優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及整改措施精選6篇
為不斷優(yōu)化營商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,特制定《營商環(huán)境優(yōu)化條例》。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及整改措施精選6篇的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助。
第一篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作開展以來,州節(jié)能減排監(jiān)督管理局積極主動服務(wù),主動幫助企業(yè)解決突出問題。局長余艷杰同志帶隊(duì)對新疆昌吉高新海天水務(wù)有限公司和新疆超源化工有限公司開展了現(xiàn)場調(diào)研工作。
新疆超源化工有限公司自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,由于污水處理站長期未滿負(fù)荷運(yùn)行,處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)能力,應(yīng)急池內(nèi)廢水液位長期處于較高狀態(tài),切實(shí)存在一定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。為幫助企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)問題整改,州節(jié)減局聘請相關(guān)行業(yè)專家對企業(yè)存在問題進(jìn)行了“把脈問診”,通過專家指導(dǎo)幫助,現(xiàn)該企業(yè)污水處理能力得到了提升。
近日,該局就前期存在的問題召集新疆昌吉高新海天水務(wù)有限公司和新疆超源化工有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了跨區(qū)域企業(yè)座談會,并就有效解決問題提出了具體措施。
局長余艷杰同志就如何強(qiáng)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào):一是更新思想觀念,主動“靠前”服務(wù)。一線執(zhí)法人員深入企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,積極了解企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境優(yōu)勢,與企業(yè)換位思考,真正做到想企業(yè)所想,幫扶企業(yè)所需,送法上門,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確掌握環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)要求及行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)。二是健全政企溝通機(jī)制,完善服務(wù)工作雙落實(shí)。積極動員執(zhí)法人員主動作為,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,定期組織相關(guān)人員深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實(shí)際困難,主動聽取意見建議,幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實(shí)際困難,努力營造和諧發(fā)展的營商環(huán)境。
第二篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
一、工作作風(fēng)方面
1.貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況;
2.對縣委優(yōu)化營商環(huán)境行動中的承諾事項(xiàng)完成情況;
3.對待企業(yè)行政審批卡、推、拖等情況;
4.對企業(yè)群眾辦事減少阻礙,優(yōu)化營商環(huán)境情況;
5.辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)情況;
6.處理問題和矛盾,責(zé)任擔(dān)當(dāng)情況;
7.工作人員遵守工作紀(jì)律情況。
二、政務(wù)服務(wù)方面
8.簡政放權(quán)情況,審批環(huán)節(jié)、審批事項(xiàng)、受理?xiàng)l件按程序、按規(guī)定執(zhí)行;
9.政策透明,對管理服務(wù)對象提出的政策咨詢,給與明確答復(fù);
10.辦理程序公開,對承擔(dān)的行政審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、資料要求、辦理時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等及時(shí)公開;
11.崗位職責(zé)公開,公開欄設(shè)置單位職責(zé)、部門職責(zé)、工作人員職責(zé),窗口工作人員亮姓名、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾;
12.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開,按照要求制作公開欄公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
13.監(jiān)督公開,按照要求公開投訴舉報(bào)方式和電話,或?qū)ν夤嫉霓k公、咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)電話要暢通;
14.是否設(shè)置限制性條款,為企業(yè)平等進(jìn)入市場設(shè)置附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻情況;
15.水電氣暖等公共服務(wù)領(lǐng)域搞壟斷服務(wù)、捆綁服務(wù)情況。
三、執(zhí)法監(jiān)管方面
16.對本地區(qū)、本部門工作人員損害營商環(huán)境行為監(jiān)管情況;
17.監(jiān)管部門選擇性執(zhí)法、向企業(yè)亂收費(fèi)情況;
18.在服務(wù)企業(yè)中按照相關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)情況;
19.監(jiān)管部門監(jiān)管失職情況;
20.中介服務(wù)管理規(guī)范情況;
21.在審批、監(jiān)管、處罰、服務(wù)方面履職情況。
四、便利化改革方面
22.推進(jìn)“一站式”服務(wù),讓企業(yè)群眾少跑路;
23.流程優(yōu)化、材料精簡、精簡辦事程序;
24.嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人要跟蹤落實(shí);
25.嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制;
26.數(shù)據(jù)共享,政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)“不見面審批”。
第三篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
按照《全市開展“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營商環(huán)境”集中整頓活動的實(shí)施方案》要求,對照“鳳岐茶社”事例,現(xiàn)將查擺問題清單和整改措施公示如下:
一、查擺問題情況
1.對“優(yōu)化營商環(huán)境”工作的認(rèn)識程度還有待提升,少數(shù)審計(jì)人員還存在審計(jì)是監(jiān)督部門,“優(yōu)化營商環(huán)境”與己無關(guān)的思想認(rèn)識偏差,對重大、重點(diǎn)項(xiàng)目主動服務(wù)、全程服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識、能力和水平不足。
2.走訪基層、幫扶企業(yè)實(shí)地考察與調(diào)查研究不夠深入具體,主動宣傳和服務(wù)的意識不足。
3.“優(yōu)化營商環(huán)境”與審計(jì)工作結(jié)合不夠緊密。審計(jì)工作中,對優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負(fù)”等改革推進(jìn)情況關(guān)注不夠。
二、整改措施
一是圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持“審計(jì)促改革促發(fā)展”,根據(jù)全市重點(diǎn)工作任務(wù),深入開展重大政策落實(shí)、重要資金使用、重大項(xiàng)目落地的跟蹤審計(jì),提高審計(jì)監(jiān)督的針對性、有效性,以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化環(huán)境。緊緊圍繞全市“1+474”工作體系,深入開展全市營商環(huán)境改善情況審計(jì)調(diào)查,同時(shí)在財(cái)政審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、民生審計(jì)、投資審計(jì)中,認(rèn)真查找營商環(huán)境方面存在的問題,并提出整改建議,督導(dǎo)解決問
題,促進(jìn)被審計(jì)單位的營商環(huán)境得到明顯改進(jìn)。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)做到依照法定內(nèi)容、權(quán)限、程序、范圍和操作規(guī)范進(jìn)行審計(jì),依照法律規(guī)定,報(bào)告、通報(bào)或公布審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果,努力塑造公平正義、公開透明的良好審計(jì)形象。
