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通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)篇一

第 23 期

金昌金川機(jī)場(chǎng)管理有限公司2023年09月02日

勵(lì)精圖治謀發(fā)展展翅騰飛正當(dāng)時(shí) ——金昌機(jī)場(chǎng)喜迎通航運(yùn)營(yíng)一周年

2023年9月2日17時(shí)47分，隨著gs7474航班從金昌金川機(jī)場(chǎng)騰空而起飛向六朝古都西安，標(biāo)志著鎳都空港已安全運(yùn)營(yíng)航班一周年。回首剛剛過(guò)去的一年，幾多經(jīng)典時(shí)刻縈繞在鎳都空港創(chuàng)業(yè)者們的腦海中。2023年的7月30日，東航a320機(jī)型試飛成功；8月29日，海航b737機(jī)型首航成功；9月2日，天津航空用emb145機(jī)型正式運(yùn)營(yíng)西安=蘭州=金昌往返航線。至此，金昌金川機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)，鎳都人夢(mèng)圓藍(lán)天，金昌、武威區(qū)域陸空立體交通網(wǎng)正式形成，從此結(jié)束了該地區(qū)沒(méi)有民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的歷史，填補(bǔ)了河西走廊東部區(qū)域立體交通空白點(diǎn)。

一、蓄勢(shì)而發(fā)，搶抓機(jī)遇謀未來(lái)

由于金昌機(jī)場(chǎng)是海航重組甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)之后，甘肅省政府委托甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理的第一個(gè)機(jī)場(chǎng)，所以甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)金昌機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、服務(wù)品質(zhì)等工作格外重視，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作，集團(tuán)2023年的年中會(huì)也是破例放在金昌機(jī)場(chǎng)召開(kāi)的。實(shí)際上，自金昌機(jī)場(chǎng)籌建之日起，甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)就從人力物力、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、總體協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行了源源不斷、不計(jì)成本的鼎力支持和援助；通航運(yùn)行前后，更是調(diào)集了精兵強(qiáng)將，對(duì)管理運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面給予完善的保障支持。在發(fā)展布局上，從一開(kāi)始，就把金昌機(jī)場(chǎng)的服務(wù)范圍不局限在金昌市，而是放眼該地區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，涵蓋到甘肅金昌、武威兩地和內(nèi)蒙阿右旗區(qū)域。一年來(lái)，金昌機(jī)場(chǎng)秉承海航先進(jìn)理念，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極落實(shí)“確保運(yùn)行安全，力推精益管理，壯大旺季市場(chǎng)，積極開(kāi)拓輔業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，以服務(wù)和服從于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，使機(jī)場(chǎng)邁上了快速發(fā)展的軌道。

二、立足發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)拓上出實(shí)招

萬(wàn)事開(kāi)頭難，甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及金昌機(jī)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)深知這一點(diǎn)，也就從開(kāi)航之初，就充分準(zhǔn)備，在市場(chǎng)拓展上狠出實(shí)招。一是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府、大型企業(yè)與天津航空，共同出臺(tái)鼓勵(lì)乘機(jī)、航線銷(xiāo)售的優(yōu)惠政策，積極推廣中轉(zhuǎn)聯(lián)程和服務(wù)延伸產(chǎn)品，增強(qiáng)旅客乘機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)的便捷性和通達(dá)性。二是積極

協(xié)調(diào)地方各類(lèi)媒體加大宣傳，加強(qiáng)同政府部門(mén)、大企業(yè)和旅行社的合作力度，采取有效措施提高機(jī)場(chǎng)知名度和航班信息的覆蓋面，促使客座率明顯提高，年平均客座率保持在80%以上。三是持續(xù)拓展金武區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)，攜手地方政府多次拜會(huì)海航、東航等航空公司，就新辟北京、上海、成都等地航線進(jìn)行洽談，已達(dá)成更換現(xiàn)有航線機(jī)型的意向合作協(xié)議，執(zhí)飛北京航線也已列入日程。截止2023年9月2日，金昌機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至蘭州、西安的航線，航班量也由初期的每周4班周增至14班，累計(jì)安全保障各類(lèi)飛行843架次，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量達(dá)23181人次。

三、安全第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提品質(zhì)

