老年人口的信息還沒辦法提供給大家，請大家諒解。
*老齡事業(yè)的發(fā)展報告2
*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx) 20xx年2月27日上午，*社會科學院發(fā)布《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》。藍皮書指出，*將迎來第一個老年人口增長高峰，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關。在20xx年之前，老年人口將每年增長100萬人。同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。
近兩年，新*成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，形成第一個老年人口增長高峰。依據(jù)《國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預測，20xx年老年人口數(shù)量達到1.94億，老齡化水*達到14.3%，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水*達到14.8%。
同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。人口機會窗口逼近關閉。
與此同時，老年人口內部變動將進一步加劇人口老齡化的嚴峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長，從20xx年的0.22億人上升到20xx年的0.23億人，年均增長100萬人的態(tài)勢將持續(xù)到20xx年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬人增長到20xx年的3750萬人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，20xx年為0.97億人，20xx年突破1億**關。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，20xx年為0.99億人，20xx年突破1億**關。五是無子女老年人和失獨老年人開始增多，由于計劃生育一代陸續(xù)開始進入老年期，加上子女風險事件的發(fā)生等因素，無
子女老年人越來越多。20xx年*至少有100萬個失獨家庭，且每年以約7.6萬個的數(shù)量持續(xù)增加。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，20xx年全國約有2300萬人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農村老年人留守現(xiàn)象更加突出，20xx年約有5000萬，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護理問題，已經引起社會各界的普遍關注。四是涉老侵權案件、老年人受害受騙事件、老年人**現(xiàn)象時有發(fā)生。五是老年群體社會管理存在真空，三成以上老年人游離于社會管理之外，少數(shù)老年人被地下宗教和非法**利用，不利于社會**和**穩(wěn)定的隱患依然存在。
專家認為，綜合經濟社會發(fā)展水*看，“未富先老”是*的基本國情，同時，*的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與中等收入陷阱相遭遇，老齡問題的嚴峻性是世界上少有的，必須認清形勢，全面應對。
勞動年齡人口
勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。
老年人口
20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水*達到14.8%。老年撫養(yǎng)比從20xx年的20.66%上升到20xx年的21.58%，推動社會總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
少兒人口
少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%。 機制欠缺導致失能老人需求不能滿足
*老齡科學研究中心**吳玉韶表示，根據(jù)報告，目前，我國老齡服務體系建設還存在“瞄準機制”欠缺、*定位不清的問題。*投入了大量資金建設公辦養(yǎng)老機構，服務對象大部分卻是健康和經濟收入條件較好的老人。
根據(jù)*老齡科學研究中心的三次**數(shù)據(jù)顯示，*失能老年人愿意入住養(yǎng)老機構的比例為16.6%，即有597.6萬失能老年人需要入住養(yǎng)老機構，但目前護理型養(yǎng)老床位嚴重不足，民辦養(yǎng)老機構中僅有15%左右的養(yǎng)老機構以提供“康復護理”服務為主，遠不能滿足失能老年人的長期護理需求。
*老齡科學研究中心副***俊武表示，“失能風險”是人口老齡化過程中面臨的難題。因此建立長期護理保險**十分重要，目前建立該項保險已列入議事日程，同時，長期照顧的商業(yè)保險也正在推進，建議****盡快出臺**完善稅收**，以促進此類保險快速發(fā)展。
失獨家庭以每年7.6萬的速度增長
*俊武表示，我國現(xiàn)有的失獨家庭約為100萬，同時以每年7.6萬的速度增長。針對失獨老年人的現(xiàn)象，*和社會各界應有擔當，首先靠**安排，如果是低齡健康的失獨老人，主要是解決精神孤獨問題；如果失獨老人再遇到老年失能，問題就比較復雜，應在養(yǎng)老保險**和醫(yī)療保險**的基礎上，建立健全養(yǎng)老長期照顧保障**，通過社會保險、商業(yè)保險、津貼和社會慈善幾個方面入手。同時要靠服務體系，在解決服務費用的前提上，更要解決服務質量
*老齡事業(yè)的發(fā)展報告3
歡迎大家出席全國老齡辦**發(fā)布會，感謝大家長期以來對老齡事業(yè)的關注和**!下面，我**《*老
齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的有關情況。
一、發(fā)布《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的背景及意義
今天，我們在這里發(fā)布由*老齡科學研究中心編寫、社會科學文獻出版社出版的《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》，這是我國第一部全面總結和評估我國老齡事業(yè)發(fā)展狀況的藍皮書，填補了這一領域的空
白。
20xx年和20xx年是*人口老齡化發(fā)展過程中具有重要意義的年份。一是隨著新*成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，我們迎來了第一個老年人口增長高峰。截至20xx年底，我國老年人口數(shù)量達到1.94億，比上年增加891萬，占總人口的14.3%，其中80歲及以上高齡老年人口達2273萬人，20xx年老年人口數(shù)量將突破2億大關，達到2.02億，老齡化水*將達到14.8%。二是迎來勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。三是底部和頂部老齡化相疊加，推動人口機會窗口逼近關閉。少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%，老年撫養(yǎng)比從20xx的20.66%
上升到20xx年的21.58%，推動社會總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
同時，老年人口的高齡、失能和空巢化將進一步加劇應對人口老齡化的嚴峻性和復雜性。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高。到20xx年之前，我國的高齡老年人口將一直保持年均100萬的增長態(tài)勢。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬人增長到20xx年的3750萬人。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，20xx年為0.97億人，20xx年將突破1億**關。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，20xx年為
0.99億人，20xx年也將突破1億**關。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務、照料、精神關愛等諸多困難和問題，加強發(fā)展老齡事業(yè)和產業(yè)，滿足老年人日益增長的多方面需求，既是**的戰(zhàn)略部署，又是全社會的共同期待。在這種背景下，*老齡科學研究中心**編寫了《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》，從研究者的獨特視角，全面審視了20xx-2013年*人口老齡化發(fā)展態(tài)勢，從老齡**、養(yǎng)老與醫(yī)療保障事業(yè)、老齡事業(yè)法制化進程、老齡服務、老年宜居環(huán)境、老齡文化、老年群體社會管理、老齡科學研究等方面進行了深入研究和探討。這對于進一步宣傳老齡事業(yè)，提升全社會的老齡意識，加快形成全社會關注、關心和**參與老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;對于為*發(fā)展老齡事業(yè)
科學決策提供翔實理論依據(jù)，推進老齡事業(yè)科學發(fā)展;對于探索老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進老齡科學研究工作
開展，都具有積極意義。
二、《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》主要內容
《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》由總報告、**篇、保障篇、服務篇和研究篇5部分組成，包括1
個總報告和15個分報告，主要內容包括：
(一)20xx年*老齡事業(yè)發(fā)展回顧
20xx年是我國老齡事業(yè)發(fā)展歷史上具有標志性意義的一年。*的*作出了“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，各地、各部門紛紛加強老齡**創(chuàng)制，積極推進老齡事業(yè)發(fā)展，
老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出五大亮點。
