行政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高依法理財(cái)水于，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，根據(jù)有黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制受，結(jié)合局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條基本原則

（一）統(tǒng)一管理原則。局屬財(cái)政金額預(yù)算管理單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，各單位不得私設(shè)“小金庫(kù)”。

（二）“逐級(jí)”審批原則。從嚴(yán)控制，緊縮支出，嚴(yán)格審批權(quán)限，努力堵塞漏洞。

（三）保證原則。在開源節(jié)流的前提下，保證機(jī)關(guān)整體工作的正常運(yùn)行。

第三條基本任務(wù)

（一）科學(xué)編制預(yù)算，依法組織收入，積極爭(zhēng)取資金，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）建立完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化；

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，保證賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符；

（四）定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，管好國(guó)有資產(chǎn)，防止流失：

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，建立縫全內(nèi)部核查制度，防止 1

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。

第二章 財(cái)務(wù)管理的程序和要求

第四條 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持預(yù)算審批制度，貫徹事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的原則，反對(duì)浪費(fèi)，厲行節(jié)約。

第五條業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)章制度。

（一）接待范圍。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。確需接待的，派出單位需發(fā)出公函、告知內(nèi)容、行程和人員。

（二）接待程序。各承辦科室（單位）應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。

（三）接待標(biāo)準(zhǔn)。

住宿標(biāo)準(zhǔn) 住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品及水果等。

用餐標(biāo)準(zhǔn) 接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照就餐標(biāo)準(zhǔn)人均80元自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之-。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不 2

得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。 出行標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。不得在機(jī)場(chǎng)、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、參門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。

不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贰⒔∩韴?chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

因招商引資等工作需要，接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來(lái)訪人員，實(shí)行單獨(dú)管理，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第六條、差旅費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)章制度。

出差必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅

費(fèi)核算內(nèi)容包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。已由會(huì)議主辦單位安排食宿的，不再報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。

（一）城市間交通費(fèi)。出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通 工具。憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的， 超支部分自理。縣級(jí)及縣級(jí)以下出差人員乘坐交通工具的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等座，輪船三等艙和飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。

（二）住宿費(fèi)。工作人員應(yīng)本著“經(jīng)濟(jì)節(jié)約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費(fèi)實(shí)行規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算，超出規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

住宿費(fèi)規(guī)定等級(jí)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為：副處級(jí)及以上人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間限額標(biāo)準(zhǔn)每人每天200元，其余人員住宿標(biāo)準(zhǔn)間每人每天不超過(guò)150元（一線城市：京、滬、律，渝四個(gè)直轄?zhēng)胖�深圳、珠海以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行掌握）。實(shí)際住宿而無(wú)住宿-費(fèi)-發(fā)-票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城幣間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（三）伙食補(bǔ)助費(fèi)。出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日 歷）天數(shù)實(shí)行定額包干。包干標(biāo)準(zhǔn)為：到漯河市屬縣出差每人每天20元；市外省內(nèi)出差每人每天30元；省外出差每人每天50

元。

（四）市內(nèi)交通費(fèi)。市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì) 算。每人每天80元包干使用，出差人員由接待單位或其他單位 提供交通工具的，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公-款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

外出參加會(huì)議、考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用報(bào)銷，必須有領(lǐng)導(dǎo)指示的文件或通知為附件，電話、口頭通知應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批為附件，方可審核、報(bào)銷。差旅費(fèi)推行使用公務(wù)卡結(jié)算，出差人員憑發(fā)票、消費(fèi)交易憑條等手續(xù)進(jìn)衍報(bào)銷，屬于公務(wù)卡結(jié)算范圍不得使用現(xiàn)金結(jié)算，否則將不予報(bào)銷。

第七條 每項(xiàng)支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再報(bào)局長(zhǎng)審批： 10000元以上報(bào)黨委會(huì)研究決定。

第八條 辦公用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置、管理和發(fā)放，其它科室和個(gè)人不得擅自購(gòu)置，否則，不予報(bào)銷。遵循先申請(qǐng)，后購(gòu)買的原則。購(gòu)買前，由物品管理人員，造預(yù)算、列清單，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后、有辦公室采購(gòu)發(fā)放。

