政治教案－我國的國家機構(gòu)

關(guān)于我國的國家機構(gòu)的教學(xué)目標

（一）知識和能力目標
1、知識目標：
通過學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握馬克思主義關(guān)于國家機構(gòu)的基本知識。
⑴、 識記國家機構(gòu)的含義、國家機構(gòu)的劃分。
⑵、理解國家職能和國家機構(gòu)的關(guān)系，中央國家機構(gòu)的相互關(guān)系，國家機構(gòu)組織和活動的原則。

2、能力目標：
通過社會走訪、調(diào)查或探究性學(xué)習(xí)等形式，逐步培養(yǎng)學(xué)生以下能力：
(1)理論聯(lián)系實際，相關(guān)知識和實際的相互轉(zhuǎn)換的能力。
(2)運用辯證唯物主義的觀點分析解釋社會政治現(xiàn)象及其關(guān)系的能力。
(3)在探究現(xiàn)實社會國家機構(gòu)問題上的初步創(chuàng)新能力。

(二)過程與方法
1、過程目標：
通過涉及諸多社會調(diào)查、資料收集、典型事例分析等活動，讓學(xué)生在參與活動中熟悉活動開展的各個環(huán)節(jié)，在參與過程中培養(yǎng)各方面全方位的活動能力。

2、方法目標：
主要讓學(xué)生掌握基本的調(diào)查研究法，練習(xí)寫作簡單的調(diào)查研究報告，掌握基本的資料收集程序、途徑和方法，學(xué)會辯證的、歷史的、比較分析方法。

（三）情感、態(tài)度、價值觀
1、情感目標：
⑴、幫助學(xué)生增強國家觀念，增強關(guān)心國家大事、積極參與政治活動的情感；
⑵、培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民的感情。

2、態(tài)度目標：
⑴、使學(xué)生明確我國國家制度的具體組織形式與原則
⑵、提高對我國國家機構(gòu)及其組織原則的認識；

3、價值目標：
明確作為當代中國青年學(xué)生應(yīng)具備國家觀念和愛國的情感，應(yīng)該確立為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗的政治責(zé)任感和維護祖國利益的信念。特別是要樹立正確對待公民權(quán)利和義務(wù)的觀念，做一個奉獻于社會的高素質(zhì)公民。

教學(xué)建議

關(guān)于第一節(jié)我國的國家機構(gòu)的教材分析

本節(jié)知識的邏輯結(jié)構(gòu)及編寫意圖
第一節(jié)講我國的國家機構(gòu)。第一框介紹了國家機構(gòu)的基本知識，包括國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系，國家機構(gòu)的組織體統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，引出第二框我國的國家機構(gòu)概況，著重介紹了中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)。第三框是第二框的延伸，較為詳細地論述了我國國家機構(gòu)的組織和活動原則。
本課的引言本課的有機組成部分，引言說明本課與第一課的有機聯(lián)系及本課的主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)意義。
教材的邏輯結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了教材編寫的原則之一--從宏觀到微觀，從原則到具體要求，逐漸過渡，逐步具體化，最終歸宿為對學(xué)生進行國家意識和公民意識教育打好知識基礎(chǔ)。