第四篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境行動的相關(guān)工作部署,按照國家和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營商環(huán)境行動的相關(guān)工作部署要求,鎮(zhèn)沅縣從“健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)督查、提高服務(wù)”等幾個方面入手,營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境,推動全縣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化工作落實(shí)。
堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《**_*法》作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要舉措和推動鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)納入重要議事日程,列為各級黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)全縣各級各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開深化“放管服”改革暨營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次,小組成員單位聯(lián)席會議5次。結(jié)合鎮(zhèn)沅實(shí)際制定了5個優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作制度,以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效。
(二)減環(huán)節(jié)降耗時(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程。
推進(jìn)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦,將縣內(nèi)32個部門實(shí)施的232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、207項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)52個,
通過推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批,將涉及多個部門的外部流程優(yōu)化為一個窗口內(nèi)的內(nèi)部流程,解決便民事項(xiàng)窗口功能單一。推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,實(shí)行企業(yè)開辦“一窗通”,全面推進(jìn)“不見面”辦事,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提供“24小時(shí)不打烊”在線行政審批服務(wù),積極探索多個相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一件事一次辦”,推動更多事項(xiàng)到“一部手機(jī)辦事通”集成辦理。將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個辦理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間3個工作日內(nèi)完成。2023年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶,比去年年底增長30戶,增長1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)。“雙隨機(jī)、一公開”全流程整合,抽查市場主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),各類市場主體信息公示1579戶。將不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記壓縮在5個工作日內(nèi)辦結(jié),抵押登記業(yè)務(wù)在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。精簡報(bào)送辦稅資料和流程,實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié),辦理時(shí)間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動”,利用納稅信用評價(jià)結(jié)果,推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)精準(zhǔn)放貸,2023年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例,企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例,增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,繳存企業(yè)和職工可手機(jī)上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施,對符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實(shí)行優(yōu)惠讓利電價(jià)政策,累計(jì)讓利296.51萬元;引導(dǎo)大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場化交易,今年完成交易電量相對減少電費(fèi)1594.51萬元,平均每度電降低電價(jià)0.1元,有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。最大簡化用水報(bào)裝流程,對供水方案進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)用水報(bào)裝費(fèi)用壓縮比例達(dá)20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi),打造“半小時(shí)”服務(wù)圈,建成區(qū)管網(wǎng)報(bào)修、居民水表報(bào)修基本實(shí)現(xiàn)30分鐘到場。同時(shí)增開短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
(三)落實(shí)項(xiàng)目審批承諾制、壓縮審批時(shí)長。
推行投資項(xiàng)目審批告知承諾制,簡化優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程,完善審批事項(xiàng)辦事指南,規(guī)范審批事項(xiàng)各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式,優(yōu)化審批流程,按照“一網(wǎng)通辦”的要求,投資核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,核準(zhǔn)項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間從原來20個工作日縮短到10個工作日;外商投資企業(yè)備案登記1.5個工作日辦結(jié),審批5個工作日辦結(jié)。申報(bào)的投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃,符合受理?xiàng)l件的即報(bào)即批。按照建設(shè)工程審批制度改革的目標(biāo),將政府投資項(xiàng)目壓縮至120個工作日以內(nèi),社會投資項(xiàng)目壓縮至90個工作日以內(nèi)。小型項(xiàng)目、帶方案出讓土地、區(qū)域評估的園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進(jìn)項(xiàng)目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導(dǎo)好業(yè)主通過網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
對暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2023年,發(fā)放1182人失業(yè)補(bǔ)助金623萬元;發(fā)放161人失業(yè)保險(xiǎn)金,75.4萬元;代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)19.16萬元;撥付1285人價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼96.47萬元;撥付53人技能提升補(bǔ)貼13.9萬元;失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃穩(wěn)崗返還228.64萬元。2023年2月起至6月,對參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的單位應(yīng)繳部分實(shí)行減半征收,減征期限為5個月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè),按減半政策予以退款,同時(shí)職工個人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務(wù),減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)333.50萬元。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅E貸等線上信貸產(chǎn)品,提高小微企業(yè)融資效率;對貸款到期企業(yè)開展展期、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù);引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)減利讓費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