一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險首次實現(xiàn)**全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)**全覆蓋，填補了*養(yǎng)老保險最后的**空白。兩項保險與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障**、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為*人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來億萬群眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在
*老齡事業(yè)發(fā)展報告
一是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險首次實現(xiàn)**全覆蓋。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)**全覆蓋，填補了*養(yǎng)老保險最后的**空白。兩項保險與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障**、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為*人民織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來億萬群眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在**上得到了實現(xiàn)。20xx年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到30379萬人，比上年底增加1988萬人;全國城居保和新農保參保人數(shù)達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉(xiāng)老年
居民按月領取養(yǎng)老金。
二是*老齡事業(yè)法制化進程取得重要進展。新修訂的《老年法》從6章50條增加到9章85條，把積極應對人口老齡化納入國家的長期戰(zhàn)略任務，對家庭養(yǎng)老進行重新定位，突出對老年人的精神慰藉，確定老年人監(jiān)護**，新增加老年宜居環(huán)境建設的內容等�？梢哉f，新《老年法》更符合時代精神，不僅是一部全方位解決老年人問題的對策之法，也是一部促進*老齡事業(yè)健康發(fā)展之法，具有重要意義。 三是老年人醫(yī)療衛(wèi)生保障狀況顯著改善。在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障**全覆蓋的基礎上，城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療救助**更加完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設進一步加強，*城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療參保人數(shù)超過13億，覆蓋面從20xx年的87%提高到20xx年的98%以上，
構建起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。
四是老齡服務體系建設勢頭強勁。國家投入31億元用于社會養(yǎng)老服務體系的試點設施建設，各級民政、財政等部門加入投入力度，各地大力鼓勵社會力量參與，老齡服務基礎設施建設快速發(fā)展。截至20xx年
底，養(yǎng)老床位數(shù)已達到390萬張，每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)達到20.5張，社區(qū)各類服務床位數(shù)已達到17.6萬張。18個省市建立高齡老年人生活補貼**，22個省市建立起養(yǎng)老服務補貼**，養(yǎng)老護理員
職業(yè)技能的培訓、鑒定和評估系統(tǒng)初步建立。
五是老年文化事業(yè)和基層老年協(xié)會建設快速發(fā)展�！丁笆濉睍r期文化**發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步加強老年文化建設的意見》、《關于加強基層老年協(xié)會建設的意見》等多項涉老文化**出臺。以“敬老月”和“*老年文化藝術節(jié)”為**的特色老年文化活動成效顯著�；鶎永夏陞f(xié)會建設工作快速發(fā)展，全國已建成基層老年協(xié)會44.7萬個，覆蓋65%城鄉(xiāng)社區(qū)，部分省(區(qū)、市)基層老年協(xié)會覆蓋率超過95%。
(二)*老齡事業(yè)發(fā)展存在問題及今后展望
*老齡事業(yè)在取得較快發(fā)展的同時，還面臨著一些問題，主要包括：一是積極應對人口老齡化的頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后;二是多元主體共同應對人口老齡化的體制機制尚未形成;三是養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水*還比較低;四是老齡事業(yè)發(fā)展不*衡，農村老齡事業(yè)、老齡文化、老齡宜居環(huán)境和老齡社會管理等的發(fā)
展明顯滯后。
20xx年是全面貫徹落實*精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是做好積極應對人口老齡化戰(zhàn)略準備的重要一年。各地各部門將制定出臺促進老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的**和規(guī)劃，推進老齡事業(yè)和產業(yè)健康發(fā)展;將掀起宣傳貫徹新修訂的《老年法》的**，老年**益將得到進一步保障;將加快老齡服務體系建設步伐，老齡服務進一步快速發(fā)展;全社會關心**老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的氛圍將更
加濃厚，積極應對人口老齡化的.環(huán)境會更加優(yōu)化。
20xx年02月27日上午，*社會科學院發(fā)布《*老齡事業(yè)發(fā)展報告(20xx)》。藍皮書指出，*將迎來第一個老年人口增長高峰，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關。在20xx年之前，老年人口將每年增長100萬人。同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。
近兩年，新*成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，形成第一個老年人口增長高峰。依據(jù)《國家應對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預測，20xx年老年人口數(shù)量達到1.94億，老齡化水*達到14.3%，20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水*達到14.8%。
同時，勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx年的9.36億人，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。人口機會窗口逼近關閉。與此同時，老年人口[1]
內部變動將進一步加劇人口老齡化的嚴峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長，從20xx年的0.22億人上升到20xx年的0.23億人，年均增長100萬人的態(tài)勢將持續(xù)到20xx年。二是失能老年人口繼續(xù)增加，從20xx年的3600萬人增長到20xx年的3750萬人。三是慢性病老年人持續(xù)增多，20xx年為0.97億人，20xx年突破1億**關。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升，20xx年為0.99億人，20xx年突破1億**關。五是無子女老年人和失獨老年人開始增多，由于計劃生育一代陸續(xù)開始進入老年期，加上子女風險事件的發(fā)生等因素，無子女老年人越來越多。20xx年*至少有100萬個失獨家庭，且每年以約7.6萬個的數(shù)量持
續(xù)增加。
由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨諸多問題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多，20xx年全國約有2300萬人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問題十分突出，七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯，其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農村老年人留守現(xiàn)象更加突出，20xx年約有5000萬，其中的高齡、失能和患病老年人的照料護理問題，已經引起社會各界的普遍關注。四是涉老侵權案件、老年人受害受騙事件、老年人**現(xiàn)象時有發(fā)生。五是老年群體社會管理存在真空，三成以上老年人游離于社會管理之外，少數(shù)老年人被地下
宗教和非法**利用，不利于社會**和**穩(wěn)定的隱患依然存在。
專家認為，綜合經濟社會發(fā)展水*看，“未富先老”是*的基本國情，同時，*的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與中等收入陷阱相遭遇，老齡問題的嚴峻性是世界上少有的，必須認清形勢，全面應
對。J063
勞動年齡人口
勞動年齡人口進入負增長的歷史拐點，從20xx年的峰值9.40億人下降到20xx年的9.39億人和20xx
年的9.36億人，勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。
老年人口
20xx年老年人口數(shù)量突破2億大關，達到2.02億，老齡化水*達到14.8%。老年撫養(yǎng)比從20xx年的20.66%上升到20xx年的21.58%，推動社會總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx年的45.94%。
少兒人口