關(guān)于第一節(jié)的重、難、熱點解析

1、國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系（是本課的重點，又是難點）
從兩個方面來理解這個問題。
一方面，從國家機構(gòu)和國家性質(zhì)的關(guān)系來說，國家機構(gòu)的性質(zhì)是由國家性質(zhì)決定的，國家性質(zhì)又通過國家機構(gòu)的活動表現(xiàn)出來。
具體來說，國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì)，講的是階級性問題，即國家的階級性決定了國家機構(gòu)的階級性，超階級的國家機構(gòu)是不存在的。剝削階級掌權(quán)的國家，決定了其全部國家機構(gòu)都是剝削階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具；社會主義國家，決定了其國家機構(gòu)都是為維護人民當家作主的地位和為人民服務(wù)的。同時，國家機構(gòu)的活動又反映了國家性質(zhì)。因為國家不是抽象物，是實體，除了軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭外，還有一套完善的國家機構(gòu)是行使權(quán)力，可以說國家機構(gòu)是國家的主要標志，國家機構(gòu)的活動是國家行使權(quán)力、實現(xiàn)統(tǒng)治的表現(xiàn)。
一方面，從國家機構(gòu)與國家職能的關(guān)系說，國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置，國家機構(gòu)是國家職能的物質(zhì)載體。
具體來說從三個方面來理解：
第一：國家機構(gòu)的職權(quán)與國家職能是一致的，國家機構(gòu)是為了執(zhí)行國家職能，實現(xiàn)階級統(tǒng)治而建立的。因此，國家機構(gòu)的職權(quán)是國家職能的執(zhí)行者、承擔者、是國家職能的物體載體。
第二：國家機構(gòu)的具體設(shè)置，是應(yīng)國家職能的需要而產(chǎn)生的，也就是說伴隨著國家職能的變化，國家機構(gòu)相應(yīng)地加以調(diào)整。
第三：國家機構(gòu)除了國家職能決定外，還由于各國的國情不同，國家機構(gòu)的設(shè)置也會有所不同。

2、準確理解我國國家機構(gòu)的組織活動原則是本課重點。
我國國家機構(gòu)的組織和活動原則是由我國國家性質(zhì)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要決定的。
（1）民主集中制原則，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主和集中是不可分割的，集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能反映人民的利益和意志，民主必須以集中為指導(dǎo)才能統(tǒng)一人民的意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
實行民主集中制主要體現(xiàn)：首先，從國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系，我國的權(quán)力機關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)。
其次，從國家權(quán)力機關(guān)和其他機關(guān)的關(guān)系來看，權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)。
再次，就中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系而言，中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性。
（2）對人民負責(zé)的原則
應(yīng)著重把握怎樣堅持該原則。
（3）依法治國原則
國家機關(guān)組織活動三原則都十分重要，但依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，它對于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，保障國家的長治久安，具有十分重要的意義。所以，這里重點分析依法治國原則。
①依法治國的含義。
第一：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
第二：依法治國崇尚的是憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。這里關(guān)鍵是弄清法治和人治的根本區(qū)別。人治是個人權(quán)威大于法律權(quán)威，是權(quán)大于法。而法治則是樹立法律的權(quán)威，法律權(quán)威大于個人意志，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，是法大于權(quán)。
第三：依法治國的根本目的是保證人民充分行使當家作主的地位。
②實行依法治國的必要性和重要性。
第一：依法治國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求；
第二：依法治國是促進社會主義民主政治建設(shè)，實行人民當家作主的根本保證；
第三：依法治國是社會文明進步的重要標志，是社會主義文化健康發(fā)展的法律保障；
第四：依法治國是實行國家長治久安的重要保證。
③依法治國的要求
在我國，一切國家機關(guān)都是按照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的。憲法和法律是國家機關(guān)是存在的依據(jù)，也是其行使權(quán)力的依據(jù)。因此，依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則。國家機關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴格依法辦事。
第一：立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制度法律，確保國家各項事業(yè)有法可依。
第二：行使機關(guān)要嚴格依法行政。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)，因為政府與人民群眾的衣食住行、生活、工作關(guān)系最為密切，能否依法行政，關(guān)系到能否把依法治國落實到實處。
第三：司法機關(guān)要公正司法，嚴格執(zhí)法。司法機關(guān)的性質(zhì)決定了嚴格執(zhí)法是它的天職，是依法治國水平高低的重要標志，司法機關(guān)能否嚴格執(zhí)法、公正司法也是能否實行法律面前一律平等的標志。因此，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是對司法機關(guān)的最基本要求。
第四：實行依法治國，還必須加強法律監(jiān)督工作。
第五：要加強普法宣傳工作。
④依法治國與依德治國
法治與德治，是相輔相成，相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。我國實行依法治國與依德治國，根本目的是為了保證人民群眾真正成為國家的主人。依法治國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和其他社會組織，按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度管理國家。依德治國，就是要以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論為指導(dǎo)，積極建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的社會注意思想道德體系，發(fā)展社會主義精神文明。
依法治國與依德治國是一個緊密結(jié)合的整體。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者都有其獨特地位和功能。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。社會主義法治是建立、維護、實行社會主義道德的法律保障。
社會主義德治是以社會主義思想道德來規(guī)范社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。德治搞好了，可以推動依法治國。