(五)強(qiáng)化法律監(jiān)督、營造良好市場環(huán)境。
牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。加強(qiáng)對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,維護(hù)民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負(fù)面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個商品交易市場監(jiān)管,***野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個次,線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個次,未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為;辦理動產(chǎn)抵押登記8份;檢查各快遞末端網(wǎng)點(diǎn)66個,對存在取件二次收費(fèi)違規(guī)行為的24個快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已責(zé)令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件,罰沒款入庫68132元;辦結(jié)藥品案件4件,罰沒款入庫5673.3元。力求實(shí)現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會效果,為營造良好市場環(huán)境提供有力法治保障。
(六)強(qiáng)化督查檢查,建立健全機(jī)制。
研究制訂縣優(yōu)化營商環(huán)境考核評價(jià)辦法,對全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和38個縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作專項(xiàng)督查工作,建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制。落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,暢通維權(quán)服務(wù)渠道,認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位,責(zé)任部門主動性不夠,未及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策;未建立各項(xiàng)營商環(huán)境工作機(jī)制的進(jìn)行通報(bào),督促相關(guān)部門認(rèn)真加以整改,切實(shí)推動營商環(huán)境工作形成制度化長效化。
二、存在的問題
(一)部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)調(diào)不夠,缺乏推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入推進(jìn),各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展水平不斷提升,服務(wù)流程不斷縮減,但是部門政策、法規(guī)要求不一,各種服務(wù)流程依然十分繁瑣,企業(yè)辦證難等問題依然不程度地存在;各部門項(xiàng)目資金分散難以整合,缺乏助推重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)大資金合力。
(二)民營企業(yè)總量小,扶持政策落實(shí)有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達(dá)不到省、市扶持條件,導(dǎo)致政策支持力度不夠大;地方財(cái)力困難,投入扶持民營企業(yè)發(fā)展資金較少,部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務(wù)體系不健全,創(chuàng)業(yè)初期成長緩慢。同時(shí),融資難,融資成本高等問題依然突出,嚴(yán)重制約了我縣民營企業(yè)的發(fā)展。
(三)建設(shè)工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設(shè)工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動,但沒有取得大的突破,在建設(shè)工程審批制度提升方面沒有形成有效的機(jī)制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時(shí)、合力不足等問題,企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批單獨(dú)在云南省建設(shè)工程信息網(wǎng)站上進(jìn)行審批,審批平臺與政務(wù)服務(wù)平臺沒有進(jìn)行對接,造成網(wǎng)上審批流程不夠簡化。
三、工作相關(guān)措施
(一)以測評效果為導(dǎo)向,優(yōu)化提升營商環(huán)境。
按照優(yōu)化營商環(huán)境第三方測評的相關(guān)工作要求,圍繞測評中的17個指標(biāo)和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題,持續(xù)推進(jìn)反饋問題整改工作。以營商環(huán)境測評成果客觀、量化檢驗(yàn)“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境成效,極力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),努力推動改革深化和落實(shí),引導(dǎo)形成優(yōu)化營商環(huán)境的良性競爭,激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)全面優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展。
(二)完善和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。
進(jìn)一步完善和落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,制訂培育發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)向多個行業(yè)和領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)管理,為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
不斷改進(jìn)投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺,切實(shí)解決加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的資本瓶頸問題。
(三)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
以制度管理推進(jìn)改革實(shí)效,打造“提供證明少、審批效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的改革思路,推進(jìn)線上“一張網(wǎng)”,線下只進(jìn)“一扇門”“一次辦結(jié)”改革的措施,整合部門職能打破各自為政的格局,有效提高審批質(zhì)量和效率,營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(四)密切聯(lián)系企業(yè)、加強(qiáng)掛鉤協(xié)調(diào)服務(wù)。
落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作組,深入重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)攻堅(jiān),采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報(bào)工作機(jī)制,列出問題清單、倒排解決時(shí)限。通過優(yōu)化營商環(huán)境大走訪,結(jié)合企業(yè)遇到實(shí)際問題,全方位、多角度開展政策宣講,著力提高政策知曉度和參與度,營造良好的社會氛圍。
第五篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結(jié)合《市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,現(xiàn)將我區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。
