無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

國有企業(yè)三重一大決策制度六篇文章篇一

第一條 為進一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》精神，規(guī)范企業(yè)的重大決策行為，提高決策水平，防范決策風險，確保全面、準確、及時了解各企業(yè)經(jīng)營運作狀況，進一步促進領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)和推進黨風廉政建設，保障科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)屬企業(yè)實際，特制定本實施細則。

第二條 本制度所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府授權(quán)烏蘭察布市集寧區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)國資委)履行出資人職責的區(qū)屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，包括企業(yè)集團本部及企業(yè)所出資的各級獨資、控股的所屬企業(yè)(以下簡稱所屬企業(yè))。

第三條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：

(一)凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由企業(yè)領(lǐng)導班子集體作出決定。

(二)堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

(三)堅持民主決策，領(lǐng)導班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求進行決策,保證權(quán)力正確行使。

(四)堅持科學決策，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。

(五)堅持規(guī)范決策，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權(quán)限進行決策。

第二章 “三重一大”事項的主要內(nèi)容

第四條 “三重一大”是指：企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。

第五條 重大決策事項主要包括：

(一)加強黨的建設(國有企業(yè)黨組織包含黨委、黨組、黨總支、黨支部，以下簡稱“企業(yè)黨組織”)

1.企業(yè)貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。

2.需要向上級黨組織請示

報告

的重要事項，下級黨組織請示

報告

的重要事項。

3.企業(yè)黨組織年度總結(jié)和工作計劃。

4.黨建制度體系建設及執(zhí)行情況方面的重要事項。

5.嚴肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導班子民主生活會方面的重要事項。

6.企業(yè)黨群工作機構(gòu)設置與調(diào)整、職責、人員編制和黨務工作經(jīng)費保障。

7.子企業(yè)的企業(yè)黨組織設立和調(diào)整、按期換屆方面的重要事項。

8.落實黨建責任制，對子企業(yè)的企業(yè)黨組織考核評價。

9.基層黨組織建設、黨務工作者隊伍建設和黨員隊伍建設方面的重要事項。

10.意識形態(tài)工作、宣傳思想政治工作、組織工作、精神文明建設、職工隊伍建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設、群團工作、保密工作、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保質(zhì)量、提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益等方面的重要事項。

11.年度黨風廉政建設任務，重大違紀案件的紀律處分、組織處理。

12.其他應由企業(yè)黨組織討論和決定的重大問題。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃

1.企業(yè)及子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。

2.企業(yè)重大戰(zhàn)略合作方案。

(三)體制機制

1.企業(yè)和子企業(yè)章程草案和章程修訂方案;黨委會議事規(guī)則、董事會及專門委員會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、企業(yè)基本規(guī)章制度。

2.企業(yè)和子企業(yè)重要綜合改革和重大專項改革方案;企業(yè)和子企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，合并、分立、變更、解散、申請破產(chǎn)或變更企業(yè)形式方案;企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改及三項制度改革等。

(四)經(jīng)營管理

1.企業(yè)及子企業(yè)年度財務預算、決算方案及預算調(diào)整方案;年度投資計劃。

2.企業(yè)及子企業(yè)利潤分配方案和彌補虧損方案。

3.企業(yè)及子企業(yè)資本變動。

4.企業(yè)重大會計政策和會計估計變更方案、聘用或者解聘負責企業(yè)財務會計報告審計業(yè)務的會計師事務所及其報酬等。

5.企業(yè)總經(jīng)理工作報告、董事會工作報告、內(nèi)部控制評價報告、內(nèi)部審計報告、全面風險管理報告等。

6.企業(yè)薪酬分配政策、職工福利、改革改制涉及的職工分流安置方案等需要提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大問題等;企業(yè)和子企業(yè)工資總額預算、中長期激勵，對子企業(yè)主要負責人的薪酬考核;重大責任事項追究(包括安全責任、環(huán)境責任、法律糾紛案件責任、穩(wěn)定責任等)。

7.企業(yè)擔保事項。其中，對全資及控股子企業(yè)的擔�？傤~以對其享有的凈資產(chǎn)為限，對參股企業(yè)的擔保總額以對其的出資額為限。全資、控股子企業(yè)之間的相互擔保行為。

8.企業(yè)及子企業(yè)對外捐贈、

扶貧

攻堅、維護社會穩(wěn)定等涉及社會責任方面采取的重要措施。

(五)資產(chǎn)管理與資本運營

1.企業(yè)增加或者減少注冊資本以及發(fā)行債券的

方案

。

2.企業(yè)單筆資產(chǎn)超過50萬元(按照資產(chǎn)賬面價值和評估價值孰高的原則)的處置。二級企業(yè)對權(quán)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及清產(chǎn)核資行為。

3.企業(yè)債權(quán)等資產(chǎn)損失以及單件原值在10萬元以上的固定資產(chǎn)盤虧、毀損損失的核銷;子企業(yè)單筆超過10萬元(不考慮資產(chǎn)減值準備的資產(chǎn)凈損失金額)或年度累計金額超過100萬元的資產(chǎn)損失核銷事項以及所有長期股權(quán)投資損失事項的核銷。

4.企業(yè)在年度預算外且單筆金額在30萬元(含)以上的固定資產(chǎn)購置事項。

5.其他應由黨委討論和決定的重大事項。

第六條 重要人事任免事項主要包括：

(一)聘任或解聘企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理人員。

(二)企業(yè)向上級組織推薦的后備干部人選。

(三)企業(yè)中層以上管理人員的任免、聘用(解聘)、獎懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和主要管理人員等。

