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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇一

今天，我們召開(kāi)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項(xiàng)工作，研究分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，連輝同志對(duì)20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào)，對(duì)下半年的工作進(jìn)行了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，各縣(區(qū))和市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言，對(duì)如何開(kāi)展下步工作，提出了很好的建議和意見(jiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正確估價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)，特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“�？偭俊⒈Ｋ俣�、保位次”的目標(biāo)任務(wù)，奮力頂住宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力，埋頭苦干，奮力拼搏，工業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”。

1至6月，全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長(zhǎng)11.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬(wàn)元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長(zhǎng)26.7%，占目標(biāo)任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元，同比增長(zhǎng)19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭繉�(shí)現(xiàn)49.68億元，同比增長(zhǎng)98%，占目標(biāo)任務(wù)100億元的49.7%。從指標(biāo)排名來(lái)看，工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項(xiàng)指標(biāo)排名全省第1，工業(yè)用電量排名全省第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。

總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我們切實(shí)做到了調(diào)度及時(shí)，服務(wù)到位，夯實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)作為。

(一)調(diào)度及時(shí)，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量。通過(guò)“兩個(gè)快報(bào)”、“兩張表格”，做到“三個(gè)及時(shí)”。即，采用電煤快報(bào)、工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)和重點(diǎn)用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)日調(diào)度表，一是對(duì)煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運(yùn)行基本面實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)掌控要素保障情況;二是對(duì)煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個(gè)產(chǎn)品實(shí)行半月調(diào)度，及時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)情況;三是對(duì)煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專(zhuān)題調(diào)度，及時(shí)掌握各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

(二)服務(wù)到位，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“雙過(guò)半”集中幫扶活動(dòng)。上半年，省委、副省長(zhǎng)慕德貴，省政協(xié)副主席孫國(guó)強(qiáng)同志先后3次率省工作組赴安順開(kāi)展企業(yè)幫扶慰問(wèn)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題(企業(yè)提出存在的困難和問(wèn)題27個(gè)，已解決19個(gè)，8個(gè)正在解決之中)。市委書(shū)記周建琨、市長(zhǎng)曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和開(kāi)展“雙服務(wù)“工作，以上率下、躬身示范，多次帶隊(duì)深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路，解決融資等難題。市人社、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門(mén)進(jìn)駐園區(qū)，積極做好企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問(wèn)題。紫云自治縣委主要負(fù)責(zé)同志親自調(diào)度，幫助西南水泥廠順利實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，分級(jí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是按照千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和五十億級(jí)分級(jí)培育，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個(gè)園區(qū)核心區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，有效地支撐了項(xiàng)目落地發(fā)展。

二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化水平。截止6月底，累計(jì)完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元，占全年目標(biāo)任務(wù)8.8億元的50.68%，成功引進(jìn)軟通動(dòng)力、艾而丹光電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，順利推進(jìn)國(guó)電南自、成威科技等項(xiàng)目加快建設(shè)。

(四)主動(dòng)作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展好各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)。

一是在扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，我市現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目2個(gè)，投資總額58.2億元，占全省30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。

二是全面推進(jìn)西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃20xx年貴州(安順)國(guó)際石材產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽。

三是成功舉辦中國(guó)(貴州)第一屆國(guó)際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會(huì)安順賽區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，選撥評(píng)選出各類(lèi)獲獎(jiǎng)人和項(xiàng)目186人(件)次，推薦上報(bào)省參評(píng)99人(件)次。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提振信心

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，各種矛盾和問(wèn)題依然十分突出。

一是關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重下滑。7月25日，曾永濤市長(zhǎng)在全市20xx年上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)提到我市“6項(xiàng)總量指標(biāo)”排名墊底，“11項(xiàng)增速指標(biāo)”整體下滑。其中，工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底，工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)乏力，重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難，上半年煤炭及制品類(lèi)、化工材料及制品類(lèi)商品銷(xiāo)售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬(wàn)噸，同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率93.2%，低于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)不足。全市工業(yè)投資累計(jì)增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率較低，新投產(chǎn)投資額3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目?jī)H32個(gè)，安電三期、煤電鋁一體化項(xiàng)目尚未開(kāi)工建設(shè)，華潤(rùn)水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長(zhǎng)初期，企業(yè)體量小、實(shí)力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(hù)(西秀區(qū)5戶(hù)，貴州安順油脂<集團(tuán)>股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠(chéng)福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開(kāi)發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶(hù)，新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶(hù)，貴州黔源電力股份有限公司)，占全年目標(biāo)8%，增量支撐嚴(yán)重不足。

我市下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大于不利因素，隨著一系列政策紅利的釋放，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步提速增效。從全省情況看，近年來(lái)，面對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)研判，提早謀劃，在去年出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺(tái)進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時(shí)，深入開(kāi)展了工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)、“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場(chǎng)化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加直接、快捷;國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革、商事制度改革、清費(fèi)立稅等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

從我市發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬件環(huán)境得到全面提升，承載能力顯著增強(qiáng)。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，普定縣、開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過(guò)各個(gè)園區(qū)的集聚發(fā)展，全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)多年的努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步奠定了強(qiáng)勁的發(fā)展基礎(chǔ)。

同時(shí)，全省第十屆旅游發(fā)展大會(huì)在我市成功舉辦，我市知名度和美譽(yù)度全面提升，發(fā)展環(huán)境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。

通過(guò)對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，我們一定要正確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，也要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力;既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的挑戰(zhàn)，也要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。我們要遵照建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出的“認(rèn)清形勢(shì)”、“適應(yīng)趨勢(shì)”、“看到優(yōu)勢(shì)”，提振信心，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性，特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，在困難中看到發(fā)展的希望，采取積極有效措施，破解發(fā)展瓶頸，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書(shū)記在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長(zhǎng)提出的“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個(gè)方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)這篇文章。

(一)在精準(zhǔn)調(diào)度上做文章。一是聚焦問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度。要因企施策、因企制宜，企業(yè)存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽(yáng)的項(xiàng)目向安順聚集問(wèn)題，工信部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取問(wèn)題順利解決;二是加強(qiáng)對(duì)接進(jìn)行調(diào)度。通過(guò)組織相關(guān)工業(yè)推進(jìn)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等，組織產(chǎn)銷(xiāo)、供需企業(yè)面對(duì)面交流，切實(shí)解決信息不對(duì)稱(chēng)，信息不暢通等方面的問(wèn)題;三是拓展市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場(chǎng)。例如，我市將實(shí)施“三一三”工程(即，建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹(shù)大道、貴安大道<開(kāi)發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段>、黃鋪物流大道)，預(yù)計(jì)投資270億元，這是一個(gè)投資拉動(dòng)的最佳良機(jī)，工信部門(mén)要積極幫助做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，交通部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，水泥企業(yè)要主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，確保企業(yè)生產(chǎn)有動(dòng)力，項(xiàng)目建設(shè)有保障，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

(二)在重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)上做文章。要認(rèn)真做好今年工業(yè)項(xiàng)目觀摩會(huì)籌備工作，加快推進(jìn)安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤(rùn)水泥等項(xiàng)目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國(guó)際石材博覽會(huì)暨全國(guó)石材雕刻大賽在安順召開(kāi)為契機(jī)，加快石材產(chǎn)業(yè)布局，打造西南國(guó)際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個(gè)中心、3個(gè)基地、10個(gè)產(chǎn)業(yè)園)。

(三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進(jìn)一步開(kāi)展好工業(yè)“百千萬(wàn)”工程、“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資、銷(xiāo)售、技改等方面的困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和幫扶小組的作用，采取建立問(wèn)題臺(tái)賬，“一企一策”等措施，幫助企業(yè)解決存在的一些共性問(wèn)題和差異化需求。三是進(jìn)一步完善園區(qū)考核制度。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程跟蹤，掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理，對(duì)因工作不力，影響項(xiàng)目建設(shè)的，將通報(bào)問(wèn)責(zé)。

(四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標(biāo)，以推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)和“7+13”云工程，推進(jìn)軟通動(dòng)力、國(guó)電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。

(五)在深化改革上做文章。

一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè)，大力推進(jìn)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地，黃果樹(shù)旅游觀光直升機(jī)起降點(diǎn)，安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地，云馬新能源汽車(chē)、消防車(chē)、校車(chē)合作等一批項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展通用航空制造、試驗(yàn)、試飛、維護(hù)服務(wù)基地和飛機(jī)零部件優(yōu)異中心，支持中航工業(yè)“愛(ài)游客”露營(yíng)基地建設(shè)。

二要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。制定和完善提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的相關(guān)政策和措施，加強(qiáng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，不斷增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造政府公共服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會(huì)公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三要圍繞加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)其他相關(guān)方面的改革。

四、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

(一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊(duì)伍。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，既有歷史等方面的客觀原因，更有干部思想保守，干事沒(méi)有激情，工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級(jí)主管部門(mén)要多向黨委和組織部門(mén)建言獻(xiàn)策，遴選一批肯干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)工業(yè)和信息化隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)強(qiáng)化思想保障。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們，不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級(jí)之間要經(jīng)�！俺冻缎渥印薄ⅰ耙бФ�朵”，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé)，維護(hù)好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。

(三)強(qiáng)化要素保障。一是做好資金保障。對(duì)一些成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)我市和縣(區(qū))財(cái)政狀況，更多的是要通過(guò)市場(chǎng)化手段吸引金融資本和其他社會(huì)資本投入。各縣(區(qū))要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬(wàn)畝大壩、五千畝大壩的項(xiàng)目，縣(區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取用地指標(biāo);同時(shí)，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開(kāi)展服務(wù)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動(dòng)服務(wù)，解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問(wèn)題。供電、供水部門(mén)和電信服務(wù)商要以實(shí)際行動(dòng)支持工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提供細(xì)致精致極致的服務(wù)，助推各類(lèi)項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

當(dāng)前，正值雨季，處于事故高發(fā)多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防患于未然。各級(jí)各單位還要充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實(shí)做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

同志們，做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，持之以恒、頑強(qiáng)拼搏、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安順與全國(guó)、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)。

謝謝大家!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇二

同志們：

今天參加這個(gè)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我到××以后參加為數(shù)不多的政府部門(mén)專(zhuān)題工作會(huì)議，我擠出時(shí)間來(lái)參加，主要是想來(lái)看看大家，給工業(yè)戰(zhàn)線的同志們鼓鼓勁。到××州上任以后，我到部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，也與一些以前從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的老同志進(jìn)行了交流，給我的總體印象是××州經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別的是改革開(kāi)放以來(lái)，全州工業(yè)從無(wú)到有、從小到大，一直在艱難地、一步步地、不停地向前發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?cè)谄D苦環(huán)境下，艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實(shí)工作，為推進(jìn)××工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了艱辛，做了大量的工作，做出很大的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清州情，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心

××州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為37.7：23.6：38.7，產(chǎn)業(yè)層次是一三二。就產(chǎn)業(yè)層次而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是三二一，經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)是二三一，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)往往是一三二。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重可以看出，××州是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。這是我州當(dāng)前的客觀條件所決定的，我州是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與全省其他地區(qū)相比，有較大差距，工業(yè)發(fā)展的基本要素十分缺乏，在這種條件下發(fā)展工業(yè)就更加艱難，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志也更加艱辛。長(zhǎng)期以來(lái)，很多同志為了××州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自強(qiáng)不息、奮斗不止，在此我向在座的同志們、向?yàn)椤痢林莨�業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝!

××州發(fā)展工業(yè)的重要性是不言而喻的�，F(xiàn)階段提出產(chǎn)業(yè)興州，是認(rèn)真分析目前我州所面臨的新形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。我州第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)低14個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)低15個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)在交通條件尚未徹底解決的情況下，發(fā)展工業(yè)很難快速見(jiàn)效。全州電力、煙草、食品加工、建材、藥化等產(chǎn)業(yè)都是基于現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ)，發(fā)展的總體規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)總量較小。對(duì)于欠發(fā)達(dá)的××州來(lái)說(shuō)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都還處于基礎(chǔ)階段，都需要加快發(fā)展，不存在哪個(gè)行業(yè)過(guò)剩、要調(diào)整，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候才存在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。目前，工業(yè)發(fā)展的速度和總量都還有很大差距。州委貫徹xx大精神，組織了13個(gè)調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究、綜合比較后，提出了生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開(kāi)放活州的指導(dǎo)思想。生態(tài)立州，就是要保護(hù)好××州良好的生態(tài)環(huán)境，如果××州沒(méi)有現(xiàn)在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，一切都無(wú)從談起;產(chǎn)業(yè)興州就是要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，千方百計(jì)，開(kāi)拓進(jìn)取，把產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、從低到高，加快發(fā)展。

提出產(chǎn)業(yè)興州并不是否定工業(yè)發(fā)展的重要性，相反更是強(qiáng)調(diào)其重要性。全州農(nóng)村相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)發(fā)展茶葉、煙葉、林果、藥材等逐步進(jìn)入小康，但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都是靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。形成這個(gè)反差的根本原因就是××州工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力不強(qiáng)。目前，我州資源利用價(jià)值仍然很低，沒(méi)有通過(guò)工業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就難以提高。今年全州遭遇雪災(zāi)以后，大量倒折的木材沒(méi)有銷(xiāo)路，運(yùn)出去所賣(mài)的價(jià)錢(qián)還抵不上清理的費(fèi)用。如果我州有幾個(gè)象樣的木材加工廠，就不會(huì)這樣。由此可見(jiàn)現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)的緊迫性。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)，要解決財(cái)政增收、農(nóng)業(yè)增收和擴(kuò)大就業(yè)等問(wèn)題，工業(yè)要挑重?fù)?dān)。

目前，我州具有較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，也是我州工業(yè)發(fā)展滯后的原因。全州農(nóng)產(chǎn)品深加工與全國(guó)全省比，差距很明顯�！痢林菝磕瓴枞~產(chǎn)量達(dá)2.88萬(wàn)噸，但有幾百個(gè)茶廠，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量，也不可能創(chuàng)品牌，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工也是如此。這些都說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，為××州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任，州委、州政府對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線的同志們寄予了很大的希望。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)诤芷D難的條件下辦了一些工業(yè)，并且頑強(qiáng)的生存下來(lái)了，說(shuō)明工業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)椤痢林萁?jīng)濟(jì)發(fā)展是作出了貢獻(xiàn)的，××州是可以辦工業(yè)的。

××州雖然是農(nóng)業(yè)大州，但工業(yè)戰(zhàn)線的同志們決不能氣餒，要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心。“兩路”的開(kāi)通為××州工業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，因?yàn)楣�業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先就是要解決運(yùn)輸問(wèn)題、要素的流通問(wèn)題。因此，州委、州政府提出了“兩路開(kāi)通后××怎么辦”的課題，首先是工業(yè)怎么辦，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要積極思考這個(gè)問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是從工業(yè)革命開(kāi)始的，××州工業(yè)革命剛剛開(kāi)始到來(lái)，我州從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將從“兩路”開(kāi)通開(kāi)始。從我國(guó)工業(yè)發(fā)展歷程看，對(duì)外封閉的時(shí)候從沿江開(kāi)始，對(duì)外開(kāi)放的時(shí)候是從沿海開(kāi)始，交通發(fā)達(dá)的時(shí)候是從沿路開(kāi)始，這就是工業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程�！皟陕贰钡健痢林萘�，也就是我州加快發(fā)展的機(jī)遇來(lái)了，我們首先要做好思想準(zhǔn)備，謀劃兩路開(kāi)通后××怎么辦，××的工業(yè)怎么發(fā)展，只有想得到才能做得到。機(jī)遇首先是工業(yè)的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也有，但更大的是工業(yè)�！痢林萁�(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從人均gdp和財(cái)政收入看，在全省是靠后的，全省翻兩番××州必須要翻三番才能達(dá)到，靠農(nóng)業(yè)是不可能翻三番的，靠農(nóng)業(yè)也是不可能追趕上的，旅游業(yè)也只是富民的產(chǎn)業(yè)，也不可能解決財(cái)政問(wèn)題和更廣闊范圍的就業(yè)問(wèn)題，要有快速的發(fā)展只有靠工業(yè)，只有發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)才能為第一產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的銷(xiāo)售市場(chǎng)和為第三產(chǎn)業(yè)提供更牢固的發(fā)展基礎(chǔ)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，任何地方都不可能脫離這個(gè)規(guī)律。再好的農(nóng)業(yè)地區(qū)沒(méi)有工業(yè)的深加工，是不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)的，再發(fā)達(dá)的旅游城市沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，財(cái)政收入是不可能支撐整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的，就業(yè)也不能充分保證。因此，要從現(xiàn)在開(kāi)始做好準(zhǔn)備，開(kāi)始謀劃。我們提出富民強(qiáng)州，一般意義上富民，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是能做得到的，但真正意義上的富民必須有工業(yè)，只有工業(yè)的發(fā)展才能減少農(nóng)村人口，減少農(nóng)民，才能增加就業(yè)人口。

二、準(zhǔn)確定位，明確工業(yè)發(fā)展的基本取向

(一)立足實(shí)際，培育壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。

辦好現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)可以培養(yǎng)人才，可以樹(shù)立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、直接地創(chuàng)造財(cái)富。要給企業(yè)提供好的環(huán)境，給它們必要的支持，企業(yè)也要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。全州實(shí)施“小進(jìn)規(guī)”工程，20xx年有52家小型企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，減去退出企業(yè)，凈增了43家，這很不錯(cuò)。要進(jìn)一步通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，擴(kuò)能上檔，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快做大做強(qiáng)�，F(xiàn)有企業(yè)是我州當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是今后工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)立足農(nóng)副產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)綠色食品工業(yè)。

農(nóng)副產(chǎn)品加工的潛力很大，經(jīng)過(guò)幾次加工以后，產(chǎn)值、附加值、效益就會(huì)成倍增長(zhǎng)。我州的水果品質(zhì)很好，但是全州沒(méi)有一個(gè)水果深加工企業(yè)。原來(lái)宣恩有一個(gè)做刺梨汁加工企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)不存在了，現(xiàn)有的玉米爽、魔芋飲料等加工企業(yè)規(guī)模較小。一批大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，比如茶葉，由于深加工不夠，茶農(nóng)一畝茶葉才賣(mài)一千多元，雖然茶葉品質(zhì)好但賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，這主要是因?yàn)闆](méi)有按照工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，仍然是農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)模式。茶葉與煙葉生產(chǎn)有明顯的反差，煙葉生產(chǎn)完全是按照工業(yè)化的理念，用工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)倒過(guò)來(lái)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的，所以煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較高，而茶葉完全是按照農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的，要是茶葉也像煙葉一樣分41個(gè)等級(jí)，茶葉附加值將翻幾番�！痢劣衤兑�在形狀、包裝上進(jìn)一步改進(jìn)。再比如土豆，農(nóng)村主要是喂豬，州內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的著片都是從州外進(jìn)來(lái)的，我州還沒(méi)有土豆深加工企業(yè)。這都需要我們立足農(nóng)特資源大做文章。在木材加工方面，我州最大的資源是山和林，但是最大的資源沒(méi)有發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，山林的直接經(jīng)濟(jì)效益在全州地區(qū)生產(chǎn)總值上占不到一個(gè)百分點(diǎn)，那就意味著這些資源浪費(fèi)了，意味著我們沒(méi)有利用。要加深對(duì)兩個(gè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，一個(gè)是自然規(guī)律，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。林業(yè)生長(zhǎng)本身有它自然規(guī)律，它有生老病死，它有枯榮，有些樹(shù)到了二、三十年不利用就沒(méi)有利用價(jià)值了，這是自然規(guī)律在起作用，大自然的規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何產(chǎn)業(yè)沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，全州由于林產(chǎn)品加工沒(méi)有跟上，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)民造林積極性不高。我州現(xiàn)有1700萬(wàn)畝天然林，400萬(wàn)畝人工林。如果每年砍伐2萬(wàn)畝栽2萬(wàn)畝人工林，20xx年一個(gè)循環(huán)，按1畝10個(gè)立方計(jì)算，20萬(wàn)畝就是200萬(wàn)立方，200萬(wàn)立方可以做成40萬(wàn)噸紙漿，一噸紙漿按6000元計(jì)算，銷(xiāo)售收入就是24億元，稅收就是4-5個(gè)億。如果把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮出來(lái)了，就會(huì)帶動(dòng)更多的老百姓栽樹(shù)。楠木是最好的木材，現(xiàn)在每立方米價(jià)格在15萬(wàn)元左右，但××州發(fā)展楠木，主要是因?yàn)闆](méi)有楠木加工業(yè)，老百姓也認(rèn)識(shí)不到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以，依靠本地資源發(fā)展工業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊，兩路貫通后，如果我們?cè)谶@方面還不能跟上去，就是我們的責(zé)任了。

(三)立足礦產(chǎn)資源，推進(jìn)精深加工。

兩路貫通后，我州礦產(chǎn)資源具備了開(kāi)發(fā)利用條件。鐵礦資源開(kāi)發(fā)要爭(zhēng)取上冶煉項(xiàng)目,磷礦雖然品位比較低，仍然可以利用,要爭(zhēng)取上精細(xì)磷化工項(xiàng)目,天然氣要爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品,上天然氣化工項(xiàng)目。同時(shí)，要大力發(fā)展載電工業(yè)，大力爭(zhēng)取電力優(yōu)惠政策，興建電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。要抓緊謀劃礦資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各縣市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)上項(xiàng)目。