少兒人口撫養(yǎng)比從20xx年的23.96%提高到20xx年的24.36%。
機制欠缺導致失能老人需求不能滿足
*老齡科學研究中心**吳玉韶表示，根據(jù)報告，目前，我國老齡服務體系建設還存在“瞄準機制”欠缺、*定位不清的問題。*投入了大量資金建設公辦養(yǎng)老機構，服務對象大部分卻是健康和經濟收入條件較好的老人。根據(jù)*老齡科學研究中心的三次**數(shù)據(jù)顯示，*失能老年人愿意入住養(yǎng)老機構的比例為16.6%，即有597.6萬失能老年人需要入住養(yǎng)老機構，但目前護理型養(yǎng)老床位嚴重不足，民辦養(yǎng)老機構中僅有15%左右的養(yǎng)老機構以提供“康復護理”服務為主，遠不能滿足失能老年人的長期護理需求。
*老齡科學研究中心副***俊武表示，“失能風險”是人口老齡化過程中面臨的難題。因此建立長期護理保險**十分重要，目前建立該項保險已列入議事日程，同時，長期照顧的商業(yè)保險也正在推進，建
議****盡快出臺**完善稅收**，以促進此類保險快速發(fā)展。
失獨家庭以每年7.6萬的速度增長
*俊武表示，我國現(xiàn)有的失獨家庭約為100萬，同時以每年7.6萬的速度增長。針對失獨老年人的現(xiàn)象，*和社會各界應有擔當，首先靠**安排，如果是低齡健康的失獨老人，主要是解決精神孤獨問題；如果失獨老人再遇到老年失能，問題就比較復雜，應在養(yǎng)老保險**和醫(yī)療保險**的基礎上，建立健全養(yǎng)老長期照顧保障**，通過社會保險、商業(yè)保險、津貼和社會慈善幾個方面入手。同時要靠服務體系，在
解決服務費用的前提上，更要解決服務質量。
*老齡科學研究中心**吳玉韶在接受*青年報****時表示，20xx年和20xx年是*人口老齡化發(fā)展過程中具有重要意義的兩個年頭。新*成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口進入老年期，形成第一個老年人口增長高峰，推動了社會總撫養(yǎng)比從20xx年的44.62%上升到20xx
年的45.94%。
人口老齡化英文作文3篇（擴展6）
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作計劃3篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作計劃1
一、提高認識，納入法制規(guī)范建設
尊老敬老是**民族的傳統(tǒng)美德，也是構建******社會的題中之義，維護好老年人的合法權益，發(fā)展好老齡工作事業(yè)，對維護我國經濟社會穩(wěn)定、民族團結振興、國家長治久安意義重大。在**開放深入推進、****建設跨越發(fā)展的新時期，鎮(zhèn)老齡工作要緊扣圍繞**、縣委關于老齡工作的決策部署，在鎮(zhèn)*委*的堅強**下，樹立“大老齡”的觀點，**開展老齡服務工作，將老齡事業(yè)納入鎮(zhèn)、村**建設范疇和全面建設小康社會的各項規(guī)劃，把老齡工作納入重要議事日程，推動我鎮(zhèn)老齡事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
二、加強**，營造良好社會氛圍
成立由鎮(zhèn)*委副*、副鎮(zhèn)長為**、副**，鎮(zhèn)轄各單位負責人、各村（社區(qū)）支部*為成員的鎮(zhèn)老齡工作委員會，主抓全鎮(zhèn)老齡工作體系建設、發(fā)展規(guī)劃和重大方針**的落實等工作。在鎮(zhèn)老齡委的****協(xié)調下，采取一套人馬、幾塊牌子的辦法，實行“幾個結合”——即老協(xié)會、老體協(xié)、老年學校等老年**和關心下一代工作結合起來，聚智謀藍圖、聚力抓機遇，切實維護好廣大老年的根本利益，營造人人參與、人人倡導的敬愛、愛老、助老良好社會氛圍。
三、健全機制，構建服務工作格局
鎮(zhèn)、村老協(xié)會力求制定一整套能適應新形勢、新局面發(fā)展要求的規(guī)章**，要建立健全協(xié)會章程、學習**、財務**及檢查****、活動**和協(xié)會資料歸檔**，要為協(xié)會和成員開展活動規(guī)定有效的行為準則；要形成以老年協(xié)會為依托，老年學校為陣地，離退休**為龍頭，老年群眾為基礎的老齡工作運行機制。鎮(zhèn)老齡工作委員會要發(fā)揮輻射、引導作用，努力構建各基層***、自愿者隊伍、老年協(xié)會與社會各階層人人積極參與、人人樂于奉獻的服務型工作格局。
四、強化措施，認真落實工作舉措
在縣*委、*的正確指導下，鎮(zhèn)*委、*的堅強**下，本著為人民服務的宗旨辦事，積極履職盡責、扎實開展工作，努力為老年人服務，力求把各項工作做好。
�。ㄒ唬┘訌�****
1、加強****建設，積極配合鎮(zhèn)*委、*的重點工作和中心任務，努力推動我鎮(zhèn)老齡工作持續(xù)、健康發(fā)展。
2、做好老齡服務培訓工作，努力提高**成員的思想覺悟、**素質和工作水*。
3、由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)籌安排，落實老齡事業(yè)專項工作經費，保障老齡工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、收集、整理、規(guī)范老齡工作資料報表，形成專項統(tǒng)計表冊。
（二）擴大宣傳教育
1、以學習宣傳貫徹*的*和*******精神為契機，掀起與老年人一起學習新思想、新知識的學習**。
2、將敬老教育納入公民道德建設，列入村規(guī)民約，廣泛宣傳****核心價值觀，發(fā)揚**民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
3、各村小學要將敬老教育列入德育教育內容之中，通過辦墻報、設專欄、談心得、促交流的方式突出敬老教育的現(xiàn)實意義。
4、明確老齡工作目標責任，加強****，定期對典型的單位和個人進行**、獎勵。
�。ㄈ┩怀鰴嘁婢S護
1、以“六五”普法為契機，認真**廣大老年人深入學習和宣傳貫徹新《老年**益保障法》，通過學習教育使老年人懂法、守法，**維護自己的合法權益。
2、按照《省優(yōu)待老年人規(guī)定》文件精神，鎮(zhèn)老齡工作委員會積極發(fā)揮自身作用，履職盡責、**依規(guī)，認真貫徹落實各項老年優(yōu)待**。
3、投入老齡工作專項經費，訂購一批涉老報刊雜志，如《*老年報》、《晚霞報》等讀物，豐富老年人的文化生活。
4、鎮(zhèn)老齡工作委員會要充分發(fā)揮督促檢查作用，及時協(xié)調處理侵害老年人合法權益的事件，維護社會穩(wěn)定。
�。ㄋ模┞鋵嵣鐣Ｕ�
1、按時足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金，按時足額發(fā)放國家、省、市、縣規(guī)定的離退休**的各項福利、老年優(yōu)撫、救濟對象的定期撫恤金或生活補助。
2、將應納入但尚未納入城鄉(xiāng)最低生活保障標準以下的老年人全部納入低保范圍，保障老年人的正常生活。
3、加強對“五�！崩先�、特困（空巢）老人的生活救助和幫扶，幫助他們解決生活困難。
4、在全鎮(zhèn)范圍內倡導家庭成員與老人簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議》、《敬老保證書》等協(xié)議契約，以法律、道德的**構建維系家庭成員交流溝通與老年**益保障相結合的幸福家園。
（五）抓好陣地建設
1、各村、社區(qū)要建有專門的老年人活動場所，有相應的配套設施，有必要的`活動器材。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置專門老年病床，并貼有顯著標志，方便老年人識別和行動。
3、各村、社區(qū)根據(jù)實際，建立一支為老服務志愿者隊伍，定期為老年人開展服務活動。
�。┴S富文體活動
1、扎實開展*的群眾路線教育實踐活動，聽民聲、觀民情、知民意、解民困、達民愿，努力為老年人提供便利、優(yōu)質的社會服務。
2、深入開展含有****核心價值觀的實踐活動，突出老年人的核心作用，進一步豐富老年人的物質文化生活。
3、建立健全基層老年人協(xié)會建設，加強老年文藝體育**，發(fā)揮老年人協(xié)會的帶頭、引領作用，經常開展老年文體活動，突出活動的特色與實效。
4、**鼓勵老年人在文化體育、互助養(yǎng)老、**、資源環(huán)境保護、移風易俗、關心下一代、“銀齡行動”等公益活動中有所作為，充分發(fā)揮老年人才作用，為老年人提供一個老有所學、老有所樂、老有所用的社會舞臺。
人口老齡化英文作文3篇（擴展7）
——城市人口英語作文3篇
城市人口英語作文1
In Britain we are often told that people are leaving the big cities to live in the countryside but is this the case worldwide?
Not at all. If you look at the biggest cities in 1950, seven out of the top ten were in the developed countries but by the year 20xx, the developing countries will have eight out of the top ten. New York, which in 1950 was number one with a population of around 12 million, will only be the sixth largest city in the world but with an extra 2 million. And London? London, which was number two, won't even be in the top ten. Its population in 1950, by the way, was about 10 million. And why is this happening? Why are people moving to the big cities from the country in developing countries? The reasons are complex but many are moving to look for work. And the problems this creates are enormous.
It's estimated that 26 million people will be living in Mexico City by the year 20xx, with Sao Paulo in Brazil not far behind.