3、什么是人民法院的獨立審判權(quán)？人民法院為什么要獨立行使審判權(quán)？
獨立行使審判權(quán)有四層含義：
第一，要依照法律規(guī)定進行不能離開法律講獨立審判。
第二，人民法院依法獨立審判，是指人民法院作為一個整體在行使審判權(quán)上是獨立的，即不受行政機關(guān)、社會團體、個人的干涉，既不是審判員獨立審判也不是合議庭獨立審判。
第三人民法院獨立行使審判權(quán)不受行政機關(guān)的干涉，但不排斥國家權(quán)力的合法干預(yù)。
第四，人民法院審判權(quán)不受社會團體和個人的干涉，但不排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院為什么要獨立行使法律監(jiān)督權(quán)？人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
第一，法紀監(jiān)督。第二，偵查監(jiān)督。第三，審判監(jiān)督。第四，監(jiān)所監(jiān)督。
只有發(fā)揮人民檢察院的監(jiān)督權(quán)，才能對國家機關(guān)及工作人員的違法行為實行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國家的活動，打擊各種犯罪分子，維護國家統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專政制度。

5、國家主席（難點、易錯點）
在學(xué)習(xí)過程中，同學(xué)們往往將國家主席理解為個人，將國家主席行使職權(quán)的行為理解為個人的行為，這是一種誤解。從表面上看，國家主席是個人，但事實上它是一個國家機構(gòu)，是我國最高權(quán)力機關(guān)的重要組成部分，是國家對內(nèi)對外的最高代表。在我國，國家主席并不是單獨決定國家重大事務(wù)，而是根據(jù)全國人民代表大會及常務(wù)委員會的決定行使國家元首的職權(quán)，對外代表中華人民共和國。國家主席不參與國家的行使工作，全國人大的最高行政執(zhí)行機關(guān)是國務(wù)院。

6、公民在法律面前人人平等（難點、易錯點）
（1）公民在法律面前人人平等，是指司法和守法上的平等，不是指立法上的平等。
（2）公民在法律面前人人平等，不是指絕對的平均主義。
（3）堅持公民在法律面前一律平等原則，反對一切特權(quán)。
（4）我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，在現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。

關(guān)于我國的國家機構(gòu)的教法建議

（一）對于本節(jié)的概念
1.我們可以采取找關(guān)鍵詞的方法來幫助記憶本課一些重要的概念，如國家機構(gòu)的定義.
2、關(guān)于國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系可以這樣理解：
國家的階級性質(zhì)決定了國家機構(gòu)的階級性質(zhì)，超階級的國家機構(gòu)是不存在的，所以這個關(guān)系主要體現(xiàn)的是階級性的問題。剝削階級掌權(quán)的國家，其國家的階級性決定了其國家機構(gòu)是為維護剝削階級的統(tǒng)治服務(wù)的。社會主義國家決定了其全部國家機構(gòu)都是為維護人民利益和其當作主的地位服務(wù)的。國家機構(gòu)是為了行使國家權(quán)力而建立的，其活動必然反映統(tǒng)治階級的利益、意志，也就必然反映國家性質(zhì)。國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和，它究竟應(yīng)該由哪些國家機關(guān)構(gòu)成，行使何種權(quán)力，管理哪些事務(wù)歸根到底是國家職能決定的，即國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置。
3、要理清中央國家機關(guān)的相互關(guān)系，必須注意以下三點：
（1）這幾者之間的關(guān)系與西方國家的三權(quán)分立有著根本的不同，三權(quán)分立容易造成立法、行政、司法各方面的權(quán)力在相互對立沖突中抵消，不利于對國家事務(wù)的處理。而在我國，全國人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，有利于人民利益的實現(xiàn)和國家各方面工作的順利進行。
（2）各中央國家機關(guān)分工負責(zé)、相互配合，都按照各自的職權(quán)范圍行使職責(zé)而不能逾越。
（3）中央國家機關(guān)之間又存在制約因素。如：全國人大的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院的職務(wù)。
4、關(guān)于依法治國的原則：
(1)首先明確依法治國的含義
①含義、本質(zhì)、目的（略）
②依法治國和人民民主是統(tǒng)一的，
③依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。