(四)大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前建始縣在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做得不錯(cuò)，其他縣市要積極行動(dòng)，加大招商引資力度，把東部勞動(dòng)密集型、資金密集型等轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接過(guò)來(lái)，這是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)一條重要途徑和捷徑。

三、解放思想，大力推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展

(一)要解放思想。

各級(jí)各部門(mén)的一切工作都要著眼于××州的發(fā)展，著眼于提高全州人民的生活水平，著眼于××州全面小康社會(huì)建設(shè)，要從政治上和黨中央保持一致。xx大提出加快建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程，××州要全面建設(shè)小康，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展工業(yè)是關(guān)鍵。在這個(gè)前提下，搞工業(yè)的同志要用工業(yè)的眼光去看發(fā)展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，一切工作服從于加快發(fā)展。在抓項(xiàng)目上，必須解放思想，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，減少項(xiàng)目審批程序。

(二)要有宗旨意識(shí)。

我州城鄉(xiāng)收入水平與全國(guó)全省相比還有明顯差距，解決這個(gè)問(wèn)題要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要靠發(fā)展工業(yè)，要有發(fā)展工業(yè)的緊迫感。只有工業(yè)的快速發(fā)展才能帶動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，黨的宗旨就是為人民服務(wù)，為人民謀利。目前，我州老百姓的收入很低，財(cái)政收入也不高，主要依靠中央和省里的轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子，這就是最大的實(shí)際，能夠突破性發(fā)展，就解決了這個(gè)問(wèn)題。我們黨在現(xiàn)階段的任務(wù)就是加快發(fā)展，在當(dāng)選后的新聞媒體見(jiàn)面會(huì)上，第一句話就是“要牢記加快發(fā)展是黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，我們一定要按照xx大精神，按照黨的宗旨做好工業(yè)發(fā)展。

(三)要研究工業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律都是從自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起，××能夠做什么，不能夠做什么，做什么是我們的優(yōu)勢(shì)，什么是劣勢(shì)，從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的同志們要研究，要立足我州實(shí)際，發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)。

(四)要提高抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)、了解和掌握一些現(xiàn)代工業(yè)的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。抓工業(yè)必須要有一支高素質(zhì)懂工業(yè)的干部隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)科技水平發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和趨勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)等，力爭(zhēng)成為抓工業(yè)的行家里手，這樣才能為全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

(五)要著力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。

各縣市要大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商引資，抓發(fā)展。優(yōu)勢(shì)企業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，各縣市只有大力培育幾家優(yōu)秀企業(yè)，才可能建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家，要愛(ài)護(hù)、關(guān)心、支持幫助企業(yè)家。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂�？偲饋�(lái)講，招商引資是我們的工作措施，工業(yè)部門(mén)的同志也要重視招商引資。我原來(lái)的辦法是每年搞三次大的招商引資，商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)委都組織一次，互相之間看哪家做得好，時(shí)間和空間分開(kāi)，要形成各部門(mén)爭(zhēng)相抓招商的氛圍。

總之，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是一個(gè)地方發(fā)展的前途所在�！痢林菡�處于加快發(fā)展、有著良好發(fā)展機(jī)遇的階段，希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神，為××工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇三

今天，市委、市政府召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，全面總結(jié)“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表市工信委作工作報(bào)告。

一、攻堅(jiān)克難，共渡時(shí)艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯

“”以來(lái)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為啟動(dòng)“”，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高�！啊逼陂g，全市以實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”和“三個(gè)一百”工程為抓手，著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量。20xx年，全市首輪倍增計(jì)劃順利完成，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。在啟動(dòng)實(shí)施第二輪倍增計(jì)劃過(guò)程中，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市制定的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施，以規(guī)上企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品收儲(chǔ)、階段性特殊電價(jià)扶持、中小企業(yè)稅費(fèi)減免緩等政策，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)一百”目標(biāo)，進(jìn)一步加大工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資力度，全面推進(jìn)工業(yè)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的跨越�！啊蹦�，全市工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到650戶(hù)，五年凈增267戶(hù)，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79戶(hù)，凈增28戶(hù);全部工業(yè)增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到24.86%，比“十五”末提高了2.03個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)上交稅金達(dá)到9.57億元，年均遞增17.9%，占財(cái)政收入的比重達(dá)到38.3%。

二是工業(yè)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)�！啊逼陂g，全市進(jìn)一步加大了工業(yè)投資強(qiáng)度和招商引資工作力度，積極尋求國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資集團(tuán)以及民營(yíng)資本參與我市工業(yè)建設(shè)。5年來(lái)，先后引進(jìn)了南華集團(tuán)、云礦集團(tuán)、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團(tuán)、云天化集團(tuán)、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀(jì)金源集團(tuán)、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)到我市投資開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，打造了許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展�！啊逼陂g，通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)投資和技術(shù)改造，一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)了糖、茶、酒飲料等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)能升級(jí)，蔗糖產(chǎn)量躍居全省第一;電力產(chǎn)業(yè)不斷做大，地方小水電裝機(jī)達(dá)到了45萬(wàn)千瓦，水電總裝機(jī)達(dá)到750萬(wàn)千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長(zhǎng)為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成�！啊逼陂g，全市累計(jì)實(shí)施非電工業(yè)項(xiàng)目255個(gè)，累計(jì)完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業(yè)投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，院士工作站1個(gè)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提高�！啊逼陂g，全市工業(yè)通過(guò)深化改革整合資源，擴(kuò)大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，電礦產(chǎn)業(yè)快速壯大、酒及飲料產(chǎn)業(yè)逐步做大、茶葉產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，改變了我市支柱單一的產(chǎn)業(yè)狀況，構(gòu)建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產(chǎn)業(yè)共同支撐，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局�！啊逼陂g，我市輕、重工業(yè)比重從40.5：59.5調(diào)整為42.6：57.4;支撐工業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)(制糖、水電、礦產(chǎn)、酒及飲料、制茶)的比例已經(jīng)從27.3：51：7：11.6：3.1調(diào)整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。

四是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)逐步形成�！啊逼陂g，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對(duì)外通過(guò)昆交會(huì)、泛珠會(huì)等各類(lèi)項(xiàng)目推介會(huì)為媒介，認(rèn)真謀劃推介項(xiàng)目，推進(jìn)招商工作;對(duì)內(nèi)通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設(shè)步伐。到20xx年，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，入園企業(yè)69戶(hù)，入園企業(yè)完成投資26億元。同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的縣(區(qū))建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、**區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進(jìn)縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。

五是非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)�！啊逼陂g，我市進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施的落實(shí)力度，著力優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程，發(fā)展了一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭和“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)群體，使非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展�！澳�”，全市非公經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.4萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)8.69%，從業(yè)人員12.3萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)12.6%;注冊(cè)資金達(dá)到72億元，年均增長(zhǎng)22.6%;非公經(jīng)濟(jì)完成增加值達(dá)到79億元，年均增長(zhǎng)21.8%;非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到了38.35%，比20xx年提高了7.65個(gè)百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)15.3萬(wàn)人、年均增長(zhǎng)5.5%;增加值完成30億元，年均增長(zhǎng)13.5%。

六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，節(jié)能目標(biāo)圓滿(mǎn)完成�！啊逼陂g，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎(chǔ)上累計(jì)下降13%的硬性目標(biāo)，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，進(jìn)一步加大對(duì)高能耗、重污染、低效益的產(chǎn)能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產(chǎn)能力43萬(wàn)噸、鐵合金生產(chǎn)能力8600kva，造紙生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)。通過(guò)改造生產(chǎn)線、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)管理等措施，使46戶(hù)工業(yè)企業(yè)通過(guò)了市級(jí)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估;三大糖業(yè)集團(tuán)綜合利用蔗渣生產(chǎn)紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產(chǎn)酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)、固態(tài)有機(jī)肥等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成功實(shí)施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大突破。“”末，全市g(shù)dp能耗累計(jì)下降13%，省政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

二、以“三個(gè)一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，20xx年各項(xiàng)工作全面推進(jìn)

一是凝心聚力，千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo)。圍繞市委、市政府確定的“三個(gè)一百”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)推進(jìn)“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了委領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)、科室掛鉤到縣(區(qū))的服務(wù)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù);二是落實(shí)責(zé)任。按照市政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，層層分解指標(biāo)，把目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到縣(區(qū))、企業(yè)和項(xiàng)目單位，層層抓落實(shí);三是強(qiáng)化服務(wù)。深入縣(區(qū))、企業(yè)和項(xiàng)目單位開(kāi)展服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的的圓滿(mǎn)完成。實(shí)際完成工業(yè)投資36.9億元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實(shí)際到位資金14.85億元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)12億元的123.7%;爭(zhēng)取到國(guó)家、省各類(lèi)扶持資金2682.4萬(wàn)元，占“三個(gè)一百”目標(biāo)2500萬(wàn)元的107.3%。

二是加大力度，著力推進(jìn)“112”工程。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)投向引導(dǎo)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、儲(chǔ)備和前期工作，完善項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、落地、融資、原料等瓶頸問(wèn)題，全力推進(jìn)“112”工程。目前，南華紙業(yè)公司年產(chǎn)9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙項(xiàng)目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料項(xiàng)目、智匯源食品公司日產(chǎn)30噸食用核桃系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)云縣啤酒廠年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線異地搬遷技改項(xiàng)目、滇紅集團(tuán)公司技改搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn);拉法基瑞安()水泥公司日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項(xiàng)目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項(xiàng)目、**市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產(chǎn)加工進(jìn)出口基地建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工。

三是科技提升，著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)為抓手，以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)、雙江勐庫(kù)茶葉有限公司建成省級(jí)技術(shù)中心建設(shè)，使全市省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6戶(hù)，首次認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2戶(hù);引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)中心為平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認(rèn)定為國(guó)家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進(jìn)、裝備升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點(diǎn)，企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，共組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目59個(gè)，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產(chǎn)低位錯(cuò)密度太陽(yáng)能級(jí)鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國(guó)高端技術(shù)行列，高嶺土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，莫來(lái)石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍(lán)藻清除劑等取得新成果。

四是搭建平臺(tái)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以服務(wù)**市工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強(qiáng)化招商引資，加快基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的推進(jìn)為契機(jī)，加快推進(jìn)邊境特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面啟動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標(biāo)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對(duì)集中的**區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、**縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)積極推進(jìn)。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。以要素保障為重點(diǎn)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政策研究，為市委、政府科學(xué)調(diào)控提供決策依據(jù);認(rèn)真落實(shí)36戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目市級(jí)部門(mén)掛鉤服務(wù)機(jī)制，跟蹤落實(shí)各部門(mén)服務(wù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)銀企協(xié)調(diào)會(huì)，積極推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)，促進(jìn)銀企加深合作;千方百計(jì)抓好企業(yè)上市培育，推動(dòng)鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱救災(zāi)、汛期水害救援等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，指導(dǎo)發(fā)電、水務(wù)、煤礦企業(yè)合理制定生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全管理，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)用電指標(biāo)，加強(qiáng)計(jì)劃用電、用水管理，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴(kuò)建，提高要素保障能力。

六是積極培育，不斷增強(qiáng)非公企業(yè)活力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等公共服務(wù)體系，努力營(yíng)造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷(xiāo)售收入在300-500萬(wàn)元的小企業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施企業(yè)培育和成長(zhǎng)工程，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持、培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)活力。

七是強(qiáng)化措施，確保節(jié)能降耗目標(biāo)完成。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣(區(qū))、企業(yè)分解節(jié)能目標(biāo);啟動(dòng)節(jié)能調(diào)控預(yù)案，對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)施限電限產(chǎn)，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標(biāo)任務(wù)。抓好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能耗對(duì)標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展資源綜合利用，實(shí)施動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)改造，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產(chǎn)能工作，圓滿(mǎn)完成省下達(dá)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力16萬(wàn)噸的任務(wù)。加快推進(jìn)全市新型墻材革新和“禁實(shí)”工作，4戶(hù)企業(yè)通過(guò)省級(jí)新型墻材企業(yè)認(rèn)定;推廣應(yīng)用節(jié)能燈等綠色產(chǎn)品，促進(jìn)建筑和民用節(jié)能。

八是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，抓好“三個(gè)突出”，“三個(gè)加強(qiáng)”，全面落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，煤炭安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。全面落實(shí)“興邊富民”、“新三年找礦計(jì)劃”，切實(shí)推動(dòng)煤炭資源勘查開(kāi)發(fā)工作力度，積極推動(dòng)與**省煤田地質(zhì)局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質(zhì)局合作勘探開(kāi)發(fā)煤炭資源框架協(xié)議》，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊(cè)。

九是超前謀劃，科學(xué)編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)“”工業(yè)發(fā)展工作，形成了《**市新型工業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，并按照市委、市政府的要求，聘請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的專(zhuān)家參與我市制定“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)已通過(guò)省專(zhuān)家組評(píng)審;結(jié)合省委、省政府 “兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調(diào)研、規(guī)劃和建設(shè)工作，努力將我市建設(shè)成為面向南亞、東南亞開(kāi)放的“橋頭堡”前沿。

十是強(qiáng)化落實(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè);以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、四項(xiàng)制度建設(shè)、優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng);積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量;積極推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。

通過(guò)工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，20xx年省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全部工業(yè)增完成市考核目標(biāo)的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的95.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成省考核目標(biāo)的104.2%，利稅總額完成省考核目標(biāo)的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標(biāo)的132.98%;非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員完成省考核目標(biāo)的113%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成省考核目標(biāo)的115.5%;非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金完成省考核目標(biāo)的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標(biāo)的100%;農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值完成省考核目標(biāo)的100.4%。

過(guò)去五年，全市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問(wèn)題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)量少質(zhì)弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項(xiàng)目較少，投資結(jié)構(gòu)不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產(chǎn)業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制、手段等諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些困難和問(wèn)題，必須在今后工作中努力加以解決。

三、搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

20xx年是“”開(kāi)局之年，做好20xx年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委八屆十次全委會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢(shì)，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以項(xiàng)目發(fā)展為載體，擴(kuò)大招商引資為切入點(diǎn)，以規(guī)模擴(kuò)展、技術(shù)提升、信息自動(dòng)化推進(jìn)三輪驅(qū)動(dòng)，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷(xiāo)售收入達(dá)100億元，工業(yè)增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤(rùn)總額16億元。

——工業(yè)投資：完成全部工業(yè)投資58億元。

——企業(yè)培育：發(fā)展各類(lèi)企業(yè)1000戶(hù)以上，培育規(guī)模企業(yè)20戶(hù)。

——非公經(jīng)濟(jì)：全市中小企業(yè)新增848戶(hù)，達(dá)到5126戶(hù);就業(yè)人員新增1.9萬(wàn)人，達(dá)到20.5萬(wàn)人。非公經(jīng)濟(jì)增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業(yè)人員達(dá)到14.6萬(wàn)人。

——節(jié)能降耗：?jiǎn)挝籫dp能耗同比下降4.7%。

圍繞上述目標(biāo)，20xx年要突出抓好以下幾個(gè)方面工作：

(一)抓投資，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，抓緊謀劃和建設(shè)一批能夠帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目。一是著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。立足于優(yōu)勢(shì)特色資源，根據(jù)市場(chǎng)需求，從技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目;二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。著力化解好項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)保等項(xiàng)目發(fā)展“瓶頸”制約問(wèn)題，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)能和效益;三是強(qiáng)化外引內(nèi)聯(lián)。組織實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批專(zhuān)業(yè)化配套及下游延伸項(xiàng)目，逐步拓展形成產(chǎn)業(yè)群;四是轉(zhuǎn)變投資理念，改善投資結(jié)構(gòu)。在滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設(shè)備、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、信息自動(dòng)化等方面，切實(shí)提高項(xiàng)目投資的質(zhì)量和效益。20xx年重點(diǎn)抓好100萬(wàn)噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)和實(shí)施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產(chǎn)20xx噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、滄源日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、三奇光電科技有限公司年產(chǎn)1800噸單晶硅生產(chǎn)線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)立方米中(高)密度纖維板生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒技改擴(kuò)建項(xiàng)目、滇紅集團(tuán)整體搬遷技改項(xiàng)目等項(xiàng)目的掃尾、竣工工作，保證項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

(二)抓企業(yè)，著力提升經(jīng)營(yíng)管理水平

要按照市委、市政府的部署，圍繞規(guī)模企業(yè)銷(xiāo)售收入100億目標(biāo)，著力抓好50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤服務(wù)。一是要深入開(kāi)展調(diào)研工作，找準(zhǔn)服務(wù)工作的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，保障服務(wù)工作取得實(shí)效。二是要加強(qiáng)與掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產(chǎn)能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃自身發(fā)展，爭(zhēng)取掛鉤單位支持，迅速做大做強(qiáng)。三是要指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，支持企業(yè)拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售，推動(dòng)一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入上臺(tái)階目標(biāo);對(duì)銷(xiāo)售收入接近20xx萬(wàn)元但未達(dá)規(guī)的企業(yè)，責(zé)任單位要與企業(yè)認(rèn)真研究措施，確保在年內(nèi)達(dá)到20xx萬(wàn)元以上。四是各企業(yè)要抓住“央企、省企、民企入臨”的機(jī)遇，找準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)合作的節(jié)點(diǎn)，積極謀求與知名企業(yè)集團(tuán)合作，全面提升自身實(shí)力。

(三)抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

一是進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進(jìn)的園區(qū)融資、建設(shè)模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度和配套建設(shè)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達(dá)到4億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米。二是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶(hù)以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照開(kāi)拓兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭(zhēng)取下來(lái)，把最先進(jìn)、最便捷的管理模式引進(jìn)來(lái)，著力打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

(四)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

立足資源特點(diǎn)，結(jié)合科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，圍繞全市“”規(guī)劃，科學(xué)編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開(kāi)發(fā)力度，迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，建基地、引投資、做項(xiàng)目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn)，積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極尋求、引進(jìn)適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)努力，形成我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，以特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，培育一批小而精、小而強(qiáng)的非公企業(yè)群體。一是年內(nèi)新增各類(lèi)企業(yè)1000戶(hù)以上，其中：微型企業(yè)800戶(hù)，其他企業(yè)200戶(hù)。二是加大成長(zhǎng)型企業(yè)培育力度，對(duì)500—1000萬(wàn)元、1000—20xx萬(wàn)元以上中小企業(yè)，要從項(xiàng)目支持、資金扶持、人員培訓(xùn)、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長(zhǎng)型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，力爭(zhēng)20xx年度新增20戶(hù)以上銷(xiāo)售收入達(dá)到20xx萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)。

(六)抓提升，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)中心，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子，推動(dòng)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進(jìn)實(shí)施科研開(kāi)發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理平臺(tái)化、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、注重實(shí)效、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為龍頭，以依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)，有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自動(dòng)化程度高，人才隊(duì)伍強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)建立企業(yè)投入、財(cái)政補(bǔ)助的投入機(jī)制，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務(wù)咨詢(xún)等方面的投入，推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合;進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

(七)抓節(jié)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展

樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，集中集約布局，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，努力提高能效，減少污染物排放。要切實(shí)提高資源使用效率，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用。要樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加大政策扶持，有效利用平臺(tái)載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點(diǎn)，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。

(八)抓協(xié)調(diào)，努力保障工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價(jià)格形成與電力保障機(jī)制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決好工業(yè)用電問(wèn)題。二是要進(jìn)一步加大煤炭勘探開(kāi)發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴(kuò)建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺(tái)、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的國(guó)際物流、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)�；癁橹饕�特征的區(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

(九)抓機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)人才集聚

針對(duì)我市發(fā)展特點(diǎn)，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、高層次人才流動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升為重點(diǎn)，加快建立人才資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要以高校選、社會(huì)招、內(nèi)部調(diào)(行政機(jī)關(guān))等方式，把有知識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)優(yōu)的人才充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)部門(mén)，同時(shí)，要進(jìn)一步加大部門(mén)內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、壓擔(dān)子、下任務(wù)等手段，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是要進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實(shí)幫助、指導(dǎo)好企業(yè)進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經(jīng)理模式，大膽引進(jìn)和使用研發(fā)型、高級(jí)管理型的高端人才;要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)中層以上管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實(shí)發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，以校企聯(lián)合的方式，有針對(duì)性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才、高級(jí)技工和技師人才。

(十)抓隊(duì)伍，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力

圍繞“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府為重點(diǎn)，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，著力提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進(jìn)一步健全制度、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)勤政廉正建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)工作力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)好、能干事的服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì);五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全方位加強(qiáng)老干部服務(wù)和管理。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇四

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的任務(wù)。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到39.43%，同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%，分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制，電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上，機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。

二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2501.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)130.01億元，同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%，同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。

三是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)技術(shù)中心5家、市級(jí)技術(shù)中心25家;開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品1200多項(xiàng)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)29.7%,利稅同比增長(zhǎng)26.7%，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入貢獻(xiàn)率同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，提高0.19個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)55.1%;