(四)企業(yè)有業(yè)務處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員(包括項目負責人)的調(diào)整。

(五)任免黨群中層正職(含)以下管理人員，聘任或解聘企業(yè)中層正職(含)以下管理人員。

(六)任免子企業(yè)黨組織的書記、副書記、委員。

(七)管理權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導人員調(diào)動、立功受獎、考核評價、責任追究等事宜。

(八)企業(yè)領(lǐng)導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。

第七條 重大項目安排事項主要包括：

企業(yè)所有直接投資項目，二級及以下全資及控股企業(yè)一定投資額以上的投資項目，具體額度按下列權(quán)限界定：

(一)年度投資計劃和融資項目。

1.年度投資計劃內(nèi)項目，競爭類與特定功能類企業(yè)投資額在100萬元以上的項目，公益類企業(yè)投資額在50萬元以上項目。

2.年度投資計劃外項目，競爭類與特定功能類企業(yè)50萬元以上，公益類企業(yè)20萬元以上的投資項目。

(二)基本建設項目改、擴建及裝修項目。

(三)長期投資項目，經(jīng)營范圍內(nèi)單項或者當年累計投資額500萬元以上的投資。

(四)其他重大投資項目。

第八條 大額度資金運作事項主要包括：

(一)企業(yè)年度預算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用，超預算資金的調(diào)動和使用，企業(yè)與全資、控股子企業(yè)之間單筆金額50萬元(含)以上的資金拆借事項。

(二)企業(yè)及各子企業(yè)單筆10萬元(含)以上的對外捐贈事項和重大支援、贊助(款、物)等企業(yè)負責人公益捐贈事項。

(三)企業(yè)未列入預算(計劃)的資金使用。

(四)企業(yè)擔保、抵押、貸款等資金使用。

(五)企業(yè)其他大額度資金使用。

第三章 決策方式

第九條 凡屬“三重一大”事項決策時，應根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。先由企業(yè)黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)研究，之后董事會、總經(jīng)理辦公會再按法定程序決策。

“三重一大”會議實行會議主持人末位表態(tài)制。列席會議的監(jiān)事應當對會議所議事項進行質(zhì)詢或提出意見建議。會議遇有嚴重分歧，應暫緩作出決定。

黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)決策實行民主集中制，董事會決策實行票決制，總經(jīng)理辦公會實行總經(jīng)理負責制。

會議決定的事項、過程、參會人員意見、決策結(jié)果等內(nèi)容，要完整、詳細記錄并存檔備查。

第十條 黨委會(含支委會、黨組會、支部會議)由黨委書記主持，全體黨委委員(支委委員、黨組成員、支部委員)參加，研究“三重一大”決策事項中有關(guān)貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和企業(yè)黨的思想建設、組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設及黨政重大工作部署等進行決策。

第十一條 董事會由董事長主持，全體董事參加，必要時監(jiān)事會、行政領(lǐng)導班子成員及相關(guān)部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責：按照企業(yè)章程規(guī)定，對全局性的重大決策事項行使決策權(quán)。

第十二條 總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理主持，全體行政領(lǐng)導班子成員參加，必要時相關(guān)部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責：研究貫徹落實黨委會、董事會的有關(guān)決議和決策部署。同時，落實企業(yè)日常行政工作中的重大問題。

第四章 決策規(guī)則及程序

第十三條 凡屬“三重一大”事項，應按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式代替集體決策。

第十四條 “三重一大”事項決策前，黨政領(lǐng)導班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀，黨委委員、行政領(lǐng)導班子之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

第十五條 對涉及面較廣、風險性較大的決策事項，應在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

第十六條 重大事項、重大項目安排、大額度資金使用決策均由黨委會、董事會或總經(jīng)理辦公會進行集體決策。

第十七條 重要人事任免決策由黨委會或董事會進行集體決定。

第十八條 與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項直接涉及或影響與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

第十九條 “三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時集體決策的，企業(yè)主要領(lǐng)導可臨時處置，事后應及時與領(lǐng)導班子溝通并說明情況。

第二十條 與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

第二十一條 會議決策結(jié)果應以書面形式通知區(qū)國資委，必要時由國資委或區(qū)委、政府審批后執(zhí)行。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文，并按黨務、政務公開的相關(guān)要求予以公開。

第五章 決策執(zhí)行

第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)區(qū)國資委或政府審批的決策事項，必須報送批準后執(zhí)行。

第二十三條 “三重一大”事項決策后，全體班子成員必須嚴格遵照執(zhí)行，任何個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。

第二十四條 “三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領(lǐng)導明確一名班子成員牽頭負責。

第二十五條 負責執(zhí)行決策的部門應當制定決策實施

方案

，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度，不得推諉和拖延。

第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第六章 決策監(jiān)督

第二十七條 企業(yè)黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十八條 企業(yè)黨委應依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負有監(jiān)督、檢查的責任，向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告時，應當將本企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進行年度檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。

第二十九條 對未經(jīng)領(lǐng)導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員知情后應及時向上級黨委、紀委等部門報告。

第三十條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負責人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約;二是班子成員應根據(jù)分工和職責及時向領(lǐng)導班子報告“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導班子成員在民主生活會、述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督，對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領(lǐng)導或上級報告;五是充分發(fā)揮同級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用。