人口老齡化英文作文3篇（擴展8）
——我國正式進入老齡化社會 (菁選2篇)
我國正式進入老齡化社會1
1月17日，***舉行**發(fā)布會，公布了2021年我國人口數(shù)據(jù)最新情況。根據(jù)**，2021年末全國人口（包括31個省、**區(qū)、直轄市和現(xiàn)役**的人口，不包含居住在31個省、**區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員）141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰。
數(shù)據(jù)還顯示，16-59歲的勞動年齡人口88222萬人，占全國人口的比重為62.5%；60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。城鎮(zhèn)化率為64.72%，全國人戶分離人口比上年增加1153萬人；其中流動人口38467萬人，比上年增加885萬人。
1月17日，*人口學人口**委員會委員、**大學社會學系教授陸杰華在接受紅星******時表示，從數(shù)據(jù)來看，我國人口出生率再創(chuàng)新低，人口已經進入“零增長”區(qū)間。另外，全國人戶分離人口和流動人口數(shù)量都在增長，人口“高流動性”特征更加明顯。陸杰華表示，人口流動對我們經濟發(fā)展來講是個好兆頭，但是怎樣進行戶籍****、完善基本公共服務供給是即將面臨的全新議題。
相較2020年，勞動年齡人口數(shù)量繼續(xù)下降。*第十三屆全國委員會人口資源環(huán)境委員會委員、華東師范大學社會發(fā)展學院院長丁金宏接受紅星**采訪時指出，社會將逐步適應這一趨勢。“要不斷提高勞動生產率，增加技術對勞動力的替代�！�
出生率創(chuàng)新低，人口發(fā)展進入零增長區(qū)間
專家：要抓住不想生、不敢生的痛點綜合施策，把生育穩(wěn)定在合理水*
據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2021全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；**人口1014萬人，人口**率為7.18‰；人口自然增長率為0.34‰。
和2020年的數(shù)據(jù)對比，我國出生人口數(shù)減少138萬，人口出生率下降1個千分點。
陸杰華指出，出生率創(chuàng)新低，從總量上來說，側面反映出人口增速更加緩慢，從自然增長率來看，人口發(fā)展進入“零增長”的區(qū)間。
丁金宏則對此表示，現(xiàn)在的育齡人口是計劃生育出生的這一代人，跟他們父母那一代比，生孩子的人數(shù)下降很多，即使生育意愿不下降，出生人口數(shù)也會變少。何況生育意愿在下降，所以出生數(shù)還會進一步收縮。而歲數(shù)大的人越來越多，**率沒有降低，這兩個因素疊加或將導致人口走向負增長。
陸杰華表示，下一步怎樣改變婚戀觀，降低生育成本，是保持適度生育水*最關鍵的一個方面。
“2021年我們放開‘三孩’，很多省份延長了產假，提出了育兒假、育兒津貼，但我覺得還是要抓住生育主體不想生、不敢生、不愿意生這些痛點來綜合施策，我們才能將生育穩(wěn)定在合理水*�！� 陸杰華如是說。
勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)下降，專家認為或倒逼社會經濟發(fā)展轉型
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年末，我國16-59歲的勞動年齡人口88222萬人，占全國人口的比重為62.5%，較2020年公布的數(shù)據(jù)有下降。
“這并非勞動年齡人口數(shù)量首次下降�！倍〗鸷瓯硎荆@是年齡結構導致的，60年代生育高峰的人逐漸退出勞動年齡，90年代出生的人進入勞動階段，出得多進得少，在一段時間內會持續(xù)下去。
丁金宏認為，社會將逐步適應這一趨勢�！耙粩嗵岣邉趧由a率，增加技術對勞動力的替代。”
陸杰華同樣表示，勞動力數(shù)量和比例在下降，預示著以勞動力數(shù)量為紅利的機遇期正在過去，但這也是經濟社會發(fā)展轉型新的機遇�！跋乱徊叫枰晢栴}，逐步從數(shù)量型的人口紅利走向質量型的人口紅利�！�
陸杰華認為，需要思考如何提高勞動力素質、提高勞動生產率，提高勞動力在全球競爭環(huán)境下的動力和活力，這樣才能在比例下降的同時，促進人口可持續(xù)發(fā)展，這是我國從人口資源大國走向人力資本強國一個很好的機遇。
我國已進入中度老齡化社會
專家：老齡化速度比預期要快，需加快“適老”****
“按照此前預測，‘十四五’末期我國會進入中度老齡化社會，但是按照今天公布的數(shù)字來看，如果我們用65歲來作為標準的話，2021年已經進入了中度老齡化社會。”陸杰華表示，隨著1962年出生的人進入老年階段，老齡化速度將會進一步加快。
數(shù)據(jù)顯示，2021年年末，我國60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。
根據(jù)***的劃分標準，當一國60歲及以上人口比例超過10%或者65歲及以上人口比例超過7%，則認為該國進入“老齡化”社會；當這兩個指標翻番（即60歲及以上人口比例超過20%或65歲及以上人口比例超過14%）的時候，則認為該國進入“老齡”社會，也可以說是“中度老齡化”社會。
面對這一形勢，陸杰華建議，需要采取措施積極應對老年人口數(shù)量和比重的過快增長，包括養(yǎng)老資源配置以及其他“適老”**的**。
人口流動性增強，專家稱****攻堅點在一線城市
國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口）50429萬人，比上年增加1153萬人；其中流動人口38467萬人，比上年增加885萬人。
陸杰華認為，這意味著人口流動性進一步增強，“這是我們之前沒有預料到的”。
陸杰華表示，人口的高流動性對經濟發(fā)展來講是個好兆頭，但是怎樣進行戶籍****、完善基本公共服務供給是面臨的全新議題。“特別是要推動一線城市、超大特大城市的落戶，讓生活在這些城市里的流動人口享受基本公共服務，促進勞動力要素市場化配置。如果**跟不上，可能會阻礙經濟發(fā)展，阻礙人口要素的有序流動。”
陸杰華表示，流動人口落戶需求和城市基本公共服務緊密相關�！啊濉陂g大家都關注小城鎮(zhèn)、二線城市，但我覺得**的示范和攻堅應該是在一線城市，因為吸納的流動人口較多，有著示范表率的作用”，他認為，一線城市需要改變“只要人，不提供公共服務”的弊端，才能留住人才，促進社會經濟發(fā)展。
我國正式進入老齡化社會2
一般認為當一國65歲以上人口占比超過7%，即進入老齡化社會；當65歲以上人口占比超過14%，即進入深度老齡化社會。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2002年我國65歲以上人口達9420萬人，占總人口7.3%，正式進入老齡化社會。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國65歲以上人口為19064萬，占比高達13.50%，即將邁入深度老齡化社會。根據(jù)***《世界人口展望2019》預測，到2060年*65歲以上老年人口規(guī)模將達到峰值3.98億，占比達29.83%。
總人口增速降低，老年撫養(yǎng)比上升
我國自2010年以來，總人口增速開始放緩，老年撫養(yǎng)比逐年上升，山東、四川、重慶、上海、遼寧、江蘇和安徽7個省市的老年撫養(yǎng)比超過20%，老齡化問題加速顯現(xiàn)，養(yǎng)老壓力進一步加大。
出生人口走低，少子化帶來養(yǎng)老壓力
生人口的持續(xù)減少是人口老齡化加重的一個重要因素，“等我們老了，誰來給我們養(yǎng)老”成為很多人“靈魂深處”的發(fā)問。出生人口的持續(xù)減少意味著接下來為養(yǎng)老金繳存社保的人會持續(xù)減少，養(yǎng)老金的缺口可能會越來越大，引發(fā)對未來生活的擔憂
*進入深度老齡化社會的速度遠超發(fā)達國家
65歲及以上老人預計在2022年超過14%，由老齡化社會進入深度老齡化社會。這一過程僅用22年，遠快于最早進入老齡化社會的法國（140年）和瑞典（85年），也快于**（72年）。發(fā)達國家老齡通常發(fā)生在高收入階段，其進入老齡化社會時人均GDP多在二千美元以上，進入深度老齡化社會時多在三萬美元以上，但我國該數(shù)字分別為一千和一萬美元
人口結構30年發(fā)生顯著變化，60歲及以上人口增速“過快。資源、****，養(yǎng)老矛盾愈加突出
我國養(yǎng)老補貼覆蓋人群有限
據(jù)國家衛(wèi)健委《2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國注冊登記的養(yǎng)老機構3.8萬個，同比增長11.8%。截至2020年底，全國共有3853.7萬老年人享受老年人補貼，享受高齡補貼的老年人3104.4萬人，享受護理補貼的老年人81.3萬人，享受養(yǎng)老服務補貼的老年人535.0萬人，但與超2.6億的整體老年群體相比，覆蓋范圍仍非常有限。
目前我國養(yǎng)老服務床位數(shù)量仍處于較低水*
據(jù)2020年國家統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2020年底養(yǎng)老服務床位823.8萬張，增加62.4萬張，增長速度遠高于2019年，總數(shù)和每千人床位數(shù)均有較大增長。以25388萬的老年人口計算，每千位老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)超過32張，約為32.4張，但仍遠低于發(fā)達國家50~70張/千人的水*。
我國養(yǎng)老產業(yè)專業(yè)人才嚴重不足
我國老年人口規(guī)模不斷攀升，呈現(xiàn)基數(shù)大、高齡多、空巢多、失能多、慢病多的特點，養(yǎng)老形勢嚴峻，老年護理的壓力和需求量巨大。我國養(yǎng)老服務人才總體處于短缺狀態(tài)，考慮到家庭成員照顧、醫(yī)院提供醫(yī)療服務等因素，全國至少需新增養(yǎng)老護理員200萬名以上，缺口巨大
我國老年人收入較低，城鄉(xiāng)差距較大
根據(jù)“第四次*城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣**數(shù)據(jù)”顯示：城鄉(xiāng)老年人收入水*差距較大，老年人收入水*呈現(xiàn)隨年齡增長而先下降、后上升的“U”字形。因居住分散、養(yǎng)老觀念相對保守、青壯年流失等問題，農村老年人養(yǎng)老問題更需得到重視和關注
自2016年伊始養(yǎng)老金上漲幅度開始放緩
2005年以來，我國企業(yè)退休職工養(yǎng)老金在國家的**部署下，實現(xiàn)了16年連續(xù)增長。2021年全國已有16個省份提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎養(yǎng)老金最高每月上漲100元。除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金上調外，今年職工基本養(yǎng)老金也實現(xiàn)了連續(xù)上調。
養(yǎng)老金收支缺口逐年上升
2020年，職工養(yǎng)老保險收入2549.8億元，同比減少381.9億元，下降13%；基金支出2584.4億元，同比增加373.2億元，增長16.9%；基金當年赤字34.6億元。--**市老齡事業(yè)發(fā)展報告（2020）
從基金收入支出角度看，隨著人口老齡化程度加深，基本養(yǎng)老保險的收入增速持續(xù)低于支出增速，而征繳收入與支出的差額已為負值且缺口不斷擴大。根據(jù)《*養(yǎng)老金精算報告2019-2050》測算，在“大口徑”（包括財政補助）下，全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余將于2027年達到峰值6.99**元，然后開始迅速下降，到2035年將耗盡累計結余
人口老齡化英文作文3篇（擴展9）
——農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案
為了確保事情或工作科學有序進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家收集的農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案，希望對大家有所幫助。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案1
20xx年是**實施全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經濟建設和社會發(fā)展將產生重要影響。同時，認真落實*和**區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實*的*精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想以及*精神和**扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水*作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好**區(qū)扶貧辦【20xx】36號和*32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構建**社會和****新農村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成**區(qū)下達穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年**區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件。
以整村推進為*臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“**規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力**農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20—50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好****貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極**、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農牧業(yè)生產性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經濟效益的重要途徑，按照“規(guī)模化生產、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營”的要求，大力推進產業(yè)化扶貧。實施“5321”產業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農業(yè)和農區(qū)畜牧業(yè)；同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的**步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)�；�、**化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個**區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產業(yè)、戶有增收項目的產業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧，構建**扶貧運作機制。