四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過(guò)億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶(hù)，同比增加63戶(hù);合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元，同比增長(zhǎng)23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元，同比增長(zhǎng)26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬(wàn)元gdp水耗比年初下降7%，萬(wàn)元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí)，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面

全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與實(shí)際相結(jié)合，按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長(zhǎng)19.6%，比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車(chē)、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，根據(jù)違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí)，依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦，淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，有效地控制了過(guò)剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化，加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過(guò)一系列綜合調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上，工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，組織制定了《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%，采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平，六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加，實(shí)力逐步提高。**年，全市年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)26戶(hù)，比上年增加6戶(hù)，過(guò)億元企業(yè)增加63戶(hù)。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過(guò)資金和政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心，作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底，全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過(guò)展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合，在去年召開(kāi)的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂合同和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見(jiàn)成效

一是健全體制和機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開(kāi)了全市節(jié)能工作會(huì)議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝��?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的世紀(jì)創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)”，建立健全節(jié)能管理制度，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過(guò)分析行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力，控制新上高耗能項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造，提升技術(shù)水平，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大

一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè)，安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1203萬(wàn)元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見(jiàn)》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門(mén)聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介，選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介，有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”，達(dá)成合資、銷(xiāo)售協(xié)議33項(xiàng)，協(xié)議金額12370萬(wàn)元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持，截止目前，共成立各類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家，其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，為近千戶(hù)企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過(guò)100億元。

上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局做出了積極的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨，粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的xx屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車(chē)等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì)，并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求，表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來(lái)。同時(shí)，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施，土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應(yīng)相對(duì)充足，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車(chē)、青年汽車(chē)、中車(chē)車(chē)輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)然，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等，將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期，對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)壓力，增加了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。

綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件，確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投入增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo)，制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見(jiàn)，提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以?xún)?nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造，把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來(lái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類(lèi)企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程，加大資金支持和政策引導(dǎo)，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)，確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作，搞好共建機(jī)制，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，利用國(guó)際資源開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過(guò)各方面努力，促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作，完善要素保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，按照省里實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并具體開(kāi)展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行環(huán)境體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開(kāi)展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶(hù)企業(yè)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系，研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，積極開(kāi)展能源審計(jì)，督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”，通過(guò)多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線，推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促使年銷(xiāo)售收入接近500萬(wàn)元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類(lèi)載體的孵化作用，集成服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持，引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹(shù)立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當(dāng)頭，又要加快發(fā)展，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來(lái)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路，引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到跟蹤好，服務(wù)好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開(kāi)展調(diào)查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源，完善信用分類(lèi)監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)查處專(zhuān)利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，消除各類(lèi)事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作，確保首季開(kāi)門(mén)紅

今年是落實(shí)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難，從年初開(kāi)始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)首月、首季開(kāi)門(mén)紅，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售效益的同步較快增長(zhǎng)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開(kāi)局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)銷(xiāo)兩旺企業(yè)的供給，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過(guò)后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。抓好春運(yùn)工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì)，把握動(dòng)向，加強(qiáng)調(diào)度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開(kāi)好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門(mén)要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活，廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實(shí)際困難，確保廣大干部職工過(guò)一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇五

一、充分肯定成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市在逆勢(shì)中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、積極應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，有序、有效、有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和拉動(dòng)力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，回升向好勢(shì)頭穩(wěn)步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一是努力化危為機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。面臨國(guó)際金融危機(jī)沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺(tái)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等12個(gè)政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金、3000萬(wàn)元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬(wàn)元的科技研發(fā)資金、1000萬(wàn)元的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第三位。

二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。確定的100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中，100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資101億元，93項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，51項(xiàng)建成投產(chǎn)。40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，37項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，20項(xiàng)建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。

三是有序推進(jìn)整合重組，煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬(wàn)噸，平均單井規(guī)模達(dá)到87萬(wàn)噸/年。協(xié)議簽訂、名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成。

四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。全市萬(wàn)元gdp綜合能耗預(yù)計(jì)下降7.06%，超額完成省定年度目標(biāo)。累計(jì)完成“”節(jié)能總目標(biāo)的73.14%。全面實(shí)行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，一批示范作用強(qiáng)、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃布局“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體將好于去年。2月3日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上講了“三個(gè)重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)踐中，我們錘煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，“后危機(jī)時(shí)期”國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展更加激烈，低碳經(jīng)濟(jì)興起給我市發(fā)展帶來(lái)更高的門(mén)檻和制約。因此，我們既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，勇于攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展

今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。要抓住全省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機(jī)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，保留礦井要加大技改升級(jí)力度，大力推進(jìn)加快玉溪、東大、溝底、金海、國(guó)投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為建設(shè)煤炭強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)國(guó)投熱電、陽(yáng)城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、機(jī)械加工和零部件，推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好和扶持100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要下大力氣解決好土地供應(yīng)、信貸投放、環(huán)境準(zhǔn)入等瓶頸制約，促進(jìn)項(xiàng)目順利落地和開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要精心組織、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴(lài)過(guò)度、發(fā)展成本偏大的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力，由粗放增長(zhǎng)向綠色崛起邁進(jìn)。要按照先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)理念，用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍;要樹(shù)立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術(shù)，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國(guó)內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的比重和水平。一是明確招商引資重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商，由單個(gè)企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎�體產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)招商，由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P(pán)活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，積極引導(dǎo)企業(yè)以?xún)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商，以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場(chǎng)換技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入“門(mén)檻”，完善準(zhǔn)入機(jī)制，注重實(shí)際效果。特別是要從源頭上嚴(yán)控高污染、高能耗和資源性項(xiàng)目進(jìn)入。大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。

五是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

六是堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面完成“”萬(wàn)元gdp綜合能耗下降25%的目標(biāo)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化保障服務(wù)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來(lái)，真正樹(shù)立“保工業(yè)就是保增長(zhǎng)，就是保大局，就是保財(cái)政，就是保民生”的思想，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)“一盤(pán)棋”的意識(shí)，按照上下聯(lián)動(dòng)、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實(shí)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，努力營(yíng)造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)要素保障，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、能源、資金、用地、拆遷、運(yùn)輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問(wèn)題。尤其是重大項(xiàng)目，要組織專(zhuān)門(mén)力量，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)，高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

四是要強(qiáng)化責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制管理，健全重大事項(xiàng)執(zhí)行情況定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度。要加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)今年新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行嚴(yán)格定期通報(bào)制度，力促各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。

五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)煤炭、�；�等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿(mǎn)完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇六

同志們：

今天，為節(jié)約時(shí)間，提高效率，我們兩會(huì)套合召開(kāi)了縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和20xx年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。梁建松同志代表縣委對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署，講得很好，得到了與會(huì)同志的高度認(rèn)可�？h委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機(jī)會(huì)，我再講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，以科學(xué)的決策引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)

當(dāng)前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力，特別是進(jìn)入“十三五”之后，社會(huì)方方面面對(duì)直管縣都給予了高度關(guān)注，當(dāng)前省委、省政府、省直各單位密切關(guān)注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關(guān)注著鹿邑，全縣社會(huì)各界120多萬(wàn)干群也高度關(guān)注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對(duì)不對(duì)，特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個(gè)關(guān)頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發(fā)揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的排頭兵三個(gè)歷史定位?當(dāng)前縣里縣外就“十三五”期間三個(gè)歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領(lǐng)導(dǎo)乃至更高層面都在關(guān)注著直管縣、關(guān)注著鹿邑發(fā)展的每一個(gè)成果、每一個(gè)階段取得成績(jī)。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市管縣、經(jīng)受的考驗(yàn)也遠(yuǎn)大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)?為籌備好這次全會(huì)，召開(kāi)好20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分別到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考。感覺(jué)有三個(gè)方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機(jī)遇不能錯(cuò)失，三是決策不能失誤，至少在這三個(gè)方面要吃透把準(zhǔn)。

(一)定位不能偏差。具體來(lái)講，定位是省委、省政府對(duì)直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對(duì)鹿邑的看法，實(shí)事求是的講，鹿邑經(jīng)濟(jì)總量不高，但知名度不低，是一個(gè)名縣，在全國(guó)來(lái)講，因?yàn)槔献庸世锏亩ㄎ�，也可以說(shuō)小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬(wàn)人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開(kāi)的省委九屆十一次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又進(jìn)一步給予了明確。通過(guò)和梁建松縣長(zhǎng)參加省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我們明顯感覺(jué)到省委、省政府對(duì)10個(gè)直管縣寄予厚望，直管體制不是權(quán)宜之計(jì)，是體制機(jī)制改革、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)深謀遠(yuǎn)慮的重大決策，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)我們的實(shí)際情況，必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進(jìn)上依靠黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，打造改革創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)示范區(qū)，在工作目標(biāo)上建設(shè)豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標(biāo)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能左右搖擺，不能出現(xiàn)偏差。

(二)機(jī)遇不能錯(cuò)失。從目前全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài)，到我縣自身發(fā)展的實(shí)際情況而言，特別是從省委、省政府對(duì)直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級(jí)干部群眾形成的蓄勢(shì)待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析，我們迎來(lái)很多機(jī)遇，這些機(jī)遇對(duì)鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時(shí)間向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)從不同層面告誡我們，要切實(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，具體到鹿邑機(jī)遇來(lái)講，我們體會(huì)到，一是我們具有政策優(yōu)勢(shì)，二是老子文化品牌的優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)地方工作、在一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)如果認(rèn)清不了面臨的機(jī)遇，把握不了大的形勢(shì)，甚至錯(cuò)失機(jī)遇，對(duì)地方和部門(mén)工作的發(fā)展會(huì)造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些失誤，錯(cuò)失過(guò)重大的機(jī)遇，比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯(cuò)失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點(diǎn)往新區(qū)遷移的寶貴機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇一錯(cuò)，影響一個(gè)地方五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，所以這就要求我們一定要認(rèn)清一個(gè)地方的政策優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講，一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢(shì)�！笆�三五”期間，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區(qū)副中心城市的政策導(dǎo)向?qū)⒏�加清晰，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強(qiáng)，為我們從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)全縣加快發(fā)展將提供一種強(qiáng)大的動(dòng)力。省委、省政府及省直相關(guān)廳局對(duì)我縣在“十三五”期間的重大建設(shè)項(xiàng)目也給予了明確的支持，引江濟(jì)淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來(lái)直管以后帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。相信大家對(duì)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來(lái)的良好態(tài)勢(shì)和蘊(yùn)含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個(gè)50萬(wàn)人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，有望在今年“五一”前建成通車(chē)，中心城區(qū)的面積將達(dá)到100至130平方公里，一個(gè)地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，20xx年，我們雖然經(jīng)歷了“”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、考驗(yàn)最嚴(yán)峻、成效最明顯的一年，由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境，但我們沒(méi)有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創(chuàng)造性地逐項(xiàng)進(jìn)行了破解。輔仁集團(tuán)在縣委縣政府九個(gè)幫扶組的共同努力下，內(nèi)緊外松，密切配合，積極穩(wěn)妥的化解了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波帶來(lái)的困境，核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了加強(qiáng)，也得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，輔仁集團(tuán)市值有望在今年年底達(dá)到350億，為財(cái)政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的步子已經(jīng)邁出。三是我們蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)。主要是老子文化的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，在夏學(xué)良主任、張麗娟部長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，縣文化局多方協(xié)調(diào)，得到了上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，對(duì)我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復(fù)，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機(jī)會(huì)進(jìn)一步走出河南、走向全國(guó)，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開(kāi)發(fā)、十里文化長(zhǎng)廊景觀帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，提供一個(gè)新的載體。三產(chǎn)在商務(wù)中心區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生活性服務(wù)業(yè)上的承載作用將越來(lái)越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大工作中，我們以首戰(zhàn)必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹(shù)立、業(yè)績(jī)?cè)谝痪�創(chuàng)造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標(biāo)、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆挂馗刹烤�神，呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。所以，應(yīng)該明確鹿邑要往哪兒走，把準(zhǔn)鹿邑的歷史定位，不能錯(cuò)失機(jī)遇。

(三)決策不能失誤。來(lái)之不易的好形勢(shì)，彌足珍貴的好機(jī)遇，需要我們審慎對(duì)待，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策。我們堅(jiān)持提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)，而減少?zèng)Q策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書(shū)記說(shuō)，“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)錯(cuò)了路而發(fā)展快的”、“做對(duì)事情不如做對(duì)的事情”，可見(jiàn)決策正確對(duì)一個(gè)地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實(shí)事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，想事情做決策一定要始終遵循實(shí)事求是的原則，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，比如，要圍繞實(shí)際上項(xiàng)目做決策，而不是求新求奇求大。每個(gè)單位都想引大項(xiàng)目，但目前我們的基礎(chǔ)要求我們要一個(gè)一個(gè)的從小項(xiàng)目、從關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律，對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)五千萬(wàn)以下的小項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目我們都?xì)g迎到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐。 通過(guò)和宋濤部長(zhǎng)、閆家明同志去看，目前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當(dāng)中，頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員，既創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值又能關(guān)注家庭，符合我們的定位，我們都?xì)g迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來(lái)風(fēng)光，實(shí)際是爛攤子、群眾并不買(mǎi)賬的決策。三是決策一定要順應(yīng)民心，不能閉門(mén)造車(chē)，空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水電氣價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)，基本上都涉及到民生。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)每一項(xiàng)工程時(shí)、每一項(xiàng)事務(wù)時(shí)，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當(dāng)然、拍腦袋、關(guān)起門(mén)決定。比如在20xx年即將啟動(dòng)的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問(wèn)題，一定要多聽(tīng)取與決策相關(guān)的公眾的意見(jiàn)，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要征求方方面面的意見(jiàn)，絕不能借口時(shí)間緊、上級(jí)要求緊等原因，忽視公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何一個(gè)地方的發(fā)展都不可能孤立單獨(dú)發(fā)展，尤其在市場(chǎng)全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區(qū)劃的界限，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。就鹿邑來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)如何培育?我們要立足縣情，把獨(dú)一無(wú)二的老子文化資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的尾毛草編優(yōu)勢(shì)，放到全省、全國(guó)的大盤(pán)子里來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展，把鹿邑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特產(chǎn)品投放到世界市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)上去。

二、把準(zhǔn)發(fā)展階段，破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

在“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年，我們只有準(zhǔn)確把握鹿邑所處的發(fā)展階段，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥，破解發(fā)展難題。首先，我縣處于工業(yè)化的起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，集群優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)，壯大產(chǎn)業(yè)集群充滿(mǎn)潛力。其次，我縣處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初級(jí)階段，商務(wù)中心區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組裝，將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。其三，我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的作用逐步彰顯。無(wú)論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)地方的崛起都經(jīng)歷了一個(gè)大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開(kāi)局面，聚集不了人流物流資金流;大開(kāi)大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢(shì)，形成發(fā)展態(tài)勢(shì)，打開(kāi)發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎(chǔ)、找方向、消除化解遺留疑難問(wèn)題的一年。20xx年鹿邑是一個(gè)苦干實(shí)干大干的一年，20xx年也應(yīng)該是有新轉(zhuǎn)變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設(shè)、加大開(kāi)發(fā)、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、勢(shì)能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開(kāi)拓新路。

(一)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、開(kāi)拓新路。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)，三個(gè)招商領(lǐng)導(dǎo)組及全縣各單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，開(kāi)展招商。20xx年我和梁建松縣長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)一個(gè)招商組，長(zhǎng)三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項(xiàng)目，還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施“零地招商”。關(guān)于“零地招商”，志遠(yuǎn)食品和金日油業(yè)已經(jīng)給我們提供了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年時(shí)間形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定建設(shè)的20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)春節(jié)之后，正月十五前集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)展，我縣的文化旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大，建成了4a級(jí)旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒(méi)有提升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)層面，與老子文化這一世界級(jí)的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國(guó)各大景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，都在搶占發(fā)展先機(jī)和發(fā)展制高點(diǎn)，我們必須努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開(kāi)發(fā)型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設(shè)，老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅(qū)動(dòng)格局。今年，老子文化旅游景區(qū)拓展重點(diǎn)實(shí)施明道城開(kāi)發(fā)、老子研究院建設(shè)、渦河濕地公園等項(xiàng)目。鄉(xiāng)村游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目。隨著這些項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，我們相信，經(jīng)過(guò)“十三五”的努力全縣的旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)提升到一個(gè)新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走園區(qū)示范帶動(dòng)之路。牢固樹(shù)立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的主攻方向，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的發(fā)展路子。建特色產(chǎn)業(yè)園和示范園，既是政策扶持方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的措施加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，重點(diǎn)建好新發(fā)地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、中迪農(nóng)業(yè)觀光園、萬(wàn)頃田高效農(nóng)業(yè)園、昱陽(yáng)科技農(nóng)業(yè)示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。對(duì)示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

(二)要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上解放思想、開(kāi)拓新路。重點(diǎn)項(xiàng)目是鹿邑發(fā)展的重要引擎，只有項(xiàng)目大建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹(shù)立發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)、工作靠項(xiàng)目推動(dòng)的意識(shí)，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一是重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要舍得花錢(qián)。項(xiàng)目前期工作做得不好，既入不了上級(jí)籠子，也無(wú)法招商。項(xiàng)目前期工作要高度重視，科學(xué)論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢(qián)，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目策劃好、論證好、包裝好。二是重點(diǎn)項(xiàng)目招商要舍得讓利。重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，一定要有商業(yè)眼光，要有合作共贏意識(shí)。項(xiàng)目落地是硬道理、硬指標(biāo)，一切都要服務(wù)和服從于重大項(xiàng)目落地、建設(shè)，要舍得讓利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)要提高門(mén)檻。重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)必須提高門(mén)檻，才能把有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大資本引進(jìn)來(lái)，才能杜絕“提籃子”項(xiàng)目，才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期保質(zhì)建成。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，投資人必須先拿出不低于造價(jià)20%-30%的信譽(yù)保證金，不打信譽(yù)保證金、不通過(guò)公開(kāi)的招投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)政府不予簽合同。要積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目大標(biāo)段制，積極探索一批重點(diǎn)項(xiàng)目打包招標(biāo)制，確保大企業(yè)大資本招到標(biāo)，引進(jìn)大企業(yè)大資本建成重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)鹿邑發(fā)展。四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要形成剛性督查。今天，會(huì)議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員，明確為正科級(jí)單位并增加到20個(gè)左右的人員編制，對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的大督查格局，目的就是確保每項(xiàng)決策落實(shí)督查全覆蓋、精準(zhǔn)化、程度深、績(jī)效優(yōu)，使各項(xiàng)決策擲地有聲、獎(jiǎng)懲有章可循。

(三)要在融資籌資上解放思想、開(kāi)拓新路。一要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里項(xiàng)目和資金支持。今年值得表?yè)P(yáng)的是發(fā)改委和農(nóng)發(fā)行，使今年我縣第一批進(jìn)入省規(guī)劃大盤(pán)子的項(xiàng)目和資金占周口市的30%，爭(zhēng)取到一大批低息、有政策傾斜，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施中重大支撐的項(xiàng)目。二要深化政銀企合作。各家銀行對(duì)鹿邑發(fā)展的前景非常看好，對(duì)鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢(shì)好，是因?yàn)檎�府講誠(chéng)信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū)，共同為鹿邑大融資，共同實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設(shè)地區(qū)副中心城市，中心城區(qū)配套設(shè)施的欠賬還很多，提升城市品位的任務(wù)還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財(cái)政投入、不增加政府債務(wù)，只能向市場(chǎng)要資金，靠創(chuàng)新來(lái)破解。在“五河共治”、城市公共設(shè)施建設(shè)中我們積極探索，大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒(méi)干成的事，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，激活了資本市場(chǎng)，得到了省委、省政府的充分認(rèn)可和贊成。今后，我們?nèi)砸�積極探索，把更多的公益項(xiàng)目、民生項(xiàng)目通過(guò)ppp模式推向市場(chǎng)，激活民間資本，加快城市建設(shè)。

三、重在真抓實(shí)干，全力奮勇?tīng)?zhēng)先，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)全面建成小康社會(huì)

(一)要有以上率下的胸懷。要堅(jiān)持在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢擔(dān)當(dāng)、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民把我們放在這個(gè)位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因?yàn)槿罕娦枰?再比如，明道城開(kāi)發(fā)建設(shè)、原彩印廠開(kāi)發(fā)建設(shè)，難度可想而知，我們之所以作為20xx年必須解決的重點(diǎn)工作，是建設(shè)地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區(qū)居民生活品質(zhì)的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力是我們推進(jìn)工作積累的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真堅(jiān)持，讓“平時(shí)分頭抓落實(shí)、各負(fù)其責(zé)，關(guān)鍵時(shí)集中攻堅(jiān)、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺(jué)行動(dòng)、積極作為。

(二)要有迎難而上的魄力。在一個(gè)崗位上有兩種態(tài)度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅(jiān)持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚(yáng)，銳意改革，就沒(méi)有過(guò)不去的坎;只要迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，就沒(méi)有干不成的事。20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶(hù)區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶(hù)區(qū)改造等一批干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)。

