2023年重慶市委辦公廳處室(三篇)
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重慶市委辦公廳處室篇一
根據(jù)本小區(qū)近段工作情況,鑒于有以下幾項(xiàng)工作需要向各位委員進(jìn)行匯報(bào);
一;關(guān)于《更換小區(qū)消防通道大門》一事:
近日嵊泗消防大隊(duì)對(duì)鉆石苑小區(qū)消防進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)消防栓內(nèi)沒水。年末臨近,從業(yè)主安全角度考慮,經(jīng)業(yè)委會(huì)各位委員現(xiàn)場查看,一致同意對(duì)小區(qū)三個(gè)消防通道門進(jìn)行更換,更換為不銹鋼材質(zhì)消防門。
二;關(guān)于《菜市場啟用后消防通道門開啟一事》;
物業(yè)為確保業(yè)主買菜進(jìn)出方便,在菜市場啟用時(shí),物業(yè)將派保安定時(shí)開啟3號(hào)
消防通道門,具體時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定
三;關(guān)于《更換小區(qū)生活垃圾桶》請(qǐng)各位委員發(fā)表一下意見;
四;關(guān)于《小區(qū)戶外電力設(shè)施移交電力公司》建議;
五、根據(jù)小區(qū)近階段頻繁發(fā)生丟失車輛事件愛你,建議能否對(duì)小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維修,例如把小區(qū)主要通道監(jiān)控鏡頭更換為夜視鏡頭
業(yè)委會(huì)反映問題:
1.各單元門禁系統(tǒng),需要修復(fù);
2、監(jiān)控室保安能否撤掉,將監(jiān)控室名額放到小區(qū)內(nèi);
3、4號(hào)樓、樓道粉刷事情;
4、崗?fù)た紤]更換大玻璃,便于管理,車輛夜間鳴笛事情。
5、業(yè)主滿意度調(diào)查情況,要如實(shí)匯總;
2023年11月09日
重慶市委辦公廳處室篇二
中共重慶市委辦公廳電子公文
電子公文專用章
渝委辦發(fā)〔2023〕54號(hào) 核收:
中共重慶市委辦公廳
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作
實(shí)施方案》的通知
各區(qū)縣(自治縣)黨委和人民政府,市委各部委,市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體,大型企業(yè)和高等院校:
經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共重慶市委辦公廳 重慶市人民政府辦公廳
2023年12月30日
全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的通知》(渝委發(fā)?2023?27號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案。
一、每名大學(xué)生種100棵樹,每所大學(xué)建1片“大學(xué)林” 由市林業(yè)局牽頭,市教委及相關(guān)區(qū)縣黨委、政府共同組織實(shí)施。
(一)任務(wù)安排
1.建“大學(xué)林”。54所高校在25個(gè)區(qū)縣(含北部新區(qū))建立64片“大學(xué)林”,共約2.5萬畝(見附件一)。
2.集中種樹。各高校與相關(guān)區(qū)縣對(duì)接,結(jié)合森林工程建設(shè),就近選擇植樹區(qū)域,分期分批組織大學(xué)生集中種樹,共約40萬畝(見附件二)。
3.分散種樹。結(jié)合社區(qū)綠化、校園綠化、房前屋后綠化、補(bǔ)栽培植和“三進(jìn)三同”等活動(dòng),組織和引導(dǎo)大學(xué)生分散種樹。
(二)時(shí)間安排
1.2023年初,54所高校和25個(gè)區(qū)縣(含北部新區(qū))分別對(duì)接,制定“大學(xué)林”建設(shè)和大學(xué)生種樹實(shí)施方案。 2.2023年12月底前,54所高校全部完成“大學(xué)林”種樹任務(wù)。各高!按髮W(xué)林”統(tǒng)一命名為“某某大學(xué)(高校全名或校名的規(guī)范簡稱)林”。
3.2023至2023年的種樹季節(jié),采取建“大學(xué)林”、集中種樹和分散種樹等形式,組織大學(xué)生植樹造林。
(三)工作分工
1.市林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣,落實(shí)各高!按髮W(xué)林”、集中和分散種樹區(qū)域,提供技術(shù)指導(dǎo),參與任務(wù)布置、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。
2.市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各高校開展大學(xué)生種樹活動(dòng),做好任務(wù)布置、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。
3.相關(guān)區(qū)縣黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)“大學(xué)林”、集中和分散種樹區(qū)域,提供樹苗和工具,協(xié)調(diào)處理“大學(xué)林”建設(shè)及學(xué)生種樹過程中的具體問題,承擔(dān)“大學(xué)林”和集中種樹區(qū)域的管護(hù)工作。
4.各高校組織學(xué)生種樹,負(fù)責(zé)交通、飲食、安全保障等工作。
二、組織大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月
由市人力社保局牽頭,市直機(jī)關(guān)工委、市國資委、市工商聯(lián)、市教委、團(tuán)市委及各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府共同組織實(shí)施。
(一)任務(wù)安排 每年為大學(xué)生提供30000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,其中市人力社保局提供2000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,市直機(jī)關(guān)工委提供1000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,市國資委提供10000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,市工商聯(lián)提供2000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,各區(qū)縣(自治縣)負(fù)責(zé)提供15000個(gè)實(shí)習(xí)崗位(2023年度崗位計(jì)劃見附件三)。每年組織30000名在校大學(xué)生參加帶薪實(shí)習(xí),重點(diǎn)安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(二)時(shí)間安排
1.崗位收集階段。每年11月,各責(zé)任部門組織用人單位收集下一年度實(shí)習(xí)崗位。
2.崗位發(fā)布階段。市人力社保局負(fù)責(zé)每年6月中旬、12月中旬收集匯總各責(zé)任部門實(shí)習(xí)崗位,會(huì)同市教委將崗位信息發(fā)布到相關(guān)網(wǎng)站。市教委將崗位分解到各高校,各高校將對(duì)應(yīng)崗位信息發(fā)布到學(xué)校網(wǎng)站。
3.報(bào)名組織階段。實(shí)習(xí)崗位發(fā)布后,市教委及市級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)各高校做好對(duì)接工作,并組織大學(xué)生報(bào)名參加。
4.帶薪實(shí)習(xí)階段。利用每年假期,組織大學(xué)生進(jìn)入各實(shí)習(xí)單位參加1個(gè)月的實(shí)習(xí)活動(dòng)。
(三)工作分工
1.市人力社保局牽頭負(fù)責(zé)全市大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)工作,組織協(xié)調(diào)各區(qū)縣(自治縣)人力社保部門提供實(shí)習(xí)崗位,會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門做好任務(wù)布置、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。 2.市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位提供實(shí)習(xí)崗位。
3.市國資委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬國有企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位。 4.市工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民營企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位。5.各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位。
6.市教委負(fù)責(zé)組織高校與相關(guān)單位的對(duì)接工作。 7.團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織高校學(xué)生骨干參加帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)。8.各高校組織學(xué)生參加帶薪實(shí)習(xí),負(fù)責(zé)交通、安全保障等工作。
三、到農(nóng)村“三進(jìn)三同”1個(gè)月