(2)如何做到依法治國呢?
①依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則，它要求各個國家機關(guān)嚴格依法辦事，反對各種執(zhí)法犯法行為。依法行政是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法、公正司法。有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是對司法機關(guān)的最基本的要求。司法機關(guān)能否公正司法也是能否實現(xiàn)法律面前人人平等的標志。這主要強調(diào)治，在現(xiàn)實生活中更要重視治。
②實現(xiàn)依法治國，必須加強法制建設(shè)。不僅要加強立法和執(zhí)法工作，還要加強法律監(jiān)督和普法宣傳工作。沒有有力的監(jiān)督，國家權(quán)力就會被濫用。

（二）、本節(jié)有三個重要的原則，讓學(xué)生理解這些知識需要教師具體講解
1、民主集中制原則
要強調(diào)集中和民主的關(guān)系即：集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志；民主必須以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
2、對人民負責(zé)原則
可設(shè)計提問：為什么國家機構(gòu)要實行對人民負責(zé)原則?引導(dǎo)學(xué)生從我國的國體、政體和國家機構(gòu)的性質(zhì)分析。也可結(jié)合案例如“中國走私第一案偵破紀實”中的有關(guān)內(nèi)容給學(xué)生講解如何堅持這一原則。
3.依法治國原則：依法治國與西方資本主義國家依法治國的不同。

2、我國的國家主席就是我國的國家元首。
我國實行集體元首制，我國國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。
3、我國只有國務(wù)院才是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。
我國的最高行政機關(guān)、最高國家審判機關(guān)、最高國家檢察機關(guān)、中央軍事委員會都是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院只負責(zé)貫徹執(zhí)行全國人民代表及其常委會通過的法律和決議的有關(guān)行政工作的部分。
4、司法機關(guān)才是執(zhí)法機關(guān)。
我國的所有國家機關(guān)都必須依法進行活動，因而所有國家機關(guān)都是執(zhí)法機關(guān)。
5、人民法院或人民檢察獨立行使自己的權(quán)力而不受任何干涉。
人民法院或人民檢察院獨立行使自己的權(quán)力是指它不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。這種干涉是指不干涉其具體的審判或檢察活動，行政機關(guān)、社會團體、個人可以依法監(jiān)督它們的活動。同時，審判機關(guān)、檢察機關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須接受人大的監(jiān)督，執(zhí)行人大通過的有關(guān)決議和法律。
6、法制與法治
法制一般是指法律制度，是相對經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度等制度而言的。是涉及與法律相關(guān)的種制度，如立法制度等。法制建設(shè)一般著眼于“有法可依”。
法治是和人治相對立的治國方法。它包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、普法教育等在內(nèi)的全面系統(tǒng)工程，又是一個不斷發(fā)展、深化的過程。
關(guān)于《我國的國家機構(gòu)》的教學(xué)設(shè)計方案

一、教學(xué)目標
1、知識目標：
（1）識記國家機構(gòu)的含義 （2）識記國家機構(gòu)的組織體系
（3）識記我國國家機構(gòu)的設(shè)置 （4）理解國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能之間的關(guān)系
（5）理解中央國家機構(gòu)的職權(quán)和活動組織原則
（6）運用國家機構(gòu)及其工作人員組織活動中的對人民負責(zé)原則原理說明依法治國及加強廉政建設(shè)的必要性

2、技能目標：
（1）培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的能力，辯證的分析國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能之間的關(guān)系
（2）學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)的方法，認清資本主義國家機構(gòu)的本質(zhì)
（3）理解并能堅持做到依法治國的各項要求，做一個守法、護法公民