(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時(shí)刻，堅(jiān)信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒(méi)困難”，要充分發(fā)掘人的潛能，叫響“事在人為，關(guān)鍵在我”要崇尚實(shí)干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態(tài)，以事在人為的信心做好今年的工作。

(四)要有敢為人先的膽識(shí)。就全縣來(lái)說(shuō)，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，必須強(qiáng)化敢為人先的膽識(shí)，大膽先行先試，大膽探索創(chuàng)新，搞建設(shè)資金從哪里來(lái)，從解放思想中來(lái)，從市場(chǎng)中來(lái)，從實(shí)干中來(lái)。就今天參會(huì)的同志而言，也要敢為人先，發(fā)揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴(yán)于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風(fēng)上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識(shí)，積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，工作靠前指揮，問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。各正科級(jí)以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實(shí)”的責(zé)任意識(shí)，每一個(gè)人都要有抓落實(shí)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，都要積極發(fā)力給力。

(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要，也是地方發(fā)展的實(shí)際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對(duì)于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態(tài)度，以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風(fēng)，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農(nóng)村工作會(huì)議上，我們確定的20xx至20xx年農(nóng)村公路、教育、衛(wèi)生等五項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃，五個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上做了承諾。我們要按照五項(xiàng)工作既定的時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)工作要按照縣委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧方案扎實(shí)推進(jìn)，再大的困難，也要想方設(shè)法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農(nóng)村人居環(huán)境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

(六)要有百折不撓的韌勁�，F(xiàn)實(shí)中，一些干部信奉所謂“會(huì)干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機(jī)取巧上面，眼盯領(lǐng)導(dǎo)，投機(jī)而為。投機(jī)取巧的干部有可能一時(shí)取得“成績(jī)”，但是時(shí)間久了總會(huì)露出“馬腳”。我們大力倡導(dǎo)“埋頭精神”，遇到困難發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業(yè)的幫扶上，倡導(dǎo)百折不撓的韌勁，倡導(dǎo)“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍(lán)圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營(yíng)、久久為功。

四、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會(huì)

(一)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會(huì)生態(tài)。風(fēng)清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個(gè)地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道，歪風(fēng)邪氣占據(jù)上風(fēng)，庸俗文化充斥泛濫，那么這個(gè)地方必然會(huì)黨心民心渙散，嚴(yán)重的甚至?xí)��?dòng)搖黨的執(zhí)政根基。風(fēng)氣正，人心就齊，干勁就足，事業(yè)就順。營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身。“一把手”帶頭，才能帶動(dòng)和影響廣大黨員干部調(diào)整心態(tài)，守規(guī)遵紀(jì)，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對(duì)用對(duì)人，重點(diǎn)是選對(duì)人，不是選錯(cuò)人，選對(duì)人社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選錯(cuò)人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務(wù)實(shí)重干、公正清廉的干部，選到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這樣會(huì)教育一大片，如果選一個(gè)憑關(guān)系找門(mén)路擺花架子，只說(shuō)不干的人會(huì)傷害埋頭苦干、腳踏實(shí)地、不圖虛名的人和注重實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊��?0xx年開(kāi)始上級(jí)就對(duì)提拔副科級(jí)以上干部必須履行組織程序，報(bào)告重大事項(xiàng)，對(duì)個(gè)人各方面的考察、資格的篩查，嚴(yán)格程序認(rèn)真審核，原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須干滿(mǎn)三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來(lái)越清爽的環(huán)境，一級(jí)帶一級(jí)、層層作示范，積聚起營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境的強(qiáng)大合力。

(二)營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向。在過(guò)去的工作中，存在著一些征遷項(xiàng)目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設(shè)項(xiàng)目初開(kāi)始生龍活虎，不長(zhǎng)時(shí)間就偃旗息鼓。一些工程存在質(zhì)量問(wèn)題，有些項(xiàng)目實(shí)施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項(xiàng)目，協(xié)議合同簽了，土地供了，甚至評(píng)獎(jiǎng)了，但卻遲遲沒(méi)開(kāi)工、沒(méi)落地、沒(méi)投產(chǎn)。如果這些問(wèn)題不加糾正防范就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，延誤發(fā)展的寶貴時(shí)間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向，干部在一線培養(yǎng)，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》督促，督查工作一共是九個(gè)環(huán)節(jié)，如果經(jīng)過(guò)九個(gè)環(huán)節(jié)之后，會(huì)堅(jiān)決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會(huì)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，用發(fā)展的眼光來(lái)衡量，不搞非白即黑、非對(duì)即錯(cuò)、一棒子打死。每一項(xiàng)工作干得好就是好、差就是差，好的就要表?yè)P(yáng)，差的就要批評(píng)就要問(wèn)責(zé)，好的就要獎(jiǎng)勵(lì)就要重用。對(duì)待干部不求全責(zé)備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機(jī)制。在工作中不論是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是鄉(xiāng)科級(jí)干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評(píng)，敢于公開(kāi)曝光，對(duì)于批評(píng)教育后仍不務(wù)實(shí)干事者，果斷調(diào)整崗位，甚至啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

(三)營(yíng)造令行禁止的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機(jī)制辦事，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，決策要形成共識(shí)、執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)、督查要著眼實(shí)效。在全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見(jiàn)》。對(duì)當(dāng)前全縣大多數(shù)同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個(gè)別干部對(duì)工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽(yáng)奉陰違，大發(fā)橫財(cái)，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀(jì)，為一己私利拖后腿，針對(duì)這種情況如果不批評(píng)你，不懲處你，沒(méi)有嚴(yán)厲的措施和工作機(jī)制，你以為組織上無(wú)能為力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，建設(shè)地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認(rèn)清從嚴(yán)管黨治黨的形勢(shì)，緊張起來(lái)，規(guī)范起來(lái)，振作起來(lái)，令行禁止，各行其是，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)作為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把心思用到干事上。春節(jié)即將來(lái)臨，也是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái)的第一個(gè)春節(jié)，在今天的全會(huì)上約法三章，一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))一律不準(zhǔn)到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準(zhǔn)到省直各個(gè)部門(mén)開(kāi)展拜年、走訪、請(qǐng)吃、聯(lián)誼活動(dòng);三是全縣各級(jí)黨員干部尤其是正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)公款相互拜年、相互吃請(qǐng)請(qǐng)吃�？h委下決心營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，不管以前工作干得怎么樣，一經(jīng)查處立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，從嚴(yán)處理給予黨政紀(jì)處分，堅(jiān)決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

(四)營(yíng)造依法高效的服務(wù)環(huán)境。目前在政府職能部門(mén)還存在思想不解放、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，推動(dòng)鹿邑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求我們必須提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、營(yíng)造環(huán)境，昨天經(jīng)過(guò)縣委會(huì)研究正式把行政服務(wù)中心升格為正科級(jí)，相關(guān)手續(xù)等省編辦批復(fù)后立即啟動(dòng)，要從轉(zhuǎn)變行政服務(wù)效率開(kāi)始，從根本上解決開(kāi)工手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，提高項(xiàng)目開(kāi)工率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，對(duì)每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。

同志們，上下同欲者勝。“十三五”新定位對(duì)我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景!讓我們?cè)谑∥�的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)重干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇七

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬(wàn)件，增長(zhǎng)79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%，居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家�？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷(xiāo)售收入超億元的88家，銷(xiāo)售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬(wàn)畝，解決了108萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)�！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園，完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿(mǎn)完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē)，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專(zhuān)題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車(chē)制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專(zhuān)項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過(guò)省科技廳專(zhuān)家評(píng)審。

(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類(lèi)保障性住房3.2萬(wàn)套，保障性安居工程開(kāi)工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿(mǎn)完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變�？傮w上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升�！笆�三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長(zhǎng)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開(kāi)展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存，滿(mǎn)足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，提高棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬(wàn)左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)后顧之憂(yōu)。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元�！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作，加快2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專(zhuān)題招商組、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。

抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類(lèi)口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類(lèi)口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。

營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤(pán)棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇八

同志們：

這次會(huì)議是繼全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議之后，市委召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議。剛才，道晉書(shū)記作了重要講話，對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講七個(gè)方面的問(wèn)題。

一、攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，20xx年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)

20xx年，是我市發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力克服特大冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，奮力推進(jìn)“一化三基”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在困境中開(kāi)局、在危機(jī)中突破、在奮進(jìn)中回升，抗冰救災(zāi)取得重大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值734.1億元，比上年增長(zhǎng)7%;財(cái)政總收入65.7億元，一般預(yù)算收入38.4億元，分別增長(zhǎng)11.3%和12.9%。大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)增加值增幅比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，糧食增產(chǎn)15.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力下逆勢(shì)上揚(yáng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.2%。萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降2.37%和25%。搶抓災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廈蓉高速、衡武高速、107國(guó)道繞城線、衡茶吉鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.5%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22.8%。成功引進(jìn)臺(tái)達(dá)電子、華陽(yáng)電子、華磊光電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目，實(shí)際利用外資3.9億美元，增長(zhǎng)17.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5.65億美元，增長(zhǎng)20.2%。人民生活進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.7%和6.9%。為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成或超額完成任務(wù)。教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，取得這些來(lái)之不易的成績(jī)，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

二、分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含前所未有的機(jī)遇。從不利因素來(lái)看，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響繼續(xù)加深，國(guó)際貿(mào)易和投資縮減，世界經(jīng)濟(jì)趨向衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)特別是礦業(yè)、出口以及中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不利影響還可能擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，市場(chǎng)消費(fèi)低迷，財(cái)政增收和農(nóng)民增收困難，保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定的壓力增大。但是，危機(jī)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，從有利條件來(lái)看，我們面臨著千載難逢的國(guó)家增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，面臨著千載難逢的省委、省政府賦予郴州先行先試的政策機(jī)遇，面臨著千載難逢的加快項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。從地緣特征和區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，郴州既熔鑄湖南特色、具有湖湘文化敢為人先的精神，又兼容廣東風(fēng)格、具備嶺南文化開(kāi)明開(kāi)放的觀念，并且處于兩大城市群之間，南有珠三角、北有長(zhǎng)株潭。當(dāng)前，珠三角為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)移，長(zhǎng)株潭借力“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)快速崛起、向外輻射，為我們吸收和聚集兩大城市群外溢的資源、要素、政策等，提供了難得的機(jī)遇，郴州將從“邊緣區(qū)”轉(zhuǎn)向“對(duì)接區(qū)”，從“塌陷區(qū)”轉(zhuǎn)向“隆起帶”。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，今年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%，工作目標(biāo)12%;財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)12.5%，工作目標(biāo)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)25%，工作目標(biāo)30%;實(shí)際利用外資預(yù)期增長(zhǎng)18%，工作目標(biāo)20%;進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)16%，工作目標(biāo)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)18%，工作目標(biāo)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)9%和6%，工作目標(biāo)分別為10%和7%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以?xún)?nèi);萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在5.61萬(wàn)噸和5.47萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是有基礎(chǔ)、有支撐、經(jīng)過(guò)努力能夠完成的目標(biāo)。首先，從“三駕馬車(chē)”拉動(dòng)來(lái)看，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是啟動(dòng)4萬(wàn)億投資計(jì)劃，我市實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%-30%是完全有可能的。1996-20xx年我市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.8%，gdp年均增長(zhǎng)10.9%;十五期間固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)26.6%，gdp年均增長(zhǎng)11.9%。據(jù)測(cè)算，投資需求增長(zhǎng)1%將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.31個(gè)百分點(diǎn)。今年投資增長(zhǎng)25%，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.75個(gè)百分點(diǎn);投資增長(zhǎng)30%，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)。20xx年我市城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款突破萬(wàn)元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.3%、48.4%，在國(guó)家采取一系列刺激房市和車(chē)市、增加居民收入等擴(kuò)大消費(fèi)的政策支持下，市場(chǎng)消費(fèi)必將逐步回暖。據(jù)測(cè)算，消費(fèi)增長(zhǎng)1%可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.76個(gè)百分點(diǎn)。如果參照亞洲金融危機(jī)后三年消費(fèi)需求9%左右的增長(zhǎng)率，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)6.84個(gè)百分點(diǎn);如果按照1996-20xx年我市居民消費(fèi)需求11.1%的年均增長(zhǎng)率，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)拉動(dòng)，但出口占我市經(jīng)濟(jì)的比重很低，負(fù)拉動(dòng)的程度有限。其次，從三大產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)看，農(nóng)業(yè)在正常情況下將保持5%以上的穩(wěn)定增長(zhǎng);工業(yè)年內(nèi)將新增一批規(guī)模以上企業(yè)、新投產(chǎn)一批企業(yè)，預(yù)計(jì)下半年礦業(yè)行業(yè)將逐步復(fù)蘇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)20xx年以來(lái)13%-15%的平均增長(zhǎng)率是有基礎(chǔ)的;服務(wù)業(yè)將繼續(xù)保持12%左右的增長(zhǎng)。因此，三大產(chǎn)業(yè)將共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再次，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)看，去年上半年受冰災(zāi)影響，我市經(jīng)濟(jì)是負(fù)增長(zhǎng)(gdp下降3.5%，工業(yè)增加值下降17.1%)，由于去年的基數(shù)低，今年冰災(zāi)因素不復(fù)存在，上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以走出一波高速增長(zhǎng)的行情，將為全年經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。全市上下要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，大力推進(jìn)“一化三基”，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，按照工作目標(biāo)來(lái)推進(jìn)工作，按照工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、突出項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。今明兩年，全市啟動(dòng)“千億投資計(jì)劃”，實(shí)施500個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，全社會(huì)投資總額過(guò)1000億元。20xx年，要大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)430個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資370億元。

(一)加快交通項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資137億元。抓好武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線和衡茶吉鐵路郴州段建設(shè)，確保武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線年底試運(yùn)行。加速推進(jìn)廈蓉、衡武、宜鳳高速公路郴州段建設(shè)，啟動(dòng)岳汝高速公路建設(shè)，加快實(shí)施107國(guó)道繞城線、汝城至廣東橋、永興至安仁、臨武至桂陽(yáng)、桂東至汝城、嘉禾至寧遠(yuǎn)等干線公路及縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)線改建，力促郴州大道延伸段、槐樹(shù)下至萬(wàn)壽橋、資興至五里牌、嘉禾至藍(lán)山等項(xiàng)目開(kāi)工，基本完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)，20xx年完成通村公路建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展交通大建設(shè)，加快構(gòu)建市內(nèi)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，加快融入珠三角和長(zhǎng)株潭城市群“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，對(duì)接粵港澳和長(zhǎng)株潭，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加快城市項(xiàng)目建設(shè)。安排78個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資38.9億元。中心城區(qū)要加速推進(jìn)并完成武廣新區(qū)一期、東江邊路、郴資大道城東出入口改擴(kuò)建、駱仙西路二期、香雪大道西段及下行線、郴江河曹家坪至東街橋段、燕泉河國(guó)慶南路至香雪路段、同心河一期綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施郴資桂大道城區(qū)段擴(kuò)改建工程、相山大道、前營(yíng)大道、香雪大道東段、蘇仙區(qū)政府東進(jìn)搬遷、青年大道提質(zhì)改造、船洞小區(qū)開(kāi)發(fā)、衡陽(yáng)至郴州天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)，以及郴江河、同心河二期、西河、駱仙河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市、區(qū))要加大投入力度，加快推進(jìn)城市道路、供水、防洪、治污等擴(kuò)容提質(zhì)工程建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，拉開(kāi)城市骨架，拓展城市空間，提高城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。

(三)加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推進(jìn)華磊光電、臺(tái)達(dá)電子、華陽(yáng)電子、高斯貝爾、宇騰化工、金貴銀業(yè)、銀星有色、鉍業(yè)集團(tuán)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，抓好中醇清潔替代能源、仰天湖風(fēng)電場(chǎng)、凱迪電力、500千伏輸變電站、嘉禾和資興220千伏變電站、農(nóng)村電網(wǎng)改造等能源項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取華潤(rùn)a廠和b廠擴(kuò)建、嘉禾煤矸石綜合利用電廠等重點(diǎn)電源項(xiàng)目核準(zhǔn)，加快實(shí)施舜華鴨業(yè)、裕湘面業(yè)、東江魚(yú)業(yè)、新湘養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，以及物流園區(qū)、旅游開(kāi)發(fā)、湘南風(fēng)情石博園、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。共計(jì)220個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資141.1億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以企業(yè)投資為主，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持、社會(huì)參與。

(四)加快民生項(xiàng)目建設(shè)。安排54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資28.6億元。重點(diǎn)抓好100所義務(wù)教育合格學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市中醫(yī)院搬遷、農(nóng)村衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)體系、市一醫(yī)院擴(kuò)建、市體育中心、應(yīng)急救援指揮平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)加快民生項(xiàng)目建設(shè)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，提高幸福感。

(五)加快水利生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施39個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資24.5億元。重點(diǎn)抓好江源水庫(kù)、漚菜水庫(kù)、縣城防洪、100座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、15座大中型灌區(qū)配套改造、21座城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理、林業(yè)生態(tài)恢復(fù)，以及嘉禾春陵江、資興東江和程江治理等項(xiàng)目建設(shè)。

(六)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)保障。一是融資保障。加快搭建城市建設(shè)、行政經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等融資平臺(tái)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、集合信托資金計(jì)劃、企業(yè)上市、資源資產(chǎn)化等多條渠道，力爭(zhēng)各類(lèi)融資120億元以上。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)預(yù)算支持，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資。二是用地保障。爭(zhēng)取上級(jí)新增用地指標(biāo)，大力盤(pán)活存量土地，清理處置閑置用地，整合現(xiàn)有園區(qū)用地，優(yōu)先保證承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試項(xiàng)目用地、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)用地。三是質(zhì)量保障。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，全程落實(shí)工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。健全政府投資項(xiàng)目綜合監(jiān)管和事后評(píng)估制度，提高財(cái)政資金使用效益。四是責(zé)任保障。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照分工對(duì)所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)全程抓，項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主全力以赴抓。所有重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制，實(shí)行一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一督查，按項(xiàng)目工作量和實(shí)物量進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰。

四、積極先行先試，大力招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

在當(dāng)前金融危機(jī)等不利因素的情況下，仍然要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，善于從危機(jī)中捕捉商機(jī)，善于在低谷中利用機(jī)遇，進(jìn)一步加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(一)先行先試，制度創(chuàng)新。要用活用足省委、省政府賦予的先行先試政策，按照建設(shè)湖南最開(kāi)放城市的要求，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，引領(lǐng)全省新一輪改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。需要省委、省政府給予支持的政策，我們要積極爭(zhēng)取。對(duì)于我們自己可以探索實(shí)施的，市委、市政府提出的22條政策，要主動(dòng)抓緊試。如，發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)債券，開(kāi)展資源資產(chǎn)化和資產(chǎn)證券化融資;省級(jí)園區(qū)興辦項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)村集體土地以多種形式參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房;行政許可直接認(rèn)可制，園區(qū)項(xiàng)目初審認(rèn)可開(kāi)建制;對(duì)郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園(出口加工區(qū))、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)賦予市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限;對(duì)郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，實(shí)行由園區(qū)管委會(huì)托管，等等。市直有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))要抓緊研究、細(xì)化具體操作辦法，盡快組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要勇于先行先試、支持先行先試、寬容先行先試，不爭(zhēng)議、不設(shè)障、不“告狀”，為先行先試營(yíng)造寬松的環(huán)境。

(二)打造載體，筑巢引鳳。各縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要利用短暫的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移低迷期，抓緊進(jìn)行承接平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)環(huán)境。今明兩年，全市重點(diǎn)加快建設(shè)9個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和湘南現(xiàn)代物流園，建成50-100萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善相關(guān)配套設(shè)施。市級(jí)財(cái)政每年安排的5000萬(wàn)元、示范縣和示范工業(yè)小區(qū)各安排20xx萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的貸款貼息，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)，撬動(dòng)、吸引和放大外來(lái)投資和民間資金參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施建設(shè)。今年，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園(郴州出口加工區(qū))要建設(shè)50萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和外來(lái)員工宿舍，啟動(dòng)出口加工區(qū)二期工程;郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要建設(shè)12萬(wàn)平方米的區(qū)域科技總部基地;各承接示范縣(市、區(qū))要依托現(xiàn)有園區(qū)，建設(shè)5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套服務(wù)設(shè)施。

(三)招商引資，注重實(shí)效。樹(shù)立“大招商、招大商”的理念，緊密跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，主攻珠三角，拓展長(zhǎng)三角，放眼閩三角和港、臺(tái)、日等地，聯(lián)絡(luò)世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司，對(duì)接中央和省屬大企業(yè)、優(yōu)質(zhì)上市公司、大型民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，大商小商一起招，外資內(nèi)資一起引，力爭(zhēng)在龍頭企業(yè)招商、配套產(chǎn)業(yè)招商、集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得重大突破。組織行業(yè)(產(chǎn)業(yè))招商小分隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、委托代理招商和以商招商，定人定責(zé)定目標(biāo)，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。組織參加“港洽周”、“中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“湘商會(huì)”等重大招商活動(dòng)，有選擇地參加區(qū)域性專(zhuān)題招商活動(dòng)，舉辦20xx年中國(guó)(郴州)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨礦山旅游節(jié)，爭(zhēng)取舉辦第八屆中國(guó)(國(guó)際)白銀年會(huì)。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資4.7億美元，實(shí)際到位內(nèi)資150億元以上。

