摘 要 本文以中國(guó)正部級(jí)官員為研究對(duì)象，主要研究了他們不同學(xué)歷階段的專業(yè)結(jié)構(gòu)，從學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)和年代背景分析了中國(guó)正部級(jí)官員的現(xiàn)狀。了解不同專業(yè)、不同學(xué)歷背景對(duì)官員仕途的作用，并得出結(jié)論：我國(guó)正部級(jí)官員本科學(xué)歷以工學(xué)為主，碩士博士學(xué)歷多以法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為主，呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 專業(yè)結(jié)構(gòu) 正部級(jí)官員 學(xué)歷

作者簡(jiǎn)介：邢晨，南京郵電大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)；湯俊、崔雯燕，南京郵電大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)院。

一、前言

本文通過(guò)所搜集的大量數(shù)據(jù)及文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)正部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)歷高層次化的同時(shí)，專業(yè)化的特征也日漸明顯，傳統(tǒng)的“工程師治國(guó)”局面也發(fā)生了悄然的改變。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展官員信息的公開(kāi)透明化，我國(guó)學(xué)者研究官員信息的越來(lái)越多，但研究類型主要集中在這幾個(gè)方面：一是官員的腐敗問(wèn)題 ，二是生活作風(fēng)的問(wèn)題 ，三是官員的心理壓力問(wèn)題 ，四是官員的平均任職年限和晉升時(shí)間的關(guān)系 。而官員的學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)方面文獻(xiàn)較少，現(xiàn)在本文主要研究官員的專業(yè)，并對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)的趨勢(shì)和特點(diǎn)展開(kāi)研究。

二、現(xiàn)狀描述

（一）總體描述

（二）中央正部級(jí)官員與地方正部級(jí)官員的比較

根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，中央官員學(xué)工學(xué)的最多，其次是文學(xué)和管理學(xué)。就地方官員（這里指省長(zhǎng)和省委書(shū)記）而言，學(xué)工學(xué)的人居多，其次是文學(xué)和法學(xué)。由此我們可以看出，官員從整體上來(lái)說(shuō)的專業(yè)結(jié)構(gòu)相差不大。無(wú)論地方官員或是正部級(jí)官員都是以工學(xué)為主的。但是就中央級(jí)官員來(lái)說(shuō)，除了工學(xué)，具有文學(xué)和管理學(xué)知識(shí)背景的人也居多。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，中央正部級(jí)官員及各省市省長(zhǎng)、省委書(shū)記信息中作出如下統(tǒng)計(jì)。中央官員最高學(xué)歷為博士的人數(shù)明顯多于地方官員，在地方省市任職的官員大多是碩士居多，博士卻寥寥無(wú)幾。從省長(zhǎng)和省委書(shū)記比較中我們可以發(fā)現(xiàn)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)中的最高學(xué)歷均以碩士研究生學(xué)歷為主，而省委書(shū)記中學(xué)歷是碩士和博士的總?cè)藬?shù)高于省長(zhǎng)中碩士和博士的總?cè)藬?shù)。

三、現(xiàn)狀分析

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)分析

在本科學(xué)歷中擁有工科專業(yè)背景的人最多。這表明在現(xiàn)今任職的這一批官員中大多有工科的知識(shí)背景。由此我們認(rèn)為，現(xiàn)今官員需要有工科的理性思維，以此為從政之路埋下鋪墊。從各專業(yè)分布情況來(lái)看，中央和地方官員選擇文學(xué)專業(yè)的人數(shù)都位居第二。由此我們認(rèn)為對(duì)于中央官員來(lái)說(shuō)文學(xué)功底是不可或缺的。從中央與地方官員專業(yè)的比較中，我們可以看出，中央官員擁有管理學(xué)知識(shí)背景的人多于地方，這說(shuō)明管理是高層必備的一項(xiàng)技能。隨著社會(huì)的發(fā)展，管理學(xué)這樣專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)需求將會(huì)越來(lái)越大，專業(yè)化人才也會(huì)越來(lái)越吃香，晉升的機(jī)會(huì)也不斷增大。就地方官員而言，法學(xué)專業(yè)多于中央官員，這說(shuō)明地方重視對(duì)法學(xué)人才的運(yùn)用。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析

從學(xué)歷中可以看出，具有碩士學(xué)位的比重最大。隨著中國(guó)的發(fā)展，對(duì)官員的學(xué)歷要求越來(lái)越高，官員在要求高學(xué)歷的同時(shí)，更加注重多面發(fā)展。在中國(guó)的大背景下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，而依法治國(guó)則是中國(guó)的基本治國(guó)方略。正部級(jí)官員是人民的公仆，一定程度上需要他們齊心協(xié)力共同管理這個(gè)國(guó)家。所以，他們自身在選擇更高的發(fā)展時(shí)，首選經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)，兩大熱門且掌握國(guó)家命脈的學(xué)科，這樣才能更好的為人民服務(wù)，乃至為國(guó)家效力。管理學(xué)人數(shù)大增一定程度上反映了，才干固然重要，但管理也是一門藝術(shù)存在于這個(gè)社會(huì)中。