3、價值目標
（1）通過對依法治國原則的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的守法意識。
（2）培養(yǎng)學(xué)生強烈的國家意識和國家認同觀念
（3）樹立全心全意為人民服務(wù)的意識

二、教學(xué)重點：
1、國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系
2、準確理解我國國家機構(gòu)的組織活動原則

三、教學(xué)難點：
1、我國國家機構(gòu)的活動原則
2、什么是人民法院的獨立審判權(quán)？人民法院為什么要獨立行使審判權(quán)？
3、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院為什么要獨立行使法律監(jiān)督權(quán)？人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
4、國家主席（難點、易錯點）
5、公民在法律面前人人平等（難點、易錯點）

四、教學(xué)手段：
計算機網(wǎng)絡(luò)及多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容整合

五、教學(xué)過程：
第一課時
導(dǎo)入新課
1、用電腦把第一課的主要內(nèi)容顯示一遍，這樣做既可以幫助學(xué)生回憶第一課的知識，又可以引起學(xué)生的興趣和注意，同時也有助于學(xué)生從整體上和知識的內(nèi)在聯(lián)系上，把握本課的教學(xué)內(nèi)容，因為本課關(guān)于國家機構(gòu)的知識是第一課有關(guān)國家基本理論知識的繼續(xù)和拓展。
2、讓學(xué)生準確回答國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系。
教師可以在黑板的副板書位置上寫出國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系，以便學(xué)生加深印象。
3、教師小結(jié)：我們通過近一個月的政治課學(xué)習(xí)，知道了國家是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關(guān)，國家作為階級統(tǒng)治的工具，擔負著一系列對內(nèi)對外職能，那么，國家要靠什么來行使國家權(quán)力。實現(xiàn)對內(nèi)、對外職能呢？這個問題就是我們這一課所要研究的問題。

首先給出兩個材料：（打投影片或用電腦）
材料1、九屆人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，把國務(wù)院原有的40個部委減少到29個，并力爭經(jīng)過3年左右的時間，完成地方政府機構(gòu)的改革。
提出問題：為什么國務(wù)院要進行機構(gòu)改革？
材料2、生活中還有這樣兩件事情：
1、有一外地來京打工的女青年，騎車擋了一輛小臥車的路，司機下車后，不分青紅皂白，將女青年打了一頓。司機還借口女工碰了他的汽車，向其索取錢財百元以上。后在眾人勸說之下司機才罷手離去。女青年受了欺侮，圍觀者眾說紛紜，有的說到他們單位去告他，有的說上電視臺去找他，有的部應(yīng)該找市長，有的說去法院告他。同學(xué)們知道打官司、告狀找誰嗎？
2、某農(nóng)民出身的青年技術(shù)員，在鄉(xiāng)里的技術(shù)推廣站從事優(yōu)良品種的研究工作，他經(jīng)過幾年的實驗，又根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，赴京請教農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究人員，共同擬定了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)宏觀發(fā)展五年規(guī)劃。回鄉(xiāng)后，技術(shù)推廣站的同事都給予充分肯定。但如何實施呢？有人說這種關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大事情，一不定要找鄉(xiāng)黨委書記，有的說要找鄉(xiāng)長，也有的說要找鄉(xiāng)人大常委會主任。同學(xué)們知道關(guān)系國計民生的大事，要由誰來決定嗎？