五、立足產(chǎn)業(yè)支撐、城市帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)

(一)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。制定出臺(tái)扶持工業(yè)企業(yè)的政策措施，開(kāi)展“千名干部聯(lián)企業(yè)、排憂(yōu)解難促發(fā)展”活動(dòng)，在稅費(fèi)減免(緩)、金融服務(wù)、信貸貼息、招工穩(wěn)工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資源儲(chǔ)備、政務(wù)服務(wù)等方面，給予重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。加大國(guó)有企業(yè)改革力度，力爭(zhēng)年內(nèi)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革面達(dá)到100%，職工安置分流率100%。著力緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要用足用夠國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策，落實(shí)國(guó)辦發(fā)“30條”意見(jiàn)，進(jìn)一步加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、管理較規(guī)范、就業(yè)容量大的中小企業(yè)的信貸支持力度。各級(jí)政府要加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化信用擔(dān)保手續(xù)，降低相關(guān)費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派。盡快把市信用擔(dān)保公司的資本金擴(kuò)大到1億元的規(guī)模，增強(qiáng)其擔(dān)保能力;有關(guān)縣(市)政府也要增加縣級(jí)擔(dān)保公司的資本金。針對(duì)當(dāng)前有色金屬市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的情況，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓整合，探索建立有色金屬產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)備制度，支持有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合、儲(chǔ)備礦產(chǎn)品，提高我市優(yōu)勢(shì)資源的市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。支持華磊光電、臺(tái)達(dá)電子、華陽(yáng)電子、高斯貝爾、宇騰化工等高新技術(shù)企業(yè)率先發(fā)展，培育壯大電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%。加快運(yùn)用信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)改造提升有色、能源、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排，重點(diǎn)抓好“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”、“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”和年5000噸能耗企業(yè)的節(jié)能降耗，加快推進(jìn)華湘化工、玉山水泥、橋氮化工等節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持永興國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)。淘汰小造紙、小水泥、小冶金等落后產(chǎn)能。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托核心企業(yè)、重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)支持宇騰化工10萬(wàn)噸電鋅、金貴銀業(yè)和銀星有色10萬(wàn)噸電鉛、柿竹園10萬(wàn)噸螢石及6萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫、金旺實(shí)業(yè)超細(xì)氧化鉍深加工、湖香錫業(yè)5000噸電子錫料生產(chǎn)等精深加工項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)和聯(lián)合、重組、兼并等形式，重點(diǎn)將宇騰化工、金貴銀業(yè)、銀星有色、臺(tái)達(dá)電子、華陽(yáng)電子、高斯貝爾、郴州煙廠、華潤(rùn)電力等骨干企業(yè)，培育成為年產(chǎn)值過(guò)30億、50億、100億元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán);將電子信息、能源、建材產(chǎn)業(yè)和鉛鋅、鎢、鉍、螢石、白銀等礦業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育成為年產(chǎn)值過(guò)200億、300億的產(chǎn)業(yè)集群，把有色金屬產(chǎn)業(yè)培育成年產(chǎn)值過(guò)1000億元的大產(chǎn)業(yè)。

(二)擴(kuò)容提質(zhì)，加速推進(jìn)新型城市化。圍繞建設(shè)湘粵贛省際區(qū)域中心城市，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市品位和經(jīng)濟(jì)首位度。完善中心城區(qū)規(guī)劃。按照城區(qū)面積80-100平方公里、人口80-100萬(wàn)的規(guī)模，開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編。加快編制城東新區(qū)核心區(qū)、槐樹(shù)下物流園和下湄橋西片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，確�？匾�(guī)覆蓋率達(dá)到70%以上。要引進(jìn)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才和高水平的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高城市規(guī)劃編制水平。城市總體規(guī)劃和單項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃都要有亮點(diǎn)、有個(gè)性、有品位，體現(xiàn)依山就勢(shì)、顯山露水的理念，突出郴州林中之城、山水林城的城市特色，構(gòu)建“山在城中、城在林中、人在綠中”的生態(tài)宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接。要樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威，增強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控導(dǎo)向作用，強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。加快中心城區(qū)建設(shè)。按照“南延?xùn)|進(jìn)、西擴(kuò)北提、東進(jìn)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼三中心”建設(shè)格局，20xx年新建、續(xù)建和改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目74個(gè)，力爭(zhēng)完成投資33.8億元，其中新建項(xiàng)目43個(gè)。重點(diǎn)打造一條形象路(郴資桂大道)、形成一個(gè)城市環(huán)(外環(huán)線)、整治一條母親河(郴江河)、建設(shè)一個(gè)延伸片(武廣新區(qū)延伸至石蓋塘鎮(zhèn))、開(kāi)發(fā)一個(gè)新城區(qū)(城東新區(qū))，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市綠化，啟動(dòng)五嶺閣綠地、山頭綠化、北湖公園改造二期、石榴灣東坡嶺園林公園等綠化美化工程。加快配套設(shè)施建設(shè)，改造背街小巷16條，新建公廁6座、垃圾站10座。通過(guò)大干三年、投資百億，打造和美宜居福城，實(shí)現(xiàn)城市面貌“一年一變化，三年大變樣”。全面加強(qiáng)城市管理。盡快理順市與區(qū)城市規(guī)劃、管理體制，完善和強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府城市建設(shè)、管理職能，推進(jìn)城市建設(shè)區(qū)級(jí)分擔(dān)、城市管理重心下移，把城市建設(shè)的任務(wù)分解到北湖區(qū)、蘇仙區(qū)，把城市管理精細(xì)到路段、街巷，延伸到城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。要著力整治和規(guī)范渣土運(yùn)輸、交通秩序、工程施工、油污和尾氣排放、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。加快推進(jìn)市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化進(jìn)程。制訂實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)最佳旅游城市的工作方案和行動(dòng)計(jì)劃。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。資興、桂陽(yáng)、永興、宜章要著眼于建成次中心城市，以道路建設(shè)為重點(diǎn)加快縣城(市區(qū))擴(kuò)容，以配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)完善縣城(市區(qū))功能，以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)提升縣城(市區(qū))發(fā)展質(zhì)量，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。其他縣要結(jié)合各自實(shí)際，做大做優(yōu)做強(qiáng)縣城。中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)保持在200萬(wàn)噸以上。加快邦爾泰油茶、香滿(mǎn)樓養(yǎng)殖、臺(tái)商農(nóng)業(yè)示范園、桂東草食牲畜和桂陽(yáng)金葉等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大糧油、畜禽、水果、烤煙、蔬菜、茶葉、竹木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點(diǎn)培育舜華鴨業(yè)、裕湘面業(yè)、東江魚(yú)業(yè)等10個(gè)年銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，提升加工型、品牌型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大中型灌區(qū)配套改造，新解決13萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、新能源和信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公益設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)600個(gè)新農(nóng)村示范村和郴資桂沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)。大力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。著力抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民80萬(wàn)人次以上，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收。引導(dǎo)鼓勵(lì)有技術(shù)、有資金、懂管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入。深化農(nóng)村改革。積極引導(dǎo)、規(guī)范和有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度和農(nóng)村水管體制改革。健全農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益

發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、增加就業(yè)、改善民生的重要渠道。

(一)加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)能直接帶動(dòng)38個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用十分明顯。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值僅占第三產(chǎn)業(yè)的5.5%，占gdp的2.02%，發(fā)展?jié)摿�很大。�?dāng)前及今后，要把房地產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源來(lái)培育，結(jié)合城市擴(kuò)容和舊城改造，舉辦專(zhuān)題招商會(huì)，引進(jìn)房地產(chǎn)知名企業(yè)開(kāi)發(fā)一批配套設(shè)施完善的大樓盤(pán)，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)，提升房地產(chǎn)發(fā)展水平。要加快建設(shè)廉租住房，大力發(fā)展普通商品住房，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，適度發(fā)展高檔住宅小區(qū)，形成多層次的房屋供應(yīng)格局，滿(mǎn)足居民多樣化的住房消費(fèi)需求。針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的情況，市政府制定出臺(tái)了扶持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施：對(duì)實(shí)行土地招拍掛全額交繳土地出讓價(jià)款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);下調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金監(jiān)管比例25個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定征收率1.5個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的公積金貸款提高到25萬(wàn)元，還貸期限延長(zhǎng)至20xx年;個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的契稅率下調(diào)至1%。通過(guò)實(shí)施積極的房市政策，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和消費(fèi)，力爭(zhēng)全年完成房地產(chǎn)投資33億元。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快君鑫物流、義捷物流、礦業(yè)物流、煙草物流、有色金屬交易大廈等物流平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展物流中介服務(wù)和企業(yè)服務(wù)外包等新型物流業(yè)態(tài)。提升北湖市場(chǎng)、五嶺大市場(chǎng)等區(qū)域性商品市場(chǎng)功能，加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以大市場(chǎng)集散大物流。積極推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，以農(nóng)村消費(fèi)帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。

(三)提升壯大旅游文化鋤業(yè)。對(duì)內(nèi)整合開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，對(duì)外抱團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)刺激大眾旅游消費(fèi)，擴(kuò)大休閑度假旅游，積極發(fā)展商務(wù)旅游，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造特色會(huì)展品牌，帶動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。加快實(shí)施寶山和黃沙坪工礦旅游、資興黃草松林島、郴州賓館改擴(kuò)建、夢(mèng)里故鄉(xiāng)生態(tài)休閑山莊、現(xiàn)代農(nóng)莊等旅游項(xiàng)目，推進(jìn)東江湖創(chuàng)5a、萬(wàn)華巖創(chuàng)4a、王仙嶺創(chuàng)3a景區(qū)工作，打造旅游文化精品。加快建設(shè)游客服務(wù)中心。

(四)積極發(fā)展金融等服務(wù)業(yè)。加快金融業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取外地股份制商業(yè)銀行在郴設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，深化銀企合作，新增貸款增長(zhǎng)20%以上。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、商業(yè)保險(xiǎn)、專(zhuān)利代理、會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、保健健身、家政代理等新興服務(wù)業(yè)。

(五)拓展對(duì)外貿(mào)易。爭(zhēng)取盡快開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列、“五定班列”，爭(zhēng)取郴州出口加工區(qū)疊加保稅物流功能盡快通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收，促進(jìn)加工貿(mào)易加快發(fā)展。重點(diǎn)培育20家進(jìn)出口額千萬(wàn)美元的出口龍頭企業(yè)，擴(kuò)大高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的出口。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展歐美市場(chǎng)，積極開(kāi)拓非洲、南美、中東和東盟市場(chǎng)。支持郴建集團(tuán)、郴電國(guó)際等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展境外投資、工程承包和勞務(wù)合作。

七、著力改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

(一)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，在稅收減免、社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等方面落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采取崗位培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和新增勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多渠道靈活就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬(wàn)人。

(二)完善社會(huì)保障。落實(shí)企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金待遇政策，人均月增110元。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工和失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，力爭(zhēng)80%以上的城鎮(zhèn)居民參保。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。積極發(fā)展城鄉(xiāng)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。著力解決低收入群眾和受災(zāi)戶(hù)住房困難，新建廉租房面積20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房面積10萬(wàn)平方米、農(nóng)村安居房16000戶(hù)。

(三)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)。加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，加快建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校、特殊教育學(xué)校，加快城區(qū)中小學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育。高職院新校區(qū)秋季開(kāi)學(xué)招生，辦好郴州技師學(xué)院。加強(qiáng)城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好重大疾病防控工作。廣泛深入開(kāi)展“和美創(chuàng)建”活動(dòng)。加快市演藝中心、文化服務(wù)中心和縣(市、區(qū))“兩館兩室”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。積極發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)管理。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，對(duì)信訪積案實(shí)行掛牌跟蹤督辦。認(rèn)真開(kāi)展“綜治工作基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)平安郴州建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力和“兩搶一盜”等犯罪，加強(qiáng)對(duì)“地下六合彩”、黃賭毒的整治，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾健康安全。

(五)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。大力整治項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境，堅(jiān)持源頭治理、重典治亂，堅(jiān)決查處嚴(yán)重阻撓、破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事。大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，縮短辦結(jié)時(shí)間。在市有色金屬產(chǎn)業(yè)園(出口加工區(qū))、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市政務(wù)服務(wù)中心全面推行項(xiàng)目審批代理制，繼續(xù)實(shí)行行政審批首席代表制。加快電子政務(wù)、電子監(jiān)察、網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決整治行政不作為、亂作為和慢作為等行為。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，市直黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格控制新建樓堂館所，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把有限的財(cái)力用到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為推動(dòng)，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇九

同志們：

這次全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后縣委、縣政府召開(kāi)的幾個(gè)重要會(huì)議之一，也是確�！啊币�(guī)劃開(kāi)好局、起好步，加快形成全南經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵會(huì)議。剛才，長(zhǎng)榮和志堅(jiān)同志分別總結(jié)分析了過(guò)去一年全縣的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作和工業(yè)工作情況，對(duì)今年全縣的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作和工業(yè)工作作了安排部署，希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我首先想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)工作不是沒(méi)有關(guān)聯(lián)的兩件事，而是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體。加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是我縣建設(shè)現(xiàn)代化的重要?dú)v史任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就必須實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一點(diǎn)希望同志們務(wù)必深刻理解。下面，我著重就今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置

首先，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，是推進(jìn)“對(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，擴(kuò)大開(kāi)放是我國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路。實(shí)踐證明，越是開(kāi)放的地方，其發(fā)展就越具活力，發(fā)展速度也越快。我縣策應(yīng)市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略決策，提出“對(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，目的就是要加快與珠三角地區(qū)在體制機(jī)制、生產(chǎn)力布局、資源開(kāi)發(fā)利用和信貸融資等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，著力形成以工業(yè)為主要支撐的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)現(xiàn)與珠三角經(jīng)濟(jì)的一體化。近年來(lái)，隨著“對(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我縣的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。20xx年，全縣實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)*.*倍;引進(jìn)縣外*萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，實(shí)際進(jìn)資*.億元。外貿(mào)出口萬(wàn)美元，出口絕對(duì)值列全市第*位。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，入園企業(yè)增至**戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)*.*萬(wàn)人。這些實(shí)踐充分說(shuō)明，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，加快發(fā)展需要借助外力。沒(méi)有外資的進(jìn)入，工業(yè)投入將勢(shì)單力薄，后勁不繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏足夠的動(dòng)力;沒(méi)有外貿(mào)的出口，比較優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏必要的空間�！皩�(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，本身就是一個(gè)以擴(kuò)大開(kāi)放為核心的戰(zhàn)略，全面推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，其實(shí)就是實(shí)施這一戰(zhàn)略的過(guò)程。當(dāng)前，我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著更多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須深入分析形勢(shì)，敏銳捕捉機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加自覺(jué)地把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，擺到突出位置，傾注主要精力，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平。

其次，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，是加速推進(jìn)全南工業(yè)化進(jìn)程的必然要求。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)現(xiàn)代化是四個(gè)現(xiàn)代化的“核心”。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，對(duì)其他社會(huì)事業(yè)具有很大的反哺或支持作用。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不明顯，就會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺(tái)階，抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。去年我縣財(cái)政收入歷史性突破了億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，這主要是工業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)所產(chǎn)生的，而工業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。從我縣去年的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)值的成分來(lái)看，外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)占了絕大部分。這就充分說(shuō)明，我縣外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和加快我縣工業(yè)化進(jìn)程起了決定性作用，功不可沒(méi)。大家知道，外資企業(yè)的迅猛發(fā)展，是招商引資工作成就的具體表現(xiàn)，要保持經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須堅(jiān)定不移地抓好招商引資這一增量。所以,當(dāng)前要加快全南發(fā)展，就必須以工業(yè)為主導(dǎo)，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，通過(guò)大力招商引資，積極借助外部資源，建好工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，建成一批上檔次、規(guī)模大的工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程，打造全南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第三，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，是實(shí)現(xiàn)全南經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的必然要求。全南要快速縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，趕上并超越部分先進(jìn)縣(市、區(qū))，必須大力實(shí)施追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，這是全南今后五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性思路。所謂追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，就是要充分發(fā)掘和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒先進(jìn)地區(qū)在體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接和市場(chǎng)對(duì)接，借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的追趕和跨越。要想真正實(shí)現(xiàn)追趕和跨越，必須大批量、有選擇地承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)以及先進(jìn)的理念，積極參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，才能夠真正發(fā)展壯大自己。因此，沒(méi)有招商引資，不能借助外力，僅靠我們自己的能力，是不能實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的。大家對(duì)此務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必要從實(shí)現(xiàn)全南追趕型、跨越式發(fā)展的高度，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，進(jìn)一步加大“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的力度。

務(wù)必指出的是，當(dāng)前在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，存在一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，就是認(rèn)為縣委、縣政府把主要精力用在新農(nóng)村建設(shè)上，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不夠重視。這是一種極端錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)抓招商引資，縣委、縣政府不是不重視，而是更重視;不是沒(méi)力度，而是力度更大。大家可以看縣委、縣政府確立的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，以及采取的發(fā)展舉措，可以看縣委、縣政府部署的領(lǐng)導(dǎo)力量以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傾注的精力，也可以看近年來(lái)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的實(shí)際成效。所不同的是，較之以往，我們現(xiàn)在更加注重以科學(xué)的方式抓招商、更加注重按產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)招商、更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)招商、綠色招商和質(zhì)量招商的理念。希望大家務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。各部門(mén)、各單位必須始終堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終抓住開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，大力引進(jìn)外資，努力擴(kuò)大外貿(mào)，穩(wěn)步發(fā)展外經(jīng)，促使我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作新突破

回顧近年來(lái)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全南之所以還處在較低的層次，真正的局面還未打開(kāi)，關(guān)鍵就是我們?cè)谟行┓矫孢�沒(méi)有真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新的一年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要力爭(zhēng)在以下四個(gè)方面取得新突破：

1、在領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商上要有新突破。全縣招商引資工作成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是招商引資成效明顯的部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)都很到位，工作都很扎實(shí);反之，凡是成效不好的，主要原因還是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和工作沒(méi)有到位�，F(xiàn)在，對(duì)招商引資工作還存在一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，如與已無(wú)關(guān)的思想，怕苦畏難的情緒，消極應(yīng)付的態(tài)度，體現(xiàn)在工作上就是不敢走出去，不鉆研招商引資業(yè)務(wù)，缺乏親商、重商的熱情，因而很難取得招商引資的實(shí)效。這些問(wèn)題和現(xiàn)象在各個(gè)層次都有，但說(shuō)到底，集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身上，根子也在領(lǐng)導(dǎo)身上。要實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，首先必須在領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商上來(lái)一個(gè)大突破�？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須把招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事來(lái)對(duì)待，作為與本部門(mén)利益密切相關(guān)的首要工作來(lái)落實(shí)，作為為全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的實(shí)事來(lái)干好。各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為本部門(mén)、本單位工作的重中之重，緊緊抓在手上，親自組織指揮，率先外出跑項(xiàng)目。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多，情況熟，力度大，外商信任度高，跑項(xiàng)目容易成功，而且能夠帶動(dòng)一般同志走出去跑項(xiàng)目，所以一定要發(fā)揮好帶頭表率作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子、一門(mén)心思抓招商，集中精力摸線索、尋信息、盯客商，抓好具體環(huán)節(jié)、具體項(xiàng)目。班子其他成員也要利用一切可以利用的關(guān)系，搜集信息、洽談項(xiàng)目，形成齊心協(xié)力抓招商的良好局面。

2、在招商引資質(zhì)量上要有新突破。從去年情況看，招商引資雖然取得一定成效，引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但仍然存在著項(xiàng)目偏小、層次偏低、聚集度不高等問(wèn)題。新的一年，要著力在提高引資質(zhì)量上狠下功夫。一是要堅(jiān)持以引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目為主。年初的縣委十屆八次全會(huì)上，我們確立了招商引資工業(yè)項(xiàng)目的導(dǎo)向。今年的招商質(zhì)量高不高，關(guān)鍵就看我們的工業(yè)項(xiàng)目有多少。當(dāng)前，要充分依托我縣礦產(chǎn)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、科技含量較高、帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。二是要堅(jiān)持引進(jìn)大項(xiàng)目為主。綜觀近幾年引進(jìn)的項(xiàng)目，從數(shù)量上看，確實(shí)不少，但真正拿得出手的也就那么幾個(gè)。因此，新的一年，各招商辦、招商小分隊(duì)、招商責(zé)任單位要緊盯大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一大批投資額超千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。三是要堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主。工業(yè)園區(qū)始終是我們招商引資的主陣地。我們要在加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，吸引更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入戶(hù)園區(qū)，從而進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目聚集度，著力形成一批產(chǎn)業(yè)群。

