中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，于2004年9月16日至2004年9月19日在北京勝利召開。根據(jù)中組部的通知精神，結(jié)合高新區(qū)黨工委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計劃，今天我們組織中心組成員集中學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神。 剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)的行動指南。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，以學(xué)習(xí)貫徹落實四中全會精神為契機和巨大動力，全面加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快高新區(qū)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。剛才，大家都結(jié)合工作實際談了自旱難?靶牡煤吞寤幔?運鬧腥?峋?裼辛艘歡ǖ娜鮮逗屠斫�。下脣�?醫(yī)岷細鋈說難?靶牡茫?愿咝慮??寡?昂凸岢溝車氖??燜鬧腥?峋?裉峒傅鬩?螅?BR>

一、提高對《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的認識，深刻理解黨的十六屆四中全會精神。

在新的歷史時期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)已進入了一個新的階段和境界，在國內(nèi)外形勢發(fā)生急劇變化和全面建設(shè)小康社會進入緊要關(guān)頭的大背景下，四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是在中共中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，實行科學(xué)決策、民主決策的產(chǎn)物�！稕Q定》通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想治國理政的思路和方略，是我們黨的歷史上第一個全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個理論性和實踐性都很強，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的文件。

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。高新區(qū)的黨員干部要深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，深刻認識《決定》從經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際事務(wù)等方面對提高黨的執(zhí)政能力作出的部署，深刻認識提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，增強貫徹學(xué)習(xí)全會精神的自覺性和堅定性。

二、認真學(xué)習(xí)四中全會精神，全面、準(zhǔn)確、深刻地把握其精神實質(zhì)。

胡錦濤同志在四中全會上發(fā)表的重要講話，對于我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作，具有重要的指導(dǎo)意義。

高新區(qū)各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，精心組織，務(wù)求實效，既要從總體上把握四中全會的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，又要將學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中蘊含的豐富的執(zhí)政思想結(jié)合起來，緊緊圍繞“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這個重大問題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實踐中遇到的重大理論和實踐問題，開展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)研究。

要深刻理解《決定》提出的黨執(zhí)政５５年的主要經(jīng)驗，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，“以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的整體部署，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)黨建工作新的實踐。我們要堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念，圍繞“不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力”的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提高執(zhí)政的水平。

各基層黨組織要認真開展黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)教育活動，把四中全會精神貫徹好落實好。當(dāng)前，加強高新區(qū)的黨建工作，一是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子做到講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀(jì)律，真正成為貫徹“三個代表”重要思想，政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)，帶領(lǐng)干部群眾開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是要抓好非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。這幾年來，高新區(qū)的非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的的重要力量。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個新領(lǐng)域和重要組成部分。我們要認真貫 徹落實黨中央、自治區(qū)、南寧市黨委關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的要求，從戰(zhàn)略和全局的高度上，充分認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是實現(xiàn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切需要，是把“三個代表”重要思想和四中全會精神貫徹到基層的迫切需要，是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。我們要圍繞市委提出的非公有制

經(jīng)濟組織的黨建工作“三個100”目標(biāo)要求，抓好符合條件企業(yè)的建立黨組織工作，不斷地擴大黨的工作覆蓋面；在向448家非公企業(yè)派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，做好指導(dǎo)、督促和檢查工作，真正發(fā)揮黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員聯(lián)系企業(yè)、指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用；加強非公企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，加強黨員的教育和管理，做好發(fā)展黨員工作。總之，要強化責(zé)任，狠抓落實，使高新區(qū)非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作邁上新的臺階。

三、貫徹十六屆四中全會精神，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“三突破”作貢獻。

黨的十六屆四中全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項部署。我們要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制和機制。我們要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，抓住舉辦南博會的機遇，突出招商引資重點，加大力度，狠抓落實，確保全年工作任務(wù)的順利完成，為實現(xiàn)經(jīng)濟“三突破”作貢獻。