由團(tuán)市委、市教委牽頭,市委組織部及相關(guān)區(qū)縣(自治縣)黨委、政府共同組織實(shí)施。
(一)任務(wù)安排
各高校與區(qū)縣(自治縣)黨委、政府共建大學(xué)生“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)基地(見附件四)。采取集中與分散相結(jié)合的方式,由市、校、院(系)三級(jí)組織實(shí)施。每年集中組織的“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng),主要面向?qū)W生干部、學(xué)生黨員和入黨積極分子等。分散安排其余大學(xué)生開展“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)。
(二)時(shí)間安排 以寒暑假期為主,也可結(jié)合課程
教學(xué)
實(shí)際,靈活安排“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)。每次集中組織的“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)不少于1個(gè)星期,大學(xué)生在校期間參加該項(xiàng)活動(dòng)總時(shí)間不少于1個(gè)月。(三)工作分工
1.團(tuán)市委、市教委牽頭負(fù)責(zé)全市大學(xué)生到農(nóng)村“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng),做好任務(wù)布置、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。
2.市委組織部負(fù)責(zé)落實(shí)大學(xué)生“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)基地,指導(dǎo)全市大學(xué)生“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)。
3.相關(guān)區(qū)縣(自治縣)黨委、政府負(fù)責(zé)安排大學(xué)生入住農(nóng)戶家庭的食宿、安全保障等,協(xié)調(diào)處理“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng)中的具體問題。
4.各高校組織大學(xué)生參加“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動(dòng),負(fù)責(zé)交通、安全保障等工作。
四、到企業(yè)做工1個(gè)月
由市國資委牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息委、市工商聯(lián)、市教委、團(tuán)市委共同組織實(shí)施。
(一)任務(wù)安排
市國資委牽頭建立國有企業(yè)、民營企業(yè)學(xué)工活動(dòng)基地(見附件五)。結(jié)合學(xué)生課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、青年就業(yè)見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)調(diào)查等,采取集中與分散相結(jié)合的形式,組織大學(xué)生開展學(xué)工活動(dòng)。
(二)時(shí)間安排
1.每年12月底前,市國資委、市教委分別到國有企業(yè)和高校調(diào)研,收集校企合作信息;市國資委和市工商聯(lián)分別確定國有企業(yè)、民營企業(yè)學(xué)工基地。
2.市教委負(fù)責(zé)及時(shí)將學(xué)工信息發(fā)布到各高校,同時(shí)會(huì)同市國資委等相關(guān)部門,采取分配與指導(dǎo)相結(jié)合的方式,確定當(dāng)年學(xué)工指標(biāo),公布相關(guān)信息。
3.學(xué)工信息公布后,各高校與相近學(xué)工基地對(duì)接,簽訂相關(guān)協(xié)議,分期分批組織學(xué)生到企業(yè)做工1個(gè)月。
(三)工作分工
1.市國資委牽頭負(fù)責(zé)全市大學(xué)生學(xué)工活動(dòng),會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門建立學(xué)工活動(dòng)基地,做好任務(wù)布置、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。
2.市教委負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布學(xué)工信息,組織高校與學(xué)工基地對(duì)接,指導(dǎo)高校開展學(xué)工活動(dòng)。
3.團(tuán)市委負(fù)責(zé)建立青年就業(yè)見習(xí)基地,組織團(tuán)員青年學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。
4.各高校組織學(xué)生參加學(xué)工活動(dòng),負(fù)責(zé)交通、安全保障等工作。
五、開展學(xué)軍1個(gè)月 由重慶警備區(qū)、市教委共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(一)任務(wù)安排
學(xué)軍活動(dòng)包括軍事技能訓(xùn)練、軍事理論教學(xué)和國防教育活動(dòng),總時(shí)間為1個(gè)月。其中軍事技能訓(xùn)練時(shí)間不少于15天。
(二)工作分工
1.重慶警備區(qū)協(xié)調(diào)駐渝部隊(duì)和軍事院校,選派軍事教官,編制訓(xùn)練大綱和計(jì)劃,提供軍訓(xùn)所需武器彈藥等。
2.市教委負(fù)責(zé)組織高校與駐渝部隊(duì)的對(duì)接工作,做好任務(wù)布置、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和考核評(píng)比工作。
3.各高校組織學(xué)生參加學(xué)軍活動(dòng),負(fù)責(zé)交通、安全保障等工作。
六、撰寫1篇有價(jià)值的社會(huì)調(diào)研報(bào)告
由市教委牽頭,市委宣傳部、團(tuán)市委共同組織實(shí)施。
(一)任務(wù)分解
組織全市在校大學(xué)生結(jié)合種樹、帶薪實(shí)習(xí)、學(xué)農(nóng)、學(xué)工和學(xué)軍等活動(dòng),圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入農(nóng)村、社區(qū)和工礦企業(yè)調(diào)查研究,每人至少撰寫1篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研內(nèi)容包括重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況、重大“民生工程”實(shí)施情況、農(nóng)村增收脫貧情況、“五個(gè)重慶”建設(shè)情況,以及市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門交辦的其他調(diào)研內(nèi)容。
(二)工作分工
1.市教委牽頭負(fù)責(zé)全市大學(xué)生社會(huì)調(diào)研活動(dòng),做好大學(xué)生調(diào)研活動(dòng)的任務(wù)布置、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果運(yùn)用和考核評(píng)比工作。
2.市委宣傳部負(fù)責(zé)會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門,確定每年調(diào)研內(nèi)容,搭建展示交流優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的平臺(tái)。
3.團(tuán)市委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各高校開展社會(huì)調(diào)研工作。 4.各高校負(fù)責(zé)組織師資力量,指導(dǎo)大學(xué)生開展調(diào)研活動(dòng)。
七、保障措施
(一)組織保障
市委、市政府建立全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作聯(lián)席會(huì)議制度。市級(jí)相關(guān)部門和各高校,要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體辦事人員。各區(qū)縣(自治縣)由黨委副書記負(fù)責(zé)分管大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作,并明確1名黨委辦公室副主任專門負(fù)責(zé)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
(二)安全保障
各高校負(fù)責(zé)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐期間的安全保障工作。各接收單位和相關(guān)區(qū)縣(自治縣)配合做好大學(xué)生在本地本單位實(shí)踐期間的安全保障工作。市人力社保局、市直機(jī)關(guān)工委、市國資委、市工商聯(lián)和市教委分別負(fù)責(zé)簽訂企業(yè)、單位與高校的《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐合作協(xié)議》。市公安局負(fù)責(zé)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的交通安全保障工作。市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司,將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入高校校方責(zé)任險(xiǎn)范疇。