第九條 實(shí)行固定資產(chǎn)備案制度。單位增加固疋資產(chǎn)（一 般設(shè)備單位價(jià)格5 0 0元以上，專用設(shè)備單位價(jià)格8 0 0元以上）， 或者減少（出售、拆除、報(bào)廢、毀損、丟失）、變更（固定資產(chǎn)出租、出借、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、置換、使用機(jī)構(gòu)變更、管理人員變動(dòng)）、

注銷固定資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定，登記固定資產(chǎn)卡片，填報(bào)固定資產(chǎn)變動(dòng)表。

第十條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置由辦公室編制預(yù)算，局長(zhǎng)審批。大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，由局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)招投標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。固定資產(chǎn)購(gòu)買后應(yīng)及時(shí)登記入帳，機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn)，不論是機(jī)關(guān)購(gòu)買，或是上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā)，所有權(quán)一律屬于市XX局，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)移，上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā)的固定資產(chǎn)要及時(shí)報(bào)局辦公室登記八帳，不得私自占有。

第十一條 機(jī)關(guān)房屋、道路、水、電的維修由辦公室統(tǒng)一組織和安排。

第十二條 鼓勵(lì)各科室自己動(dòng)手編輯文件材料，之后交局文印市統(tǒng)一排版打印。對(duì)于復(fù)印、傳真業(yè)務(wù)，除特殊情況外，原則上統(tǒng)一在局文印室打印，未經(jīng)辦公室同意在外部打印、復(fù)印的，一切費(fèi)用自行承擔(dān)。

第十三條 看望病號(hào)、慰問老干部等由辦公室統(tǒng)一安排，否則，費(fèi)用自理。

第十四條 局機(jī)關(guān)公文和信函的郵寄由辦公室統(tǒng)一辦理。禁止私人信件公費(fèi)郵寄。

第十五條 機(jī)關(guān)人員就醫(yī)按市醫(yī)保政策執(zhí)行，不再報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)等就醫(yī)費(fèi)用。

第三章 收費(fèi)備案制度

第十六條 經(jīng)過(guò)行政主管部門批準(zhǔn)收取的應(yīng)該納入預(yù)算 管理的罰沒收入、行政性事業(yè)收費(fèi)、基金，以及應(yīng)繳入財(cái)政專 戶管理的各種收費(fèi)，單位在執(zhí)行收費(fèi)前，填寫《收費(fèi)備案監(jiān)督 表》，報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真審核其收費(fèi)依 據(jù)、收費(fèi)許可、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、 收費(fèi)期限等，符合規(guī)定的，局紀(jì)檢書記簽字或蓋章后方可執(zhí)行。

第四章監(jiān)督檢查制度

第十七條 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督 檢查內(nèi)容：

（一）財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況

（二）財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理情況

（三）“四費(fèi)”支出公開情況

第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)拒絕或規(guī)避監(jiān)督、有其他違紀(jì)違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法由市XX局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度2016-06-27 22:36 | #2樓

為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)審批，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，提高資金使用效益，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

一、財(cái)務(wù)管理工作制度

1. 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都應(yīng)納入財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，各項(xiàng)支出均應(yīng)嚴(yán)格遵守市行政單位經(jīng)費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督。

2.財(cái)務(wù)人員需做好部門預(yù)算、部門決算工作，及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)，準(zhǔn)確的編制會(huì)計(jì)報(bào)表。完善內(nèi)部支出管理，做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、 核算、分析和考核工作。

3.財(cái)務(wù)人員根據(jù)規(guī)定的報(bào)賬程序，對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行審核、確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性，然后予以報(bào)銷費(fèi)用。財(cái)務(wù)人員對(duì)一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理。

二、財(cái)務(wù)開支審批制度

（一）報(bào)批制度

1.職工因公外出開會(huì)、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費(fèi)的人員，必須由本人填寫借款申請(qǐng)單，注明到何地、辦何事及計(jì)劃天數(shù)，核定借款金額，返回后一周內(nèi)按審批程序報(bào)銷。 1

