城市園林綠化管理制度條例(精選5篇)
城市園林綠化管理制度條例(精選5篇)
為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,加快綠色城市的建設(shè),應(yīng)制定規(guī)范的城市園林綠化管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)城市園林綠化管理制度的范文,希望對大家有幫助。
城市園林綠化管理制度條例 篇1
第一章 總 則
第一條 為了加強城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《城市綠化條例》和《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理必須遵守本辦法。
第三條 市城市園林綠化行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條 市人民政府把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,努力提高公民園林綠化和環(huán)境意識。城區(qū)義務(wù)植樹工作由市綠化委員會統(tǒng)一部署,市城市園林綠化行政主管部門具體組織實施。鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人積極參加城市園林綠化建設(shè)。
第五條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由園林綠化行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門組織編制,并納入城市總體規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后,由規(guī)劃和園林綠化行政主管部門實行“雙線”控制,即規(guī)劃部門劃定規(guī)劃紅線,園林部門劃定綠化“綠線”。
第七條 編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃按以下指標(biāo)執(zhí)行:
㈠人均公園綠地面積9平方米;
、娉鞘芯G地率37%;
、绯鞘芯G化覆蓋率39%;
㈣城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地應(yīng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,其用地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。
、槌鞘泄珗@中綠化用地比率按建設(shè)部《公園設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行,并按公園的定位和內(nèi)部的功能分區(qū)搞好公園建設(shè)。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程用地面積的比例(簡稱綠地率)必須符合以下指標(biāo):
、逯行W(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%;
、娓叩仍盒、賓館不低于40%;
、缙髽I(yè)單位不低于30%;
㈣城市主干道不低于25%,次干道及其以下等級道路不低于20%;
、樾陆ň幼^(qū)綠地率不低于35%,其中集中綠地不低于10%;
、昱f城區(qū)改造范圍內(nèi)的各項建設(shè)不低于30%。
、氘a(chǎn)生有毒有害氣體的廠礦綠地率不低于35%,并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。
第九條 城市的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地,由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè);現(xiàn)有居住區(qū)的綠地由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè);新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
城市園林綠化行政主管部門對各單位的綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并給予技術(shù)指導(dǎo)。
第十條 園林綠化工程建設(shè)必須按基本建設(shè)程序?qū)嵤瑖?yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。由建設(shè)方或業(yè)主提出招標(biāo)申請,園林綠化行政主管部門會同建工、紀(jì)檢、監(jiān)察部門組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),具有相應(yīng)資質(zhì)等級的園林綠化設(shè)計、施工企業(yè)依法參與投標(biāo)、競標(biāo)。
第十一條 工程項目報建時必須提交經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查同意的綠化設(shè)計圖。未提交的,城市規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十二條 城市園林綠化工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。對無證或超越資質(zhì)等級承攬設(shè)計、施工、監(jiān)理項目的,由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令停工。
外地單位在我市承包園林綠化設(shè)計、施工、監(jiān)理項目的,必須持相應(yīng)的資質(zhì)等級證書到城市園林綠化行政主管部門登記注冊,服從城市園林綠化行政主管部門的管理,并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
第十三條 工程項目的配套綠化應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資、配套建設(shè),在主體工程完成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成,綠化項目的土建部分應(yīng)與主體工程同步驗收。
第十四條 工程項目的配套綠化用地面積因特殊條件限制達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核后,按所缺面積向城市園林綠化行政主管部門繳納異地綠化建設(shè)補償費,由城市園林綠化行政主管部門按城市規(guī)劃統(tǒng)一組織異地綠化建設(shè)。補償費收取標(biāo)準(zhǔn)由城市園林綠化部門會同物價、財政部門擬定,按程序報批后實施。
第十五條 園林綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出驗收申請,由城市園林綠化行政主管部門進(jìn)行驗收;驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)將竣工資料交存城市園林綠化行政主管部門備案。
第十六條 影響城市園林綠化的建設(shè)項目,在選址定點時應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門報告,城市園林綠化行政主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定,并說明理由。
第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動,必須服從風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第三章 保護(hù)和管理
第十八條 城市園林綠地的保護(hù)和管理,實行分工負(fù)責(zé)制:
㈠市人民政府投資興建的城市公園綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及道路綠化帶由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和管理;
、鎲挝蛔越ǖ墓珗@、防護(hù)綠地和單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)管理;
、缇幼^(qū)綠地由所在街道辦事處負(fù)責(zé)管理,也可由所有權(quán)人出資委托物業(yè)管理公司或城市園林綠化行政主管部門管理;
、杳缙、花圃、草圃由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理;