(三)后勤保障
各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府和市級(jí)各相關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的后勤保障工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做好重大活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等工作。市交委負(fù)責(zé)配合各高校,做好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的交通保障工作。
(四)營造氛圍
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬新聞媒體和中央媒體,市級(jí)相關(guān)部門、各責(zé)任單位、各區(qū)縣(自治縣)和高校要采取各種形式,深入宣傳報(bào)道大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的生動(dòng)事例、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和良好效果,積極引導(dǎo)各級(jí)各部門、各單位創(chuàng)造性地開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作,共同營造全社會(huì)關(guān)心支持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的良好氛圍。
(五)督促檢查
市委督查室和市政府督查室負(fù)責(zé)督促檢查市級(jí)部門和相關(guān)區(qū)縣(自治縣)落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的情況。市級(jí)各牽頭部門負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)單位落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐單項(xiàng)活動(dòng)的情況。市教委負(fù)責(zé)督促檢查各高校落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的情況。市教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作《大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐手冊(cè)》,各高校確保大學(xué)生人手一冊(cè),并督促大學(xué)生如實(shí)填寫。
(六)考核評(píng)比 市教委負(fù)責(zé)牽頭制定全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作考核辦法,匯總?cè)写髮W(xué)生社會(huì)實(shí)踐各單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施情況,組織召開全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。不定期召開全市大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
重慶市委辦公廳處室篇三
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武勝縣組織工作情況匯報(bào)
中共武勝縣委組織部(2023年12月)
尊敬的俊輝組長及各位領(lǐng)導(dǎo):
我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實(shí)情況作一簡要匯報(bào)。不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正!
近年來,我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)組織工作,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力顯著提升,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。歷次組織工作滿意度民意調(diào)查,我縣四項(xiàng)基本指標(biāo)得分均高于省、市平均水平。
一、服務(wù)中心大局,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局謀劃工作,切實(shí)做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務(wù)于發(fā)展。近年來,我們把著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍作為組織工作的重中之重,為建設(shè)“富強(qiáng)活力安居博愛新
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武勝”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手,通過各種主題實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,從2009年3月到今年2月,我們先后在978個(gè)基層黨組織、27421名黨員中分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞“建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝”主題,結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定“1+5”活動(dòng)方案,豐富活動(dòng)載體,強(qiáng)化分類指導(dǎo),活動(dòng)取得了明顯成效,多項(xiàng)工作走在全市前列。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改問題,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作會(huì)、教育系統(tǒng)推進(jìn)會(huì)等多次會(huì)議在我縣召開;促進(jìn)參學(xué)黨員全覆蓋、組建專題講座庫、開展“1+1”結(jié)對(duì)幫學(xué)等做法被《四川日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道;積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,破解農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)難的經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣;“四萬行動(dòng)”和“五送進(jìn)基層,城鄉(xiāng)大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)上升為全市載體,得到中央巡回檢查組組長傅克誠同志的充分肯定。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。充分考慮年齡梯次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性特征等因素,科學(xué)配備班子。
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注重班子成員專業(yè)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合;注重女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部合理配備,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。目前,全縣678名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,女干部121人占17.85%,黨外干部34人占5%,年齡45歲以上干部249人占36.73%,35歲以下干部99人占14.6%,本科以上干部310人占45.72%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)62名黨政正職中,女干部5人,45歲以上干部13人,35歲以下干部13人,本科學(xué)歷干部51人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體功能顯著增強(qiáng)。
(三)強(qiáng)化干部鍛煉培養(yǎng)。拓寬渠道,靈活形式,采取外派跟班學(xué)習(xí)、上掛下派等多種形式,培養(yǎng)鍛煉年輕干部。2006年10月以來,先后選派5批共25名優(yōu)秀年輕干部到寧波北侖區(qū)及重慶北碚區(qū)、榮昌縣、沙坪壩區(qū)掛職鍛煉,選派26名干部到山東、深圳等地學(xué)習(xí)考察,分期分批選派76名新提拔干部和科級(jí)后備干部到工業(yè)集中區(qū)、群眾工作部門、經(jīng)濟(jì)部門等一線崗位鍛煉培養(yǎng),選派25名年輕干部到省、市部門掛職鍛煉,增強(qiáng)了干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力,許多干部迅速成長為各系統(tǒng)、各部門的中堅(jiān)力量。
(四)注重干部關(guān)愛保障。按照省委“基層干部受關(guān)注、專業(yè)知識(shí)分享