2.購(gòu)買各種固定資產(chǎn)、辦公用品及訂閱報(bào)刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計(jì)劃，然后履行正常報(bào)批手續(xù)予以報(bào)銷。

3.機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修前應(yīng)由司機(jī)提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室主任匯總，報(bào)銷時(shí)必須按正常報(bào)批程序結(jié)算，并附修理費(fèi)明細(xì)表。

（二）審批及結(jié)算制度

1.辦公費(fèi)用開支，必須有真實(shí)合法的正式發(fā)票（稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的）或行政事業(yè)單位收據(jù)，印章齊全，填制報(bào)銷憑據(jù)單后由經(jīng)手人、證明人、部門負(fù)責(zé)人簽名，經(jīng)財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷付款。

2.機(jī)關(guān)各項(xiàng)開支均應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，發(fā)票由財(cái)務(wù)按計(jì)劃審核。數(shù)額500元以上的各項(xiàng)開支，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡結(jié)算。一萬(wàn)元以下開支經(jīng)局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷；一萬(wàn)元以上開支由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字報(bào)銷；開支數(shù)額五萬(wàn)元以上，由局黨組會(huì)研究后批準(zhǔn)報(bào)銷。

三、財(cái)務(wù)公開制度

財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算收支情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。每年年初公布當(dāng)年單位部門預(yù)算及上年部門決算，每半年公布一次經(jīng)費(fèi)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。

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行政單位財(cái)務(wù)管理制度2016-06-27 12:48 | #3樓

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，保障行政單位工作任務(wù)的完成，制定本制度。

第二條 本制度適用于***（以下簡(jiǎn)稱***）內(nèi)各行政單位（以下簡(jiǎn)稱行政單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般；注重資金使用效益。

第四條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

（一）合理編制單位預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金，保障行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要；

（二）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映行政單位預(yù)算；

（三）加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第五條 行政單位實(shí)行單位報(bào)賬制度，由財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政單位的會(huì)計(jì)核算工作。

第二章 單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理

第六條 行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算是指行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第七條 財(cái)政局對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，

1

超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

第八條 行政單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)經(jīng)常性支出不足和必要的專項(xiàng)支出。

第九條 行政單位預(yù)算依據(jù)下列程序編報(bào)和審批：

（一）行政單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和收支增減因素，編制預(yù)算內(nèi)、外資金捆-綁使用的綜合財(cái)政零基預(yù)算，并報(bào)送財(cái)政局；

（二）財(cái)政局參照行政單位提出的收支預(yù)算以及以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合年度計(jì)劃，審核分配單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)；

（三）財(cái)政局將審核后的單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)報(bào)管委會(huì)審批，管委會(huì)審批后正式下達(dá)。

第十條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。

第三章 收入管理

第十一條 收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。

第十二條 行政單位收入包括：

（一）財(cái)政預(yù)算撥款收入，是指財(cái)政局核撥給行政單位的財(cái)政預(yù)算資金。

（二）預(yù)算外資金收入，是指財(cái)政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位

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的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政局核準(zhǔn)由行政單位按照計(jì)劃使用，不上繳財(cái)政專戶的少量預(yù)算外資金。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，是指國(guó)家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

（四）其他收入，是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、

第三款、范圍以外的收入。

第十三條 行政單位各項(xiàng)收入的取得，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，及時(shí)入賬，并按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)填報(bào)。

第十四條 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入和基金，以及應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時(shí)足額上繳。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)。

第十六條 行政單位支出包括：

（一）經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。

（二）專項(xiàng)支出（含上級(jí)補(bǔ)助資金支出），是指行政單位為完成專項(xiàng)或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。

（三）自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財(cái)政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。

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本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)支出，分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目。 第十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度。各項(xiàng)支出由財(cái)政局按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無(wú)計(jì)劃開支。

第十八條 行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定相應(yīng)的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的開支，并對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。

