在北京召開的全國人才工作會(huì)議上，國家主席胡錦濤同志在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊(duì)伍。經(jīng)過新中國成立６

０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國，各類人才在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。同時(shí)，當(dāng)前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，對全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強(qiáng)國，對全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

我國到２０２０年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)國之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：

一要堅(jiān)持人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就一批復(fù)合型、高層次、通曉國際規(guī)則的適應(yīng)對外開放的人才。

三要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機(jī)制，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想融入人才工作全過程，教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，鼓勵(lì)各類人才堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、尊重客觀規(guī)律，恪守科學(xué)精神、大膽探索創(chuàng)造，傾心本職崗位、注重工作實(shí)效，淡泊個(gè)人名利、無私奉獻(xiàn)才能，建設(shè)一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務(wù)實(shí)作風(fēng)、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

五要堅(jiān)持?jǐn)U大人才工作對外開放，做好人才“引進(jìn)來”和“走出去”工作，堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才相結(jié)合，加強(qiáng)人才和人才開發(fā)國際交流合作，積極引進(jìn)海外人才和海外智力。

青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導(dǎo)青年人才自覺把實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華

民族偉大復(fù)興的奮斗緊密結(jié)合起來，牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻(xiàn)的人生理想，在投身黨和人民偉大事業(yè)中建功立業(yè)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對青年的教育和引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，落實(shí)人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，履行好管宏觀

、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，使人才工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，堅(jiān)持用事業(yè)聚才育才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。要關(guān)心人才學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

溫家寶在講話中指出，當(dāng)今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競爭。科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本�！秶�家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重，一定意義上講，屬于國家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要為人才成長創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，不拘一格選拔人才。要善于發(fā)現(xiàn)人才，用人所長，不能求全責(zé)備，讓各類人才和全體勞動(dòng)者、建設(shè)者才盡其用、各得其所。要在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)人才，讓他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中增長才干、建功立業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展體制，堅(jiān)決破除一切不利于人才成長、人才流動(dòng)、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和機(jī)制。

溫家寶指出，人才資源是國家的戰(zhàn)略資源，各級(jí)黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長服好務(wù)。一要大膽使用和吸引人才。加強(qiáng)對拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的支持力度。大膽引進(jìn)和使用海外高水平拔尖人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國家發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮國內(nèi)人才的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。二要加大人才發(fā)展資金投入。建立健全政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制，較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關(guān)心和愛護(hù)人才。努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氛圍。鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導(dǎo)獨(dú)立思考、追求真理，寬容失敗。關(guān)心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實(shí)際問題。

習(xí)近平在總結(jié)講話中指出，這次全國人才工作會(huì)議是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)、人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會(huì)議。與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤、溫家寶同志的重要講話，交流了做好人才工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施，找準(zhǔn)了進(jìn)一步搞好人才工作的著力點(diǎn)和有效抓手，增強(qiáng)了做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞建設(shè)人才強(qiáng)國這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，努力使人才工作各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處；要深刻認(rèn)識(shí)、自覺遵循人才成長規(guī)律，注重把握客觀性，避免片面性，切實(shí)提高人才工作科學(xué)化水平；要堅(jiān)持重在使用，用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才，充分發(fā)揮各類人才的作用；要營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出；要堅(jiān)持和完善黨管人才原則，切實(shí)改進(jìn)黨管人才方法，真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才。各地區(qū)各部門要迅速行動(dòng)起來，科學(xué)制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃和具體措施，抓緊實(shí)施重大人才政策和重大人才工程，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。