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年輕干部受鍛煉、優(yōu)秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵(lì)導(dǎo)向,切實(shí)落實(shí)政策,有效激發(fā)和增強(qiáng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。近年來,為22名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席、11名擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15周年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職解決了正科級(jí)待遇;為即將退休,且任科員、副科級(jí)時(shí)間較長的3名同志落實(shí)了上一級(jí)別職級(jí)待遇;對(duì)6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、2名援藏干部的家屬實(shí)行了組織照顧,將其調(diào)至離家較近地方工作;把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機(jī)關(guān)、縣城附近或老家所在地?h財(cái)政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區(qū))干部待遇,建立村(社區(qū))干部離職保障機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性,激發(fā)基層組織活力。
(五)致力建設(shè)人才洼地。深化區(qū)域合作,建立渝武人才對(duì)口支援機(jī)制,同西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院簽訂干部委托培訓(xùn)協(xié)議,選派干部脫產(chǎn)進(jìn)修。完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目需求,引進(jìn)高層次人才18名、專業(yè)技術(shù)人才578名。積極為高層次人才提供優(yōu)厚的政策待遇,在最低服務(wù)年限內(nèi)給予住房及搬遷安置補(bǔ)助3萬元、每年生活補(bǔ)貼3000元。落實(shí)高層次人才管理服務(wù)系列政策和激勵(lì)措施,安排500萬元人才創(chuàng)
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業(yè)信貸扶持資金。出臺(tái)《關(guān)于建立縣委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》,選拔100名縣委直接掌握聯(lián)系的高層次人才?h委評(píng)選名醫(yī)20名、名師100名,每3年評(píng)選表彰 “中青年拔尖人才”10名,并給予政府特殊津貼,全縣專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)中有升。
二、鮮明用人導(dǎo)向,著力提高干部選任公信度 不折不扣地執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定,嚴(yán)把干部入口關(guān),強(qiáng)力整治用人不正之風(fēng),不斷提升干部選拔任用工作的公信度和滿意度。
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),樹立崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn),鮮明崇尚實(shí)干、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向,真正將德才素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅(jiān)持用科學(xué)眼光辨識(shí)干部。堅(jiān)持以德為先,特別注重干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大問題面前和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。2006年10月以來,對(duì)在“5.12”抗震救災(zāi)及2023年7.5、7.25特大暴雨中表現(xiàn)突出的7名干部予以提拔重用,對(duì)1名不服從縣委決定的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持以群眾公認(rèn)評(píng)判干部。以群眾公認(rèn)為目標(biāo),切實(shí)落實(shí)“四權(quán)”,對(duì)民主推薦不過半的堅(jiān)決不予提拔,群眾舉報(bào)意見大的干部堅(jiān)決不任用,真正讓群眾評(píng)判、識(shí)別和
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選拔干部。2006年以來,全縣新提拔干部絕大多數(shù)在民主推薦環(huán)節(jié)獲推薦票90%以上;2009年“一報(bào)告兩評(píng)議”中,干部群眾對(duì)干部選任工作和新提拔干部的滿意率分別為99.1%和94.2%。堅(jiān)持以工作實(shí)績選拔干部。把基層一線作為培養(yǎng)造就干部的主渠道,注重選拔干實(shí)事、真爬坡、不圖虛名、關(guān)注民生的苦干實(shí)干型干部。2006年以來,19名在集中區(qū)建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)等方面成績突出的干部得到提拔,6名優(yōu)秀村(社區(qū))支部書記被選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(二)嚴(yán)格程序,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”,積極營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。嚴(yán)把民主推薦關(guān)。干部推薦前,根據(jù)空缺職位特點(diǎn)、各單位黨組織意見和后備干部情況,慎重選擇推薦單位,認(rèn)真制定推薦方案。嚴(yán)格實(shí)行“兩推一述”,采取組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、非定向推薦與定向推薦相結(jié)合、會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦相結(jié)合等形式進(jìn)行民主推薦,強(qiáng)調(diào)列入考察的對(duì)象必須民主推薦過半,同時(shí)做到既充分尊重民意,又不簡單以票取人。嚴(yán)把考察考核關(guān)。探索試行民主測評(píng)“ab票制”,即領(lǐng)導(dǎo)班子成員用a票,一
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般干部用b票,實(shí)行權(quán)重分類記票,全面、準(zhǔn)確掌握擬任干部的綜合情況。精選24名高層次人才、縣域?qū)<医M建公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫,從“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)干部和群眾代表中選拔100人組建群眾評(píng)委庫,進(jìn)一步擴(kuò)大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的透明度、公信度。嚴(yán)把醞釀決定關(guān)。在干部醞釀決定環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持“考察程序不規(guī)范不上會(huì)、民主推薦多數(shù)人不贊成不提名、醞釀決定多數(shù)人不同意不通過”的原則。集體討論決定前,廣泛征求紀(jì)檢、計(jì)生、綜治等部門的意見;堅(jiān)持民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部。同時(shí),堅(jiān)持事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任審計(jì)、失責(zé)追究等制度,進(jìn)一步規(guī)范推薦責(zé)任主體、報(bào)送內(nèi)容和程序、推薦方式等,主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)干部監(jiān)督員指導(dǎo)我縣干部任免工作。
(三)突出重點(diǎn),形成管用有效的監(jiān)督合力。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用過程監(jiān)督,著力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部隊(duì)伍。狠抓“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)掌握《干部任用條例》等法規(guī)政策作為做好干部選拔任用工作的前提和基礎(chǔ)!八捻(xiàng)監(jiān)督制度”頒布實(shí)施后,縣委高度重視,采取懸掛標(biāo)語、組織