第十九條 行政單位的專項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用，并按照國(guó)家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預(yù)算單位及財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)支出情況表及文字報(bào)告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。

第二十條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出，確需安排支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十一條 結(jié)余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。 第二十二條 行政單位的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位及財(cái)政局批準(zhǔn)后，方可使用。

第六章 資產(chǎn)管理

第二十三條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的

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經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

第二十四條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料、暫付款等。

第二十五條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在2,000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃審批、統(tǒng)一采購(gòu)。

第二十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財(cái)政局統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查。

第二十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)由財(cái)政局統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。

第二十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長(zhǎng)期掛賬。

第二十九條 行政單位所需的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，上報(bào)管委會(huì)統(tǒng)一審批。

第三十條 行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。

第七章 應(yīng)繳款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)的管理

第三十一條 應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金等款項(xiàng)，包括按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費(fèi)、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。

第三十二條 行政單位取得罰沒收入、行政性收費(fèi)、基金等收入，應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù)。

行政單位取得各種應(yīng)繳款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上繳金庫(kù)或者同級(jí)財(cái)政專戶，不得挪用、截留或者坐支。

第三十三條 暫存款項(xiàng)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。

第三十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。

第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理

第三十五條 行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供資產(chǎn)目錄以及往來(lái)款項(xiàng)清單，提出資產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和往來(lái)款項(xiàng)的處理意見，辦理國(guó)有資產(chǎn)的.移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

第三十六條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報(bào)財(cái)政局和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后，分別按照下列規(guī)定處理：

（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)家資本金。

（三）撤消的行政單位，其全部資產(chǎn)由財(cái)政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財(cái)政局及授權(quán)的主管預(yù)算單位處理。

第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第三十七條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。

第三十八條 行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項(xiàng)支出情況表等有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

第三十九條 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用及資產(chǎn)變動(dòng)的情況，說(shuō)明影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng)，總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見等。

第四十條 財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。

財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括支出增長(zhǎng)率、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出比重、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第四十一條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。

第四十二條 行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查；

（二）對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；

（三）對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促；

（四）對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。

第四十三條 財(cái)政局嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點(diǎn)是：行政單位依法設(shè)帳情況；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國(guó)有資產(chǎn)的使用情況等。定期對(duì)行政單位工作進(jìn)行檢查，并提出整改意見。行政單位應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求，如實(shí)提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真整改。

第十一章 附則

第四十四條 本制度由財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度2016-06-27 13:56 | #4樓

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，下大力壓縮非生產(chǎn)性開支，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，打造高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)型政府。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，本著“量入為出、增收節(jié)支”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定如下制度。

一、收入管理

1、各項(xiàng)收入是指鎮(zhèn)財(cái)政及鎮(zhèn)屬各事業(yè)站辦所執(zhí)收的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，包括預(yù)算內(nèi)撥款、各項(xiàng)事業(yè)性收款收費(fèi)、罰沒收入、農(nóng)民參合參保資金、銀行存款利息、物資變價(jià)收入等。

2、收入一律使用財(cái)政部門制定的統(tǒng)一收據(jù)，不準(zhǔn)使用自購(gòu)、自制收據(jù)、白條及其他無(wú)效票據(jù)收款。一般預(yù)算外收入資金，必須在3個(gè)工作日內(nèi)交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算專戶，各項(xiàng)非稅收入繳入赫山區(qū)非稅收入?yún)R繳戶，嚴(yán)禁坐支、以票抵繳、公-款私存。

3、收入應(yīng)及時(shí)入帳，原則上不得超過(guò)5個(gè)工作日。對(duì)違反以上規(guī)定的，對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)、責(zé)令限期改正、經(jīng)濟(jì)處罰，屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委介入調(diào)查并依法依規(guī)給予處分或追究法律責(zé)任。

二、支出管理 行政單位支出指開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)耗費(fèi)及損失，支出必須量入為出，統(tǒng)籌安排。

（一）財(cái)務(wù)審批

1、成立由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大常務(wù)副主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、紀(jì)委書記、財(cái)政協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)組成的財(cái)經(jīng)工作 1