第一節(jié)我國的國家機構(gòu)（板書）

一、國家機構(gòu)及其組織體系（板書）
前邊我們復(fù)習(xí)了關(guān)于國家職能，即國家在實現(xiàn)階級統(tǒng)治與社會管理中擔負的職責(zé)和功能，實現(xiàn)階級統(tǒng)治，實施對社會的管理，需要一定的物質(zhì)載體，這個物質(zhì)載體就是國家機構(gòu)。今天這節(jié)課我們就來研究國家機構(gòu)問題。
1、國家機構(gòu)的含義（板書）
請同學(xué)們閱讀課本第42頁第一自然段，然后回答：什么是國家機構(gòu)？它包括哪些國家機構(gòu)。
在學(xué)生看完第42頁第1段后，總結(jié)：統(tǒng)治階級為行使國家權(quán)力而建立起來的一整套國家機關(guān)的總和，就是國家機構(gòu)。
結(jié)合投影，引導(dǎo)學(xué)生分析國家機構(gòu)的含義。首先，提出問題：為什么要建立國家機構(gòu)？如果學(xué)生答出是為了行使國家權(quán)力，就一定要問：是所有的階級都能行使國家權(quán)力嗎？要讓學(xué)生完整答出是統(tǒng)治階級為行使國家權(quán)力。
（1）國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和。（板書）
從縱向看它包括：中央國家機關(guān)、地方國家機關(guān)
從橫向看它包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、暴力機關(guān)
請同學(xué)們看課本第42頁，第2自然段并思考以下兩個問題：
第一個問題是國家性質(zhì)與國家機構(gòu)的關(guān)系？為什么是這種關(guān)系？
（學(xué)生討論，教師歸納。）
（2）國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì)。（板書）
國家是階級統(tǒng)治的工具，國家機構(gòu)作為統(tǒng)治階級利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，必須同國家的性質(zhì)相適應(yīng)。具體地說就是國家機構(gòu)在判定行為規(guī)范時、處理對內(nèi)對外事物，必須充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，維護統(tǒng)治階級的利益。所以國家機構(gòu)的性質(zhì)必須與國家的性質(zhì)一致，即國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的本質(zhì)。
第二個問題是歷史上出現(xiàn)過幾種類型的國家？這些不同類型國家機構(gòu)性質(zhì)由什么決定？
（學(xué)生討論，教師歸納。）
在人類發(fā)展的歷史上曾出現(xiàn)過兩種性質(zhì)完全不同類型國家，一類是剝削階級性質(zhì)的國家，一類是社會主義國家。前者的國家機構(gòu)是為剝削階級服務(wù)的，是剝削階級統(tǒng)治的工具；社會主義國家，其階級性質(zhì)決定國家機構(gòu)為無產(chǎn)階級和廣大勞動人民所掌握并為這服務(wù)。
請同學(xué)們看課本第42頁第3自然段，思考以下兩個問題：
（1）國家機構(gòu)與國家設(shè)置的依據(jù)？
（2）國家機構(gòu)設(shè)置的依據(jù)？
（學(xué)生討論、教師歸納。）
（3）國家機構(gòu)的設(shè)置主要是由國家職能決定的。（板書）
國家為保證其職能的實施，必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國家機構(gòu)。國家職能是國家機構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù)，國家機構(gòu)是國家職能實施的物質(zhì)載體。
具體應(yīng)從三個方面加以理解。首先，國家機構(gòu)的職權(quán)和國家職能相一致，國家機構(gòu)是為執(zhí)行國家職能，實行階級統(tǒng)治而建立的。因此，國家機構(gòu)的職權(quán)是由國家職能決定的，是國家職能的體現(xiàn)。也就是說，國家機構(gòu)是國家職能的執(zhí)行者、承擔者，是國家職能的物質(zhì)載體。例如，第二次世界大戰(zhàn)時，日本政府為了對外侵略的需要，增設(shè)了大東亞省、軍需省、情報局。
其次，國家機構(gòu)的具體設(shè)置，是應(yīng)國家職能的需要而產(chǎn)生的。也就是說，伴隨著國家職能的變化，國家機構(gòu)相應(yīng)地加以調(diào)整。
再次，國家機構(gòu)的設(shè)置除了直接由國家職能決定外，還由于各國國情不同，國家機構(gòu)的具體設(shè)置也會有所不同。國家機構(gòu)不是一成不變的，它隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著國家的變化和形勢的發(fā)展而變化。
2、國家機構(gòu)組織體系（板書）
請同學(xué)們看課本第43第2自然段，并歸納國家機構(gòu)組織體系
（1）國家元首。（板書）
國家元首的含義。
國家元首是一個國家在實際上或形式上對內(nèi)對外的最高代表。這就是說國家元首是一個重要的國家機關(guān)，是國家機構(gòu)的重要組成部分。參見不同國家元首稱謂與職權(quán)
國家元首分為單一制的國家元首和集體的國家元首。由一人獨任國家元首的，是單一元首制，也稱個體元首制；凡由兩人以上組成議會，由它的全體成員共同擔任國家元首職務(wù)和行使元首職權(quán)的，是集體元首制。世界上絕大多數(shù)國家實行個體元首制，只有極少數(shù)國家實行集體元首制，中國、瑞士等國家實行集體元首制。
建議：此處可以設(shè)計一個活動，讓學(xué)生在預(yù)習(xí)階段進行歷史上各國國家元首知識調(diào)查的研究性學(xué)習(xí)活動。在課堂上可以展示活動成果。
（2）立法機關(guān)。（板書）
