近年來，××縣消費(fèi)者協(xié)會以縣委、縣政府推進(jìn)新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，依托村級便民服務(wù)中心，積極推進(jìn)消協(xié)村級投訴站建設(shè)。目前，已在村級便民服務(wù)中心設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站(點(diǎn))370個，聘請消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員442名，實(shí)現(xiàn)了消協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村的工作目標(biāo)。今年全縣已幫助農(nóng)民解決消費(fèi)糾紛1533起，接受相關(guān)咨詢10余萬人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。3月份，中組部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研該縣新農(nóng)村建設(shè)工作時，對消費(fèi)維權(quán)投訴站(點(diǎn))進(jìn)駐便民服務(wù)中心的創(chuàng)新做法給予了較高評價。

一、把握機(jī)遇，創(chuàng)新模式，把鄉(xiāng)村投訴站建立在便民服務(wù)中心

××縣以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)有18個鎮(zhèn)，442個行政村，常住人口100.6萬人，其中農(nóng)村人口67萬人。前些年，個別村級行政組織囿于經(jīng)濟(jì)貧困，一度呈現(xiàn)“公章隨身帶、會議流動開”的尷尬局面，很難把政府的服務(wù)職能落實(shí)到農(nóng)村。20xx年，縣委、縣政府啟動“強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，拓展為農(nóng)服務(wù)平臺”，累計(jì)投入資金3500多萬元，在全縣分期分批建設(shè)新農(nóng)村便民服務(wù)中心，新建村級便民服務(wù)中心166個，改擴(kuò)建254個。便民服務(wù)中心設(shè)在村莊主要街道或村莊中心附近，建筑面積都在300平方米以上，有比較充足而固定的辦公場地�！痢量h消費(fèi)者協(xié)會以其敏銳的開拓意識，抓住機(jī)遇，乘勢而上，積極融入全縣新農(nóng)村建設(shè)工作之中，及時與具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的縣委組織部取得聯(lián)系，并迅速擬訂了《××縣基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，呈報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府在全縣轉(zhuǎn)發(fā)了該《方案》，將消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)工作目標(biāo)，得到各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，“一會兩站”建設(shè)工作取得飛躍性進(jìn)展。目前，縣消協(xié)已在18個鎮(zhèn)服務(wù)中心成立了18個消協(xié)分會，在370個行政村的便民服務(wù)大廳成立了村級投訴站(點(diǎn))，聘請維權(quán)聯(lián)絡(luò)員442名。

二、規(guī)范建站，暢通渠道，把鄉(xiāng)村投訴站建成惠民利民的服務(wù)中心

××縣消協(xié)借助村級便民服務(wù)大廳，積極加強(qiáng)投訴站與部門之間的橫向和縱向“鏈接”，推行投訴案件流轉(zhuǎn)制度，暢通消費(fèi)投訴案件流轉(zhuǎn)渠道，化解消費(fèi)投訴糾紛。采取多項(xiàng)措施杜絕“有站無人干、有站事難辦、有站供人看”的局面發(fā)生�？h消協(xié)規(guī)定，各村投訴站受理農(nóng)民投訴后，經(jīng)審查屬于消協(xié)職能范圍的，及時辦理;超越消協(xié)職能范圍的，及時報便民服務(wù)中心，根據(jù)部門職責(zé)分工，批轉(zhuǎn)相關(guān)部門窗口，限期予以處理并反饋結(jié)果。對各村級投訴站受理的帶有普遍性或苗頭性的消費(fèi)投訴及時上報縣消協(xié)，由縣消協(xié)協(xié)調(diào)處理或者在全縣發(fā)布消費(fèi)提示和消費(fèi)警示。通過縣、鎮(zhèn)、村三級一體的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系，構(gòu)建“消費(fèi)投訴信息上行、大件商品服務(wù)下行”兩條特別維權(quán)通道，即消費(fèi)投訴信息通過消費(fèi)者——聯(lián)絡(luò)員——投訴站——便民服務(wù)大廳——縣消協(xié)上行;大件商品服務(wù)通過縣消協(xié)——便民服務(wù)大廳——聯(lián)絡(luò)員——鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)商——消費(fèi)者下行，群眾在最短時間內(nèi)解決投訴問題，充分體現(xiàn)投訴站“便、快、減”的工作特點(diǎn)。

通過規(guī)范化建設(shè)，目前各投訴站已基本具備“六個一”的條件：即有一個消費(fèi)投訴受理工作臺，有一名消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，有一部消費(fèi)維權(quán)投訴、舉報電話，有一本受理投訴登記簿，有一本部門聯(lián)動維權(quán)通訊錄，有一處固定宣傳欄。相對規(guī)范的消費(fèi)投投訴站(點(diǎn))，為農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作提供了保障，造出了聲勢。

三、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督、充分發(fā)揮好村級投訴站的有效職能

××縣消協(xié)在村級投訴站建設(shè)中，除抓好日常消費(fèi)投訴處理工作，還注重抓好消費(fèi)教育和法規(guī)宣傳工作，轉(zhuǎn)變維權(quán)工作模式，由事后救濟(jì)向事前防范轉(zhuǎn)變，拓展了投訴站職能。

一是把村級投訴站建成消費(fèi)知識的宣傳站。利用村級便民服務(wù)中心現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，分期舉辦消費(fèi)教育培訓(xùn)班，把法律法規(guī)和消費(fèi)知識提供給群眾，宣傳到千家萬戶。

二是把村級投訴站建成誠信經(jīng)營的監(jiān)督站。主動配合參與有關(guān)執(zhí)法部門的市場檢查活動，教育引導(dǎo)企業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是把村級投訴站建成政府和群眾的聯(lián)絡(luò)站。投訴站可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)中心和縣消協(xié)“鏈接”縣長信箱，接辦或轉(zhuǎn)辦有關(guān)消費(fèi)投訴，反映農(nóng)民心聲。20xx年下半年，縣消協(xié)針對嬰幼兒奶粉事件問題，通過各村級投訴站宣傳欄向全縣鄉(xiāng)村發(fā)布消費(fèi)警示，及時采集問題奶粉有關(guān)信息，由縣消協(xié)上報縣長信箱，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。今年元月份，又通過便民服務(wù)大廳代發(fā)奶粉賠償金24.4萬元，使全縣122名受害消費(fèi)者及時得到賠償。

四是把村級投訴站建成保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益的維權(quán)站。去年12月份以來，各村級投訴站都陸續(xù)接到群眾反映，在辦理20xx年度拖拉機(jī)交通強(qiáng)制保險時，多交了保險費(fèi)，保險公司不予減保，投訴涉及5家保險公司�？h消協(xié)經(jīng)認(rèn)真調(diào)查后，及時與各保險公司取得聯(lián)系，通過交涉各保險公司及時進(jìn)行了整改糾錯。1000多個參保戶都及時到便民服務(wù)大廳消協(xié)咨詢臺辦理了減保手續(xù)，全縣退減保險費(fèi)110余萬元。

全縣村級投訴站組建兩年來，共舉辦農(nóng)村消費(fèi)教育培訓(xùn)班232期，培訓(xùn)農(nóng)民6.8萬余人次;發(fā)布各類消費(fèi)警示和消費(fèi)提示20余條，有效地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。