領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)金收支計(jì)劃的安排、大額資金的調(diào)度、實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽、財(cái)務(wù)監(jiān)督審查等工作。

2、鎮(zhèn)財(cái)政主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督，每季度向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，向財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。

3、支出必須使用正式發(fā)票及其他有效票據(jù)，票據(jù)上必須詳細(xì)說(shuō)明用途，有經(jīng)手人、證明人簽字，并按正規(guī)審批程序?qū)彶楹炞趾蟛拍軋?bào)銷，對(duì)手續(xù)不完備、不符合規(guī)定、非法、虛偽的發(fā)票一律不予報(bào)銷。

4、支出票據(jù)堅(jiān)持會(huì)審聯(lián)簽制度。財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周五下午現(xiàn)場(chǎng)辦公，支出經(jīng)手人必須持有效的、簽具證明和經(jīng)手的條據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)交由財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字后方可辦理報(bào)銷和入帳手續(xù)。

5、因財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)的更換，此前發(fā)生的費(fèi)用而未及時(shí)列支入帳的必須重新辦理審批手續(xù)，由新分管財(cái)貿(mào)的負(fù)責(zé)人一支筆審批。審批支出超過(guò)半個(gè)月而未入帳的支出，須由財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)重新審批。

（二）會(huì)議招待

鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算管理、分灶吃飯的站辦所比照制定管理辦法。

1、招待用餐

（1）上級(jí)單位及兄弟單位來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，原則上是對(duì)口接待且必須在機(jī)關(guān)食堂就餐，特殊原因需到營(yíng)業(yè)性酒店訂餐的，報(bào)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。堅(jiān)持對(duì)口陪客和主要領(lǐng)導(dǎo)陪客的原則。

（2）機(jī)關(guān)接待訂餐前必須報(bào)機(jī)關(guān)支部分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由經(jīng)辦人到機(jī)關(guān)支部開具就餐通知，再交與食堂，就餐通知上要求注明具體事由、接待單位、人員數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）招待標(biāo)準(zhǔn)：村或部門工作餐150元/桌；上級(jí)一般 2

單位和兄弟單位來(lái)客200元/桌；重大會(huì)議、特殊來(lái)客接待標(biāo)準(zhǔn)另行確定，人數(shù)較少時(shí)按10-20元/人的標(biāo)準(zhǔn)酌情安排。

（4）嚴(yán)禁任何人在酒店簽單，簽單者鎮(zhèn)財(cái)政概不結(jié)帳。機(jī)關(guān)食堂每月憑訂餐登記與機(jī)關(guān)支部、財(cái)政所審核結(jié)帳一次。在營(yíng)業(yè)性酒店就餐的，經(jīng)手人須及時(shí)結(jié)清帳，憑就餐發(fā)票1周內(nèi)交財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員審核辦理報(bào)銷手續(xù)。

（5）機(jī)關(guān)食堂實(shí)行承包制，財(cái)政對(duì)食堂進(jìn)行定額補(bǔ)助，每月補(bǔ)助1000元。對(duì)干職工就餐按實(shí)際就中餐補(bǔ)貼7元/餐/人，食堂每月憑就餐登記和就餐通知與機(jī)關(guān)支部、財(cái)政所核對(duì)后，開具收據(jù)交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，到財(cái)政報(bào)帳。

2、招待用煙

（1）購(gòu)買香煙報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)買。機(jī)關(guān)支部根據(jù)招待需求到財(cái)政所領(lǐng)取。

（2）招待須用香煙的，須報(bào)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，方可到機(jī)關(guān)支部領(lǐng)用香煙。機(jī)關(guān)支部須做好香煙發(fā)放登記，用統(tǒng)一的表格記錄好時(shí)間、招待單位、事由、人數(shù)，并由經(jīng)辦人簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)審核，登記表每月與財(cái)政所核對(duì)一次。