顧名思義，立法機關(guān)就是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機關(guān)，立法機關(guān)是國家機構(gòu)的重要組成部分。既然如此，目前世界上的國家都設(shè)有立法機關(guān)，請同學(xué)們考慮現(xiàn)代資本主義國家的立法機關(guān)通常是指什么？指議會或國會。
給學(xué)生一組材料：眾議院、參議院、上院、下院、國會、國民會議……等的名稱，同學(xué)們知道這是怎么回事嗎？
（學(xué)生議論，教師歸納。）
資本主義議會組織一般分為兩院制和一院制兩種情況，北歐的一些小國大多是采用一院制，如丹麥、瑞典、芬蘭、希臘、列支敦士登、盧森堡、安道爾等，非洲絕大多數(shù)國家是一院制；采用兩院制的國家有美國、意大處（參議院與眾議院），英國（上院與下院），法國（參議院與國民議會），荷蘭（第一院與第二院）等等。
社會主義國家一般是采取一院制，如我國的人民代表大會制。我國的全國人大及其常委會作為最高國家權(quán)力機關(guān)，同時又是有權(quán)制定、修改或廢止法律的機關(guān)，是我國的立法機關(guān)。
（3）國家行政機關(guān)。（板書）
行政管理一詞是指一切社會團體、社會組織為了一定的目標而進行的組織和活動，一般具有指揮與執(zhí)行兩層意思。而負責(zé)行政管理的機關(guān)就叫行政機關(guān)。如果是管理國家行政事物的機關(guān)，那就是國家行政機關(guān)，又稱國家管理機關(guān)，通常也稱為政府。
行政機關(guān)產(chǎn)生的方式：有的由立法機關(guān)產(chǎn)生，比如議會制國家，由議會中的占多數(shù)席位的政黨組閣；有的由選舉產(chǎn)生，比如總統(tǒng)制國家，由直接或間接選舉產(chǎn)生。
現(xiàn)代各行政機關(guān)及其首腦的稱謂不同，請同學(xué)們思考一下，七國首腦會議參加者，各國的行政機關(guān)與首腦的稱謂都有哪些？
（學(xué)生議論，教師歸納。）
行政機關(guān)的名稱有內(nèi)閣（這詞源于法國，是國王單獨會見侍從和顧順的私人房間或開秘密會議的小房間）、政府。首腦的稱謂有首相、總理、總統(tǒng)。像英國叫首相、日本叫總理、法與美國總統(tǒng)。內(nèi)閣成員有的大臣，有的叫部長。世界上也有的國家的行政機關(guān)叫部長會議，行政首腦叫主席，我國的行政機關(guān)是國務(wù)院，行政首腦叫總理。
根據(jù)同學(xué)們的日常經(jīng)驗，你們考慮一下行政機關(guān)的職權(quán)都有哪些？
（學(xué)生議論，教師歸納）
行政機關(guān)掌管國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù)，總管國家的大事，所以國家最高行政首腦叫總理。
（4）司法機關(guān)。（板書）
對這個問題要從含義、作用、職責(zé)、組成與分類等方面來研究。
含義：是國家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機關(guān)。它是國家機構(gòu)的重要組成部分。主要包括法院，有的也包括檢察院。
作用：維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，保證公民的權(quán)利與自由，懲治違法犯罪，維護社會正常秩序。司法機關(guān)是國家安全的重要保證，作用非常大。
職責(zé)：法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán)；檢察院主要對刑事案件提起公訴，追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動。
組成與分類：一般國家法院有初級法院、中級法院、高級法院三級，也有的國家多一個最高法院，為四級；根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。我國目前設(shè)立的專門法院有軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院、森林法院等。
（5）暴力機關(guān)。（板書）
含義：它是國家機構(gòu)中的特殊組成部門，包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。
作用：是統(tǒng)治階級維護國家安全與社會治安，鎮(zhèn)壓敵對勢力和敵對分子的反抗，以維護本階級的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國家機關(guān)的強大后盾，離開它，一切國家機關(guān)都將失去作用。
以上我們具體研究了國家機構(gòu)的情況，下面我們總結(jié)一下國家機構(gòu)的基本特征；
①國家機構(gòu)具有階級性。（板書）
它既是統(tǒng)治階級行使政治權(quán)力實施政治統(tǒng)治的工具，又可以調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，以維護統(tǒng)治階級整個階級的利益。國家機構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級中的精英分子組成，他們將統(tǒng)治階級意志上升為法律，用國家的名義來維護統(tǒng)治階級的利益。
②國家機構(gòu)具有嚴密的組織性。（板書）
國家機構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體，它的設(shè)置和運行都遵循特定的組織原則和組織程序，要求國家機關(guān)各部門彼此互相配合。
③國家機構(gòu)具有強制性。（板書）
它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強制性的法律、法令并以國家暴力機關(guān)為后盾，確保統(tǒng)治階級貫徹實施自己的各項意圖。
請同學(xué)們舉例來說明。
（可以舉國務(wù)院提請人民代表大會審議通過長江三峽工程與國民經(jīng)濟十五規(guī)劃的事例來說明。）