第三十一條 “三重一大”事項決策按規(guī)定應當公開，要按照黨務、政務公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第七章 報批(備)事項

第三十二條 “三重一大”事項分為報批事項和報備事項。報批事項經(jīng)區(qū)國資委、區(qū)政府審批核準同意后方可實施，報備事項為告知事項。

第三十三條 以下事項屬報批事項:

1.企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實施辦法;

2.企業(yè)的年度投資

計劃

及預算,報批額度：50-200萬元(含200萬元)報區(qū)國資委審批;200萬元-500萬元(含500萬元)報區(qū)國資委審核后報區(qū)政府審批;500萬元以上報區(qū)國資委審核后上報區(qū)政府常務會審議，審議后上報區(qū)委常委會決定;

3.企業(yè)未列入年度投資

計劃

的投資項目，或超過年度投資計劃中該項目預計投資額的投資(報批額度同上);

4.企業(yè)的注冊資本變動情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動情況;

5.企業(yè)向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風險業(yè)務;

6.企業(yè)重大資金使用，其中100萬元(含100萬元)以上報區(qū)國資委、區(qū)政府審批;

7.企業(yè)重大籌資業(yè)務;

8.企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)變動:轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè)，轉(zhuǎn)讓主要盈利項目，轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)或著名品牌，轉(zhuǎn)讓土地、房產(chǎn)及車輛,轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)單件評估值10萬元以上，或一次處置資產(chǎn)總評估值在30萬元以上，企業(yè)間的資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等;

9.企業(yè)重大經(jīng)營行為:轉(zhuǎn)讓主要業(yè)務銷售渠道，變更主營業(yè)務、經(jīng)營范圍以及與主營業(yè)務相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移等;

10.企業(yè)合并、分立、主動申請破產(chǎn)、主動注銷、解散、轉(zhuǎn)制等;

11.企業(yè)對外提供擔保、借出資金;

12.企業(yè)壞賬損失、非常損失、盤虧等經(jīng)濟損失的處理:

13.企業(yè)重大債務重組事項;

14.企業(yè)內(nèi)設部門的設置、職工聘用情況;

15.區(qū)委、政府規(guī)定的其他報批事項。

第三十四條 除以上報批事項外，其他涉及“三重一大”事項均為報備事項。

第三十五條 報告重大事項須采用書面形式。上報文件主要包括:

1.相關(guān)請示報告或《集寧區(qū)國有企業(yè)重大事項報批(報備)表》;

2.黨委會(支委會、黨組會、支部會議)會議紀要;

3.董事會決議;

4.有關(guān)事項的說明(事項發(fā)生的時間、地點、簡要過程、涉及的主要人員、財物情況等內(nèi)容) ;

5.研究報告;

6.其它有關(guān)文件。

第三十六條 “三重一大”事項報告必須經(jīng)本單位負責人簽字，且加蓋公章后，上報區(qū)國資委。

第三十七條 “三重一大”事項報告應即發(fā)即報，不可拖延或隱瞞不報。對未能嚴格按照制度程序及時上報重大事項，以及上報但沒有及時說明可能會造成不利影響因素而產(chǎn)生嚴重后果的，應視具體情況追究直接責任人和主管領(lǐng)導的責任。

第八章 責任追究

第三十八條 與會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定，違背集體決策規(guī)則、程序、紀律要求，給國家、企業(yè)及本單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。

第三十九條 凡屬下列情況之一，給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：

(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。

(二)個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。

(三)未向領(lǐng)導集體提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。

(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標的。

(五)因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。

(六)未按企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。

(七)不嚴格執(zhí)行報批制度的。

(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。

(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。

(十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。

(十一)會議記錄嚴重不規(guī)范和篡改會議記錄的。

(十二)其他違反本細則造成重大損失或嚴重不良影響的。

第四十條 責任追究依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責任追究意見，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。

第八章 附 則

第四十一條 各國有企業(yè)應按相應的職責范圍，盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等，并嚴格執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則由區(qū)國資委負責解釋。

第四十三條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的企業(yè)規(guī)章制度與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

國有企業(yè)三重一大決策制度六篇文章篇二

第一章 總 則

第一條 為推動國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實，進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導班子決策行為，提高決策水平，強化決策監(jiān)督，防范決策風險，促進國有企業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)中央《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《湖北省國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于市國資委所出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。

第三條 企業(yè)“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：

(一)依法決策的原則。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

(二)科學決策的原則。以科學發(fā)展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。

(三)權(quán)限決策的原則。企業(yè)“三重一大”決策必須按照規(guī)定或授予的職責和權(quán)限進行。企業(yè)黨政班子要按照各自的職責和權(quán)限進行決策。

(四)民主決策的原則。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取職工群眾的意見和建議。

第二章 決策范圍

第四條 重大決策事項，是指依照國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀，應當由國有企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子和職工代表大會決定的事項。主要包括：

(一)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;

(二)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟責任制的制定和調(diào)整等重大戰(zhàn)略管理事項;

(三)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;

(四)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度工作報告、財務預決算、從事高風險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;

(五)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司形式，國(境)外注冊企業(yè)、投資參股、重大收購、設立基金、發(fā)行債券、購買上市公司股票、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項;

(六)企業(yè)業(yè)績考核、薪酬分配、分流安置、勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的重大事項;