（3）本單位陪同人員原則上不發(fā)整包香煙。

（4）個(gè)人到商店賒帳的，鎮(zhèn)財(cái)政概不結(jié)帳，因特殊原因賒帳的，須報(bào)書記同意，并及時(shí)與財(cái)政所取得聯(lián)系結(jié)清賬務(wù)，憑有效發(fā)票交財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核辦理報(bào)銷手續(xù)。

3、招待用酒

（1）購(gòu)買酒水須由機(jī)關(guān)支部提出申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由財(cái)政所按不同標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)一購(gòu)買，交由機(jī)關(guān)支部登記保管。

（2）招待須用酒水的，由接待負(fù)責(zé)人到機(jī)關(guān)支部簽字領(lǐng)取。

（3）在食堂就餐的，用酒標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)50元/瓶；接待上級(jí)一般性工作來(lái)客的，不得超過(guò)150元/瓶；重要領(lǐng)導(dǎo) 3

與來(lái)賓接待，不得超過(guò)300元/瓶。就餐后所剩半瓶以上酒水的，要求領(lǐng)取人及時(shí)歸還機(jī)關(guān)支部。

（4）個(gè)人到商店賒帳的，鎮(zhèn)財(cái)政概不結(jié)帳。

（三）政府采購(gòu)

1、采購(gòu)范圍為機(jī)關(guān)正常辦公所需日用品。凡歸口鎮(zhèn)財(cái)政列支經(jīng)費(fèi)的辦公用品支出項(xiàng)目都屬于本制度規(guī)定的采購(gòu)范圍。

2、各部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，提出辦公用品需求計(jì)劃，填具申購(gòu)單，報(bào)財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，再由機(jī)關(guān)支部和財(cái)政所派人前往購(gòu)買。

3、使用單位根據(jù)申購(gòu)要求和工作需要到機(jī)關(guān)支部領(lǐng)取。

4、機(jī)關(guān)支部憑正式發(fā)票和申購(gòu)單周內(nèi)交財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后與財(cái)政結(jié)算。

5、因工作需要須購(gòu)置大宗辦公用品的，須先寫出采購(gòu)申報(bào)，報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)支部同意，提交黨政會(huì)議研究同意后，按要求進(jìn)行采購(gòu)和結(jié)算。

（四）培訓(xùn)慰問

1、凡經(jīng)區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)、伙食費(fèi)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件辦理報(bào)銷手續(xù)。凡未經(jīng)區(qū)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他培訓(xùn)、學(xué)習(xí)所發(fā)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

2探望住院病人、吊唁等禮儀性支出，加上購(gòu)物，每次一般不得超過(guò)400元，由機(jī)關(guān)支部隨同領(lǐng)導(dǎo)前往辦理。范圍一般為機(jī)關(guān)干職工、垂直管理站辦所主要負(fù)責(zé)人。另外，在職村干部父母和離任村支書過(guò)世的，機(jī)關(guān)支部隨同領(lǐng)導(dǎo)前往吊唁，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元/次。機(jī)關(guān)喜慶婚喪消息發(fā)布，歸口機(jī)關(guān)支部。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的慰問事宜，根據(jù)實(shí)際情況而定。

（五）水電管理

1、實(shí)行一站一表制，各站辦所按季度向機(jī)關(guān)支部繳納

電費(fèi)。

2、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各站所實(shí)行電費(fèi)包干,按上崗人員300元每人每年分兩次撥付到站辦所，用虧自負(fù)，結(jié)余可用于發(fā)放站所人員福利。機(jī)關(guān)食堂用電按300元/月予以補(bǔ)貼。

3、干職工休息或外出，一律要關(guān)停所有用電電器。

4、任何人不準(zhǔn)允許外單位及機(jī)關(guān)管理干職工以外人員亂接電源，否則給準(zhǔn)許者處500元以上罰款。

（六）公務(wù)用車

1、機(jī)關(guān)湘H06991由書記統(tǒng)一調(diào)度使用，公車加油由財(cái)政所派員充值。車輛的維修，小修須在指定的地點(diǎn)維修，大修須報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)支部同意，修車費(fèi)由機(jī)關(guān)支部、財(cái)政所和司機(jī)定期到修理廠結(jié)算。