課堂小結(jié)

中華人民共和國九屆人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，把國務(wù)院原有的40個部委減到29個，并力爭經(jīng)過3年左右時間，完成地方政府機構(gòu)的改革。
分析如下：政府機構(gòu)改革是為了更好地行使國家職能，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實行政企分開。政府職能轉(zhuǎn)變了，作為國家職能的物質(zhì)載體--國家機構(gòu)也隨之發(fā)生變化。國家為了保證其職能實施，必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國家機關(guān)；由于各國具體國情不同，國家機構(gòu)具體設(shè)置也會有所不同；國家機構(gòu)不是從來就有的，也不是固定不變的，它是變化發(fā)展的。

探究活動

步驟一：擬題，制定計劃，尋求教師的理論支持

步驟二：學(xué)生回家自己獨立完成，或讓父母協(xié)助完成，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者上圖書館進行查找，查找之后進行獨立的分析。

步驟三：在課堂上宣布自己查找的結(jié)果，并進行全體交流，討論。

步驟四：找出我國當前人治的案例和危害。

教學(xué)資源：家長、計算機網(wǎng)絡(luò)、朋友、圖書館、報刊（以南方周末為主）

政治文化現(xiàn)象的了解和興趣。

步驟一：擬題，制定計劃，尋求教師的理論支持

步驟二：學(xué)生回家自己獨立完成，或讓父母協(xié)助完成，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者上圖書館進行查找，查找之后進行獨立的分析。

步驟三：在課堂上宣布自己查找的結(jié)果，并進行全體交流，討論。

論文《世界元首文化面面觀》

歷史進程，培養(yǎng)歷史與政治知識相綜合的能力，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和法制意識。

步驟一：擬題，制定計劃，尋求教師的理論支持

步驟二：學(xué)生回家自己獨立完成，或讓父母協(xié)助完成，可以通過網(wǎng)絡(luò)或者上圖書館進行查找，查找之后進行獨立的分析。

步驟三：在課堂上宣布自己查找的結(jié)果，并進行全體交流，討論。

論文《中國的法治之路》