運(yùn)營(yíng)伊始，金昌機(jī)場(chǎng)始終堅(jiān)持“持續(xù)安全”理念，未雨綢繆，在安全保障上追求實(shí)效。一是以安全管理體系建設(shè)為抓手，以合規(guī)運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序和作業(yè)流程，健全了機(jī)場(chǎng)安全管理體系。二是堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手開(kāi)展安全管理工作，以形成先進(jìn)安全文化為目的，保持高效的處置指揮程序，保證高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行全程做到?jīng)Q斷準(zhǔn)確、反應(yīng)迅捷、指揮高效，以確保機(jī)場(chǎng)空防、飛行和地面安全。三是根據(jù)甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)安全工作安排，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展fod、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治，制定完善防范措施，提高空防安全品質(zhì)，優(yōu)化運(yùn)行保障流程，提升運(yùn)行品質(zhì)。一年來(lái)，金昌機(jī)場(chǎng)未發(fā)生任何機(jī)場(chǎng)責(zé)任原因造成的不安全事件和事故征候。

同時(shí)，積極打造特色服務(wù)品牌，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，金昌機(jī)場(chǎng)“對(duì)標(biāo)”先進(jìn)機(jī)場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和管理措施，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，確定品牌建設(shè)方向，全面提升服務(wù)效能。期間，金昌機(jī)場(chǎng)縮短值機(jī)截載時(shí)間，推出團(tuán)隊(duì)值機(jī)、網(wǎng)上值機(jī)、聯(lián)程值機(jī)服務(wù)項(xiàng)目，目前值機(jī)截載時(shí)間為航班起飛前15分鐘，極大地方便了旅客乘機(jī)；為旅客提供手機(jī)充電設(shè)備、設(shè)立了手機(jī)自助繳費(fèi)機(jī)和電視、報(bào)紙、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等娛樂(lè)設(shè)施，豐富了旅客的候機(jī)需求；每逢節(jié)假日，都會(huì)在候機(jī)樓營(yíng)造出節(jié)日的喜慶氛圍，提供符合節(jié)日特征的特色服務(wù)，讓旅客在鎳都空港感受家的溫馨。

四、以人為本，心系鎳都做貢獻(xiàn)

機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)離市區(qū)，創(chuàng)業(yè)初期，百事待舉，金昌機(jī)場(chǎng)員工的生活條件比較艱苦，業(yè)余生活非常單調(diào)。在甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的支持和關(guān)愛(ài)下，金昌機(jī)場(chǎng)倡導(dǎo)“家園文化”，不斷完善機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)生活條件，籌建了職工食堂，為員工宿舍配備了有線電視、接入了互聯(lián)網(wǎng)，還置辦了員工健身房。每逢節(jié)假日，黨團(tuán)支部還相繼舉辦主題活動(dòng)及球賽、棋牌賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，努力打造積極、健康、向上的企業(yè)文化，逐漸形成“艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，心系鎳都，甘于奉獻(xiàn)”的良好氛圍。

一年以來(lái)，在金昌機(jī)場(chǎng)管理步上新臺(tái)階，運(yùn)營(yíng)品質(zhì)日漸提高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成果的同時(shí)，員工培訓(xùn)與資質(zhì)獲取工作漸顯成效。平日里，健康向上的文化熏陶，形式多樣的技能比武，勤學(xué)上進(jìn)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，不僅使得大部分員工考取了相

應(yīng)的民航專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，也為金昌機(jī)場(chǎng)打造了一支朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。

銀鷹展翅九萬(wàn)里，雄心壯志猶未酬。緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，海航的發(fā)展日新月異，我們堅(jiān)信在海航集團(tuán)、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府和有關(guān)各方的鼎力支持下，通過(guò)金昌機(jī)場(chǎng)自身的不斷創(chuàng)新和不懈努力，已經(jīng)站在發(fā)展新起點(diǎn)上的鎳都空港，將砥礪奮進(jìn)，續(xù)寫(xiě)科學(xué)發(fā)展的華麗篇章。

主題詞：機(jī)場(chǎng)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)

發(fā)：公司各部門(mén)。

抄送：甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。

金昌金川機(jī)場(chǎng)管理有限公司2023年9月4日印發(fā) 擬稿：索占軍核稿：王海德(共印0份)

通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)篇二

通航機(jī)場(chǎng)選址方法

導(dǎo)讀：根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，2023年全國(guó)將建成500個(gè)以上的通航機(jī)場(chǎng)。在此之后，各地通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量迅增，這意味著將有越來(lái)越多的人參與到通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作中來(lái)。那么，通航機(jī)場(chǎng)的建立需要哪些流程？初期的統(tǒng)籌選址在實(shí)施上面臨很多困難，又該如何解決？本文進(jìn)行了較為詳盡地梳理，以期為讀者在機(jī)場(chǎng)選址帶來(lái)參考！