堅持進村入戶，實施**包扶。加強與**、**區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會；助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核**，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進**新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經濟扶貧工程，其內容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧；五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示范小區(qū)；萬頭優(yōu)質奶�？h進入全面實施階段；選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質奶牛鄉(xiāng)；選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質奶牛村；啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對**區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地；滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導，建設100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業(yè)和適應****新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取**區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在****新農村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構筑外資項目利用*臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與**扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好***開發(fā)計劃署(UNDP)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發(fā)基金(IFAD)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委**、人事部門要及時協(xié)調人員，落實機構編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和**落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向**區(qū)申報的40個貧困村指標和縣*依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制；二是要明確奮斗目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等；三是由縣扶貧開發(fā)**小組**評估論證并批準；四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和**區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民*規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)**小組將在**區(qū)下達的資金指標內，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當*衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于**區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產。同時，項目的資金補助標準不得高于**區(qū)規(guī)定的標準；項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)**小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)**小組**研究、安排下方可**實施。
4.要鞏固“**落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針**和**區(qū)制定的各項規(guī)章**和管理辦法。按照*扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。**專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程**。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民*尼*發(fā)[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”�？h財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)**小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農口資金整合的重點驗收村。
(九)**認識，加強**，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講**的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“***”負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場*必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的**作為實踐“*”重要思想和貫徹落實*精神以及**區(qū)、**州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)**小組，在扶貧開發(fā)中強化*行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發(fā)的****和協(xié)調管理能力。要認真落實尼*發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委**部、人事、機構編制要大力**縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調研，全面協(xié)調，認真落實**扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入**研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實**扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發(fā)的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾；二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié)；三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐；四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題；五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力**下，在縣委、縣人民*的正確**下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案2
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據(jù)我辦負責白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以**下基層為抓手，以發(fā)展農村經濟、確保農民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進“三農”工作為基礎，推行農村社會管理“四個覆蓋”，使基層**更加堅強，運行機制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加**，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“**赤城”實現(xiàn)“強縣名鎮(zhèn)”目標，奠定堅實的群眾基礎和**基礎。
二、幫扶項目
1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。
6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。
7、建設農村沼氣池100個，10月底完成。
8、完成農業(yè)實用新技術培訓、完成農村勞動力轉移培訓，年底完成。
9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。
10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。
11、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。
三、工作重點
根據(jù)桃陽村實際和農業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：
1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。
2、建設農村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤甑淄瓿伞?/p>
3、完成農業(yè)實用新技術培訓，完成農村勞動力轉移培訓，由農廣校幫助實施，年底完成。
4、修建護村護地壩20xx米，由農業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機井數(shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農業(yè)辦協(xié)調縣農開辦幫助實施。
四、保證措施
1、加強**：農業(yè)辦成立幫扶**小組，**郭光所為組長，副**趙文清為常務副組長，其他**為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。
2、由副**趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村里各項工作的部署，落實。
3、各股站要各負其責，根據(jù)本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。
4、由局**親自出面，與縣里有關單位碰頭、協(xié)調，力爭使有關單位出面出力，協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案3
為貫徹落實*、*和省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化救助幫扶機制，切實織密兜牢困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)*甘肅省委農村工作**小組《甘肅省健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作方案》和省民政廳等相關部門印發(fā)的《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶實施方案》要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、目標任務
以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機制，確保低收入人口全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，堅持快速預警、精準救助，實現(xiàn)對低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早救助，真正做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、救助一戶、動態(tài)清零一戶，從**機制上兜住防止規(guī)模性返貧的底線，切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。
二、動態(tài)監(jiān)測對象范圍
（一）低保對象。指按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個人。
（二）特困人員。指按規(guī)定程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人。
�。ㄈ┑捅＿吘壍纫追地氈仑毴丝�。指不符合低保、特困條件，家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴实?、5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財產狀況符合當?shù)叵嚓P規(guī)定的低保邊緣家庭，以及鄉(xiāng)村振興部門認定的防止返貧監(jiān)測對象。
�。ㄋ模┮虿∫驗囊蛞馔馐鹿实葎傂灾С鲚^大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口。也可稱支出型困難人口，其所在的家庭稱為支出型困難家庭。具體認定辦法由縣區(qū)人民*制定。
�。ㄎ澹┢渌褪杖肴丝凇０ǖ怯浭I(yè)人員、已登記**殘疾人、新入學大學生、當年患重特大疾病和慢性病醫(yī)療費用支出較大等特殊困難家庭或者人員。
三、動態(tài)監(jiān)測方式
堅持信息化**與傳統(tǒng)**相結合、線上預警與線下**相結合、個人申請與主動發(fā)現(xiàn)相結合，通過以下方式，做好低收入人口監(jiān)測預警工作：