3、在招商方式上要有新突破。各部門(mén)、各單位都要認(rèn)真研究、積極探索、努力尋求適合自身的招商方式�？偨Y(jié)以往招商的實(shí)踐，我認(rèn)為，以下五種方式要繼續(xù)堅(jiān)持：一是關(guān)系招商。各單位要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，充分利用縱向、橫向的各種關(guān)系，發(fā)現(xiàn)招商線索，有的放矢地開(kāi)展招商活動(dòng)。二是駐點(diǎn)招商。今年，我們將繼續(xù)在珠三角地區(qū)設(shè)立招商辦，開(kāi)展駐點(diǎn)招商，長(zhǎng)期駐扎，長(zhǎng)招不懈。三是專(zhuān)業(yè)招商。繼續(xù)設(shè)立招商小分隊(duì)，選出素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志外出招商，了解外地企業(yè)的投資意向、投資方向、投資能力等各種情況，進(jìn)一步捕捉信息，尋找機(jī)會(huì)。四是以商引商。要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)來(lái)全南投資和已建立關(guān)系的客商的聯(lián)系，通過(guò)他們現(xiàn)身說(shuō)法，幫助我們宣傳推廣全南，這樣招商更容易成功。我們要堅(jiān)信，只要突破一個(gè)客商，就能帶來(lái)一批客商;只要引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，就能落戶(hù)一批項(xiàng)目。五是網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益普及，利用網(wǎng)絡(luò)招商必將成為一種高效、低廉、快捷的招商方式。因此，我要充分利用我們的政府信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)以及其他網(wǎng)絡(luò)資源，為招商引資服務(wù)。招商方式多種多樣，關(guān)鍵是要一切從實(shí)際出發(fā)，靈活掌握，抓好落實(shí)�！皸l條大路通羅馬”，只要我們實(shí)實(shí)在在開(kāi)展招商活動(dòng)，每種招商方式都能取得成功。

4、在招商隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。招商工作成效如何，與招商人員素質(zhì)密切相關(guān)。應(yīng)該承認(rèn)，全南目前真正熱愛(ài)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作、又熟悉開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的同志還是不多。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)人才不足、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高已成為影響當(dāng)前我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本癥結(jié)。而且隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題將顯得越來(lái)越緊迫。各部門(mén)、各單位務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，把加強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍置于更加重要的位置，配齊配強(qiáng)招商隊(duì)伍，把懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái)，推向招商引資第一線，形成一支能征會(huì)戰(zhàn)的招商引資骨干力量，每個(gè)部門(mén)和單位都要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用這樣一批人才。要鼓勵(lì)更多的有膽有識(shí)、有志有為的機(jī)關(guān)工作人員，大膽走出去，在招商引資的第一線建功立業(yè)。對(duì)出去招商的同志，各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要在工作上支持、經(jīng)濟(jì)上傾斜、生活上照顧、政治上關(guān)心，讓他們一門(mén)心思、全力以赴投身招商引資工作。

三、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，著力營(yíng)造有利于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍

當(dāng)前，要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，緊密聯(lián)系開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、服務(wù)不優(yōu)等突出問(wèn)題，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到單位、落實(shí)到人員、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到資金。首先，要把對(duì)外招商的主要責(zé)任落實(shí)到各招商辦、招商小分隊(duì)和招商責(zé)任單位，并將任務(wù)分解落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;其次，對(duì)一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重要客商，要安排精干力量進(jìn)行定向跟蹤聯(lián)系，確保項(xiàng)目談得成、落得下、建得好。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的服務(wù)責(zé)任，要主動(dòng)提供服務(wù)，積極發(fā)揮作用。各單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和“富民強(qiáng)縣”的大事，擺上重要的位置，親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中全力抓落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做深、做好。沒(méi)有招商引資任務(wù)的單位和部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，互相配合，密切協(xié)作，為企業(yè)排憂(yōu)解難，切實(shí)做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是品牌的意識(shí)，始終堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作來(lái)抓。在大力改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境和人居環(huán)境，為客商的投資經(jīng)營(yíng)和衣食住行提供更有力的保障和更周到的服務(wù)，不斷增創(chuàng)我縣擴(kuò)大開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這里要特別指出的是，各單位要確保政策的連續(xù)性、統(tǒng)一性和透明性，努力營(yíng)造一個(gè)守信譽(yù)、重公平的良好環(huán)境。要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的思想，切實(shí)做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅(jiān)決糾正“與企爭(zhēng)利”的行為，對(duì)與本部門(mén)、本的政策措施，一定要全面兌現(xiàn)，不打折扣。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察部門(mén)對(duì)執(zhí)行政策情況要加強(qiáng)督查，對(duì)落實(shí)不力，甚至以權(quán)謀私的要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)查嚴(yán)究。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從我縣的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)，表現(xiàn)在招商引資工作上，就是進(jìn)位爭(zhēng)先的氛圍更濃了，服務(wù)中心意識(shí)更強(qiáng)了。新的一年，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力，用在招商引資上，用在幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題上,用在落實(shí)招商引資措施上。尤其是縣直有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，嚴(yán)格按照分工協(xié)作的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好工作，確�？h委、縣政府關(guān)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)不我待。會(huì)后，大家要馬上行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和本次會(huì)議精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作和工業(yè)工作新局面，為深入推進(jìn)“對(duì)接珠三角，建設(shè)新全南”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全南經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告 ，對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié) ，對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告 的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放

無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開(kāi)了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書(shū)記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放�！睂�(duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿(mǎn)足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見(jiàn)和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開(kāi)店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢(qián);推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶(hù)戶(hù)忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹(shù)立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題

完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤(pán)子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)。總量上去了，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門(mén)一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為，決不允許任何部門(mén)和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo) 他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開(kāi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門(mén)都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開(kāi)搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo) 力度

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo) 服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿(mǎn)意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門(mén)的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門(mén)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門(mén)，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂(yōu)民營(yíng)企業(yè)所憂(yōu)，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門(mén)決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門(mén)要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)�，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門(mén)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話 的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見(jiàn)》，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門(mén)要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十一

同志們：

今年以來(lái)，市上相繼召開(kāi)了兩個(gè)重要會(huì)議，一個(gè)是全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，緊接著又隆重召開(kāi)了市第四次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議對(duì)于重慶未來(lái)發(fā)展特別重要。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)為市第四次黨代會(huì)謀劃未來(lái)一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時(shí)也吹響了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角。今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，按照全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，會(huì)議對(duì)全縣10戶(hù)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、10戶(hù)優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶(hù)優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了表彰，在全縣樹(shù)起了一批標(biāo)桿。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)<重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺(tái)的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，我們這次會(huì)議，一方面是組織、動(dòng)員和號(hào)召民營(yíng)企業(yè)家們行動(dòng)起來(lái)、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)

黨的十二大以來(lái)，歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的xx大又提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。由此可見(jiàn)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是黨和國(guó)家的大政方針，是改革開(kāi)放的重要標(biāo)志。20xx年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也就是人們常說(shuō)的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國(guó)家部委于今年上半年全面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了大發(fā)展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會(huì)之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)�！案幻瘛�，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫(kù)區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體，由于種種原因，長(zhǎng)期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，盡管直轄以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒(méi)有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財(cái)政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的“弄潮兒”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募�中體現(xiàn)，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開(kāi)放30年間，浙江省在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，由一個(gè)既無(wú)資源優(yōu)勢(shì)也無(wú)政策優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國(guó)近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個(gè)特例，綜觀全國(guó)各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對(duì)較差的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對(duì)滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財(cái)政收入的活源泉。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)11.08萬(wàn)人,占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無(wú)從談起，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。

第三，從石柱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來(lái)衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長(zhǎng)的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問(wèn)題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個(gè)百分點(diǎn)，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了2.4個(gè)百分點(diǎn);二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營(yíng)企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以20xx年為例，我縣注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到208戶(hù)、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說(shuō)明，我縣民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng);四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶(hù)籍人口每百人擁有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位2.1個(gè)，還不到廣東省每百人5.2個(gè)的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問(wèn)題仍然存在。如果以上問(wèn)題不能得到有效緩解，不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，而且整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。

二、拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)破除各種障礙，努力開(kāi)創(chuàng)全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽(yáng)光”和“雨露”。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

第一，要堅(jiān)決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個(gè)欠開(kāi)放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的思想，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視;部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬(wàn)難更新觀念，掃清一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點(diǎn)要牢固樹(shù)立“三種觀念”：一是牢固樹(shù)立“抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實(shí)，這說(shuō)明我們提出大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)決摒棄對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的任何成見(jiàn)，決不能有任何偏見(jiàn)，更不能有任何歧視，牢固樹(shù)立抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹(shù)立“國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國(guó)有”輕“民營(yíng)”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開(kāi)、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹(shù)立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個(gè)月，照兵到我縣調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬(wàn)浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識(shí)，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來(lái)，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的人行動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，要堅(jiān)決破除環(huán)境障礙。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營(yíng)造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來(lái)，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂(lè)觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門(mén)和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯(cuò)位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位不高門(mén)檻高、空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺(jué)樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺(jué)破除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)“走進(jìn)一扇門(mén)，辦完全部事”。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都要放開(kāi)，凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅(jiān)決破除，真正打破限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)需要辦的事項(xiàng)，立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對(duì)重大項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，任何部門(mén)或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費(fèi)用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)破壞和影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級(jí)各部門(mén)對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國(guó)而言，尚無(wú)一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來(lái)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，這是國(guó)家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門(mén)都有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門(mén)與部門(mén)之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個(gè)部門(mén)都有管理職責(zé)卻都無(wú)法真正對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對(duì)此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理職能的個(gè)別部門(mén)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門(mén)職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三、黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮

在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的新形勢(shì)下，誰(shuí)抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。各級(jí)各部門(mén)要努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，黨政和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士攜起手來(lái)，齊心協(xié)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

第一，抓好市場(chǎng)主體培育。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開(kāi)花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展�！白ゴ蟆�，就是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營(yíng)龍頭骨干企業(yè)，使其成長(zhǎng)為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體�？h級(jí)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)�；�、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破�！坝�小”，就是通過(guò)實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵(lì)更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營(yíng)企業(yè)誕生、100個(gè)人成為小老板，平均每4戶(hù)就有1戶(hù)在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)人就有1個(gè)是老板。各級(jí)各部門(mén)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)上來(lái)，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè);依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，大力發(fā)展各類(lèi)微型企業(yè)。

第二，抓好支撐平臺(tái)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書(shū)記在市第四次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地�！边@說(shuō)明未來(lái)五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺(tái)建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式，積極創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷向平臺(tái)聚集，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國(guó)、放眼世界，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹(shù)立“科學(xué)招商、理性選商，誠(chéng)信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營(yíng)企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動(dòng)承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大公司、大企業(yè)來(lái)我縣投資興業(yè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說(shuō)：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營(yíng)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，決定著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向;民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營(yíng)企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。人無(wú)信不立、商無(wú)信不活，業(yè)無(wú)信不成。誠(chéng)信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來(lái)，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路，堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。 三要致富思源，勇?lián)��?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤(rùn)和效益是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng)，都離不開(kāi)改革開(kāi)放的大環(huán)境，離不開(kāi)全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺(jué)保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是“白忙”;千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是“空招”。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實(shí)處，也只能是一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加大工作力度，不折不扣抓好落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺(tái)的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺(tái)的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，細(xì)化支持民營(yíng)企業(yè)融資、寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實(shí)做到方向一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，自覺(jué)把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下沉，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)考核的指標(biāo)體系，盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十二

同志們：

昨天下午，開(kāi)了一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

20xx年，隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會(huì)提出了要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，財(cái)政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點(diǎn)已開(kāi)始啟動(dòng)，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實(shí)質(zhì)上也是一場(chǎng)涉及××經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財(cái)、物的變化和職能的調(diào)整必將給××××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理帶來(lái)諸多新情況、新問(wèn)題。比如淤背區(qū)的開(kāi)發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動(dòng)全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來(lái)的身份管理將變?yōu)閸徫还芾�，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機(jī)制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來(lái)的弊端。

如何適應(yīng)新形勢(shì)?如何確保這些重大改革順利進(jìn)行?確保××隊(duì)伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說(shuō)到底還要靠我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計(jì)4.35億元，其中除財(cái)政補(bǔ)助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)，也就是說(shuō)，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級(jí)撥款雖然會(huì)有一定增加，但機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費(fèi)的55%以上還需要靠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，采取新措施，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實(shí)工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、加大措施，明確任務(wù)，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，省局不再具體下達(dá)�？傮w要求增長(zhǎng)速度8%以上，運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益要有提高，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，在年終考核時(shí)，將對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)地位，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)上升到推動(dòng)黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進(jìn)行的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要抓緊探討新形勢(shì)下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，定期分析研究解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，帶頭抓信息、跑項(xiàng)目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，千方百計(jì)增加創(chuàng)收;各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，廣攬經(jīng)濟(jì)信息，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

省局將于3月底召開(kāi)全局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。屆時(shí)將依據(jù)既定的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)超額完成20xx年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在經(jīng)濟(jì)工作各方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，大家一起坐下來(lái)就出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟(jì)如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級(jí)各單位要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對(duì)性地把土地開(kāi)發(fā)工作抓實(shí)、抓好�？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)發(fā)展苗木花卉，實(shí)現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一塊土地責(zé)任到人，責(zé)任到單位。確保管理到位，管理精細(xì)，管出成效。二是做到分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強(qiáng)病蟲(chóng)害的防治;對(duì)新開(kāi)發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時(shí)做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè);對(duì)經(jīng)濟(jì)林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格按照技術(shù)操作要求，切實(shí)提高果品質(zhì)量和效益;對(duì)花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開(kāi)發(fā)的管理模式。這是一個(gè)新課題，各單位要不等不靠，加強(qiáng)探索，闖出新路子。四是積極尋求市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，切實(shí)解決苗木、果品的“賣(mài)難”問(wèn)題。我局去年果品數(shù)量在××萬(wàn)斤以上，今年大體測(cè)算果品產(chǎn)量要在××萬(wàn)斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬(wàn)株，這是一個(gè)很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實(shí)際情況，及早動(dòng)手，采取有力措施，切實(shí)解決“賣(mài)難”問(wèn)題。

3、認(rèn)真做好水的文章，努力實(shí)現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。

今年，非農(nóng)業(yè)用水提價(jià)已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計(jì)算，全局增加收入××萬(wàn)，這是一個(gè)非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項(xiàng)工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年底召開(kāi)的全局××工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計(jì)”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開(kāi)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化“兩水分計(jì)”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)××個(gè)億，指標(biāo)已下達(dá)各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開(kāi)發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機(jī)，要抓住機(jī)會(huì)，依托我們的水資源優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資金和力量，在××各地供水項(xiàng)目的改造、擴(kuò)建和新建中尋找商機(jī)。積極推廣××水庫(kù)供水模式，力爭(zhēng)把××水直接送到企業(yè)，送到用戶(hù)，在延伸供水、提高效益上實(shí)現(xiàn)新突破。在這方面，請(qǐng)各市局一定要增加工作的主動(dòng)性，要主動(dòng)出擊，不能被動(dòng)應(yīng)付，要主動(dòng)和地方有關(guān)部門(mén)做好聯(lián)系和溝通。千萬(wàn)不能等待觀望，否則就會(huì)坐失良機(jī)。四是大力推廣××經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營(yíng)總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。其中，省局工程局、××集團(tuán)和××集團(tuán)三個(gè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達(dá)到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進(jìn)一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團(tuán)三個(gè)總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身潛力，抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，提高做標(biāo)水平，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過(guò)改制和重組，逐步整合資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時(shí)，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。避免承攬成本高、無(wú)效益的項(xiàng)目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項(xiàng)目。要千方百計(jì)加大對(duì)工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。四是要樹(shù)立誠(chéng)信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營(yíng)，合法運(yùn)作。要切實(shí)抓好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理和成本管理。通過(guò)加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制材料采購(gòu)成本，強(qiáng)化目標(biāo)成本責(zé)任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、深入調(diào)研，探索新形勢(shì)下發(fā)展的路子。

今年新形勢(shì)將對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面帶來(lái)諸多新情況，新問(wèn)題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，尋求對(duì)策。第一，就××××后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護(hù)公司如何進(jìn)行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響進(jìn)行調(diào)研。第三，就政事企分開(kāi)后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進(jìn)行調(diào)研。第四，關(guān)于××××隊(duì)的資產(chǎn)管理和運(yùn)用�，F(xiàn)在全局十幾個(gè)××××隊(duì)有××個(gè)多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實(shí)可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)很復(fù)雜，既有有利因素，又有實(shí)際困難，既蘊(yùn)藏著機(jī)遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計(jì)在于春”，讓我們振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)干為基礎(chǔ)，開(kāi)好頭，起好步，促進(jìn)我局經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)健發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十三

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、肯定成績(jī)，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤(pán)點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。

(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周?chē)�種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤(pán)底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開(kāi)展科技入戶(hù)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)底紅油香椿專(zhuān)業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專(zhuān)業(yè)合作社、秦晉豫藥材專(zhuān)業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶(hù)10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí)，在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳，提高全民防火意識(shí)，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門(mén)檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。

(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng)，對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車(chē)17輛，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元，完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤(pán)底27戶(hù)因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶(hù)整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作，把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶(hù);二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會(huì)正能量，樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)社會(huì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類(lèi)矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬(wàn)元，新增圖書(shū)800余冊(cè)，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，新農(nóng)保基金征繳完成129萬(wàn)元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶(hù)239人，五保103戶(hù)103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元，推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)��?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢(shì)，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房，種的是糧食，沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì)，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益差。

(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

(四)部分干部的思想還不夠解放，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的力度不夠大，效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，對(duì)市情、鎮(zhèn)情市場(chǎng)行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識(shí)不濃，作風(fēng)不實(shí)，得過(guò)且過(guò)，求穩(wěn)怕變;

這些困難和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí)，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)�；�、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì)，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì)，今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

(二)以植樹(shù)造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐，及時(shí)上報(bào)排查情況，鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時(shí)，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人巡查，及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周?chē)�垃圾亂堆亂放問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不能只寫(xiě)在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤(pán)底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶(hù)農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶(hù)，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶(hù)131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤(pán)底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞，祁巷、賀家、盤(pán)底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤(pán)底地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)搬遷，在20xx年搬遷戶(hù)的基礎(chǔ)上，完成剩余戶(hù)的搬遷工作。

(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿(mǎn)懷激情，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十四

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，決定召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓各種機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)特色，主攻重點(diǎn)亮點(diǎn)，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面。

一、客觀總結(jié)20xx年工作成績(jī)

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元，增長(zhǎng)24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬(wàn)元，占任務(wù)的509.46%;新增財(cái)政收入50萬(wàn)元，占任務(wù)的333%;招商引資

5200萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的120%;人口自然增長(zhǎng)率-1.7‰。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，魔芋產(chǎn)業(yè)，超標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)任務(wù)，培育魔芋種植大戶(hù)118戶(hù)，建成440畝的新風(fēng)村區(qū)級(jí)種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級(jí)示范園;畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過(guò)3萬(wàn)頭、山羊1.2萬(wàn)只、家禽18.2萬(wàn)羽，培育各類(lèi)大戶(hù)52戶(hù)，建成畜牧(生豬)千頭場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶(hù)21戶(hù);蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元;烤煙產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展500畝，產(chǎn)值90萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收17萬(wàn)元;泡桐產(chǎn)業(yè)，以“萬(wàn)畝泡桐基地”為目標(biāo)，柳林村興辦村辦林場(chǎng)，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達(dá)到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽(yáng)能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓(xùn)人才287人，分別占計(jì)劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝，占區(qū)下達(dá)任務(wù)的118%。先進(jìn)村小康示范村、新風(fēng)村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個(gè)招商引資項(xiàng)目，占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6832萬(wàn)元，總產(chǎn)值完成7904萬(wàn)元。新增庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶(hù)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)起色。

(三)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開(kāi)發(fā)、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，“三個(gè)萬(wàn)人轉(zhuǎn)移”組織進(jìn)區(qū)城184人、進(jìn)集鎮(zhèn)208人、進(jìn)新村 364人，全面完成年度任務(wù)，田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進(jìn)。公租房主體封頂，24套安置房全面動(dòng)工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工，占下達(dá)任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶(hù)路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。

(四)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。教育事業(yè)快速發(fā)展，籌資新建電教室1個(gè)，幼兒園綜合樓投入使用，實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)開(kāi)工建設(shè);幼兒入園率達(dá)90%，小學(xué)初中入學(xué)率100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0，初中生輟學(xué)率為1.27%，低于控制指標(biāo)0.53個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升，20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務(wù)的180%。計(jì)劃生育“五率”全面達(dá)標(biāo)，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長(zhǎng)率-1.7‰，落實(shí)節(jié)育措施79人次，補(bǔ)救2人次，節(jié)育及時(shí)率100%，全鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成13人，占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人，占任務(wù)的108%，勞務(wù)輸出完成4665人，占任務(wù)的133%，小額擔(dān)保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬(wàn)元，占任務(wù)的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進(jìn)，一些突出問(wèn)題得到解決，集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。