(七)企業(yè)黨的建設、精神文明建設、文化建設、思想政治工作、黨風

廉政

建設和安全穩(wěn)定工作的重大決策;

(八)應當集體研究決定的其他全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大事項。

第五條 重要人事任免，是指國有企業(yè)直接管理的領(lǐng)導人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務調(diào)整和重要獎懲事項。主要包括：

(一)負責管理的領(lǐng)導人員選拔具體標準的制定;

(二)對企業(yè)中層經(jīng)營管理人員(包括重大項目負責人和重要管理崗位人員)，以及下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導班子成員的選聘、任免;

(三)向控股和參股公司委派或更換股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務負責人;

(四)企業(yè)領(lǐng)導人員后備人選的確定;

(五)企業(yè)中層經(jīng)營管理人員、下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導班子成員的重要獎懲以及先進集體和先進個人的評定與獎勵;

(六)向上級提出的本企業(yè)領(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見;

(七)高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任;

(八)其他重要人事任免事項。

第六條 重大項目安排，是指對國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要包括：

(一)企業(yè)年度投資計劃;

(二)企業(yè)重大融資、擔保項目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務;

(三)企業(yè)計劃外追加投資規(guī)模及項目;

(四)企業(yè)應向履行出資人職責的機構(gòu)報告的重大投資管理事項;

(五)企業(yè)重大、關(guān)鍵性的設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項;

(六)企業(yè)重大工程承(發(fā))包項目，重大國內(nèi)(際)合作項目;

(七)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、重大銷售合同、新產(chǎn)品價格確定等事項;

(八)其他重大項目的安排。

第七條 大額度資金運作，是指超過由國有企業(yè)或者履行出資人職責的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：

(一)企業(yè)年度預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用;

(二)企業(yè)較大額度的預算外資金調(diào)動和使用;

(三)企業(yè)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外大額捐贈、贊助;

(四)其他大額度資金運作事項。

第三章 決策形式

第八條 企業(yè)“三重一大”事項集體決策，主要采取黨委(總支、支部)會議、董事會會議、經(jīng)理辦公會議或黨政聯(lián)席會議，經(jīng)集體研究作出決策。

第九條 黨委(總支、支部)會議由黨委(總支、支部)書記召集和主持，黨委(總支、支部)委員參加。必要時可召開黨委(總支、支部)擴大會議，其他領(lǐng)導班子成員、有關(guān)部門負責人可根據(jù)需要列席會議。

董事會會議由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持，董事會成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。黨委(總支、支部)書記、經(jīng)理列席董事會會議。

經(jīng)理辦公會議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理召集和主持，黨委(總支、支部)書記列席會議，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。

黨政聯(lián)席會議由黨委(總支、支部)書記主持，黨政領(lǐng)導成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。

第十條 決策采取口頭表決、舉手表決、投票票決等表決方式。

第四章 決策程序

第十一條 企業(yè)重大決策、重大項目安排和大額度資金運作應當履行以下程序：

(一)醞釀決策

1、確定議題。由企業(yè)領(lǐng)導人員直接提出或由企業(yè)職能部門、下屬企業(yè)提出決策議題，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報董事長、經(jīng)理或黨委(總支、支部)書記同意列為議題。

股份制企業(yè)需經(jīng)董事會研究的議題，由董事會辦公室(或董事會秘書)提前征集各董事的意見匯總后，由董事長確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會集體研究的議題，由經(jīng)理辦公室提前征集經(jīng)理班子成員意見匯總后，由經(jīng)理確定。

2、調(diào)查論證。議題確定后，由分管領(lǐng)導組織有關(guān)職能部門、下屬企業(yè)進行調(diào)查研究，提出討論方案。重大投資項目和工程建設項目，應組織相關(guān)委員會、領(lǐng)導小組或咨詢專家、法律顧問，進行可行性研究論證和風險評估，并形成論證評估報告。

3、充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與班子成員之間應當對提交會議的“三重一大”事項進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。

4、征求意見。董事會、未設董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時，應提前告知企業(yè)黨委(總支、支部)、監(jiān)事會和紀檢監(jiān)察部門，聽取相關(guān)意見。特別重要的事項應當向履行出資人職責的機構(gòu)報告。制定重要的規(guī)章制度及關(guān)系職工利益的重大事項，應通過職代會或其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

(二)集體決策

(1)提交決策材料。決定提交會議審議的事項應提交決策材料。包括決策方案及說明材料、調(diào)研報告、科學論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應在會前送參會人員閱研。

(2)通知與會。會前應向與會人員發(fā)出正式通知。會議須有半數(shù)以上有關(guān)決策機構(gòu)成員參加方可召開。因故未參會的班子成員，可以書面形式表達意見。

(3)充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料，認真準備。會議召開時先由議題提出人員或有關(guān)人員認真全面地介紹議題的有關(guān)情況，然后安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發(fā)表意見、表明自己對所決策事項持 “贊成、反對或棄權(quán)”的明確態(tài)度。主要負責人應當執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。

(4)會議決定。集體決策事項應堅持少數(shù)服從多數(shù)，并以到會成員半數(shù)以上同意形成決議。在會議集體討論后，由主持會議的領(lǐng)導依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或暫緩實施的決定。會議決定多個事項的，應逐項表決。