2、公車司機(jī)享受700元/月的出車補(bǔ)助，1200元/年的安全獎(jiǎng)，洗車費(fèi)按100元/月進(jìn)行補(bǔ)助。

3、因工作需要確需租車的，由用車當(dāng)事人報(bào)經(jīng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，由機(jī)關(guān)支部開具出車通知。通知應(yīng)說(shuō)明工作事由、途經(jīng)路線、預(yù)計(jì)費(fèi)用、時(shí)間、車牌、乘車人員等內(nèi)容。

4、分管領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，原則上在對(duì)口站辦所列支租車費(fèi)或油費(fèi)。班子成員私車公用應(yīng)由財(cái)政負(fù)責(zé)的實(shí)行定額補(bǔ)助，額度為400-500元/月。

5、由機(jī)關(guān)支部設(shè)計(jì)租車單，分存根聯(lián)和通知聯(lián)，并加蓋機(jī)關(guān)支部公章和財(cái)政所公章，以備租車使用。

6、機(jī)關(guān)支部每月將租車存根聯(lián)交財(cái)政所核實(shí)，車主每月將租車通知聯(lián)同租車發(fā)票交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽字辦理報(bào)銷手續(xù)。

7、不經(jīng)請(qǐng)示同意，擅自租車的，租車費(fèi)用自負(fù)，鎮(zhèn)財(cái)政概不報(bào)銷。

（七）爭(zhēng)資獎(jiǎng)勵(lì)

1、鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干職工積極爭(zhēng)取財(cái)政主渠道外的上

級(jí)資金及各種外來(lái)投資，直接引進(jìn)入鎮(zhèn)財(cái)政可全額自行支配的資金，政府將按可支配金額的30%作為引資人的費(fèi)用開支，鎮(zhèn)財(cái)政不再另報(bào)費(fèi)用。引進(jìn)客商前來(lái)投資辦廠的，鎮(zhèn)政府將按區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)招商引資文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、各分灶吃飯的站辦所向上級(jí)爭(zhēng)取資金及外來(lái)投入，須向書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)事先報(bào)告，政府積極支持，原則上財(cái)政不收調(diào)節(jié)資金。

（八）機(jī)關(guān)修繕

一般小型管道、水電、房屋維修，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由機(jī)關(guān)支部安排。

3000元以上的維修、改造、裝飾或固定資產(chǎn)的添置，由機(jī)關(guān)支部拿出方案，交黨政會(huì)議集體研究通過(guò)后，再交機(jī)關(guān)支部執(zhí)行。

（九）辦點(diǎn)補(bǔ)助

鎮(zhèn)黨委下派任村支書的機(jī)關(guān)干部，每月補(bǔ)助200元；駐村辦點(diǎn)干部安排補(bǔ)助資金2000元/人，其中1000元與單項(xiàng)工作掛鉤，實(shí)行一事一議；1000元辦點(diǎn)村千分考核掛鉤，根據(jù)考核情況發(fā)放補(bǔ)助。

（十）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)

機(jī)關(guān)干職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，按鎮(zhèn)下發(fā)的《XXX鎮(zhèn)2012

年機(jī)關(guān)站辦所及干職工績(jī)效考核辦法》執(zhí)行。

（十一）補(bǔ)充說(shuō)明

⑴未實(shí)行集中核算管理的事業(yè)站所人員由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)發(fā)放適當(dāng)補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助等費(fèi)用。

⑵其他未盡事宜，如適當(dāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行一事一議，提請(qǐng)黨政會(huì)議集體研究確定。

三 、票據(jù)管理

1、行政事業(yè)性收費(fèi)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，必須按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。凡未使用財(cái)

政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或未按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)一律視為亂收費(fèi)，任何部門和個(gè)人有權(quán)拒付，且不能作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。

2、財(cái)政所票據(jù)由專人負(fù)責(zé)管理，財(cái)政所在領(lǐng)繳發(fā)放票據(jù)時(shí)要及時(shí)登記簽字，做好票據(jù)領(lǐng)發(fā)臺(tái)帳。