一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作,完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對接任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng),按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量權(quán),完善適用規(guī)則,探索同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查,推動實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯?v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng),持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料進(jìn)行專項(xiàng)清理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次)結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外,審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù),按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項(xiàng)打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身材料的套餐式、主題式集成服務(wù),取消各類重復(fù)提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上,街道完成率達(dá)到90%以上,社區(qū)完成率達(dá)到60%以上,全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),2023年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上,調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向,積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù),不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程,加快天使投資基金建設(shè),探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù),促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案,進(jìn)一步推動重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤7e極爭取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫信息,配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測服務(wù)平臺運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項(xiàng)動態(tài)更新和信息維護(hù)。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉(zhuǎn)”,實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用,貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能,進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用:提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能;推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用;延伸金融保險(xiǎn)服務(wù);擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級信息化水平,進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù);持續(xù)加強(qiáng)平臺運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系,積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務(wù)局,依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅(費(fèi))制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù),開展新辦納稅人“套餐''式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范,確保國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價(jià)手冊,為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù),提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo),評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實(shí)施錯峰生產(chǎn),堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用,并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查,推動各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎懲并及時(shí)反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障,平等全面保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響最小的司法措施,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè),綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán),防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段,查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營商環(huán)境評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境評價(jià)工作,協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召開工作推進(jìn)會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價(jià)工作推進(jìn)會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)工作,確保在評價(jià)活動中取得優(yōu)異成績。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制,及時(shí)總結(jié)各級創(chuàng)新做法,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導(dǎo)做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。
第六篇: 優(yōu)化營商環(huán)境問題清單及整改措施
優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作開展以來,州節(jié)能減排監(jiān)督管理局積極主動服務(wù),主動幫助企業(yè)解決突出問題。局長余艷杰同志帶隊(duì)對新疆昌吉高新海天水務(wù)有限公司和新疆超源化工有限公司開展了現(xiàn)場調(diào)研工作。
新疆超源化工有限公司自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,由于污水處理站長期未滿負(fù)荷運(yùn)行,處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)能力,應(yīng)急池內(nèi)廢水液位長期處于較高狀態(tài),切實(shí)存在一定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。為幫助企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)問題整改,州節(jié)減局聘請相關(guān)行業(yè)專家對企業(yè)存在問題進(jìn)行了“把脈問診”,通過專家指導(dǎo)幫助,現(xiàn)該企業(yè)污水處理能力得到了提升。
近日,該局就前期存在的問題召集新疆昌吉高新海天水務(wù)有限公司和新疆超源化工有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了跨區(qū)域企業(yè)座談會,并就有效解決問題提出了具體措施。
局長余艷杰同志就如何強(qiáng)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào):一是更新思想觀念,主動“靠前”服務(wù)。一線執(zhí)法人員深入企業(yè)開展監(jiān)督檢查工作,積極了解企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境優(yōu)勢,與企業(yè)換位思考,真正做到想企業(yè)所想,幫扶企業(yè)所需,送法上門,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確掌握環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)要求及行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)。二是健全政企溝通機(jī)制,完善服務(wù)工作雙落實(shí)。積極動員執(zhí)法人員主動作為,拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道,定期組織相關(guān)人員深入企業(yè)開展座談,了解企業(yè)實(shí)際困難,主動聽取意見建議,幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營面臨的實(shí)際困難,努力營造和諧發(fā)展的營商環(huán)境。
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