(三)執(zhí)行決策

1、對決策的事項，應由企業(yè)主要負責人按照分工組織實施，明確落實部門和責任人。

2、企業(yè)負責實施決策的部門或單位應當制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度。并定期向企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子等有關(guān)決策機構(gòu)報告實施情況。

3、企業(yè)領(lǐng)導班子成員應當帶頭執(zhí)行各項決策，個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的集體決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。

4、企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾推動決策執(zhí)行。

第十二條 企業(yè)重要人事任免應當履行以下程序：

(1)確定人選。采用民主推薦、黨組織推薦、董事長(經(jīng)理)提名或其他形式確定人選。

(2)組織考察。組織人事等部門組成考察組，對確定的人選進行考察，沒有經(jīng)過組織考察的人選不得上會。

(3)征求紀檢監(jiān)察部門意見�？疾旖Y(jié)果提交會議討論決定前，應先征求企業(yè)和履行出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察部門的意見。

(4)會議決定。黨委(總支、支部)會議、董事會或黨政聯(lián)席會議決定重要人事任免事項，應當有三分之二以上成員到會方可舉行�？稍囆衅睕Q制方式，以到會成員過半數(shù)同意形成決定。

(5)任前公示。會議討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。

(6)任免。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第十三條 按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，應報履行出資人職責的機構(gòu)決定或需經(jīng)企業(yè)職工代表大會、股東會、股東大會審定和批準的決策事項，應當履行報告和審批程序。

第五章 決策要求

第十四條 “三重一大”決策事項不得以傳閱會簽、碰頭會、個別征求意見等方式做出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應在事后及時向領(lǐng)導班子報告;臨時決定人應當對決策情況負責，領(lǐng)導班子應當在事后按程序予以追認。

第十五條 “三重一大”決策事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。未履行或未完成決策前調(diào)查論證、溝通協(xié)商、征求意見等準備程序的，不提交會議決策。

第十六條 會議若對重大問題存在較大分歧時，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再提交相關(guān)會議討論和表決。

第十七條 在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應主動申請回避或由主要負責人提出。

第十八條 企業(yè)有關(guān)部門應做好“三重一大”事項決策會議記錄，由參加會議的人員簽字，并按有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：

1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;

2、決策事項以及主要議題;

3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài);

4、其他參會人員的意見;

5、主要分歧意見;

6、會議最終決定。

第十九條 作出具體決策的會議必須形成會議紀要或文件。

第二十條 與會人員應嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀律，對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內(nèi)容，不得外泄。企業(yè)應制定涉密會議材料的印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定，切實做好保密工作。

第二十一條 決策作出后，企業(yè)應在三日內(nèi)向履行出資人職責的機構(gòu)報告有關(guān)決策情況。

第二十二條 在執(zhí)行決策時，因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的，應及時向履行出資人職責的機構(gòu)請示，但在未批準之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本細則第四章規(guī)定的程序進行。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 企業(yè)黨委(總支、支部)書記、董事長、未設董事會的經(jīng)理為本企業(yè)實施本細則的主要責任人。

第二十四條 企業(yè)應根據(jù)本細則制定貫徹落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法，明確“三重一大”的主要范圍、決策程序、決策實施、責任追究等事項，并報履行出資人職責的機構(gòu)審查批準。

第二十五條 企業(yè)應建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。

第二十六條 企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查采取上級紀檢監(jiān)察機關(guān)、履行出資人職責的機構(gòu)和外派監(jiān)事會檢查與企業(yè)自查、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進行。企業(yè)每年應開展一次自查，自查情況應報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和履行出資人職責的機構(gòu)。履行出資人職責的機構(gòu)每年至少對所管轄的國有企業(yè)進行一次檢查，必要時隨時抽查。

第二十七條 對企業(yè)“三重一大”決策制度建立情況的檢查應包括以下內(nèi)容：

(一)決策制度是否建立;

(二)決策范圍、事項和權(quán)限界定是否恰當清楚;

(三)決策程序是否規(guī)范完備，是否便于操作;

(四)是否建立決策后評價制度及糾錯機制。

沒有制定“三重一大”決策制度的，應督促企業(yè)限期制定。決策制度不規(guī)范、不科學的，應及時修訂完善。

第二十八條 對企業(yè)“三重一大”決策行為的檢查應包括以下內(nèi)容：

(一)決策前是否征求了各方面意見;

(二)決策時是否充分發(fā)揚民主;

(三)是否嚴格按照提出動議、可行性研究和評估、分管部門初審、決策咨詢、領(lǐng)導溝通、會前告知、集體討論、會議決定的程序形成決議;

(四)有無重大決策失誤。

第二十九條 企業(yè)黨委(總支、支部)對“三重一大”決策的議題確定、評估論證、決策程序、表決票決、實施過程等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況及時提出意見。如得不到糾正，應當及時向上級部門反映。

第三十條 “三重一大”決策、執(zhí)行情況，除依法保密之外，應按黨務、企務公開規(guī)定，在適當范圍內(nèi)公開，接受廣大黨員職工的監(jiān)督。企業(yè)應建立健全職工代表巡查、職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等制度，保障黨員職工對“三重一大”決策的監(jiān)督權(quán)。

第七章 責任追究

第三十一條 建立重大決策失誤追究制度，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。

第三十二條 對違反決策制度的，應依據(jù)集體和個人的職責范圍，確定集體或個人責任，明確直接責任、主要領(lǐng)導責任或直接領(lǐng)導責任，不得以集體責任代替?zhèn)�人責任。屬于集體決策行為，應追究在決策中起決定作用的主要領(lǐng)導責任，經(jīng)證明在表決時未表示異議的班子成員應承擔相應責任。

