市總工會(huì)開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案

**總工會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案

按照中央和市委關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)部署要求，結(jié)合**總工會(huì)工作實(shí)際，就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)踐載體

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、加快崛起、富民裕民”為主題，以處以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，打造過硬干部隊(duì)伍，創(chuàng)新完善體制機(jī)制”為目標(biāo)。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于全市工運(yùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)、推進(jìn)全市工會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。

基本原則：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

實(shí)踐載體：**總工會(huì)按照市委的要求，邊積極組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊努力解決實(shí)際問題。最近，部署了全市構(gòu)建和諧企業(yè)實(shí)施共同約定行動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)積極承諾“以人為本，維護(hù)職工合法權(quán)益，不停工、不欠薪、不裁員”，全年在全市推開，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮積極作用。服務(wù)大局，投入中心，在全市經(jīng)濟(jì)崛起中有所作為，四月中旬召開**市第*屆勞模表彰大會(huì)，評(píng)選出60個(gè)市先進(jìn)集體，200個(gè)市勞模，20個(gè)市模特，以此動(dòng)員激勵(lì)廣大勞動(dòng)者為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“百、千、萬”經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新百項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果，選樹千名自主創(chuàng)新標(biāo)兵，組織動(dòng)員20萬名職工參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為實(shí)施市*次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)凝聚力量。

二、目標(biāo)要求和要解決的突出問題

（一）目標(biāo)要求。

1、在解放思想上有新飛躍。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放，增強(qiáng)市總工會(huì)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)基層組織、服務(wù)職工群眾和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)上來。切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念、以人為本理念、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的使命感和緊迫感。以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的步伐，鞏固工會(huì)的組織基礎(chǔ)，提升工會(huì)的工作能力，更好地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市廣大職工群眾，在加快全市經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)和諧社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、在解決突出問題上有新成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決市總工會(huì)在發(fā)揮職能作用、服務(wù)發(fā)展大局和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確促進(jìn)我市工運(yùn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化工作措施；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。努力使各項(xiàng)工會(huì)工作加快推進(jìn)，職工關(guān)心的問題得到有效解決，黨員干部切實(shí)受到教育，職工真正得到實(shí)惠。

3、在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究解決障礙我市工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，加大推進(jìn)工會(huì)服務(wù)大局，維護(hù)職工有效機(jī)制建設(shè)的攻堅(jiān)力度，建立健全落實(shí)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展要求的決策指揮、操作執(zhí)行、管理監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的模范人物（集體）、工會(huì)干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用機(jī)制，使推進(jìn)全市工會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)舉措更加科學(xué)有力，制定的政策措施更加符合客觀規(guī)律、更加符合新階段工會(huì)工作實(shí)際和廣大職工群眾的意愿。

4、在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部推進(jìn)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃服務(wù)發(fā)展大局的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)職工群眾投身實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力；協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)、做好職工群眾工作的能力；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、妥善處理各種復(fù)雜問題的能力；鞏固組織基礎(chǔ)、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)、提高解決自身問題的能力。

（二）解決的突出問題。

按照中央和市委的要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不深、貫徹落實(shí)的自覺性還不高，思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)還不適應(yīng)，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全等方面的突出問題。按照市委部署，結(jié)合市總實(shí)際，重點(diǎn)解決以下五個(gè)問題：

——圍繞服務(wù)大局，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用不夠充分。組織動(dòng)員工作不夠有力，活動(dòng)載體不適應(yīng)，重點(diǎn)不突出，建功立業(yè)實(shí)效有差距。

——堅(jiān)持以職工為本的維權(quán)理念不到位，與職工隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r、勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)結(jié)合的不夠緊密，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)有差距。

——協(xié)助黨和政府，推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的力度不夠，在解決企業(yè)和職工中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓職工得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果方面有差距。

——推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立的力度還有待加強(qiáng)，“共建共享共贏”的格局尚未完全形成，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制尚未完全建立，職代會(huì)制度還不夠完善，與職工群眾的期望還有差距。

——理想信念樹立還不牢，先進(jìn)意識(shí)和黨員意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入，創(chuàng)新發(fā)展力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念不嚴(yán)格，廉政建設(shè)懲防體系有待完善，制度建設(shè)有差距。

三、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部；市總工會(huì)機(jī)關(guān)各部門黨員干部；市總工會(huì)直屬單位的黨員干部。

歡迎非中共黨員干部參與活動(dòng)，及時(shí)與他們溝通思想，注意聽取他們的意見建議。

離退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由市總黨總支協(xié)調(diào)，按照市委的規(guī)定確定具體方案組織實(shí)施。