截至2023年底，我國(guó)共有通用機(jī)場(chǎng)300余個(gè)。通用機(jī)場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障通航發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)，為推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家針對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的政策不斷出臺(tái)。政策詳情見(jiàn)下表：

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策匯總表

基于出臺(tái)的政策規(guī)定，預(yù)計(jì)到2023年機(jī)場(chǎng)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元，增量規(guī)模超過(guò)400億元。在未來(lái)的航空發(fā)展中，我國(guó)潛在機(jī)場(chǎng)建設(shè)需求達(dá)2000多個(gè)，具有廣闊的空間。

不止國(guó)家層面，各地政府也在加快通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作。自從2023年國(guó)務(wù)院向地方政府下放通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目審批權(quán)限后，我國(guó)各地省市區(qū)都加快了通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。作為建設(shè)推進(jìn)的主體，地方政府的積極態(tài)度將促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)加速，我國(guó)2023年通用建設(shè)目標(biāo)落地預(yù)期十分明朗。

更甚之，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2023年中國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)需求前瞻與投資可行性分析報(bào)告》對(duì)各省市政府規(guī)劃目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，除去吉林、上海、西藏未公布具體數(shù)量的省市，其他省份2023年的規(guī)模目標(biāo)達(dá)到850個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了“500個(gè)”，這意味著我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有望高于預(yù)期。

然而，通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，除了難度高，流程復(fù)雜，更多行業(yè)工作者的體會(huì)是迷茫，不知道怎么去干。那么根據(jù)國(guó)家規(guī)定和環(huán)節(jié)需要，通航機(jī)場(chǎng)從規(guī)劃到實(shí)施都需要哪些流程呢？下面帶大家快速了解。

【定位】

首先，需要一個(gè)精準(zhǔn)的定位，要明確所屬行業(yè)。俗語(yǔ)說(shuō)：“朝看太陽(yáng)辨西東，夜望北斗知北南。”發(fā)展哪些通航業(yè)務(wù)決定了機(jī)場(chǎng)的選址與建設(shè)規(guī)模，明確了選址與規(guī)模才能清楚建設(shè)的程序。《民航華東地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理程序（試行）》中根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模大小，把其分為大型通用機(jī)場(chǎng)和小型通用機(jī)場(chǎng)。

大型通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序同運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，一般包括：選址、立項(xiàng)、可行性研究（或項(xiàng)目核準(zhǔn)）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收、試飛等階段。

小型通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。但是不同類(lèi)別的小型通用機(jī)場(chǎng)需要提交民航行業(yè)審查的建設(shè)階段也是有相應(yīng)的硬性標(biāo)準(zhǔn)的（詳見(jiàn)《民航華東地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理程序（試行）》條例）。

此外，提醒大家，在選擇行業(yè)定位上，還應(yīng)注意，切忌荒漠里起高樓，要堅(jiān)持從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，確定機(jī)場(chǎng)的定位和產(chǎn)業(yè)的門(mén)類(lèi)。

【選址】

明確了定位，就到了非常關(guān)鍵的規(guī)劃選址階段。

根據(jù)《民航華東地區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理程序（試行）》第十四條規(guī)定，通用機(jī)場(chǎng)的場(chǎng)址應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）機(jī)場(chǎng)凈空、空域、電磁環(huán)境及氣象條件能夠滿足機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行要求，與鄰區(qū)機(jī)場(chǎng)無(wú)矛盾或能夠協(xié)調(diào)解決；

（二）地形、外貌較簡(jiǎn)單，場(chǎng)地滿足通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)及發(fā)展要求；

（三）具備建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設(shè)施（系統(tǒng)）的條件；

（四）滿足城市規(guī)劃、土地使用、文物保護(hù)及環(huán)境保護(hù)要求。

考慮通航機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的客觀需要，除了必需的基本管理規(guī)定，在選址時(shí)還要注意下列條件：

【報(bào)批】

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)審批涉及的法律法規(guī)如上表所示，其中國(guó)家層面的是2009年7月實(shí)施的《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，從總體上規(guī)范了民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及相關(guān)活動(dòng)。