3、凡單位需對(duì)外借款，或開出往來(lái)票據(jù)，必須經(jīng)分管財(cái)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)審核同意，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

4、嚴(yán)禁白條抵庫(kù)，因公事急需借用現(xiàn)金，必須由分管財(cái)貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可借用，并在一個(gè)月內(nèi)歸還財(cái)政或辦理相關(guān)報(bào)銷手續(xù)，否則視為挪用公-款。原則上因私不得借支公-款。財(cái)政一律不得為任何單位、部門提供擔(dān)保辦理借、貸款事項(xiàng)。

5、各站辦所在財(cái)政所領(lǐng)用票據(jù)，必須每季度清繳一次，逾期不繳銷票據(jù)的，財(cái)政所將停止該單位票據(jù)的領(lǐng)用。

四、站辦所財(cái)務(wù)

1、按照“分灶吃飯、保障基本、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、厲行節(jié)約、開源盤活”的工作原則，堅(jiān)持“推行勤儉節(jié)約，樹立財(cái)政意識(shí)，激發(fā)干部熱情，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)管”的工作宗旨，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)相關(guān)站辦所實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制度，由年初黨政會(huì)議研究確定各線經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)辦法。相關(guān)站辦所包括計(jì)生辦、村鎮(zhèn)建設(shè)站、農(nóng)村清潔工程辦、文廣站、水管站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、民政與勞動(dòng)保障辦等，其所有財(cái)務(wù)納入財(cái)政所集中核算管理。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)這些站辦所實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算制度。各單位必須根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年初確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編制本年度的收支預(yù)算，并報(bào)財(cái)政所審核備案。

2、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)上述站辦所收支實(shí)行集中核算管理，各站辦所實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。鎮(zhèn)財(cái)政不改變其現(xiàn)有資金渠道和使用性質(zhì)，不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)及審批權(quán)，鎮(zhèn)財(cái)政不平調(diào)、不使用其資金。

3、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)上述站辦所的收入支出實(shí)行專項(xiàng)明細(xì)核算。

由財(cái)政所設(shè)立專門的部門會(huì)計(jì)支出專戶。各站辦所的所有收入必須先繳入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基本結(jié)算專戶，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)再向部門會(huì)計(jì)支出專戶拔付資金方可辦理支出報(bào)帳業(yè)務(wù)。

4、上述站辦所原則上不得有獨(dú)立的資金帳戶，因特殊原因確需要開設(shè)專門資金帳戶的，其帳戶必須由部門會(huì)計(jì)管理。各單位不得以任何理由或借口設(shè)立或保留資金帳戶。

5、上述站辦所的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)必須符合財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定。各站辦所必須設(shè)立一名報(bào)帳員，其所有支出業(yè)務(wù)由報(bào)帳員統(tǒng)一辦理。各單位必須在本單位有資金結(jié)余的情況下，報(bào)帳員才可以向部門會(huì)計(jì)進(jìn)行支出報(bào)帳，財(cái)政不墊資、不預(yù)付。

6、上述站辦所必須首先保證分流人員的政策性待遇的落實(shí)和上崗人員的基本補(bǔ)助報(bào)酬，同時(shí)積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作順利開展，鎮(zhèn)財(cái)政所須積極配合，提供服務(wù)。

7、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)上述站辦所確定的包干經(jīng)費(fèi)按季度或年度拔付，對(duì)各線實(shí)現(xiàn)的收入及時(shí)劃拔。鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)各線支出進(jìn)行監(jiān)督管理。

8、上述站辦所包干費(fèi)用用途主要包括：各線工作費(fèi)用、接待開支、打印費(fèi)、租車費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議及會(huì)議慰問費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、特殊崗位津貼、節(jié)日慰問（年底慰問和年初開門紅由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一安排）和上崗人員適當(dāng)補(bǔ)貼等。

本制度自2012年3月1日起施行，解釋權(quán)歸口機(jī)關(guān)支部，其他未宜事議，由機(jī)關(guān)支部提請(qǐng)黨政會(huì)議研究決定。