四、時(shí)間安排和步驟

市總工會(huì)是參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的市直部門，時(shí)間是20xx年3月到20xx年8月。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)。加上活動(dòng)開展前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，整個(gè)活動(dòng)共有11個(gè)環(huán)節(jié)。

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。3月初到3月中旬。主要抓好3件事：一是制定活動(dòng)方案。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。三是召開動(dòng)員大會(huì)。這一環(huán)節(jié)的工作，在3月25日前完成。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段。3月下旬到4月末。主要抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、研討班等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話作為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，切實(shí)組織好學(xué)習(xí)，盡量多學(xué)一些，學(xué)深一些。二是深入調(diào)查研究。要圍繞如何在服務(wù)全局中更好地發(fā)揮作用，在促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地展示作為，在推進(jìn)自身創(chuàng)新發(fā)展上提高能力和水平，組織開展調(diào)查研究。要制定《市總工會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)調(diào)研責(zé)任，真正接觸實(shí)際，講究調(diào)研質(zhì)量，形成市總的調(diào)研報(bào)告，每個(gè)部室都要結(jié)合實(shí)際形成1份調(diào)研報(bào)告。3月份和4月份正是落實(shí)市工會(huì)三次代表大會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)間，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)查研究環(huán)節(jié)與我們謀劃實(shí)施今年工作開展的調(diào)查研究有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，既把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展好，又把今年的工作研究好、安排好。三是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展解放思想大討論。要圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快崛起、富市裕民”這個(gè)主題進(jìn)行深入討論，討論要緊密結(jié)合工會(huì)實(shí)際，要有具體成果。

分析檢查階段。5月初到6月中旬。主要抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：一是召開專題民主生活會(huì)。關(guān)鍵是要做好征求意見、疏理問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會(huì)等工作。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要在分析檢查上下功夫，關(guān)鍵是要緊扣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，找準(zhǔn)班子存在的問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，理清科學(xué)發(fā)展的工作思路。報(bào)告要經(jīng)過班子成員的反復(fù)討論研究形成。三是組織群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，要組織各方面代表和專家進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的評(píng)議，然后認(rèn)真修改，把修改后的報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公布。

整改落實(shí)階段。6月下旬到7月末。抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。方案要目標(biāo)清楚，重點(diǎn)突出，內(nèi)容具體，措施可行，明確責(zé)任，確定時(shí)限。市總工會(huì)的整改落實(shí)方案，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審定后，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開承諾。二是集中解決突出問題。市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員，要集中一段時(shí)間，切實(shí)辦好幾件職工群眾迫切需要解決的實(shí)事。三是完善體制機(jī)制。要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，研究制定科學(xué)發(fā)展的政策意見，研究創(chuàng)新體制和機(jī)制。

總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。8月初到8月中旬。一是總結(jié)工作。包括活動(dòng)的開展情況，取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決問題的辦法和措施。二是進(jìn)行測(cè)評(píng)。包括解決突出問題的滿意度測(cè)評(píng)和對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，使能夠解決的問題及時(shí)有效地得到解決。

以上11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，有的是有階段性的，有的則是需要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照市委統(tǒng)一部署，合理安排，分步進(jìn)行，不走過場(chǎng)，不搞形式，真抓實(shí)做，各求實(shí)效。工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)和市委活動(dòng)指導(dǎo)組進(jìn)行溝通，自覺接受市委活動(dòng)指導(dǎo)組檢查指導(dǎo)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)市委要求，市總黨組負(fù)責(zé)市總工會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，市總黨組書記是市總工會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。各部門和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人，是本部門和本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分管部門（單位）建立聯(lián)系點(diǎn)，把活動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市總黨組決定成立市總學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng) *** 市總黨組書記 主席

副組長(zhǎng) *** 市總黨組成員 副主席

*** 市總黨組成員副主席

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。辦公室主任***，成員***、***。

（二）組織開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。市總領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，各部門、直屬單位黨員干部，都要緊緊圍繞市委“科學(xué)發(fā)展、加快崛起、富市裕民”這一主題，突出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)揮職能作用等內(nèi)容，著眼解決存在的突出問題，確�；顒�(dòng)取得成效，基層職工群眾滿意，機(jī)關(guān)干部職工滿意。

（三）堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。我們將配合市委指導(dǎo)檢查組做好市總工會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查督促工作，同時(shí)也將根據(jù)活動(dòng)的進(jìn)程和開展情況，組織力量進(jìn)行檢查督促工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型，要及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)開展差的部門和單位，要及時(shí)糾正，促其認(rèn)真改正。

（四）統(tǒng)籌兼顧各方面的工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)，要結(jié)合推進(jìn)20xx年工作，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，促進(jìn)全市工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展，為20xx年的工會(huì)工作大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工會(huì)工作相互促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，市總工會(huì)要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)并向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

　20xx年3月20日