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宣講、編發(fā)簡報(bào),以及在縣電視臺(tái)、武勝黨建網(wǎng)、《農(nóng)村科技報(bào)》開設(shè)專欄等形式,進(jìn)行全方位、多角度的宣傳和解讀。把“四項(xiàng)監(jiān)督制度”納入中心組理論學(xué)習(xí)、黨校主體班次培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),并將學(xué)習(xí)情況作為班子年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。今年6月,組織全縣600余名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題測試,平均分達(dá)95分以上。加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理。以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn),全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、預(yù)警談話、責(zé)任追究、述職述廉、干部作風(fēng)查糾及媒體曝光等制度,強(qiáng)化干部8小時(shí)外的監(jiān)督。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的意見》,制定干部“四不準(zhǔn)”規(guī)定,明確領(lǐng)導(dǎo)干部“五必免職”,實(shí)行一把手“四不直接分管”,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。強(qiáng)力整治用人上不正之風(fēng)。出臺(tái)《關(guān)于整治用人上不正之風(fēng)提高選人用人公信度的實(shí)施意見》,加大對(duì)選人用人不正之風(fēng)的整治力度,建立嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)調(diào)查制度,對(duì)群眾反映干部選拔任用中的突出問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。定期組織干部監(jiān)督員,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)教育、公安、衛(wèi)生等重點(diǎn)部門干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在民主測評(píng)推薦環(huán)節(jié),同步了解有無拉票行為;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于治理拉
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票行為的通知》,并就學(xué)習(xí)情況填寫回執(zhí),收到回執(zhí)2261份。認(rèn)真執(zhí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度,對(duì)因失察失誤選任干部的,實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任,用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
(四)深化改革,提高干部選任科學(xué)化水平。堅(jiān)持把剛性地執(zhí)行、加強(qiáng)和改進(jìn)干部選任工作作為深化干部人事制度改革的重點(diǎn),從理念、思路、方法、制度等方面不斷創(chuàng)新,著力推進(jìn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化和制度化。積極探索干部提名改革。近年來,我們嘗試過不同形式、不同類別的初始提名試點(diǎn)工作。2009年,通過定向公開提名方式選任縣移民辦主任、衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長等58名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。2023年,按照“黨管干部、競爭擇優(yōu),分層推薦、集中掌握,科學(xué)規(guī)范、簡便易行,動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合”的原則,出臺(tái)《非定向提名科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)備用人選工作辦法》,全面啟動(dòng)非定向提名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部備用人選工作,采取“一定兩推一評(píng)全差額”的方式確定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部124名,該做法得到省委組織部的高度評(píng)價(jià)。加大競爭性選拔干部力度。繼續(xù)完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部制度,進(jìn)一步細(xì)化適用范圍和情形、基本程序及操作辦法,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建公平競爭平
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臺(tái)。今年,采取“定向+統(tǒng)籌”的方式,定向公選5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是面向企業(yè)業(yè)主和大中型企業(yè)中層管理人員招考縣招商引資服務(wù)中心主任,成功開展萬善鎮(zhèn)政法副書記崗位的“公推直選”,均產(chǎn)生了非常良好的社會(huì)反響。出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部管理權(quán)限的通知》、《關(guān)于推行中層干部競爭上崗和輪崗交流工作的通知》等,全面實(shí)行競爭上崗,明確提出凡機(jī)關(guān)中層干部崗位出缺都要通過競爭上崗,凡有條件而未通過競爭上崗呈報(bào)的中層干部任免請(qǐng)示,組織人事部門一律不予審批。近年來,縣級(jí)機(jī)關(guān)新提拔的中層干部,符合競崗條件的全部實(shí)行了競爭上崗。健全考核評(píng)價(jià)體系。研究出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法》等文件,規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平時(shí)考核、換屆考察和個(gè)別提拔任職考察的方法、內(nèi)容和程序。積極探索實(shí)踐,在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,按黨政、綜合服務(wù)、經(jīng)濟(jì)主管、政法維穩(wěn)和社會(huì)事業(yè)等五類,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況分為兩類,分別制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)行分類考核、分類評(píng)比。同時(shí),將績效考核結(jié)果作為干部職務(wù)晉升、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、監(jiān)督作用及干部選拔任用的基礎(chǔ)作用。
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三、
夯實(shí)執(zhí)政根基,加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)近年來,我們緊緊圍繞省委“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的總體思路,不斷開拓創(chuàng)新,大力加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。(一)精心組織,創(chuàng)爭活動(dòng)深入推進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來,縣委高度重視,精心組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范和示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作班子,出臺(tái)工作制度,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。注重分類指導(dǎo),區(qū)分不同領(lǐng)域,把握不同重點(diǎn),精心設(shè)計(jì)載體,積極搭建平臺(tái),實(shí)施“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、開展“黨員集中奉獻(xiàn)日”、舉辦“競技臺(tái)”等實(shí)踐載體有效激發(fā)了各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。突出實(shí)踐特色開展活動(dòng),今年7.5和7.25特大暴雨中,組織廣大黨員踴躍投入抗洪搶險(xiǎn),組建各類黨員突擊隊(duì)、救援隊(duì)、服務(wù)隊(duì)20支,參與黨員達(dá)12000余人,幫助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾及財(cái)物,將損失降到最低限度。秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié),組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)深入農(nóng)村,幫助缺勞戶搶收稻谷,深得群眾好評(píng)。
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《武勝縣各級(jí)黨組織抗洪搶險(xiǎn)記實(shí)》、《武勝黨員奉獻(xiàn)日彰顯先進(jìn)性》等信息在人民網(wǎng)刊用。積極開展評(píng)選“星級(jí)黨組織”、“推身邊優(yōu)秀、評(píng)身邊典型、學(xué)身邊先進(jìn)”、創(chuàng)建“先鋒示范崗”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn),鑫光鐵塔的先進(jìn)做法《創(chuàng)先爭優(yōu)添活力,強(qiáng)企惠民促發(fā)展》在全省交流。