民航局層面主要有2005年頒布的《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》，規(guī)定了民用機(jī)場(chǎng)使用許可申請(qǐng)程序與要求。2023年修訂實(shí)施的《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》規(guī)定了運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)流程與要求。2023年發(fā)布實(shí)施的《通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》明確了通用機(jī)場(chǎng)的定義與分類(lèi)，對(duì)場(chǎng)址、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范。2023年4月，民航局下發(fā)《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》，統(tǒng)一了通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確了通用機(jī)場(chǎng)審批工作流程。

在機(jī)場(chǎng)報(bào)批過(guò)程中，需要軍方、民航和地方政府三方審批。

盡管通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批權(quán)已下放地方政府，但其建設(shè)審批流程仍然繁瑣，審批部門(mén)多，程序較為復(fù)雜。有些地方采取邊建設(shè)、邊申報(bào)的做法，甚至出現(xiàn)完工后再申報(bào)的行為，希望藉此縮短建設(shè)周期，但其中蘊(yùn)含巨大的風(fēng)險(xiǎn)，并不值得仿效。所以申報(bào)審批還是要按部就班，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作總體上可分為機(jī)場(chǎng)選址、可研立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收審批等階段。

建通航機(jī)場(chǎng)，除去報(bào)批階段，最為復(fù)雜困難的便是規(guī)劃選址了。上文我們說(shuō)到，想要獲得一個(gè)機(jī)場(chǎng)的最佳位置，需要下的功夫不是一星半點(diǎn)，要獲得并統(tǒng)籌所有所需的區(qū)域信息，還沒(méi)有一個(gè)直觀的分布圖，這些都為選址帶來(lái)了非常大的難度。

u-care app的出現(xiàn)為通航機(jī)場(chǎng)初期的大范圍統(tǒng)籌選址帶來(lái)了便利。

u-care app有著強(qiáng)大的地圖顯示功能。地圖模式分標(biāo)準(zhǔn)地圖跟衛(wèi)星地圖兩種，多圖層顯示。有可飛空域、臨時(shí)禁飛區(qū)、航線、機(jī)場(chǎng)、通航機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)障礙物限制面、飛行限制區(qū)、禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、附近的無(wú)人機(jī)、經(jīng)緯度網(wǎng)格等共計(jì)14個(gè)圖層。除圖層外還有航班航線信息、各種民航數(shù)據(jù)及法規(guī)信息。為機(jī)場(chǎng)選址提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料和參考依據(jù)。u-care可提供的數(shù)據(jù)參考信息如下：

1、地形及周?chē)�環(huán)境

通航機(jī)場(chǎng)的位置及周邊都要避開(kāi)山地等障礙物，選擇地勢(shì)較平的區(qū)域。專(zhuān)業(yè)版的地圖清晰顯示了全國(guó)范圍的地形地勢(shì)、海拔高度。如果有了預(yù)期目標(biāo)建場(chǎng)地位置，想了解周?chē)�環(huán)境，從地圖中便可以宏觀觀察分析。

2、機(jī)場(chǎng)

地圖精確顯示全國(guó)所有的民航和通航機(jī)場(chǎng)的位置及相關(guān)信息。在選址過(guò)程中，周?chē)�的機(jī)場(chǎng)是必要的考量因素，其數(shù)量跟距離要滿足相互使用限制。此外還應(yīng)該考慮到與周邊機(jī)場(chǎng)在功能等方面的相互影響及協(xié)調(diào)。

3、航路航線信息

地圖的航路航線圖層準(zhǔn)確顯示了全國(guó)的航路航線信息。通航機(jī)場(chǎng)上方的低空區(qū)不能有航線穿過(guò)，會(huì)嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全。

4、機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)和機(jī)場(chǎng)障礙物限制面

機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)和機(jī)場(chǎng)障礙物限制面也是保障通航機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全必須參考的因素之一。

5、限制區(qū)、禁飛區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)

空管政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在空中禁區(qū)內(nèi)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，在空中禁區(qū)鄰近地區(qū)修建通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)考慮航空器闖入空中禁區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。通用機(jī)場(chǎng)的飛行活動(dòng)應(yīng)充分考慮飛行限制區(qū)和軍航使用空域。u-care中標(biāo)記了全國(guó)所有的禁飛區(qū)和適飛空域，在圖層中開(kāi)啟就可以查看規(guī)避了。

6、氣象條件

在地圖內(nèi)的任意地點(diǎn)都有氣象參考數(shù)據(jù)信息。選址要考慮風(fēng)場(chǎng)、降水、能見(jiàn)度等氣象條件對(duì)飛行安全和機(jī)場(chǎng)利用率的影響。