第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導人員有下列情況之一，應根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責任：

(一)決策內(nèi)容違反黨和國家政策、法律法規(guī)的;

(二)有意規(guī)避集體決策，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的;

(三)不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

(四)因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的;

(五)未向領(lǐng)導集體提供真實情況，導致集體決策或決定失誤、造成損失的;

(六)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的;

(七)對尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內(nèi)容外泄的;

(八)其他因違反決策規(guī)定造成重大失誤的。

第三十四條 對違反決策制度的，應依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨風

廉政

建設責任制的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)事實、性質(zhì)、影響及應承擔的責任，分別按警示談話、紀律處分、調(diào)離崗位、降職免職等給予相應處理。違反規(guī)定獲取不正當利益的，應責令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應承擔經(jīng)濟賠償責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第三十五條 本細則由市國資委負責解釋。

第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

國有企業(yè)三重一大決策制度六篇文章篇三

為加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持依法決策，充分發(fā)揮黨支部的集體領(lǐng)導作用，切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，結(jié)合公司實際，制定本實施細則。

堅持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善并嚴格執(zhí)行公司的議事規(guī)則和程序。在集體決策過程中，廣泛征求各方意見，必要時可進行技術(shù)咨詢、決策評估。領(lǐng)導班子成員對議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會議記錄。

“三重一大”是指涉及本公司重大決策、重要干部任免和獎懲、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用的事項。??

（一）重大決策

黨和國家的路線、方針、政策和各級黨委、政府重要文件、會議精神的貫徹落實，需向縣委、縣政府及國有資產(chǎn)管理局請示、報告的重要事項；

（二）重要任免、獎懲員工的任免、輪崗、獎懲、考核和使用意見；

（三）重大工程和重要項目安排

1、本公司實施的20萬元以上的重大建設工程項目；

2、100萬元以上（含100萬元）重大項目擔保及投資。

（四）大額度資金使用

1、未列入預算單項支出數(shù)額滿10萬元以上（含10萬元）的資金安排；

2、年終各項獎勵資金的安排；

3、其他大額資金安排。

根據(jù)工作需要，充分做好“三重一大”集體決策的準備，嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進行領(lǐng)導班子集體決策。

（一）醞釀決策。

“三重一大”事項決策前，應認真調(diào)查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應進行技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及黨員干部群眾切身利益的事項，應聽取職工群體的意見。

在充分征求各方面意見的基礎上，按規(guī)定程序提出初步議題，并將議題的有關(guān)材料在領(lǐng)導班子會議召開前送達參加人員，保證其有充分時間了解相關(guān)情況。

討論干部任免、獎懲事項時，必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策。

在領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達。領(lǐng)導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。

對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。

領(lǐng)導班子對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項的會議。

（三）執(zhí)行決策。

“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領(lǐng)導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領(lǐng)導班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況必須作出臨時處置的，應在事后及時向領(lǐng)導班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由領(lǐng)導班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結(jié)果的公正合理。

（一）“三重一大”集體決策制度的實施情況，適用并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制考核及追究辦法。對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決

策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任。

（二）領(lǐng)導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況，分清責任的基礎上，分別追究相應責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。屬于個人責任，情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，對主要責任人給予黨紀政紀處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。屬于領(lǐng)導集體責任，情節(jié)輕微的，要召開專題會議或民主

生活會

，開展批評與自我批評，深入檢查整改；情節(jié)較重、造成一定損失的，領(lǐng)導班子要向上級作出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，依法依紀作出處理。

本意見由公司黨支部負責解釋。

尚義縣匯金融資擔保有限公司黨支部

國有企業(yè)三重一大決策制度六篇文章篇四

第一條?為貫徹落實中央關(guān)于凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由企業(yè)領(lǐng)導班子集體作出決定的精神，促進中心領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，推進國有資產(chǎn)保值增值，保障中心各項工作穩(wěn)步推進，根據(jù)《中華人民共和國中心法》《關(guān)于金寧市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見的通知》（金寧國資黨發(fā)〔2023〕11號）和本中心章程等規(guī)定，結(jié)合中心法人治理結(jié)構(gòu)，制定本辦法。

第二條?貫徹落實“三重一大”決策制度，要按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2023-2023年工作規(guī)劃》《金寧市〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的實施意見》（金寧委辦發(fā)〔2023〕4號）等規(guī)定和要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查、落實責任追究為重點，推動“三重一大”決策制度的全面落實。

第三條?決定“三重一大”事項，要堅持集體決策原則，建立健全議事規(guī)則和程序，完善集體參與、專家咨詢和研究決策相結(jié)合的決策機制。董事會、總經(jīng)理辦公會要依據(jù)各自的職責權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人和少數(shù)人專斷，要堅持務實高效，保證決策的科學性，要遵守國家法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

第四條?重大決策，是指依照《中華人民共和國中心法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和中心章程等規(guī)定應由相應機構(gòu)決策的事項。

第五條?重要人事任免，是指中心各部門負責人，以及關(guān)鍵崗位經(jīng)營管理人員的職務調(diào)整事項。

第六條?重大項目安排，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、投資計劃、融資項目、盈利能力，以及新的業(yè)務經(jīng)營等產(chǎn)生重大影響的項目設立和安排。