(二)靈活載體,黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。不斷創(chuàng)新形式,豐富載體,深化內(nèi)涵,促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)在突破重點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、全面提高。制定出臺(tái)《2007年—2023年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)五年規(guī)劃》、《“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作考評(píng)辦法》等文件,精心組織,狠抓落實(shí),全力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,初步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”黨建工作的良好格局。創(chuàng)新開展基層黨建“金字塔”工程,通過健全機(jī)制強(qiáng)化縣委職能、連片打造“百村”黨建示范帶、大力加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)、選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo)員等有效方式,促使各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。制定出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)責(zé)任認(rèn)定及追究辦法》、《村黨組織書記管理考核辦法》等,對(duì)抓黨建不力者實(shí)行責(zé)任追究。大力加強(qiáng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè),每年開展集中培訓(xùn),2009年大張旗鼓評(píng)選
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表彰10名“武勝縣十佳村支部書記”并給予重獎(jiǎng),形成良好導(dǎo)向,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。深入實(shí)施“一村一大”計(jì)劃,2007年以來,共選聘499名大學(xué)生村干部到村(社區(qū))任職。制發(fā)《大學(xué)生村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)保障辦法》、《大學(xué)生村(社區(qū))干部考核辦法》等文件,為大學(xué)生村(社區(qū))干部切實(shí)履職盡責(zé)提供制度保障;實(shí)施“大學(xué)生村干部金融春雨”行動(dòng),安排200萬元重點(diǎn)幫助和支持優(yōu)秀大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)發(fā)展。投入2195萬元分批建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場所和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),目前,全縣515個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所、428個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全部投入使用。扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶、村企共建”活動(dòng),各單位黨員干部與1216戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,今年共投入幫扶資金2230.89萬元,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)53期,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人,新修公路45.2公里。
(三)創(chuàng)新舉措,黨內(nèi)民主不斷深入。積極推進(jìn)黨務(wù)公開經(jīng);⒁(guī)范化,健全完善黨務(wù)信息定期公布、黨內(nèi)“三會(huì)”旁聽制度,確保開放基層黨務(wù)有章可循。在黨代會(huì)年會(huì)上,將縣委、縣政府重點(diǎn)工作以及縣委委員履職情況交與黨代表評(píng)議,制發(fā)《關(guān)于推行“三聯(lián)三評(píng)”制度的實(shí)施意見》,實(shí)行以“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、專業(yè)知識(shí)分享
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黨員聯(lián)系群眾,群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨代表、黨代表評(píng)議黨委委員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三評(píng)”機(jī)制。積極探索黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作,制定出臺(tái)《黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則》、《黨代表列席常委會(huì)、全委會(huì)工作辦法》等8項(xiàng)規(guī)范性文件;積極探索黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和形式,廣泛開展以“黨代表在行動(dòng)”為主題的“十個(gè)一”活動(dòng),組織黨代表分別就工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、基層黨建等重點(diǎn)工作開展視察評(píng)議。切實(shí)抓好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶,出臺(tái)《黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》,首期籌集資金100萬元,成立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶管理中心,率先對(duì)貧困老黨員每月按一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的實(shí)施,組織指導(dǎo)組深入各村指導(dǎo)建立相關(guān)制度,規(guī)范工作流程,明確決策事項(xiàng)。飛龍鎮(zhèn)木井村采取“四議兩公開一監(jiān)督”表決通過《2023—2023年發(fā)展規(guī)劃》和《低保戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的做法經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)批示在全市推廣。以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真開展村(社區(qū))黨組織換屆工作。目前,全縣515個(gè)村、31個(gè)社區(qū)黨組織均順利完成換屆選舉,村(社區(qū))支部書記平均年齡47.84歲,較上屆下降1.2歲;高中以上文化程度299人占55%,同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
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(四)積極探索,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建取得突破。突破地域、行業(yè)、建制的界限,整合13個(gè)村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、縣級(jí)部門、21個(gè)支部的力量,成立河?xùn)|片區(qū)綜合黨委,完善“五大體系”,實(shí)施“五大工程”,實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)籌”,變垂直服務(wù)型體系為平臺(tái)互補(bǔ)型架構(gòu),統(tǒng)籌銜接黨建工作“斷鏈”部分,確保黨建資源利用最大化,推進(jìn)區(qū)域黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域黨建一體化試點(diǎn),整合區(qū)域資源,在勝利鎮(zhèn)探索組建以十塊田、玉河村、柿花場村為主體的強(qiáng)村帶弱村型聯(lián)合黨支部,運(yùn)行良好,效果明顯;依托飛龍鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建立覆蓋4個(gè)村的園區(qū)黨工委,探索黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)新模式。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)選派10名黨組織書記到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、班子軟弱渙散、治安形勢(shì)復(fù)雜的“問題村”任“兩棲書記”,推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織對(duì)接,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。探索城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫,抓好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù),2006年10月以來,在云南、廣西、重慶等地共建流動(dòng)黨員管理服務(wù)站4個(gè)。