�。ㄒ唬﹤�人申請。困難群眾可通過設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會救助服務窗口或政務服務“一門受理”窗口提出申請，也可通過設在村（社區(qū)）的*群服務中心或社區(qū)工作站代為提出申請，并按要求提供家庭相關信息。縣區(qū)要通過暢通社會救助網(wǎng)上、電話申請渠道，推廣使用社會救助手機APP，實現(xiàn)社會救助事項“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾救助事項申請、辦理、查詢等提供方便快捷的服務。
�。ǘ┲鲃影l(fā)現(xiàn)�？h區(qū)要全面開展“*建+救助”工作，將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）基層*建重要工作內容，重點走訪未納入低�；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍的殘疾人家庭、無勞動力或弱勞動力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等，主動發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾，及時納入相應救助范圍，并將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
（三）監(jiān)測預警
1、健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫�？h區(qū)民政局要完善以低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口以及其他低收入人口為重點的低收入人口數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將經個人申請和主動發(fā)現(xiàn)的低收入人口信息及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。逐步將教育、人社、住建、衛(wèi)健、應急、醫(yī)保等部門實施專項救助的信息，以及**、殘聯(lián)等機構掌握的相關困難群眾信息錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫。
2、優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息*臺。以困難群眾動態(tài)管理監(jiān)測預警系統(tǒng)為基礎，拓展應用范圍，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息*臺功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分級、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、動態(tài)管理的目標，及時共享比對民政、醫(yī)保、人社、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)，按月開展監(jiān)測預警。
3、科學預警精準施救。對低收入人口中已經納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測相關社會救助**是否落實到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，并對還存在困難的及時進行救助幫扶并持續(xù)跟蹤關注；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測其是否符合相關救助條件，一旦發(fā)現(xiàn)符合救助條件，及時納入相應救助范圍，切實做到主動發(fā)現(xiàn)、主動**、主動施救，有效防止困難群眾返貧致貧。
四、常態(tài)化救助幫扶措施
加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)低收入人口對象的困難程度和類型，分層分類實施基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等救助幫扶措施，并積極開展服務類救助和慈善救助，做到精準識別、應救盡救。
（一）給予基本生活救助
1、最低生活保障。低收入人口*同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴�，且家庭財產狀況符合相關規(guī)定的家庭，經縣區(qū)民政局審核確認（實行權限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*或街道辦事處審核確認），納入最低生活保障范圍。
2、“單人�！�**。對低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保。重殘人員是指持有*******殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人；重病患者是指患有當?shù)?***（主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門）認定的重特大疾病的人員，或者當年經基本醫(yī)保、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷，再實施醫(yī)療救助后個人就醫(yī)自付費用超過上年度家庭總收入的患病人員。對參照“單人戶”納入低保的原建檔立卡貧困人口，屬于低收入人口的，按照低保**及低保邊緣家庭**執(zhí)行；不屬于低收入人口的，救助漸退期結束后按規(guī)定退出。
3、特困人員救助供養(yǎng)。低收入人口中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人和未成年人，經縣區(qū)民政局審核確認（實行權限下放的地方，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*或街道辦事處審核確認），納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
（二）實施專項社會救助
1、醫(yī)療救助。對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、易返貧致貧人口門診慢特病和住院發(fā)生的**范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)保、大病保險報銷后，個人自付部分按相關**規(guī)定實施醫(yī)療救助。
2、就業(yè)救助。對城市低收入家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員，按規(guī)定落實貸款貼息、稅費減免、培訓補貼、社保補貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠**；對農村低收入家庭中有勞動能力的家庭成員，綜合運用產業(yè)扶持、勞務輸出、扶貧車間吸納、以工代賑帶動、鄉(xiāng)村公益崗位安置等**，幫助其積極就業(yè)。
3、教育救助。對低收入家庭中符合條件的在校學生，通過發(fā)放獎學金、助學金、提供勤工助學崗位、助學貸款、相關費用減免等方式，實施教育救助。對于因身體等原因不能到校就讀的學生，采取“送教上門”的形式實施教育。
4、住房救助。對符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭配租公租房或發(fā)放租賃補貼；對主要居住用房為危房的農村低收入家庭給予農村危房改造及農房抗震改造補助等住房救助。
5、受災人員救助。對遭遇自然災害的低收入家庭，根據(jù)受災情況給予必要的應急救助、過渡期救助、旱災臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因災倒損民房恢復重建等救助。
6、其他救助幫扶。對符合條件的低收入人口，由****給予殯葬費用減免、取暖補貼等�？h區(qū)可根據(jù)實際將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入人口，并提供必要的康復救助服務。
�。ㄈ┙o予急難社會救助
對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難或突發(fā)公共事件導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低收入人口，給予臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金**，探索由急難發(fā)生地受理申請、審核、發(fā)放臨時救助金，全面落實“先行救助”“分級審批”和“一次審批、分階段救助”等**。
�。ㄋ模╅_展服務類社會救助
深入推進“資金+物資+服務”工作，通過*購買社會救助服務，為分散供養(yǎng)特困人員提供“四個一”服務，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務，切實改善和提升居住環(huán)境、個人衛(wèi)生等基本生活條件�？h區(qū)可通過*購買服務積極發(fā)展社會工作服務，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。為分散供養(yǎng)特困人員購買綜合保險，為其提供住院陪護、醫(yī)療報銷等服務。
�。ㄎ澹┓e極開展慈善救助
**引導公民、法人和其他**等社會力量，通過捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng)辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對因病因學因殘等造成生活困難的低收入人口，引導**慈善****依規(guī)開展愛心公益、公開募捐等慈善活動，及時提供救助幫扶。加強慈善募捐與社會救助、救災、公共衛(wèi)生安全等突發(fā)應急事件的統(tǒng)籌銜接，提升慈善活動項目化、規(guī)范化水*。動員引導相關企業(yè)、**將對低保家庭、特困人員的救助幫扶措施拓展到全體低收入人口中。探索社會救助志愿服務新模式，積極發(fā)揮志愿服務在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會關愛等方面的作用。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�****�？h區(qū)相關部門要進一步提高**站位，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為重大**任務來抓，切實加強****，壓緊壓實工作責任�？h區(qū)民政局要細化工作措施，定期督促調度，將低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作作為“解憂暖心傳*恩”行動、鞏固社會救助兜底保障成果“回頭看”和農村低保專項治理鞏固提升行動的重要內容，一體部署實施，確保低收入人口摸底排查、監(jiān)測預警和救助幫扶工作取得實效。
�。ǘ┘訌姴块T協(xié)同。各相關部門要密切協(xié)作，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，共同研究制定低收入人口救助幫扶措施，進一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助**和幫扶措施，配合做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作，及時化解困難群眾遭遇的各類急難愁盼問題�？h區(qū)民政局要以低收入人口摸底排查為契機，主動加強與相關社會救助職能部門協(xié)同配合，全面摸清低收入人口底數(shù)，及時錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫，為相關部門、單位和社會力量開展低收入人口救助幫扶提供支撐。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤��？h區(qū)民政局要通過印發(fā)宣傳冊頁，利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等**，向社會廣泛宣傳兜底保障和低收入人口救助幫扶**，讓更多困難群眾了解**、便捷申請救助幫扶。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員的**、業(yè)務培訓，提高業(yè)務水*和工作能力，確保低收入人口救助幫扶各項**落到實處。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案4
為認真貫徹落實**、市***在全市率先實現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神，整合相關資源，實施精準扶貧，根據(jù)**、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實際，特制定本方案。
一、目標任務
按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點、定向的原則，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助**，**農村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質，促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間，著力構建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，實現(xiàn)“一年見成效，兩年**階，三年大變樣”的目標。
二、工作舉措
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅
建立城鄉(xiāng)學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結對幫扶。各級教育機關*總支、**、青工委、婦委會等相關部門聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰(zhàn)。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。
(二)點面結合促進扶貧攻堅
1.創(chuàng)建精準扶貧示范點。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點，通過開展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。
2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底**的基礎上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務落到實處，責任到人。各縣(區(qū))教育精準扶貧任務分工見附件2。