第七條?大額度資金運作，是指超過由中心總經(jīng)理辦公會（或董事會）規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額等資金運作事項。

第八條??按照規(guī)定，中心應當向上級部門報告，或需經(jīng)上級部門審定和批準的事項，中心必須履行報告和審批程序。

第九條??董事會決策的形式和內(nèi)容

第十條??董事會決策“三重一大”事項，由董事長召集并主持。董事長不能或不履行職務的，由全體董事的過半數(shù)共同推舉一名董事召集和主持。董事會決策“三重一大”事項方式和表決程序，除《公司法》有規(guī)定外，按照中心章程和議事制度規(guī)定執(zhí)行。

第十一條?董事會決策的事項：

（一）中心發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。

（二）中心生產(chǎn)經(jīng)營方針。決定中心的經(jīng)營計劃和投資方案；

???（三）中心資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題。

（四）中心的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機構(gòu)的設置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設立和撤銷。

（五）按上級要求，中心員工勞動合同關(guān)系的規(guī)范和調(diào)整。

（六）制訂中心的年度財務預算方案、決算方案；

（七）制訂中心的利潤分配方案、彌補虧損方案、融資方案和發(fā)行中心債券方案以及重大投（融）資項目實施過程中應當向上級部門報告的事項；

（八）制訂中心增加或減少注冊資本以及發(fā)行中心債券的方案；

（九）決定聘任或解聘中心總經(jīng)理及其報酬事項，根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項；

??（十）制訂中心的基本管理制度；

第十二條?總經(jīng)理辦公會的形式和內(nèi)容

總經(jīng)理辦公會原則上由中心總經(jīng)理召集并主持，決策方式按照中心總經(jīng)理辦公會會議制度執(zhí)行。

第十三條?總經(jīng)理辦公會決策的事項：

（一）擬定并提交中心內(nèi)部管理機構(gòu)設置、調(diào)整方案；

（二）決定中心內(nèi)部管理機構(gòu)人員的聘任或解聘以及報酬事項。

（三）擬定并提交中心的基本管理制度

（四）制定中心的業(yè)務經(jīng)營制度。

（五）提請聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務負責人。

（六）決定聘任或者解聘除中心董事會決定聘任或者解聘以外的經(jīng)營管理人員。

（七）研究擬定中心年度經(jīng)營計劃和投資方案。

（八）中心章程規(guī)定的、股東或董事會授予的其他重要事項

三、決策的基本程序及規(guī)則

第十四條?“三重一大”事項集體決策的基本程序：

（一）準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括情況說明、備選方案、調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露秘密的前提下，應提前送達參會人員閱研。

（二）通知與會。會前應以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知，會議有關(guān)議題和審議材料應提前送達。董事會、總經(jīng)理辦公會分別按照各自的議事規(guī)則要求執(zhí)行。

（三）充分討論。與會人員應充分發(fā)表意見，表明態(tài)度。會議主持人應當實行末位表態(tài)，在與會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

（四）會議決定。

1.董事會、總經(jīng)理辦公會應當以會議形式，對職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策，不得以個別征求意見、傳閱會簽或碰頭會等形式作出最終決策。

2.出席會議的正式成員有表決權(quán)。正式成員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他正式成員代其發(fā)表意見。會議審議多個事項的，應逐項表決。

3.在討論和與會人員有關(guān)的議題時，當事人須主動回避。

4.緊急情況下或涉及重大保密事項，經(jīng)征求上級主管部門負責人、或履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)負責人同意，可以作出臨時決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人作出臨時決定，事后應按決策權(quán)限及時向董事會或總經(jīng)理辦公會報告，臨時決定人應當對決策情況負責，董事會或總經(jīng)理辦公會在事后按程序予以追認。如在按程序追認過程中發(fā)現(xiàn)臨時決定有重大瑕疵或失誤的，應當及時糾正或變更。

5.會議集體討論后，由會議主持人按規(guī)定作出通過、暫緩、未通過的決定。重要人事任免應逐步完善票決機制。

（五）備案備查。會議決定的事項、過程、參與人員及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、準確、詳細記錄并存檔備案。中心綜合部做好會議記錄，確保記錄完整、詳細。會議紀錄應載明以下內(nèi)容：

1.時間、地點、主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄人。

2.決策事項。

3.參與決策人員的意見及建議。

4.列席人員的意見。

5.意見分歧。

6.表決情況。

7.最終決定。

第十五條“三重一大”事項集體決策的基本規(guī)則：

（一）中心擬決策的“三重一大”事項，由職能部門直接提出或由分管領(lǐng)導提出，相關(guān)職能部門做好會前準備工作，經(jīng)分管領(lǐng)導審查后，再上會審議。

（二）“三重一大”事項需報上級主管部門或職工代表大會審定的，須履行有關(guān)程序。

（三）重要人事任免應當按照中心《章程》以及中心選拔任免有關(guān)規(guī)定進行。上會前領(lǐng)導班子成員應進行充分溝通，并征求中心黨支部委員會意見。選拔任用中層管理人員，應堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、群眾公認、注重實績、能上能下，公開、平等、競爭、擇優(yōu)以及分層分類的原則。重要人事任免呈報的材料，應包括任免審批表、學歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、考察材料、培訓資料、本人檔案等有關(guān)資料。