㈤鐵路、公路沿線兩側(cè)及江、河、湖岸的綠地,由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負(fù)責(zé)管理;
㈥居民在私有庭院或宅基地種植的花草樹木由居民自行負(fù)責(zé)管理。
沿街的單位和個人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。城市園林綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位和個人進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十九條 任何單位和個人不得擅自改變已建成的城市園林綠化和規(guī)劃已確定的城市園林綠化用地的使用性質(zhì)或者破壞規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。因特殊情況需要改變的,須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查,報城市規(guī)劃行政主管部門審核后,向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù);規(guī)劃技術(shù)控制指標(biāo)調(diào)整幅度較大的,須由城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門提出審查意見后,報市人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 任何單位和個人不得占用城市園林綠地。確因需要臨時占用城市園林綠地的,須經(jīng)園林綠化行政主管部門同意后,依法辦理其他審批手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定給綠地所有者予以補償。占用期滿后,占用者應(yīng)恢復(fù)原狀。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自在城市園林綠地內(nèi)設(shè)置與園林綠化無關(guān)的設(shè)施。確需設(shè)立的,必須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的,由城市園林綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令其業(yè)主限期拆除;對綠地造成損失的,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主負(fù)賠償責(zé)任。
對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點業(yè)主,由城市園林綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市園林綠化行政主管部門取消其設(shè)點批準(zhǔn)文件,并提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
砍伐城市樹木,必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),并依法補植樹木或者采取其他補救措施。
第二十三條 為保證管線的安全使用需要修剪樹木時,必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。
因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時,管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木,并及時報告城市園林綠化行政主管部門和綠地管理單位。
第二十四條 城市園林綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,保持樹木花草茂盛,園容園貌整潔優(yōu)美,設(shè)施安全完好。
第二十五條 城市樹木花草所有權(quán)及其收益按照下列規(guī)定確認(rèn):
、逵烧顿Y或公民義務(wù)勞動在公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)種植的樹木花草屬國家所有;
㈡經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有,收益歸其生存地的單位和個人所有;
、鐔挝坏母綄倬G地和單位自建的防護(hù)綠地的樹木花草屬該單位所有;
、栌蓚人或集體投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木花草屬個人或集體所有;
、榫幼^(qū)、居民小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地內(nèi)的樹木花草屬個人或集體所有。
第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木由城市園林綠化行政主管部門實行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護(hù)。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定,建立檔案,設(shè)置標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,制定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范,加強管理。古樹名木生存地的單位和個人,必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。
嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因市政建設(shè)確需遷移古樹名木的,必須由城市園林綠化行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門審核,并報同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。
在古樹名木樹冠垂直投影外側(cè)10米內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建建筑物和架設(shè)網(wǎng)線,3米內(nèi)禁埋任何地下管線。
第二十七條 在城市園林綠地內(nèi),禁止下列行為:
、鍍A倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;
㈡在樹木上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
、缗、折、釘、拴樹木,采摘花草,踐踏植被,丟棄廢棄物;
、枥脴淠旧w房搭棚、架設(shè)電線;
、閾p壞園林綠化的設(shè)施;
、瓴墒、取土、葬墳和封砌地面;
㈦其他破壞城市園林綠化的行為。
第二十八條 城市園林綠化行政主管部門按照規(guī)定收取的費用,實行收支兩條線管理,列入城市園林綠化建設(shè)專用資金,由財政監(jiān)督實行?顚S谩
第四章 罰 則
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,由城市園林綠化行政主管部門依照本辦法規(guī)定給予處罰。
第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定,占用城市綠化用地的,處以30000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,按所開設(shè)的商業(yè)、服務(wù)攤點占用面積處以每日每平方米5元的罰款,但最高不超過30000元。
第三十二條 違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的,處以2000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,損壞城市樹木花草的,處以1000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,擅自修剪或者砍伐城市樹木以及損壞城市綠化設(shè)施的,處以5000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,砍伐、擅自遷移古樹名木,或者因維護(hù)不善,致使古樹名木受到損傷或者死亡的,處以30000元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議,或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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