從中央與地方官員學(xué)歷層次的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，中央官員中擁有博士學(xué)位的人數(shù)多于地方官員，在地方任職的正部級(jí)官員以碩士居多。這說(shuō)明想要進(jìn)入中央任職的官員來(lái)說(shuō)，學(xué)歷越高，可能得到的晉升機(jī)會(huì)越大。在地方官員中，省委書(shū)記的學(xué)歷普遍高于省長(zhǎng)。書(shū)記是地方的一把手，是眾多重大決策的制定者，需要站得高，看得遠(yuǎn)，高學(xué)歷有利于省委書(shū)記履行好自己的崗位職責(zé)。由此可以看出，在官員晉升的仕途上，學(xué)歷是一個(gè)重要的因素。隨著中國(guó)政治形勢(shì)的發(fā)展，高學(xué)歷將是官員晉升的一個(gè)必不可缺的條件，預(yù)測(cè)5-10年后的中國(guó)，大部分官員最高學(xué)歷將更加傾向于博士。

（三）年齡結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)一些資料顯示 ，現(xiàn)在任職的正部級(jí)官員中50年代官員比例最大。而50年代出生的人，在中國(guó)是一個(gè)比較特殊的群體，就學(xué)歷而言大多是在1977年恢復(fù)高考后重新上的大學(xué)，專業(yè)受時(shí)代背景的影響，所學(xué)工學(xué)人數(shù)占大多數(shù)。文化大革命后，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，中國(guó)需要大批科學(xué)技術(shù)精英投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，這就是人們通常所說(shuō)的“工程師治國(guó)”階段。

（四）時(shí)代背景分析

四、 結(jié)論與啟示

本文主要通過(guò)研究中國(guó)現(xiàn)任正部級(jí)官員的信息，淺析了中國(guó)正部級(jí)官員的專業(yè)類別結(jié)構(gòu)，并比較了中央級(jí)別正部級(jí)官員與地方級(jí)別官員專業(yè)類別的差距，以及從中國(guó)當(dāng)時(shí)的背景分析正部級(jí)官員選擇專業(yè)的一些原因，總的來(lái)說(shuō)，得出以下結(jié)論：

1.就我們所調(diào)查的正部級(jí)官員而言，本科階段大都選擇了工學(xué)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)大部分官員都想著用技術(shù)改變世界，而當(dāng)時(shí)的中國(guó)技術(shù)人才處于短缺的一種狀態(tài)，所以大家就選擇工學(xué)的人居多。當(dāng)然工學(xué)的確讓官員在晉升的路途上擁有了更多的理性思維，所以在接下來(lái)晉升的道路上，很多官員選擇了多元化發(fā)展自己，在碩士和博士階段選擇了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)這樣偏文科又是在官場(chǎng)上必不可少的一種專業(yè)技能。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在中國(guó)這個(gè)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)是命脈，學(xué)好經(jīng)濟(jì)，對(duì)于晉升到更高的職位有一定的幫助。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，依法治國(guó)的理念為更多人接受，所以，更多的人轉(zhuǎn)向了專門研究治理的大法學(xué)類（政治學(xué)學(xué)科也屬于法學(xué)門類）、管理學(xué)類專業(yè)�？梢灶A(yù)料到，5-10年后官員的專業(yè)類別更加多元化，多元化人才需求將會(huì)越來(lái)越多。

2.中央官員和地方官員專業(yè)對(duì)比可知，整體趨勢(shì)還是以本科工學(xué)為主，碩士博士專業(yè)輔助以法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)。但是，中央官員中管理學(xué)類專業(yè)的人較多，而地方官員更偏向于法學(xué)這個(gè)學(xué)科門類。所以，細(xì)小的差別能看出，級(jí)別越高管理學(xué)這項(xiàng)藝術(shù)則會(huì)越來(lái)越重要。由此可得出，管理學(xué)在以后的社會(huì)中將越來(lái)越重視，只有有領(lǐng)導(dǎo)才干的人，被重用的可能才越大，管理就是一門藝術(shù)，并且源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

3.根據(jù)對(duì)正部級(jí)官員學(xué)歷信息的整理，不難發(fā)現(xiàn)大部分官員的最高學(xué)歷是碩士，然后是本科，博士則最少。但是通過(guò)對(duì)中央官員與地方官員的一些對(duì)比，不難得出，中央官員的博士人數(shù)高于地方官員的博士人數(shù)，而地方官員大部分學(xué)歷就止步于碩士，說(shuō)明晉升的道路上，學(xué)歷越高，則更容易晉升一些。所以，在社會(huì)日益發(fā)展的今天，對(duì)學(xué)歷的要求則會(huì)越來(lái)越高，而高學(xué)歷則對(duì)晉升有一定的幫助。由此推測(cè)，未來(lái)的正部級(jí)官員中，最高學(xué)歷則會(huì)從碩士占大多數(shù)轉(zhuǎn)變到博士占大多數(shù)。

研究結(jié)果可以啟示現(xiàn)在有從政想法的廣大青年學(xué)生們，可以從大學(xué)專業(yè)選擇開(kāi)始，在有理性思維的同時(shí)，兼顧思辨的文科知識(shí)，多了解當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)掌握些必要的管理學(xué)常識(shí)，德才兼?zhèn)洌�方能在未�?lái)有更好的發(fā)展空間。國(guó)家更加需要多元化的人才，在現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)日益劇增的社會(huì)中，只有讓自己更加優(yōu)秀，才有更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)展示自己。而對(duì)于現(xiàn)今當(dāng)政的正部級(jí)官員來(lái)說(shuō)，學(xué)歷和管理是晉升的墊腳石，擁有它們，將會(huì)晉升的更加容易些。