（四）重大投資和工程建設項目等事項決策前，承辦部門應當按照以下工作程序做好準備：

1.提出方案。認真組織調(diào)查研究，提出兩種以上決策備選方案。

2.充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門的，應當事先征求意見，充分協(xié)商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。

3.對涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應當通過員工大會或者公示聽取員工意見和建議。

3.論證評估。組織專項工作小組或咨詢專家，對決策事項進行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，須按照有關(guān)規(guī)定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應形成論證評估報告。

4.法律審查。對可能存在法律風險的事項，在決策備選方案提交會議前，應征求法務部門意見，以及咨詢企業(yè)常年法律顧問、律師事務所的意見。同時，審查決策方案是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，與現(xiàn)行政策規(guī)定相吻合，是否存在法律風險等其它不適當問題，并由法務部門提出審查意見。

（五）重大決策作出后，按照相關(guān)規(guī)定將應當向上級主管部門報告的事項及時上報。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留，或者向上級主管部門進行反映，但在未作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。

（六）參與決策人員須嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及有關(guān)材料及討論情況嚴格保密。嚴格執(zhí)行涉密會議材料印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定，切實做好保密工作。

（七）中心領(lǐng)導班子成員應當帶頭執(zhí)行各項決策，按照責任分工認真組織實施。決策實施應明確責任部門和責任人，按照工作目標和時間要求完成任務。決策實施和完成情況應當納入年度綜合考核，作為業(yè)績考核的重要依據(jù)，與績效薪酬掛鉤。

（八）建立健全對“三重一大”決策事項的考核評價和評估復查等機制，及時發(fā)現(xiàn)決策中的失誤并迅速改正。需要對決策內(nèi)容作出重大調(diào)整和變更的，應當按規(guī)定重新履行決策程序，及時停止或糾正原決策的執(zhí)行。

四?組織實施與監(jiān)督檢查

第十六條?中心董事會、總經(jīng)理辦公會為實施“三重一大”決策制度的責任主體。董事長、總經(jīng)理為實施決策的主要負責人。董事會董事、經(jīng)營班子成員對分管范圍內(nèi)的“三重一大”決策事項負領(lǐng)導責任。

第十七條?中心要建立健全“三重一大”事項決策的監(jiān)督、考核評估和責任追究等制度措施。

第十八條?中心監(jiān)事會應當依照中心章程等規(guī)定，對中心領(lǐng)導人員貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度進行監(jiān)督，并建立有效的監(jiān)督機制。當中心領(lǐng)導人員的行為違反“三重一大”決策制度時，要求其予以糾正。在向上級主管部門報告工作時，應將董事、中心領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點報告內(nèi)容。

第十九條??中心監(jiān)事會要對中心“三重一大”決策事項的實施部門履職情況、實施效果進行監(jiān)督檢查，除依法保密的事項外，應在適當范圍內(nèi)進行公開。

第二十條?中心應當將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，作為年度工作報告和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容和對領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。

五?責任追究

第二十一條?有下列行為，造成國有資產(chǎn)重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)，中心將按照相關(guān)責任追究制度依紀依法追究責任人的責任。

（一）不履行“三重一大”決策程序的。

（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

（三）未經(jīng)集體討論決定擅自個人決策的。緊急情況下，由少數(shù)人或個人決策，事后又不通報的。

（四）中心部門未向董事會、總經(jīng)理辦公會提供真實情況而造成錯誤決策的。

（五）執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回損失而不及時采取措施糾正的。

（六）違反保密規(guī)定，泄露“三重一大”決策內(nèi)容或泄露涉密資料的。

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十二條??參與決策人員違反“三重一大”議事規(guī)則和程序，造成中心直接或間接資產(chǎn)損失和嚴重后果的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定后，應當追究其責任。責任劃分為直接責任、主管責任、分管責任和重要領(lǐng)導責任。但在決策表決中對錯誤決策提出反對意見的免責。

第二十三條??領(lǐng)導人員違反“三重一大”決策制度的，應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《金寧市〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》和中心的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，按照領(lǐng)導人員管理權(quán)限，分別給予誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職等組織處理。

第二十四條?對受到誡勉談話、調(diào)離崗位、降職處理的，視情節(jié)輕重和國有資產(chǎn)損失情況，確定減發(fā)當年績效薪金（獎金）；受到免職處理的，應當全部扣發(fā)當年績效薪金（獎金）。

第二十五條??對于應當追究紀律責任的，依照黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定，分別給予紀律處分；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十六條??對中心領(lǐng)導人員違反“三重一大”決策制度獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給中心造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。對拒不清退、賠償?shù)�，除可以在基本薪金和績效薪金中扣除外，中心還可以通過法律訴訟依法予以追償。

第二十七條?“三重一大”決策失誤的責任追究，涉及紀律處分的，按照企業(yè)領(lǐng)導人員管理權(quán)限，由相關(guān)部門提出處理意見，經(jīng)批準后實施。涉及誡勉談話、調(diào)離崗位、降職、免職、經(jīng)濟處罰、禁入限制、政紀處分和其他處理的，按照干部管理權(quán)限，向上級主管部門提出處理建議，經(jīng)批準后實施。

六?附?則

第二十八條?本辦法所稱上級主管部門是指市金融產(chǎn)業(yè)局。

第二十九條??本辦法由中心綜合部負責解釋。

第三十條??本辦法自發(fā)布之日起實施。