(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進全面改善薄弱學校工程建設，改善貧困地區(qū)基本辦學條件，優(yōu)化學校布局。
2.資助農村貧困學生。資助農村家庭經濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實好義務教育階段“兩免一補”**，發(fā)放普通高中助學金和中職助學金，幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學，實施好**助學行動計劃。
3.提高教育教學質量。提升教育信息化服務教學與管理能力，通過教育教學幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等**，促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農村的孩子共享優(yōu)質教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠**。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中**，讓學業(yè)成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。
5.提供職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業(yè)培訓，實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學生升學難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實施“*建+扶貧”。學校***與幫扶學校***開展“*建+扶貧”，加強基層***建設，提升基層***的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養(yǎng)。**開展“新風尚、新農村、新農民”村民文明素養(yǎng)提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。
三、工作步驟
南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施：
(一)**摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入貧困村進行調研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息；二是摸清貧困村教學網(wǎng)點建設情況及各年齡段學生入學情況；三是摸清貧困學生底數(shù)，最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生**表及匯總表見附件3、4。
(二)動員部署階段(20xx年5月)
召開動員部署會議，明確專人結對幫扶，確保每個貧困村有一個結對幫扶單位(學校)、一名結對幫扶**，在精準扶貧的工作中，實施單位要對前期識別出來的貧困學生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學生實際困難，進行定向精準扶貧。
(三)**實施階段(20xx年6月—20xx年7月)
參加幫扶活動的**職工要及時與幫扶村**座談，并到幫扶貧困學生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動方案中擬定的實施項目。
(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經驗教訓等進行系統(tǒng)總結，對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。
四、保障機制
(一)加強****
成立南昌市教育局教育精準扶貧工作**小組，市教育局主要**任組長，其他**及各縣(區(qū))教體局主要負責人任副組長，局機關各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學校負責人為成員，**小組下設辦公室，辦公室設在義務教育工作處。
(二)落實經費保障
各縣(區(qū))、學校要安排經費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經費使用方案，強化資金監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�。
(三)嚴格考核機制
建立科學、合理的扶貧考核機制，細化專項考核辦法，以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予**批評。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案5
為貫徹落實*、*和省委、省*關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步做好困難群眾基本生活保障工作，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹*的*和十九屆二中、三中、四中、****精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從民政部門職責出發(fā)，協(xié)同推進兜底保障與鄉(xiāng)村振興，聚焦農村低收入人口，以統(tǒng)籌幫扶資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，進一步完善**、健全機制、強化措施、加強銜接，用準用好用足各項民政**措施，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
�。ǘ┗驹瓌t。堅持保障基本、兜住底線，著力解決低收入人口的基本生活困難，既不降低標準，也不吊高胃口，形成穩(wěn)定可持續(xù)的兜底保障機制。堅持聚焦重點、精準發(fā)力，聚焦低保對象、特困人員、重病重殘等特殊群體，精準識別，精準施策。堅持*引導、多方參與，在更好履行民政部門職責的同時，鼓勵引導社會力量積極參與，形成兜底幫扶合力。堅持**創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興**完善各項民政兜底保障**，促進民政事業(yè)高質量發(fā)展。
二、重點任務
具體要強化“七個幫扶”。
（一）強化“**幫扶”。嚴格落實“四個不摘”要求，保持農村社會救助兜底保障**總體穩(wěn)定。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力、且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，做到應幫盡幫。持續(xù)實施“收入豁免”**，“十四五”期間扶貧項目保底收益、基礎養(yǎng)老保險金不計入家庭收入；持續(xù)實施“支出核減”**，加大對因病支出型貧困家庭幫扶力度；持續(xù)實施“單人戶”**，幫助低收入家庭擺脫困境；持續(xù)實施“低保漸退”**，防止過渡期內困難群眾返貧致貧。（完成時限：20xx年末）
�。ǘ⿵娀胺诸悗头觥�。貫徹落實省委、省*兩辦印發(fā)的《關于**完善社會救助**的實施意見》，健全完善涵蓋低保對象、特困人員、低收入家庭、支出型困難家庭和急難救助對象在內的多層次救助體系，依據(jù)救助對象家庭經濟狀況和實際困難，分層分類實施社會救助，符合條件應救盡救。對家庭人均可支配收入高于當?shù)氐捅藴剩陀诘捅藴?倍，且財產狀況符合低保對象財產認定條件的低收入家庭中的重度殘疾人和重病患者，經個人申請，可參照“單人戶”納入低保范圍。對家庭人均可支配收入高于當?shù)氐捅藴?倍（含），但低于上年度當?shù)鼐用袢司芍涫杖�，扣減基本醫(yī)療、基本教育、基本照護等必需支出后，人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实闹С鲂屠щy家庭給予適當救助。（完成時限：20xx年末）
�。ㄈ⿵娀熬珳蕩头觥薄＝y(tǒng)籌考慮家庭人口結構、健康狀況、勞動能力和勞動條件、剛性支出等因素，建立救助對象綜合量化評審指標體系，綜合評估救助需求，進一步提高救助對象認定的精準性。依據(jù)綜合量化評審結果確定補助金發(fā)放標準，對一般救助對象根據(jù)家庭成員人均收入與低保標準的實際差額發(fā)放低保金，設定補差額度最低標準；對低保家庭中重病重殘、70周歲以上老年人、未成年人等人員給予重點保障，在差額補助的基礎上參照當?shù)氐捅藴室欢ū壤霭l(fā)補助金。（完成時限：20xx年末）
�。ㄋ模⿵娀爸鲃訋头觥�。會同相關部門通過大數(shù)據(jù)對比等**，對低保對象、特困人員以及專項救助對象、失業(yè)人員、患有慢性病的困難群眾、大病專項救治患者、重度殘疾人、受災人員、臨時救助對象等易返貧致貧人口開展常態(tài)化監(jiān)測，避免發(fā)生規(guī)模性返貧。各地民政部門要根據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的風險信息開展入戶摸排核查，對符合條件的及時納入救助范圍，對不符合兜底保障條件的做好登記備案，加強跟蹤監(jiān)測，按需轉介相關部門予以幫扶。完善主動發(fā)現(xiàn)機制，將走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村（社區(qū)）****和基層工作人員的重要工作內容，在工作中發(fā)現(xiàn)困難群眾基本生活難以為繼的，及時報告****。（完成時限：20xx年末）
（五）強化“統(tǒng)籌幫扶”。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼**，建立補貼標準動態(tài)調整機制，有條件的地方可擴大到低收入家庭及其他困難殘疾人。落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障**，積極開展孤兒助醫(yī)助學和殘疾兒童康復救助。加強農村“三留守”人員關愛服務。做好身故困難群眾基本殯葬服務，為其減免相關費用。持續(xù)開展“愛心助行”“精準康復服務”和家庭無障礙（適老化）改造等關愛服務。（完成時限：20xx年末）
�。⿵娀吧鐣䦷头觥�。以*購買專業(yè)社會工作服務為支撐，整合民政領域用于*購買服務經費來源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有社會救助經辦機構資源，通過*購買服務方式，設立社工站，**社工站開展社會救助和其他社會工作服務，鼓勵引導社會力量參與民政社會救助和其他幫扶服務。持續(xù)開展“圓夢大學”“慈善助醫(yī)”等助學、助醫(yī)、助困慈善項目，對*救助后仍存在生活困難的家庭予以重點幫扶。積極發(fā)揮志愿服務在匯聚社會資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會關愛等方面作用。積極發(fā)展服務類社會救助，探索通過*購買服務對社會救助中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務，形成“物質+服務”的救助方式。（完成時限：20xx年末）
�。ㄆ撸⿵娀爸腔蹘头觥薄Ｍ晟粕鐣戎彝ソ洕鸂顩r核對系統(tǒng)，加快實現(xiàn)信息跨部門和機構共享。建設社會救助資源庫，將*部門、企事業(yè)單位、群團**等開展救助幫扶的各類信息**匯集、互通共享。加強“金民工程”全國社會救助信息系統(tǒng)應用推廣，推進統(tǒng)建系統(tǒng)與自建系統(tǒng)整合聯(lián)通，提升兜底保障信息化保障能力。推動社會救助服務向移動端延伸，實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”，讓困難群眾申請救助更快捷、更高效。（完成時限：20xx年末）
三、20xx年主要任務
�。ㄒ唬┩晟茙头�**措施。以貫徹落實省委、省*兩辦印發(fā)的《關于**完善社會救助**的實施意見》為抓手，完善低保、特困和低收入家庭認定辦法等配套**。合理提高農村低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準，實現(xiàn)可持續(xù)增長。（完成時限：20xx年末）
�。ǘ┙∪珟头龉ぷ鳈C制。繼續(xù)推進低保、特困供養(yǎng)審核確認權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在先行試點的基礎上，在全省全面推行救助對象綜合量化評審指標體系。進一步完善防止返貧監(jiān)測預警機制、主動發(fā)現(xiàn)機制，確保困難群眾得到及時救助。完善省級和各地困難群眾生活基本保障工作聯(lián)席會議**，健全與分層分類社會救助體系相適應的工作規(guī)則。（完成時限：20xx年末）
�。ㄈ┨嵘龓头鼋涋k能力。指導各地全面落實*購買社會救助服務，鼓勵有條件的地區(qū)探索“物質+服務”的救助方式，滿足困難群眾多樣化的救助需求。對接民政部“金民工程”信息系統(tǒng)，適時在全省啟動應用。進一步擴大省級社會救助家庭經濟狀況核對范圍，推進社會救助家庭存款等金融資產聯(lián)網(wǎng)查詢工作。（完成時限：20xx年末）
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣�**站位。各地要從講**的'高度充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，強化**擔當、責任擔當和行動自覺，堅決把思想和行動**到*、*和省委、省*關于鄉(xiāng)村振興的決策部署上來，牢固樹立“*”，下足“繡花”功夫，增強**責任感和歷史使命感，確保兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項措施落實到位。
�。ǘ┞鋵嵵黧w責任。各地民政部門要切實擔起職責范圍內**制定、進度安排、督促檢查等工作責任，按照本方案要求，堅持“五化”統(tǒng)籌，明確重點任務，擬訂工作計劃，細化責任分工，加強內部協(xié)同，并結合實際，制定具體落實方案，列出任務清單，明確路線圖、時間表和責任人，形成上下聯(lián)動的工作合力。
�。ㄈ┘訌娬{研督導。各地要堅持問題導向，結合實際深入基層開展**研究，聽取意見建議，加強工作指導，及時幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務領域與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作中的困難和問題，鞏固拓展工作成效。要把作風建設貫穿始終，對兜底保障工作與鄉(xiāng)村振興銜接推進不力、**落實不到位的地方，將按照有關規(guī)定采取工作**、**批評等方式督促整改。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案6
為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快綠色的經濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。