7、同管轄區(qū)域內(nèi)選址

個(gè)區(qū)域的交界處，否則將為建設(shè)審批等流程帶來(lái)諸多不便。比如上圖的紅色標(biāo)示區(qū)域，位于橫跨三區(qū)的交界處，是相較不佳的選址位置。

確定了最初的粗略選址位置，更加細(xì)致的選址就需要按《民用機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，進(jìn)行更加嚴(yán)格的考量。

通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)篇三

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與使用許可管理暫行辦法 第一章

機(jī)場(chǎng)分為 a、b、c 三類(lèi)。

a 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)：是指供固定翼飛機(jī)使用的通用機(jī)場(chǎng)。

b 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)：是指具有固定性、駐地性、供直升機(jī)或水上飛機(jī)常年進(jìn) 行飛行活動(dòng)的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)。有跑道的直升機(jī)場(chǎng)屬于 b 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)。

c 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)：是指季節(jié)性或執(zhí)行臨時(shí)緊急任務(wù)暫時(shí)供直升機(jī)或水上飛 機(jī)起降使用的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)。高架直升機(jī)場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性通用航空運(yùn) 行單位或個(gè)人自建自用的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)屬于 c 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)。

第二章 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理

第八條 通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第九條 a 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)向民航地區(qū)管理局申報(bào)選址報(bào)告 審查、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或預(yù)可研代可研報(bào)告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”）審查。

第十條

b 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)向民航華東地區(qū)管理局申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告審查。

第十一條c 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序不作規(guī)定，項(xiàng)目法人需申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使 用許可證的，按b類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序執(zhí)行。

第十二條 通用機(jī)場(chǎng)的選址報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、航行服務(wù)研究和飛 行程序設(shè)計(jì)、民航專(zhuān)業(yè)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有民航資質(zhì) 的單位承擔(dān)。

總則

第三條 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、可起降的航空器類(lèi)別和使用頻率等將通用

第二十三條 承擔(dān)a 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)民航專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng) 具備民航施工資質(zhì)。b類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程可由具備機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程施工資質(zhì)或市政公用工程施工資質(zhì)（市政施工資質(zhì)或公路施工資質(zhì)）的施工單位承擔(dān)。c 類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)不作規(guī)定。

第二十五條 a、b類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)中的民航專(zhuān)業(yè)工程，項(xiàng)目法人或機(jī)場(chǎng)所 有者應(yīng)在工程開(kāi)工前向民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站地區(qū)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “民航質(zhì)監(jiān)站”）申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)篇四

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通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)狀分析

一、機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模巨大

（一）通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)預(yù)期加強(qiáng)，有望獲財(cái)政補(bǔ)貼支持

中投顧問(wèn)在《2023-2023年中國(guó)通用航空行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到，通用機(jī)場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是除了法律法規(guī)與政策外，保障通航發(fā)展最重要的一環(huán)。在“十三五”規(guī)劃中，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)為500個(gè)，預(yù)計(jì)到2023年機(jī)場(chǎng)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元，增量規(guī)模超過(guò)300億元。在未來(lái)的航空發(fā)展中，我國(guó)潛在機(jī)場(chǎng)建設(shè)需求達(dá)2000個(gè)，具有廣闊空間。

機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，由于前期投入額大，而機(jī)場(chǎng)需要較長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)才能覆蓋投入的建造成本，加上我國(guó)原有制度中，機(jī)場(chǎng)建設(shè)的審批流程復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，造成了機(jī)場(chǎng)建設(shè)的投資經(jīng)濟(jì)性不足。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，強(qiáng)調(diào)了機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重要性，縱觀美國(guó)、加拿大等國(guó)通航發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，政府在前期都對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)給予了較多的財(cái)政支持。我們預(yù)計(jì)在未來(lái)機(jī)場(chǎng)過(guò)程中，我國(guó)政府會(huì)給予一定的政策補(bǔ)貼，用以促進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的積極性，同時(shí)在審批手續(xù)上化繁就簡(jiǎn)，加快建設(shè)流程。

圖表 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)預(yù)期不斷增強(qiáng)

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（二）地方政策加碼，機(jī)場(chǎng)建設(shè)落地提速

自從2023年國(guó)務(wù)院向地方政府下放通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目審批權(quán)限后，我國(guó)各地省市區(qū)都加快了通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃。地方政府是通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)的主體，在各地方政府積極響應(yīng)頂層設(shè)計(jì)的背景，我國(guó)2023年通用建設(shè)目標(biāo)落地預(yù)期愈發(fā)強(qiáng)烈。根據(jù)各地區(qū)政府的規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)成結(jié)合“十三五”規(guī)劃的500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，我們認(rèn)為到2023年前我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)有望超預(yù)期。