(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”，強(qiáng)化治安綜合整治，深入開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng)，聘請(qǐng)68名綜治中心戶(hù)長(zhǎng)，及早掌握各類(lèi)苗頭信息，著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級(jí)訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開(kāi)展防汛“三到戶(hù)”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全管理，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展了“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三問(wèn)三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬(wàn)民”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了“五類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬(wàn)人人技能培訓(xùn)”工程，努力提升各級(jí)組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平，著力鍛造一支能干事善落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。以“五村建設(shè)”、“升級(jí)晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進(jìn)改革發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系，努力塑造務(wù)實(shí)為民清廉的執(zhí)政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績(jī)，更有不少亮點(diǎn)特色，都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評(píng)，這主要得益于前任班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位，以及關(guān)心支持事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過(guò)你們向一直以來(lái)關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在加快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無(wú)地域優(yōu)勢(shì)，除移民庫(kù)區(qū)基本扶持外，項(xiàng)目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點(diǎn)樣板少，在勇?tīng)?zhēng)一流、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、上級(jí)部門(mén)支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯(cuò)位和不到位的地方，抓落實(shí)的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無(wú)理纏鬧、機(jī)巧謀利及煽動(dòng)鬧事的現(xiàn)象，造成人為不穩(wěn)定，以及對(duì)廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強(qiáng)等。這些問(wèn)題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點(diǎn)，都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決，全方位凝聚愛(ài)我、加快發(fā)展的合力。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時(shí)期，更是樹(shù)立良好形象的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇，又承接著各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，更擔(dān)負(fù)著難以想象的壓力。但是，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);壓力和動(dòng)力同在，動(dòng)力大于壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開(kāi)，關(guān)于深化改革開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等措施的不斷加強(qiáng)，會(huì)為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從發(fā)展環(huán)境看，安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟(jì)圈，安康飛機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建，襄渝鐵路復(fù)線的建設(shè)，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開(kāi)通;安嵐二級(jí)公路的建成通車(chē)，嵐紫公路菜埡至民主段三級(jí)路、大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造工程的啟動(dòng)，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)各個(gè)部門(mén)對(duì)傾斜支持力度會(huì)不斷加強(qiáng)，調(diào)研視察特色工作，研究解決重大問(wèn)題，合力應(yīng)對(duì)實(shí)際困難，靠前銜接項(xiàng)目資金，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展，積極出計(jì)出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會(huì)加速向聚集，發(fā)展氛圍一定會(huì)前所未有，人氣指數(shù)一定會(huì)不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看，通過(guò)歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎(chǔ)條件不斷改善，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，特別要堅(jiān)信新的黨委政府班子思路會(huì)更清晰、重點(diǎn)會(huì)更突出、措施會(huì)更有力、團(tuán)結(jié)會(huì)更加強(qiáng);全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識(shí)等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，施展新的作為，展示新的形象。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽(tīng)取意見(jiàn)及班子會(huì)議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實(shí)際，今天在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將今年乃至今后一段時(shí)間的思路和重點(diǎn)拋出來(lái)，請(qǐng)?jiān)谧�各位帶頭支持和堅(jiān)決執(zhí)行，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績(jī)。

二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快推進(jìn)三化進(jìn)程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點(diǎn)、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手，集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資、社會(huì)管理、黨的建設(shè)六項(xiàng)建設(shè)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

20xx年的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬(wàn)元，地方新增財(cái)政收入穩(wěn)定在40萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬(wàn)元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn)，夯實(shí)富�；�礎(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅(jiān)持因地因戶(hù)制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)，突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶(hù)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收�！八那А惫こ蹋阂詤^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范園和大戶(hù)為重點(diǎn)，新增1000畝以上魔芋;采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶(hù)自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開(kāi)發(fā)為契機(jī)，改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管理和新建并重，品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并舉，持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達(dá)到1000畝。“一萬(wàn)”工程：圍繞山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持鞏固和擴(kuò)建，發(fā)展泡桐、杉樹(shù)、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝。要以大戶(hù)承載、規(guī)模種植、專(zhuān)業(yè)管理、集約經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項(xiàng)目，促進(jìn)戶(hù)戶(hù)增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與包掛部門(mén)溝通銜接，積極爭(zhēng)取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風(fēng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進(jìn)村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標(biāo)。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收。要以銅釩礦、庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚(yú)產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主攻方向，抓好對(duì)點(diǎn)招商、以情招商，力爭(zhēng)新上1個(gè)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育，力爭(zhēng)庫(kù)區(qū)魚(yú)莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開(kāi)運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進(jìn)強(qiáng)人、鼓勵(lì)能人、引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到新擴(kuò)張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)活躍。要搶抓大瀛湖單列機(jī)遇，積極爭(zhēng)取瀛湖游樂(lè)、碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂(lè)和水上風(fēng)情游，逐步開(kāi)創(chuàng)庫(kù)區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶(hù)，種植適令有機(jī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜，滿(mǎn)足居民需要，增加自身收入;以對(duì)口技能培訓(xùn)為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設(shè)，加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機(jī)遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點(diǎn)建設(shè)，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴(yán)把扶貧政策關(guān)口，按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶(hù)及特別注重特困戶(hù)和危居群眾安置的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)慎重研究、到點(diǎn)到戶(hù)到人、公開(kāi)公平公正，優(yōu)先將不適合居住、危險(xiǎn)特困群眾進(jìn)行集中安置，完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫(kù)移民搬遷試點(diǎn)村項(xiàng)目機(jī)遇，盡快啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn)，組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作，率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭(zhēng)取祝家祠堂保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)田堡梁、楓樹(shù)梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動(dòng)田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項(xiàng)目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、電網(wǎng)改造、民政慈善等項(xiàng)目，靈通項(xiàng)目信息，注重做好項(xiàng)目前期工作，把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金傾斜，加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理和在建項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，以科技提高農(nóng)戶(hù)致富的效率效益。要嚴(yán)格執(zhí)行民政政策，極度關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體生活困難，細(xì)致抓好敬老院集中安全管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)民政資金，力爭(zhēng)符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進(jìn)社會(huì)保繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛(ài)。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取資金償還**小學(xué)、幼兒園債務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)啟動(dòng)公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場(chǎng)、大門(mén)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)校如家、愛(ài)生如子，做到師德過(guò)硬、教學(xué)過(guò)硬、師風(fēng)過(guò)硬，探索教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，大力實(shí)施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學(xué)。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，加大合療繳費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)兌現(xiàn)力度，切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和“十上門(mén)”要求，扎實(shí)搞好計(jì)生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出抓好計(jì)生清理清查、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，全力促使計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

(三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系，掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級(jí)、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿(mǎn)足需求、重點(diǎn)院落和農(nóng)戶(hù)連戶(hù)道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進(jìn)出境交通。搞好對(duì)口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)，積極配合區(qū)交通局啟動(dòng)建設(shè)大南公路石門(mén)至江南碼頭段三級(jí)路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程，積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進(jìn)出境通道;加強(qiáng)與移民、發(fā)改、交通海事部門(mén)銜接匯報(bào)，抓好至紫陽(yáng)、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭(zhēng)取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項(xiàng)目資金，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式，今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護(hù)、警示標(biāo)志，逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則，積極爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，發(fā)揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區(qū)道路及重點(diǎn)生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶(hù)路。除去搬遷無(wú)人區(qū)、偏遠(yuǎn)吊莊戶(hù)、危險(xiǎn)滑坡段等不宜區(qū)域外，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)占大頭、村組群眾出一點(diǎn)”的辦法，新建15公里連戶(hù)路，方便群眾生活。四要加強(qiáng)交通安全管理。要堅(jiān)持教育為主、懲戒并重的原則，統(tǒng)籌民主交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車(chē)上路等違法違章行為，杜絕交通安全責(zé)任事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)要強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗門(mén)戶(hù)。是庫(kù)區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)，是區(qū)上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動(dòng)美麗建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風(fēng)，加強(qiáng)滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實(shí)施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化，完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境，提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負(fù)責(zé)人手續(xù)代辦制，堅(jiān)決打擊和制止“攤派、收費(fèi)、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來(lái)投資發(fā)展。三要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，滿(mǎn)懷親情感情，大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，實(shí)行“鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)關(guān)愛(ài)、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢(shì)群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個(gè)角落。四要加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個(gè)村的進(jìn)度，不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺(tái)地方文藝節(jié)目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，吸引各類(lèi)人才，到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)公德、公民道德、科普知識(shí)、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，帶頭誠(chéng)信辦事處事，帶頭維護(hù)公平正義，帶頭樹(shù)立社會(huì)正氣;組織開(kāi)展敬老愛(ài)老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競(jìng)賽、“雙千幫扶”及星級(jí)文明戶(hù)評(píng)定活動(dòng)，以活動(dòng)凝聚人心，以活動(dòng)弘揚(yáng)正氣，全面樹(shù)立良好形象。

(五)要堅(jiān)持三管齊下，努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿，是維護(hù)公民權(quán)益的基石。一要加強(qiáng)法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機(jī)，推進(jìn)版塊式普法，采取標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)會(huì)、以案說(shuō)法等形式，讓法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，教育廣大群眾爭(zhēng)做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規(guī)行為，樹(shù)立法律權(quán)威，維護(hù)公平正義。三要開(kāi)展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量，真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶(hù),主動(dòng)開(kāi)展弱勢(shì)群眾法律救助服務(wù)，引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，依法打擊歪風(fēng)邪氣。

(六)要采取綜合措施，推進(jìn)平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個(gè)”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)，要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶(hù)長(zhǎng)四級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊(duì)伍，夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化“四個(gè)”安全。要強(qiáng)化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、預(yù)案方案編制完善、科學(xué)安全實(shí)用實(shí)戰(zhàn)防汛，保障汛期廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要強(qiáng)化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點(diǎn)信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開(kāi)展安全隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故，保障公共安全。三要搞好“三個(gè)”宣傳。要強(qiáng)化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導(dǎo)廣大群眾愛(ài)我，真心擁護(hù)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合村組工作;要強(qiáng)化“三率一度”宣傳，在加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的前提下，注重“三率一度”的到戶(hù)全體人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象宣傳，努力提升知曉率和滿(mǎn)意度;要強(qiáng)化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳，強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的力度深度廣度，減少群眾誤會(huì)，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹(shù)立欠賬認(rèn)賬、逐步還賬和還賬也是政績(jī)的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)，分年度分步驟償還原先債務(wù)。

20xx年，結(jié)合實(shí)際，在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實(shí)事，即完善集鎮(zhèn)及2個(gè)移民安置點(diǎn)的部分基礎(chǔ)設(shè)施，完成鐵新路改造硬化，恢復(fù)2—3個(gè)村的農(nóng)村安全飲水工程，修復(fù)加固1—2條村級(jí)路危險(xiǎn)路段，積極爭(zhēng)取1 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這5件實(shí)事，將明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，想千方百計(jì)落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽(yù)，夯實(shí)“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。

四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障，也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更是維護(hù)地方長(zhǎng)治久安的根基。一要深入宣傳學(xué)習(xí)黨的精神。要深入組織學(xué)習(xí)黨的精神，做到入腦入耳入心，并落實(shí)到實(shí)際工作中。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好務(wù)實(shí)為民清廉群眾路線教育活動(dòng)，搞好黨性教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和綜合能力，永保先進(jìn)性。二要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛(ài)，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強(qiáng)化干部管理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，既培養(yǎng)干部，又保護(hù)干部，避免犯錯(cuò)失足，樹(shù)立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員廉潔自律落到實(shí)處，樹(shù)立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新，在深入開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開(kāi)”，率先公開(kāi)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開(kāi)班子成員包抓重點(diǎn)工作、公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)，努力建設(shè)“陽(yáng)光黨委政府”。“四結(jié)對(duì)”，即鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)貧困戶(hù)，幫助脫貧致富;結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)戶(hù)，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對(duì)信訪戶(hù)，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對(duì)搬遷戶(hù)，幫助解決實(shí)際困難，促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務(wù)”，即設(shè)立政府熱線電話，方便群眾反映問(wèn)題;開(kāi)通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻(xiàn)策提供平臺(tái);科學(xué)設(shè)計(jì)和建立民情信息表卡冊(cè)，記錄農(nóng)戶(hù)群眾基本信息，為分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問(wèn)題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù);不定期召開(kāi)群眾見(jiàn)面會(huì)，面對(duì)面地征求群眾的意見(jiàn)，解決群眾反映的困難和問(wèn)題;定期召開(kāi)工作懇談會(huì)，廣大征求機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見(jiàn)的建議，為科學(xué)民主決策、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各班子各成員、各站所和各村，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制;實(shí)行重點(diǎn)工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨政辦要強(qiáng)化督辦落實(shí)力度，把重點(diǎn)工作和階段重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到時(shí)限，督促工作落實(shí)。要樹(shù)立黨委政府公信力，確保政令暢通，說(shuō)了算、定了干，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

(二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹(shù)立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)、綜合和提煉，緊貼新形勢(shì)和實(shí)際，多想好點(diǎn)子、新辦法和硬措施，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。要注重集合優(yōu)勢(shì)兵力，每項(xiàng)工作、每個(gè)村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個(gè)特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)，推進(jìn)全面。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹(shù)立效率效益觀念，當(dāng)日的工作當(dāng)日完成，確定的事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)，能提前干成的事盡量提前，嚴(yán)禁無(wú)理借口，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬(wàn)民”活動(dòng)和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶(hù)，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實(shí)各項(xiàng)工作，任何時(shí)候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實(shí)實(shí)在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹(shù)立良好威信和口碑。

(四)要強(qiáng)化督查考核。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報(bào)力度，全力督辦落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒(méi)有落實(shí)的查原因，全力督促趕超進(jìn)度、追補(bǔ)欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求，對(duì)上級(jí)特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)工作實(shí)行周督查周通報(bào)、月檢查月通報(bào)，實(shí)行業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面。

同志們，新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在，發(fā)展必將占勝困難。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，以干克難，為圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十五

同志們：

剛才，劉書(shū)記的重要講話，全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢(shì)，就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。下面，就如何落實(shí)劉書(shū)記講話精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)會(huì)縣委的科學(xué)決策

黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)走勢(shì)提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，原來(lái)那種高速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新的形勢(shì)下正轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益型、集約型的增長(zhǎng)，調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的新常態(tài)，并不是全國(guó)各行各業(yè)、不同部門(mén)、不同區(qū)域同步調(diào)，而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實(shí)際，在各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，競(jìng)先發(fā)展。因此，我們要更好地了解我們的發(fā)展位置，把原來(lái)那種高能耗、高污染，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式調(diào)整過(guò)來(lái)。在這種態(tài)勢(shì)下，我們絕不能因?yàn)樾鲁�態(tài)就放慢發(fā)展的速度，絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口，而應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書(shū)記在報(bào)告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面”，是引領(lǐng)而不是適應(yīng)，是主動(dòng)而不是被動(dòng)。縣委結(jié)合我縣實(shí)際，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新機(jī)遇、新要求，提出了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，相信通過(guò)全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級(jí)各部門(mén)無(wú)論在思想上，還是在行動(dòng)上，都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、鼓足新干勁，落實(shí)縣委的目標(biāo)任務(wù)。

要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面主動(dòng)作為。

(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

堅(jiān)持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極圍繞“兩大鏈條”，加快推動(dòng)建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級(jí)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)園區(qū)10個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問(wèn)題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)孵化基地入駐企業(yè)20家以上，創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化種養(yǎng)，集約化經(jīng)營(yíng)。新增規(guī)�；�地50個(gè)以上、現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)合作組織50個(gè)以上。二抓龍頭帶動(dòng)。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建，打好“生態(tài)有機(jī)”牌，彰顯生態(tài)特色。力爭(zhēng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家，全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)22%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56%以上，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園3個(gè)。

三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”，打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強(qiáng)規(guī)劃。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系，完成九嶷山省級(jí)地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;編制九嶷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)開(kāi)發(fā)并重，強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套，加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵，加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營(yíng)銷(xiāo)。今年要爭(zhēng)取辦好全省公祭舜帝大典，大力承接社會(huì)團(tuán)體祭舜、野外探險(xiǎn)、山地自行車(chē)、健身登山等祭祀和賽事活動(dòng)。編寫(xiě)一本旅游招商和導(dǎo)游圖，制作一部九嶷山實(shí)景劇、建好一個(gè)旅游信息平臺(tái)、出版一套推介九嶷山的旅游圖書(shū)。同時(shí)，要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制，激發(fā)新活力。

(二)在深化改革開(kāi)放上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

全面深化改革，縱深推進(jìn)開(kāi)放，以改革開(kāi)放的紅利增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

一要突出改革推動(dòng)。重點(diǎn)抓好九項(xiàng)改革：積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，抓好新一批審批權(quán)限的承接下放，確保前置審批要件精簡(jiǎn)50%以上，投資項(xiàng)目全部實(shí)行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，落戶(hù)放開(kāi)限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)改革，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)地利用規(guī)劃編制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺(tái)管理和融資機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會(huì)治理機(jī)制改革，全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

二要突出創(chuàng)新促動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)科技人才，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個(gè)。用好用足“登高計(jì)劃”平臺(tái)，爭(zhēng)取省市技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

三要突出開(kāi)放帶動(dòng)。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo)，加快實(shí)施園區(qū)15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米、擴(kuò)園2平方公里建設(shè)任務(wù)，推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè)，加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè)，新建園區(qū)道路18公里，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。要大力承接對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，加大招商引資力度。全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，投資5000萬(wàn)以上20個(gè)、過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)以上。縣經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)。

(三)在擴(kuò)大有效需求上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力

科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、出口，“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一要在擴(kuò)大投資上發(fā)力。強(qiáng)力抓好“七大類(lèi)項(xiàng)目”，儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)以上，完成投資155億元以上。工業(yè)：要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目，完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè)：要抓好金鉤掛水庫(kù)、土地后備資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個(gè)項(xiàng)目，完成投資9億元。交通：要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元。旅游：要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.2億元。城建：要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶(hù)區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個(gè)項(xiàng)目，完成投資13億元。社會(huì)民生：要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資3.4億元。環(huán)保：要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.6億元。

二要在擴(kuò)張消費(fèi)上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，啟動(dòng)建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展金融保險(xiǎn)、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極落實(shí)消費(fèi)鼓勵(lì)政策，全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)31%、13%、15%、11%以上。

三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資達(dá)到9000萬(wàn)美元以上，增長(zhǎng)10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上，增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬(wàn)美元以上，增長(zhǎng)50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬(wàn)美元以上，增長(zhǎng)100%。

(四)在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力

一要以縣城提質(zhì)增容為重點(diǎn)，打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接，嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、北控”思路，重點(diǎn)抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：要擴(kuò)展城南新城路網(wǎng)骨架，完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴(kuò)建永連、寧嘉、寧新公路縣城段，基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局�！皟晒﹥芍巍苯ㄔO(shè)：要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完成七里崗垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)，完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè)：大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè)，打造城市水帶，抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作，完成25個(gè)城中村和城郊村改造工程，加強(qiáng)通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè)，大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源，著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護(hù)、亮化維護(hù)等市場(chǎng)化改革。

二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng)，打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則，積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃，完成350個(gè)村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開(kāi)。小城鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”工程，積極推進(jìn)街景改造，大力整治交通秩序，加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治，全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房，改水、改路、改廚、改廁)，力爭(zhēng)90%的行政村實(shí)現(xiàn)“三無(wú)三有”，加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實(shí)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶(hù)一宅”制度，推行集中建房，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，建成“秀美村莊”429個(gè)。

三要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)戰(zhàn)。按照全市“五大會(huì)戰(zhàn)”的要求，主動(dòng)抓實(shí)城鄉(xiāng)綠化。重點(diǎn)實(shí)施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點(diǎn)”綠化工程，完成城區(qū)綠化19萬(wàn)平方米以上。全面實(shí)施封山育林工程，新造林6.1萬(wàn)畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐，新建綠色通道270公里，確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路，完成63個(gè)村土地整治、18個(gè)村基本煙田整理、15個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土地開(kāi)發(fā)整理9.3萬(wàn)畝。完成15個(gè)行政村50公里通村公路�；�本解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快九嶷山盤(pán)洞口風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

(五)在改善民生民本上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)力

堅(jiān)持一切為了群眾滿(mǎn)意，落實(shí)好縣委“八件實(shí)事”，具體實(shí)施“六大工程”。就業(yè)工程：要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。社保工程：要把重點(diǎn)向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜，保障困難群眾的基本生活。教育工程：要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“名校名師帶動(dòng)”工程，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置，啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增城區(qū)學(xué)位3000個(gè)以上，切實(shí)解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問(wèn)題。醫(yī)衛(wèi)工程：要全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點(diǎn)，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償率。安居工程：要抓好“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)，新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套，改造農(nóng)村危房1000戶(hù)以上。扶貧工程：要面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，全年減少貧困人口1.4萬(wàn)人以上。

三、立足新起點(diǎn)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要突出抓好以下工作：

一是抓好“開(kāi)門(mén)紅”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，抓緊實(shí)施**年的各項(xiàng)工作。要提早做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、可研等前期工作，特別是對(duì)市縣重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，盡快啟動(dòng)，確保春節(jié)前開(kāi)工一批。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。