一、總體目標
通過落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發(fā)水*，確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元，基本實現(xiàn)“八個確�！�；被幫扶的貧困村的集體經濟收入達到3萬元，基本改變落后面貌。
二、工作重點
(一)突出抓基礎工作，確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系，**駐村工作組繼續(xù)深入調研，進一步了解貧困村經濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產生活狀況等情況，結合實際，科學制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。
(二)突出抓產業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，采取入股水電站分紅、興辦經濟實體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經濟收入。二是以建設產業(yè)發(fā)展*臺為抓手，結合貧困村實際，找準有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目，積極構建與特色主導產業(yè)對接、與農業(yè)龍頭企業(yè)對接的產業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導產業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場、在XX村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場，輻射帶動周邊農戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶收入。
(三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農村建設水*。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進貧困村的基本生產生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標。六是實行重建與修繕相結合、*(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合，**實施貧困戶危房改造，確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。
(四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業(yè)能力，促進轉移就業(yè)增收。今年計劃**157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術培訓，實現(xiàn)轉移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元，**舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術培訓班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農技上門”等活動，確保在家從事農業(yè)生產的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上，學會一至兩門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困戶***發(fā)生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學，今年計劃籌集助學資金13萬元，資助95名貧困家庭學生完成各階段的**教育。六是開展智力扶貧，實現(xiàn)有意愿的農村貧困家庭子女****生免費入讀智力扶貧技工學校。
(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶，實施救濟式扶貧。一是加大落實農村低保**工作力度，目前，符合低保**的農村貧困家庭人口已全部納入低保，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農村社會養(yǎng)老保險體系；貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫(yī)療；對符合救助條件的特困農民實行醫(yī)療救助。同時，完善村級衛(wèi)生站建設，加快實現(xiàn)“小病不出村”。
(六)突出抓資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ�。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時，嚴控扶貧資金的投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理，確保�？顚Ｓ�、高效使用，最大限度地發(fā)揮效益。
(七)突出抓示范帶動，提高扶貧實效。重點建設好XX村萬只養(yǎng)雞場、XX村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產業(yè)幫扶示范點，每村辦好3戶示范戶，推動產業(yè)幫扶上水*。
(八)突出抓基層*建，強化**保障。圍繞“雙到”工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”**選舉工作，進一步加強貧困村****和*員**隊伍建設，增強貧困村**的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
三、保障措施
(一)加強****。成立由*委*任組長、分管**負總責并任攻堅**小組辦公室**、相關部門負責人和各貧困村支部*為成員的扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅**小組，指導、協(xié)調扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作
(二)加強責任落實。實行“***”親自抓，鎮(zhèn)*政**成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶，鎮(zhèn)機關**全部安排到村到戶，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會，由鎮(zhèn)分管**、駐村**匯報各村的扶貧開發(fā)工作；每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，并取得明顯成效。
(三)加強督查**。成立由常務副鎮(zhèn)長任組長、分管**任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組，嚴格按照《XX鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以**。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚；對工作不落實、考核不達標的責任人進行**。
農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案7
為進一步落實***、*《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和關于**完善社會救助**的部署，根據(jù)《**區(qū)民政廳關于全面開展低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）精神，切實加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，加快構建分層分類的社會救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活保障底線�，F(xiàn)就《實施方案》如下：
一、出臺背景
加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測、全面開展低收入人口常態(tài)化救助幫扶，健全相應工作機制，是打造多層次社會救助體系的重要內容，是貫徹落實*、*和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、推進社會救助****完善的重要舉措。要充分認識加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強化協(xié)同配合，合理統(tǒng)籌資源，根據(jù)低收入人口遇到的困難類型有針對性給予常態(tài)化救助幫扶，切實兜住兜牢基本民生保障底線。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《**區(qū)民政廳關于全面開展低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）。
三、工作任務措施
（一）科學界定低收入人口的范圍，規(guī)范完善低收入人口認定程序。
低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?倍（具體以市公布的標準為準），且家庭財產狀況符合當?shù)叵嚓P規(guī)定的家庭。
支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養(yǎng)條件，家庭人均年收入低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖�，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級、四級精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無人照顧、因大災或重大意外事故、因子女上大學交納學費等剛性支出后低于當?shù)氐捅＿吘壖彝藴剩壹彝ヘ敭a狀況符合相關規(guī)定的家庭。
對低收入人口家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实�，給予6個月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對農村低保對象收入核算時要扣減就業(yè)成本，無法查實的，按戶籍地最低工資標準計算；優(yōu)撫對象的撫恤金、優(yōu)待金及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、兩殘補貼等不計入低收入人口的收入。
低收入人口認定按照申請、受理、審核、認定等基本程序進行，在認定過程中，通過入戶走訪、自主申報、基層發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)比對、群眾反映等方式開展，經過申報人承諾并進行初步篩查，納入日常動態(tài)監(jiān)測和預警范圍。
�。ǘ┏B(tài)化救助幫扶措施。
根據(jù)低收入人口對象的困難程度和類型，民政部門分層分類實施基本生活救助、急難社會救助等救助幫扶措施，鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育等部門根據(jù)部門職責實施專項社會救助，做到精準識別、應救盡救。
（三）加強低收入人口信息共享。
民政救助部門將依托廣西社會救助信息管理系統(tǒng)，匯集低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數(shù)據(jù)信息，建立廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫。以廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫為基礎，建立與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等****聯(lián)動和信息共享機制，每月積極參加鄉(xiāng)村振興局牽頭開展各部門信息共享與數(shù)據(jù)比對，為****開展低收入人口救助幫扶提供**，建立**的動態(tài)監(jiān)測*臺，及時搜集好相關專項救助幫扶信息，共同做好部門之間低收入人口信息共享工作。
�。ㄋ模┘訌姷褪杖肴丝趧討B(tài)監(jiān)測。
民政救助部門通過日常走訪排查、村務**委員會**、隨機抽查、數(shù)據(jù)比對等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測，對已經納入低保、特困等基本生活救助，重點監(jiān)測相關社會救助**是否落實到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，仍符合低收入條件的要延續(xù)有效期；對發(fā)現(xiàn)家庭情況發(fā)生變化的，對不符合條件的低收入人口，及時按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)上**；對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監(jiān)測其是否符合相關救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動救助程序，及時按相關程序審核認定上傳并錄入廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫。落實社會救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接的舉措，做好農村低收入人口的摸底排查、監(jiān)測預警和**落實。
�。ㄎ澹⿵娀褪杖肴丝诔B(tài)化救助幫扶。
低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標，依托全區(qū)現(xiàn)有社會救助**體系和救助程序，根據(jù)家庭困難類型給予相應救助。已認定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現(xiàn)有**實施。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難或突發(fā)公共事件導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的，及時給予臨時救助。對其他困難對象，可根據(jù)家庭困難情況，鼓勵引導社會力量給予相應救助幫扶，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民、社保服務中心針對低收入人口，開展服務類社會救助。
四、**保障
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