第一，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定完成任務(wù)的信心。今年來，整個廣西、南寧市的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項經(jīng)濟指標(biāo)一直走高，而且很穩(wěn)定；中國—東盟博覽會即將召開，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了極好機遇；全區(qū)干部群眾要求加快發(fā)展的意愿強烈，全區(qū)上下謀發(fā)展，抓發(fā)展，心齊氣順勁足，為發(fā)展經(jīng)濟營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也非常良好，增長速度喜人，在全國高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟發(fā)展綜合加權(quán)排名大幅度提升。高新區(qū)作為南寧市經(jīng)濟增長的排頭兵、火車頭，要從全局和戰(zhàn)略的高度，把全高新區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)、南寧市黨委政府的決策和部署上來，進一步堅定完成為實現(xiàn)“三突破”作貢獻的決心和信心，齊心協(xié)力，抓住機遇，乘勢而上，千方百計帶頭完成和超額完成市委市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我們要乘借黨的十六屆四中全會東風(fēng)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把從現(xiàn)在到年底的各項工作任務(wù)指標(biāo)層層分解，層層落實，要明確任務(wù)到部門，責(zé)任到個人。到年底只有3個月的時間了，時間太珍貴，我們必須制定完成任務(wù)的時間表、進度表，人人心中有一本時間賬、任務(wù)帳；要有強烈的時間觀念，宏觀上有緊迫感，微觀上要提高工作效率，才能抓住機遇，實現(xiàn)突破，爭取跨越發(fā)展。

第三，精心組織，狠抓落實。各部門要同心協(xié)力，真抓實干，多下企業(yè)為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；經(jīng)濟發(fā)展局要制定完成任務(wù)的方案和措施，并加強對企業(yè)的指導(dǎo)、督促和檢查，辦公室要加強對管委會各部門完成任務(wù)情況的督查。我們要以服務(wù)保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，以加強督促檢查保證企業(yè)任務(wù)指標(biāo)的按時完成。為確保完成為“三突破”作貢獻的任務(wù)目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：

一是抓住南博會的有利時機，千方百計做好招商引資工作。今年的招商引資，就可能是明年的經(jīng)濟總量，幾年后的財政收入，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。我們要充分利用中國——東盟博覽會在中國、東盟以及世界引起的效應(yīng)，發(fā)揮西部大開發(fā)以及高新區(qū)的政策優(yōu)勢，憑借東道主的天時、地利、人和，擴大招商的范圍，招好商，招大商。

二是以“親商、助商”為切入點，切實改善高新區(qū)的投資環(huán)境。我們一再強調(diào)改善投資環(huán)境，建設(shè)“高效、廉潔、務(wù)實、親商”的政府。營造良好的投資環(huán)境，我們的軟硬件還必須進一步加強。從加強與企業(yè)溝通、繼續(xù)加強機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，做好“內(nèi)外功”的修煉，樹立高新區(qū)“重商、親商、助商”的形象，顯示工業(yè)園大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的良好態(tài)勢。栽好梧桐樹、筑好巢，引得“鳳凰”歸。

三是克服困難，想方設(shè)法完成征地拆遷工作。征地拆遷是基礎(chǔ)性的工作，沒有工業(yè)園的土地存量，就會影響到招商引資，經(jīng)濟發(fā)展就無從談起。規(guī)劃局要未雨綢繆，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保工業(yè)用地規(guī)劃。征地辦要克服困難，做通農(nóng)民思想工作，確保征地拆遷任務(wù)的完成，為工業(yè)用地提供新的存量。

同志們，黨的十六屆四中全會的勝利召開，自治區(qū)黨委政府的“三突破”決策，中國——東盟博覽會落戶南寧，為我們提供了組織保證和良好的發(fā)展環(huán)境，展望未來，我們機遇和挑戰(zhàn)并存！當(dāng)前，我們高新區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)都非常的明確，我們要滿懷信心，求真務(wù)實，狠抓落實，把黨的十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，圓滿完成全年的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)經(jīng)濟“三突破”作出應(yīng)有的貢獻！