二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上，但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒(méi)有完全落實(shí)到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo)，不折不扣落實(shí)好面積，同時(shí)要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥，確保年后及時(shí)移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，這項(xiàng)工作各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn)，客觀地講有些項(xiàng)目不同程度存在質(zhì)量問(wèn)題。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，所有項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好，支部書(shū)記要積極主動(dòng)監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目既然落戶(hù)到你村，建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的，當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才，劉書(shū)記已經(jīng)講了，各村支部書(shū)記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實(shí)好這項(xiàng)工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書(shū)記要認(rèn)真履行好職責(zé)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量要求的，大膽地推倒重來(lái)，項(xiàng)目的主管部門(mén)要積極主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項(xiàng)目工程，絕不能出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)亩垢�渣工程。凡是工程質(zhì)量出問(wèn)題的，要將嚴(yán)格追究主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年，我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門(mén)的要求，做好配合工作，確保我縣有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子�，F(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目越來(lái)越規(guī)范，凡是沒(méi)有列于計(jì)劃的，以后單個(gè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)簽字�！笆�三五”我們?nèi)绾蝸?lái)擠進(jìn)更多的項(xiàng)目?如何來(lái)爭(zhēng)取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究，認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。

四是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時(shí)刻也不能放松，時(shí)刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級(jí)黨委政府都提出不要帶血的gdp，提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時(shí)先要保安全。前段，縣委、縣政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，大家務(wù)必按照會(huì)議精神抓好落實(shí)。今天村支部書(shū)都來(lái)了，我想重點(diǎn)突出兩個(gè)方面：一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動(dòng)，縣委、縣政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)煙花爆竹的加工、出廠、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了明確要求，請(qǐng)各個(gè)村(社區(qū))針對(duì)所管轄的范圍承擔(dān)好這項(xiàng)工作，絕不能出問(wèn)題。這是全省的行動(dòng)不是特色，這是省委、省政府安排部署的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運(yùn)安全。在農(nóng)村客運(yùn)上，我們要做到兩條：第一條，屬于有客運(yùn)資質(zhì)、符合客運(yùn)條件的不超載，危險(xiǎn)化學(xué)物品不上車(chē)，載貨的車(chē)輛不載人。第二條，沒(méi)有客運(yùn)資質(zhì)的車(chē)子不上路，請(qǐng)各行政村要做好這項(xiàng)工作，盡管違法的車(chē)輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問(wèn)題，但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項(xiàng)工作。在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定上，要開(kāi)展大排查，對(duì)存在的矛盾隱患要及時(shí)處理。公安部門(mén)從元月十號(hào)開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊，凡有這方面線索的，請(qǐng)及時(shí)向公安部門(mén)舉報(bào);村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴，嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時(shí)候務(wù)必引導(dǎo)好群眾，政法部門(mén)要八面來(lái)風(fēng)，對(duì)違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢(shì)變好了，迎來(lái)了新常態(tài)，但是現(xiàn)在有些信訪對(duì)象還沒(méi)有改變過(guò)去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念，還沒(méi)有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢(shì)。現(xiàn)在的新形勢(shì)就是訴訪分離，依法處理的事情要走上法制化軌道，解決過(guò)去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會(huì)維穩(wěn)的新形勢(shì)下，對(duì)纏訪鬧訪、堵門(mén)堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會(huì)秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級(jí)黨委、政府，特別需要在座的村支部書(shū)記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員，不要越級(jí)上訪，下級(jí)沒(méi)受理的上級(jí)也不會(huì)受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來(lái)之不易，在這轉(zhuǎn)型時(shí)期，請(qǐng)大家務(wù)必做好相關(guān)工作，確保小矛盾不出村，一般的問(wèn)題不出鎮(zhèn)，按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。

五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是困難人口還有一定的數(shù)量。無(wú)論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群，請(qǐng)各級(jí)黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)好社會(huì)保障和救助措施，足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟(jì)金、社會(huì)養(yǎng)老金等，確保困難群眾能夠安全溫暖過(guò)節(jié)。

六是抓好市場(chǎng)物資供應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞祥和的春節(jié)，積極做好各項(xiàng)生活物資的供應(yīng)工作。

七是抓好拆違控違工作。**年，縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)大事來(lái)抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專(zhuān)門(mén)執(zhí)法班子，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)宣傳。從9月30日全縣動(dòng)員會(huì)后，到目前為止，全縣依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬(wàn)多平方米，平均每天強(qiáng)制拆除違法建設(shè)一宗，最高的一天強(qiáng)制拆除12座房子。由于各級(jí)黨委政府的配合，特別是各村支部書(shū)記敢于伸張正義，每次執(zhí)法行動(dòng)都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的，甚至采取過(guò)激行為與執(zhí)法人員對(duì)抗的，但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠(chéng)面對(duì)、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看，大家做了很多工作，但是當(dāng)前的形勢(shì)仍然不樂(lè)觀，時(shí)不時(shí)有違法建筑出現(xiàn)。對(duì)違法建筑，各級(jí)黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任，大家要對(duì)照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé)，確保新的一年通過(guò)我們齊抓共管，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的勢(shì)頭，確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會(huì)必講。今天，特別是各村支部書(shū)記都來(lái)了，我想還是要強(qiáng)調(diào)。有的同志認(rèn)為，原來(lái)的貸款是信用社放的，現(xiàn)在由我們來(lái)收貸款，覺(jué)得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書(shū)記可能都有這種想法，這些情況我也理解，但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)。按照縣委、縣政府的決策，農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。如果我們不改，上面其它商業(yè)銀行就來(lái)兼并，其它商業(yè)銀行兼并后，稅收要流走，存款不可能更多的向本地傾斜，所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動(dòng)權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力，但是沒(méi)有達(dá)到要求，完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安，剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營(yíng)業(yè)，目前，需要政府落實(shí)的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)�？h委、縣政府安排在**年前全面完成2個(gè)億，在掛牌前落實(shí)好1.5個(gè)億，任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大家務(wù)必從現(xiàn)在開(kāi)始作為一項(xiàng)硬性任務(wù)落實(shí)好。今年要就這項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績(jī)效考核、財(cái)政撥付掛勾。既然是難事，難事就要大家來(lái)抵、大家來(lái)挑，原來(lái)采取的約談制度繼續(xù)堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村在落實(shí)任務(wù)上，與轉(zhuǎn)移支付掛勾，作為村支兩委**年必須完成的硬性計(jì)劃。全縣上下務(wù)必按時(shí)、按階段把任務(wù)落實(shí)好。常年工作隊(duì)、常年工作班子和駐點(diǎn)的駐村干部及村干部要相互配合，形成齊抓共管的局面，確保9月底成功掛牌，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

九是抓好造林綠化�？h委、縣政府召開(kāi)造林綠化工作專(zhuān)題會(huì)議以來(lái)，目前效果還沒(méi)有完全出來(lái)。請(qǐng)縣直各部門(mén)、省市駐寧各單位，按照文件要求落實(shí)好任務(wù)，整好地、育好苗、種植好、管理好，在近期內(nèi)，林業(yè)局要搞好公路沿線綠化，確保在本月底有個(gè)較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬(wàn)畝的計(jì)劃，首批造林6.1萬(wàn)畝的計(jì)劃。要按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用，不要停留在等的狀態(tài)。會(huì)后，縣委、縣政府督查室要開(kāi)展好專(zhuān)門(mén)督查，各部門(mén)要按照縣委創(chuàng)森工作會(huì)議的要求落實(shí)好任務(wù)。

十是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理。這項(xiàng)工作本來(lái)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的，但是為什么要提出來(lái)?我覺(jué)得平時(shí)對(duì)村支兩委的財(cái)務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時(shí)候到處舉報(bào)、到處打電話?就是因?yàn)槲覀円恍┐甯刹坑斜拮幼寗e人抓。盡管支部書(shū)記一年的待遇不高，但是政治待遇不低，整個(gè)家族都很榮耀，親戚朋友都感到臉上有光，但在任時(shí)必須要爭(zhēng)氣，真正要做到每年財(cái)務(wù)要結(jié)賬，真正按照村務(wù)公開(kāi)的要求抓好這項(xiàng)工作，要讓群眾沒(méi)有話可講，要讓反對(duì)你的人沒(méi)有把柄抓，這樣才能提高自己威望，有利于抓好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時(shí)要把這項(xiàng)工作安排好，村支兩委干部要抓好落實(shí)。

十一是抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國(guó)策不動(dòng)搖”是堅(jiān)決不變的，但是在抓這項(xiàng)工作過(guò)程中，有時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象，在落實(shí)措施上不主動(dòng)，在出現(xiàn)計(jì)外生育時(shí)，征收計(jì)劃外撫養(yǎng)費(fèi)不主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等等，與計(jì)劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計(jì)劃生育沒(méi)有像以前那樣，要縣級(jí)部門(mén)帶班子、帶車(chē)子到各村突擊，但是抓好**年的計(jì)劃生育工作，春節(jié)期間至關(guān)重要，各級(jí)黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項(xiàng)常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好，按照計(jì)生部門(mén)的安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

十二是廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)。剛才，書(shū)記在會(huì)上講了如何來(lái)發(fā)展全民招商，如何來(lái)招好商、招大商?在春節(jié)期間，各級(jí)各部門(mén)，村支兩委，如有好項(xiàng)目、好信息，及時(shí)介紹能人老板回縣里來(lái)發(fā)財(cái)致富，有資的出資、有力的出力。但那些想來(lái)工業(yè)園圈地的，奉勸不要來(lái)�？h委、縣政府已進(jìn)行明確，工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，對(duì)那些來(lái)圈地的，沒(méi)有按時(shí)啟動(dòng)，要按照合同要求依法收回。歡迎實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智，共同來(lái)為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

十三是抓好廉政建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要按照劉書(shū)記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項(xiàng)工作。為了嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，春節(jié)后將由財(cái)政部門(mén)牽頭，組織監(jiān)察、審計(jì)成立專(zhuān)門(mén)班子對(duì)全縣獨(dú)立核算單位開(kāi)展全面的財(cái)務(wù)檢查，時(shí)間從**年開(kāi)始，時(shí)限為一年，牽涉到有違紀(jì)違法的，要順藤摸瓜追查到以前的人和事，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點(diǎn)檢查資金管理、項(xiàng)目資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支，具體工作由縣財(cái)政局按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的，想利用過(guò)春節(jié)發(fā)福利的，盡快收手。請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要解放思想抓落實(shí)，真抓實(shí)干，先行先試，創(chuàng)新實(shí)踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，只要縣委定了，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不打折扣、找理由、講價(jià)錢(qián);我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí)，工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力，確保各項(xiàng)部署快落實(shí)、好落實(shí)，努力推動(dòng)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十六

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹(shù)立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)客觀總結(jié)成績(jī)，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長(zhǎng)12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長(zhǎng)26.2%，仍然保持高速增長(zhǎng);規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長(zhǎng)14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬(wàn)美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國(guó)最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說(shuō)，去年在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長(zhǎng)進(jìn)入到7%-8%的中高速增長(zhǎng)階段，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長(zhǎng)春來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題。近年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長(zhǎng)速度。但當(dāng)前全國(guó)都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，多年高位增長(zhǎng)形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類(lèi)城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒(méi)有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問(wèn)題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長(zhǎng)的問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題、安全穩(wěn)定的問(wèn)題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見(jiàn)血地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開(kāi)始，國(guó)家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長(zhǎng)地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施�？梢哉f(shuō)多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)來(lái)我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長(zhǎng)13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長(zhǎng)17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長(zhǎng)15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬(wàn)美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸�！苯ㄔO(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專(zhuān)門(mén)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒(méi)有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國(guó)信鄉(xiāng)村都市、鑄誠(chéng)三期、德國(guó)工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問(wèn)題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門(mén)貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問(wèn)題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開(kāi)工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開(kāi)工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，整合部門(mén)資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開(kāi)展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸�！钡暮诵男皂�(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中盤(pán)活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來(lái)招什么、怎么招、誰(shuí)去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒(méi)有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長(zhǎng)效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來(lái)對(duì)接過(guò)、洽談過(guò)、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶(hù)企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠(chéng)等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過(guò)主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說(shuō)話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績(jī)論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫(kù)建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作�？傊�，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國(guó)信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國(guó)際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國(guó)際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫(huà)學(xué)院、畫(huà)家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開(kāi)工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開(kāi)發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來(lái)，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國(guó)藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒(méi)，并且將來(lái)也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長(zhǎng)19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛(ài)十分。要深入落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營(yíng)高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

(五)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說(shuō)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問(wèn)題。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開(kāi)工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)信3平方公里土地一級(jí)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問(wèn)題，國(guó)土部門(mén)和兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過(guò)程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒(méi)有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶(hù)核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開(kāi)展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒(méi)有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專(zhuān)項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來(lái)，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)�？傊�，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開(kāi)設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專(zhuān)人抓、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績(jī)效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門(mén)要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見(jiàn)，真正通過(guò)督促問(wèn)效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

三是要嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以gdp論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要抓手。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸�！苯ㄔO(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十七

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，省政府就召開(kāi)這次全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上的重要講話，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全省上下迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，抓好技術(shù)改造，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓管理、上水平，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)好頭、起好步，為全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，除夕至初五，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值117.2 億元，同比增長(zhǎng)20.6% (與去年春節(jié)相比，下同)。全省累計(jì)用電量30.25 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31% ;電煤庫(kù)存達(dá)到404.1 萬(wàn)噸，按日耗煤30萬(wàn)噸相當(dāng)于13.5 天存煤量。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到13363 戶(hù)，同比增加2462 戶(hù)，占規(guī)模以上企業(yè)的30.5% ;堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)的員工達(dá)到289.8 萬(wàn)人, 同比增加33 萬(wàn)人，占規(guī)模以上職工人數(shù)的34.1% 。鐵路、交通、民航等部門(mén)精心安排春節(jié)運(yùn)輸，圓滿(mǎn)地完成了節(jié)日期間客貨運(yùn)輸任務(wù)。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和節(jié)日創(chuàng)造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節(jié)期間不辭辛苦、堅(jiān)守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!

剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業(yè)分別作了典型發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，講得都很好，聽(tīng)了很受鼓舞，希望各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為一年工作開(kāi)好頭、起好步

剛剛過(guò)去的20xx年，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省、市、縣三級(jí)政府都迅速建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，堅(jiān)持保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、就是保民生、就是保穩(wěn)定。廣大企業(yè)堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18848 億元，增長(zhǎng)14.9 %，超額完成了12% 的增長(zhǎng)目標(biāo);實(shí)現(xiàn)利稅7253 億元、利潤(rùn)4390 億元，分別增長(zhǎng)12.9% 和14.4% ;完成技術(shù)改造投資6508億元，增長(zhǎng)28.9% ;虧損企業(yè)虧損額下降57.5% ;經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到286.6 ，提高26.4 個(gè)點(diǎn)。在國(guó)際金融嚴(yán)重動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的結(jié)果，也是全省各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在工業(yè)。今年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，總體上看，工業(yè)發(fā)展環(huán)境要好于去年。但必須看到后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜, 經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足，保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的任務(wù)非常艱巨。原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素價(jià)格不斷走高，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求不足，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在許多困難。受貿(mào)易保護(hù)主義和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)模式變化等影響，擴(kuò)大出口和利用外資的難度還很大。行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。預(yù)測(cè)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有可能呈現(xiàn)“ 前高后穩(wěn)” 甚至是“ 前高后低” 的走勢(shì)。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，切不可掉以輕心、盲目樂(lè)觀。春節(jié)已過(guò)，一季度還有一個(gè)多月的時(shí)間，要認(rèn)真分析不利因素和困難，全力抓好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為新一年工作開(kāi)好頭、起好步。第一，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)首季開(kāi)局良好。第二，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)去年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的好做法，學(xué)習(xí)威海等市組織企業(yè)督導(dǎo)員的經(jīng)驗(yàn)，立即組織對(duì)節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行督查，深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，聽(tīng)取反映，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。第三，各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)抓好市場(chǎng)開(kāi)拓，組織營(yíng)銷(xiāo)人員盡快回到第一線，對(duì)今年的技改建設(shè)項(xiàng)目要積極推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)省人代會(huì)提出的工業(yè)增長(zhǎng)13% 的目標(biāo)，確保在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)中做出新貢獻(xiàn)。

二、早覺(jué)悟、早動(dòng)手、早主動(dòng)，在“ 加快” 上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)決打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一硬仗，確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全省人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、經(jīng)信工作會(huì)議對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)已經(jīng)提出了明確要求。二月三日，在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“ 加快” 上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，他提出了8 點(diǎn)加快意見(jiàn)，其中專(zhuān)門(mén)講到加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系等，我們必須見(jiàn)事早，行動(dòng)快，早覺(jué)悟，早動(dòng)手，早主動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)緊迫感、主動(dòng)性、自覺(jué)性，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打好這一場(chǎng)硬仗。

(一)加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)來(lái)講，很重要的是抓好市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，認(rèn)真分析金融危機(jī)以來(lái)市場(chǎng)發(fā)生的新變化，改變單一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持一手?jǐn)U內(nèi)需、一手穩(wěn)外需，認(rèn)真研究市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，創(chuàng)造市場(chǎng)，既要立足國(guó)內(nèi)、充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力大的優(yōu)勢(shì)，又要采取有效措施大力扶持出口企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)單一市場(chǎng)向內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)均衡型的轉(zhuǎn)變。

一是切實(shí)抓住政策機(jī)遇。實(shí)踐證明，擴(kuò)內(nèi)需政策對(duì)培育消費(fèi)熱點(diǎn)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)有極大的促進(jìn)作用。今年中央決定增加家電下鄉(xiāng)品種、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，延長(zhǎng)家電以舊換新政策時(shí)限，將汽車(chē)下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)到年底，加大汽車(chē)“ 以舊換新” 補(bǔ)貼力度。企業(yè)必須深入研究這些消費(fèi)政策，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，抓住機(jī)遇，增加產(chǎn)品銷(xiāo)售，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快發(fā)展壯大自己。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把著力點(diǎn)放到為企業(yè)服務(wù)上、放到改善生產(chǎn)與市場(chǎng)的銜接上、放到優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向企業(yè)傳遞市場(chǎng)信息;密切關(guān)注國(guó)家政策的實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確反映政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出建議，采取措施，確保政策實(shí)施效果;要結(jié)合建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，下大氣力抓好農(nóng)村散裝水泥推廣工作。

二是大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略。廣大企業(yè)要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，按照市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)。要學(xué)會(huì)細(xì)分市場(chǎng)，大力實(shí)施差異化戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)特定的目標(biāo)群體，針對(duì)不同的市場(chǎng)和需求，調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)流程再造，開(kāi)發(fā)小批量、多品種產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到新的發(fā)展空間，提高開(kāi)拓市場(chǎng)的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡，提高市場(chǎng)應(yīng)變和自我保護(hù)能力。要努力增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，改善售后服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開(kāi)展形式多樣的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作活動(dòng)，帶動(dòng)和擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售;實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度開(kāi)拓新興市場(chǎng);以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“ 網(wǎng)上世博” 等為契機(jī)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要統(tǒng)籌政府和企業(yè)資源，發(fā)揮好會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。上半年，要重點(diǎn)組織好20xx年(山東)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第7 屆中國(guó)國(guó)際家具及木工機(jī)械(北方)展覽會(huì)等17 個(gè)省內(nèi)展會(huì)，參加好上海世博網(wǎng)上展銷(xiāo)、哈洽會(huì)、津洽會(huì)、渝洽會(huì)等26 個(gè)省外展會(huì)和中國(guó)紡織服裝展覽會(huì)(美國(guó)紐約)、德國(guó)慕尼黑國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)博覽會(huì)等9 個(gè)境外展會(huì)。

(二)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，去年省委、省政府召開(kāi)了全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)，出臺(tái)了“10+40+13” 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。各地結(jié)合自身區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件等實(shí)際，也都制定出臺(tái)了工業(yè)調(diào)整振興意見(jiàn)和行業(yè)振興規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真凝練配套項(xiàng)目，切實(shí)把規(guī)劃意見(jiàn)落到實(shí)處。青島市建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，重點(diǎn)抓好投資過(guò)5 億元的48 個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目和總投資1100 億元的317 個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。淄博市凝練了390個(gè)配套項(xiàng)目，高新技術(shù)項(xiàng)目占80% 以上。這些規(guī)劃的實(shí)施在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)中已經(jīng)收到明顯效果。今年是推進(jìn)三年調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，必須優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，確保規(guī)劃落到實(shí)處，既抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造保增長(zhǎng)，又發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

一是在項(xiàng)目實(shí)施上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對(duì)國(guó)家、省財(cái)政資金支持的六大類(lèi)1000 個(gè)項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目檔案，實(shí)施定期調(diào)度;市、縣要對(duì)工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的7200 多個(gè)項(xiàng)目，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政、科技、土地、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、人行、稅務(wù)、節(jié)能等部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)跟蹤，形成合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)國(guó)家和省里財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，要督促幫助企業(yè)完善安全、節(jié)能、環(huán)保、核準(zhǔn)備案等手續(xù)，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)得起檢查。

二是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，要繼續(xù)精心篩選凝練。要按照省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的方向和重點(diǎn)，以現(xiàn)有企業(yè)為主體，實(shí)施“ 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略” ，緊緊圍繞市場(chