在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核暨年度考核會議上的講話提綱
同志們:
下面,我結(jié)合中組部和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定,就如何做好這次考核工作講3點意見,供同志們參考。
一、充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度考核工作的重要性
我們要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、科學(xué)評價干部、積極推進反腐倡廉的高度充分認(rèn)識這次考核工作的重要性、必要性,切實增強做好這項工作的自覺性和責(zé)任感。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度考核,是貫徹黨中央戰(zhàn)略部署,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨中央著眼于黨的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安,作出的一項重大決定,也是全黨貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。貫徹落實中央決定、提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,特別是建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。這就要求我們對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度考核,是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的具體內(nèi)容和重要形式,對于推進黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。這項工作做好了,就能有力地推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有力地推動高素質(zhì)干部隊伍建設(shè),有力地推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年度考核的主要內(nèi)容及程序
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容
為客觀、公正、準(zhǔn)確地進行考核評價,省委印發(fā)了《考核評價暫行辦法)。該《暫行辦法》在借鑒國際國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把廉政評價體系分為內(nèi)部廉政評價和社會公眾廉政評價(外部)兩個部分。內(nèi)部評價指標(biāo)體系設(shè)計5個一級指標(biāo),20個二級指標(biāo);社會(外部)評價指標(biāo)體系設(shè)計4個一級指標(biāo),20個二級指標(biāo)和若干個三級觀測點。由民間機構(gòu)負(fù)責(zé)社會公眾評價的組織實施,由上級黨委政府負(fù)責(zé)對下級黨委政府的考核,兩者有機結(jié)合,考核結(jié)果綜合運用,構(gòu)建了一個全新的廉政評價機制,這是我省黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度的重大創(chuàng)新。省委、省政府對此高度重視,已經(jīng)決定在今年的責(zé)任制考核中采用該辦法,重點考核以下內(nèi)容:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子考評內(nèi)容
(1)、履行職責(zé)情況。包括四個方面的內(nèi)容:一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作做到親自傳達(dá)部署,親自主持制定分解責(zé)任目標(biāo),親自聽取工作匯報,親自檢查落實情況;年中對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行督導(dǎo)檢查;黨政班子成員帶隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行考核;對不履行職責(zé)的行為進行責(zé)任追究。
(2)、執(zhí)行紀(jì)律情況。包括四個方面的內(nèi)容:嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定;嚴(yán)格遵守各項黨紀(jì)政紀(jì);嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定。
(3)、接受監(jiān)督情況。包括四個方面的內(nèi)容:重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用集體研究決定;行政審批公開透明,程序合法規(guī)范;認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的十項制度;選拔任用干部堅持民主推薦和任前公示制度。
(4)、預(yù)警機制情況。包括四個方面的內(nèi)容:建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究機制;建立政府投資項目監(jiān)控機制;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育機制;建立用人失察失誤責(zé)任追究機制。
(5)、查案懲處情況。包括四個方面的內(nèi)容:支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依法依紀(jì)辦案,嚴(yán)肅查處各類腐敗案件;重視責(zé)任追究和廉潔自律案件的查處;管轄范圍內(nèi)沒有發(fā)生副縣(處)級以上干部違紀(jì)違法案件;管轄范圍內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案(事)件。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部考評內(nèi)容
(1)、履行職責(zé)情況。包括三個方面內(nèi)容:對職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任制工作做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;按照分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;職責(zé)范圍內(nèi)沒有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
(2)、勤政廉政情況。包括三個方面內(nèi)容:發(fā)揮先鋒表率作用;個人品行正派高尚;正確行使手中權(quán)力。
(3)、執(zhí)行紀(jì)律情況。包括三個方面內(nèi)容:嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定;嚴(yán)格遵守各項黨紀(jì)政紀(jì);嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定。
(4)、接受監(jiān)督情況。包括三個方面內(nèi)容:決策民主、虛心聽取群眾意見;辦事公開透明,程序合法規(guī)范;按照規(guī)定報告?zhèn)人有關(guān)事項。
(二)年度考核的主要內(nèi)容
根據(jù)中組部《關(guān)于開展建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制試點工作的通知》(組通字[2008]45號)的要求,省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、省管干部年度考核,重點考核以下內(nèi)容:
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,主要考核本年度發(fā)揮職能作用情況,內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、選任干部、反腐倡廉、完成重點工作任務(wù)等方面的實際成效。
省管干部年度考核,主要考核年度履行崗位職責(zé)情況,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn),具體包括:
1、德:主要是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,政治態(tài)度、思想品質(zhì)、堅持原則、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等方面的情況等;
2、能:主要是政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力等;
3、勤:主要是事業(yè)心、責(zé)任感以及工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、責(zé)任意識等;
4、績:主要是完成年度工作目標(biāo)、解決復(fù)雜問題、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等。
5、廉:主要是貫徹落實和執(zhí)行中央和省委有關(guān)廉政建設(shè)要求、履行廉政職責(zé)情況等。
(三)考核的主要工作程序
1、大會述職述廉。主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子向大會進行述職述廉,個人向大會述廉;其他領(lǐng)導(dǎo)干部進行個人書面述職述廉,述職述廉報告要提前一天發(fā)給參加會議的同志審閱(或提前一天在本單位內(nèi)部局域網(wǎng)上發(fā)布)。
2、民主測評和評議、指標(biāo)測評、問卷調(diào)查。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制民主測評表已在會前提前發(fā)給了與會同志,省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部年度考核測評表、干部選拔任用工作民主評議表和新提拔干部民主測評表在會上發(fā)給與會同志。同志們要根據(jù)考核對象的述職述廉和平時的了解,按要求逐人逐項認(rèn)真填寫民主測評表和民主評議表。黨政主要負(fù)責(zé)人、副廳級以上干部與處以下干部測評表分別收回。黨風(fēng)廉政建設(shè)還要同時進行指標(biāo)測評和問卷調(diào)查,請同志們按照有關(guān)要求,做好配合。
3、個別談話。民
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