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圖表 我國(guó)主要省市地區(qū)“十三五”期間均有大量通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃

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二、基礎(chǔ)配套設(shè)施受益于機(jī)場(chǎng)建設(shè)

（一）空港設(shè)備、空管和雷達(dá)系統(tǒng)有潛在市場(chǎng)

中投顧問(wèn)在《2023-2023年中國(guó)通用航空行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到，隨著通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)積極性和熱度加大，配套的空港和空管設(shè)備的需求也將放量。按經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，空港與空管設(shè)備費(fèi)用與機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用的比例約為8.8%，其中空港設(shè)備約為7.5%，空管設(shè)備約為1.3%�？紤]到2023年，我國(guó)每年建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)約80個(gè)，2023-2030年間我國(guó)每年建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)約100個(gè)，單個(gè)機(jī)場(chǎng)按平均1億建設(shè)造價(jià)計(jì)算，則空港設(shè)備在2023年前和2023年后的年均市場(chǎng)需求約為6億元和7.5億元，空管系統(tǒng)在2023年前和2023年后的年均市場(chǎng)需求約為1.04億元和1.3億元�？崭酆涂展茉O(shè)備的受通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)的年均市場(chǎng)總需求在10億元量級(jí)。

雷達(dá)系統(tǒng)是保障機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行和飛機(jī)飛行安全的基礎(chǔ)之一。目前，二次雷達(dá)在我國(guó)民航領(lǐng)域已獲得較為普遍的應(yīng)用，隨著通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和飛行器制造的增多，雷達(dá)系統(tǒng)的需求也將提速。按我國(guó)現(xiàn)行航管雷達(dá)的價(jià)格進(jìn)行簡(jiǎn)單估算，2023年我國(guó)雷達(dá)系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模約50億元。

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圖表 我國(guó)2023年航管雷達(dá)市場(chǎng)規(guī)模

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空港、空管設(shè)備與雷達(dá)系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模，相比于航空器制造和機(jī)場(chǎng)建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)模很小，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有一定技術(shù)壁壘，特別是雷達(dá)系統(tǒng)，易形成寡頭壟斷格局。我們認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)內(nèi)用油技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將從市場(chǎng)中明顯受益。

（二）民航局力推ads-b系統(tǒng)

ads-b指自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)，與一次雷達(dá)、二次雷達(dá)同為航空監(jiān)視系統(tǒng)的主要組成部分。通用機(jī)場(chǎng)主要配備二次雷達(dá)和ads-b系統(tǒng)。相比于二次雷達(dá)，ads-b系統(tǒng)地面建設(shè)成本低，僅為二次雷達(dá)的九分之一，而且維護(hù)成本低、壽命較長(zhǎng)，信息快速直觀。但ads-b系統(tǒng)無(wú)法對(duì)飛機(jī)信息進(jìn)行驗(yàn)證，機(jī)載設(shè)備的推廣需要較長(zhǎng)的時(shí)間和一定成本。

圖表 ads-b系統(tǒng)與一次/二次雷達(dá)對(duì)比

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ads-b系統(tǒng)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際民航組織于第十一屆航行大會(huì)確定了ads-b為監(jiān)視系統(tǒng)技術(shù)的主要發(fā)展方向，國(guó)外部分地區(qū)已率先開(kāi)始實(shí)施運(yùn)行。隨著我國(guó)通航發(fā)展，機(jī)場(chǎng)建設(shè)需求大大增加，但在部分地區(qū)雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)存在限制和困難，同時(shí)ads-b系統(tǒng)的信息直觀、快速的特點(diǎn)也更適應(yīng)未來(lái)高密度的航行特點(diǎn)。我們認(rèn)為ads-b系統(tǒng)將受益于通航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。

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圖表 ads-b系統(tǒng)工作原理示意圖

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目前我國(guó)民航局力推ads-b系統(tǒng)，于2023年發(fā)布了《中國(guó)民用航空ads-b實(shí)施規(guī)劃》，制定了發(fā)展目標(biāo)。1、2023年，基本完成ads-b地面設(shè)施布局； 2、2023年，全面完成機(jī)載設(shè)備的加、改裝，完善ads-b監(jiān)視體系； 3、2025年，不斷完善ads-b地面設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化民航安全水平，提高運(yùn)行效率。

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