(五)分類指導(dǎo),機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校和非公黨建同步發(fā)展。利用開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的契機(jī),進(jìn)一步探索黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制,開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),制
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發(fā)《在職黨員進(jìn)社區(qū)工作制度》等文件,對(duì)機(jī)關(guān)黨員實(shí)行雙重管理,對(duì)在社區(qū)工作情況嚴(yán)格考核并如實(shí)記錄,作為提拔使用、晉級(jí)晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。以打造“樣板社區(qū)”為載體,積極建立樓院黨小組并完善相關(guān)工作機(jī)制,廣泛開展黨員志愿服務(wù)、領(lǐng)崗亮相、公開承諾等活動(dòng),社區(qū)黨建有序推進(jìn)。大力開展以教好一門課、交一名黨外朋友、發(fā)展一名黨員等為主要內(nèi)容的“學(xué)校黨建十個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校黨建健康發(fā)展。成立非公黨工委,健全完善工作機(jī)制,以完善組織架構(gòu)為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”為主線,加強(qiáng)非公企業(yè)、新社會(huì)組織的建黨和黨建工作。目前,共建支部38個(gè),覆蓋非公企業(yè)77戶、新社會(huì)組織63家。龍海印務(wù)黨支部在全省率先建立“龍海愛心基金”,首期籌集資金50萬,主要用于對(duì)殘疾、智障人士及貧困學(xué)生等社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷和幫扶;并與樂善鎮(zhèn)共同啟動(dòng)“村企共建扶貧”工程,出資100萬元硬化公路3.5公里,得到社會(huì)廣泛稱贊。
四、打造過硬隊(duì)伍,加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
近年來,我們堅(jiān)持一手抓組工業(yè)務(wù),一手抓自身建設(shè),圍繞“三服務(wù)”、“兩滿意”目標(biāo),全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
(一)抓教育,提升思想素養(yǎng)。以開展“講黨性、重品
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行、作表率,樹組工干部新形象”為總抓手,扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持“每人一講”、“周五學(xué)習(xí)日”等制度,不斷完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu),提升認(rèn)識(shí)水平。開展以“進(jìn)組織部為了什么;到組織部干了什么;在組織部和人家比什么”為主題的大討論活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)組工干部的責(zé)任意識(shí)。開展“樹正確權(quán)力觀、做群眾貼心人”主題教育,著力提升組織干部宗旨意識(shí)。通過部領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)作革命傳統(tǒng)教育、召開專題民主生活會(huì)等,教育和引導(dǎo)組工干部公道正派、廉潔自律、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。
(二)重實(shí)踐,增強(qiáng)工作能力。以“組織部長下基層”為載體,樹立開放、透明、活力的組工隊(duì)伍新形象。開展“掛包幫建”活動(dòng),積極溝通協(xié)調(diào),幫助鳴鐘鄉(xiāng)龍鰲村脫貧致富,新修村級(jí)公路2.4公里。啟動(dòng)“組工干部輪訓(xùn)活動(dòng)”,通過內(nèi)部交流輪崗、外派上掛等方式,幫助組工干部在實(shí)踐中錘煉,在實(shí)踐中成長。選派1名干部援助藏區(qū)工作,選派3名干部到省、市相關(guān)部門鍛煉,對(duì)部內(nèi)干部實(shí)行輪崗鍛煉。舉行中層干部公開競職活動(dòng),通過競職陳述、現(xiàn)場答辯和民主評(píng)議等環(huán)節(jié),選拔中層干部5名,形成部內(nèi)中層干部競爭擇優(yōu)機(jī)制。
(三)嚴(yán)管理,提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十
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嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定,努力使組織部門風(fēng)清氣正。修訂完善《組織部工作規(guī)程》等10余項(xiàng)制度,確保工作有制可依、有章可循。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)工作、急辦工作每天一提示,對(duì)制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況每周一統(tǒng)計(jì)、每月一通報(bào),強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),有效促進(jìn)工作落實(shí)。
關(guān)于省委巡視組反饋問題的整改落實(shí)情況。2007年3月,省委第二巡視組就2006年12月巡視情況進(jìn)行了通報(bào),指出我縣在干部選任方面存在“干部調(diào)整交流不太平衡,有的干部調(diào)整太頻繁,有的部門領(lǐng)導(dǎo)長期在一個(gè)崗位不變”、“干部任用中,征求意見不夠廣泛”、“有的干部對(duì)基層工作不熟悉,在主動(dòng)性和抓落實(shí)上欠佳”等問題。對(duì)此,縣委高度重視,立即召開專題會(huì)議,有針對(duì)性地研究制定限期整改方案,逐一落實(shí)責(zé)任,建立整改臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)整改。2007年11月,巡視組領(lǐng)導(dǎo)回訪時(shí),對(duì)相關(guān)整改落實(shí)情況給予了充分肯定。
(一)逗硬執(zhí)行政策,科學(xué)調(diào)控交流頻率。一是規(guī)范干部動(dòng)議行為。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部宏觀管理工作的通知》、《人事調(diào)配暫行辦法》等文件,切實(shí)規(guī)范干部任免和人事調(diào)配程序。堅(jiān)持做
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到領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)出現(xiàn)空缺、班子整體結(jié)構(gòu)需要改善、班子運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題、領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到離任或交流年限及上級(jí)黨委、組織部門要求等情形才動(dòng)議調(diào)整干部。2009年9月以來,我縣動(dòng)議干部均事先形成書面材料存檔備查,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)議調(diào)整干部向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格控制干部調(diào)整。堅(jiān)決執(zhí)行省委“非換屆期間一次性調(diào)整干部不得超過50人、連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)調(diào)整干部不得超過60人”的規(guī)定,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和職數(shù)缺額情況,有計(jì)劃、分批次啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、補(bǔ)充工作。2006年10月以來,凡調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、機(jī)構(gòu)改革期間調(diào)整干部數(shù)量超過規(guī)定、任用紀(jì)律處分影響期滿干部等事項(xiàng)均按程序在會(huì)前征求了市委組織部的意見。三是通盤考慮使用干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》,凡決定任命的干部,除身體原因、工作不在狀態(tài)、違紀(jì)違規(guī)、工作需要和鍛煉干部等情況,原則上不調(diào)整職務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等文件精神,健全縣、鄉(xiāng)干部交流互動(dòng)機(jī)制,對(duì)在同一單位或同一職位任職年限較長,以及需要豐富工作經(jīng)歷提高領(lǐng)導(dǎo)能力的,有計(jì)劃地安排輪崗交流,改變了干部職位變換過頻和多年不變的狀況,使干部調(diào)整交流漸趨平衡。2006年以來,先后有計(jì)劃的安
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排23名縣級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,將36名長期扎根基層、業(yè)績突出的干部安排回縣級(jí)機(jī)關(guān)任職,跨部門交流科級(jí)干部156名,對(duì)在同一崗位任職8年以上的干部進(jìn)行了交流,重點(diǎn)職能部門中層干部輪崗交流98人次。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣開渠道征集意見。一是在提名上探索多種方式。探索建立以非定向提名為基礎(chǔ),定向公開提名、公推直選、兩推一述、公開選拔為補(bǔ)充的干部提名體系,分層次、分類別由不同主體采取書面署名推薦、會(huì)議無記名投票推薦等方式提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選。二是在推薦中讓更多人參與。干部推薦前,根據(jù)空缺職位特點(diǎn)和平時(shí)跟蹤考察情況,征求各單位黨組織意見,深入了解干部情況;推薦測評(píng)時(shí),推行集中開會(huì)、分散填票,試行現(xiàn)場唱票、公開計(jì)票等方式,準(zhǔn)確掌握干部情況。三是在考察中多方收集意見。積極探索“三公示”、“兩預(yù)告”工作機(jī)制,推行以“固定場所,規(guī)定內(nèi)容,確定對(duì)象”為主要內(nèi)容的“三定”辦法,規(guī)范干部政績公示,全方位收集意見。拓展考察的縱深度和覆蓋面,實(shí)行時(shí)間前后、工作上下、空間內(nèi)外延伸考察,從干部前任職單位、服務(wù)對(duì)象、身邊工作人員等社會(huì)關(guān)系中,全面了解考察對(duì)象。四是在任免決定前充分醞釀。按照干部管理權(quán)限,凡涉及干部任用事
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項(xiàng),由組織部部務(wù)會(huì)研究后提交縣委常委會(huì)討論決定。常委會(huì)討論前,對(duì)縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職的擬任人選和推薦人選,分別征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見;對(duì)雙重管理干部,及時(shí)與協(xié)管方溝通意見。在充分聽取意見的基礎(chǔ)上,縣委召開干部人事碰頭會(huì)充分醞釀后,再提交縣委常委會(huì)討論決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的使用提交全委會(huì)票決或者征求全委會(huì)成員意見。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)及考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持實(shí)行月分析、季小結(jié)、半年
總結(jié)
和年度述職等制度,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門工作督查機(jī)制,定期不定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉。通過經(jīng);逃嘤(xùn)、在艱苦環(huán)境中歷練成長等形式,多渠道加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提升各級(jí)黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。2006年以來,舉辦培訓(xùn)班53期,培訓(xùn)干部3100余人(次),選派干部536人(次)參加上級(jí)調(diào)訓(xùn),選派12名年輕干部援助藏區(qū)工作,從機(jī)關(guān)下派90名年輕干部到邊遠(yuǎn)村開展“掛包幫建”,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公企業(yè)選派10名黨組織書記到“問題村”任“兩棲書記”。三是注重問責(zé)問效。建立健全干部監(jiān)專業(yè)知識(shí)分享
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督聯(lián)席會(huì)議制度,采取明查暗訪、媒體曝光、預(yù)警談話等方式,全方位監(jiān)督和跟蹤干部,對(duì)不宜繼續(xù)任職的及時(shí)采取果斷措施。僅去年以來,我們就對(duì)12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,將4名不作為、不團(tuán)結(jié)、績效差、能力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職降職使用,對(duì)工作不在狀態(tài)、鬧不團(tuán)結(jié)、失職失責(zé)的6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取了降職、免職或調(diào)離措施。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣組織工作雖然取得了一定成績,但與上級(jí)要求和群眾期待還有一定差距。比如,黨員的教育、管理和發(fā)展體制不健全,農(nóng)村黨員和村(社區(qū))干部年齡偏大、文化偏低等問題未得到根本解決;干部考核評(píng)價(jià)體系不夠完善,方式手段相對(duì)單一;人才總量不足,質(zhì)量不優(yōu);創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中個(gè)別單位結(jié)合不好、整體推進(jìn)不平衡、典型挖掘不夠等。這些問題,我們將認(rèn)真研究,并在今后的工作中切實(shí)加以解決。在此,我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)在巡視期間幫助我們查找問題和不足,提出意見和要求,我們將以此為契機(jī),不斷改進(jìn)工作、提升水平,更好地服務(wù)于“兩個(gè)加快”、“三次創(chuàng)業(yè)”和“四個(gè)武勝”建設(shè)。
匯報(bào)完畢,謝謝!
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附:名詞解釋
1.四萬行動(dòng):以“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、促萬家和”為主要內(nèi)容的民情訪談行動(dòng)。
2.五送進(jìn)基層,城鄉(xiāng)大聯(lián)動(dòng):以“圍繞一個(gè)主題、組建十個(gè)宣講團(tuán)、成立百支服務(wù)隊(duì)、派駐千名工作員、深化四萬行動(dòng)”為內(nèi)容的“個(gè)十百千萬”活動(dòng)為載體,動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)村入戶,送資金、送科技、送文化、送法律、送衛(wèi)生。
3.四不準(zhǔn):不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng);不準(zhǔn)公車私駕私用;除對(duì)外公務(wù)接待外,不準(zhǔn)工作日中午飲酒;不準(zhǔn)在設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)的公共場所吸煙。
4.五必免職:對(duì)履職不到位而出現(xiàn)問題并造成較大負(fù)面影響的干部,工作在崗不敬業(yè)、不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響工作推進(jìn)的干部,對(duì)縣委縣政府決策部署執(zhí)行力不強(qiáng)、政令不暢的干部,領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作、在群眾中造成不良影響的干部,無所作為、不勝任工作、所在崗位長期無起色的干部一律免職。
5.四不直接分管:各級(jí)黨政“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、采購和工程。
6.一定兩推一評(píng)全差額:按職務(wù)空缺崗位數(shù)的1-2倍
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框定推薦名額;將個(gè)人署名推薦與會(huì)議集體推薦相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)成員主導(dǎo)與群眾參與選擇相結(jié)合,全面實(shí)行“二次推薦”;對(duì)得票過半備用人選進(jìn)行民主測評(píng);差額確定考察對(duì)象報(bào)縣委常委會(huì)審定,年度內(nèi)空缺職位干部選任原則上從備用人選中產(chǎn)生,由常委會(huì)差額票決。
7.基層黨建“金字塔”工程:以建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子,打造十個(gè)“五好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,創(chuàng)建百個(gè)“五好”示范村黨組織,培養(yǎng)造就千名優(yōu)秀基層干部,幫扶萬名困難群眾致富奔小康為重點(diǎn)的“個(gè)十百千萬”工程。
8.城鄉(xiāng)黨建“五大統(tǒng)籌”、“五大工程”、“五大體系”: “五大統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌組織、人才、陣地、信息、資金;“五大工程”,即弱勢(shì)群體關(guān)愛工程、農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)工程、黨員群眾就業(yè)直通工程、企業(yè)發(fā)展服務(wù)工程、城鄉(xiāng)黨員凝聚力工程;“五大體系”,即組織體系、民主體系、黨建責(zé)任體系、維穩(wěn)體系、服務(wù)體系。
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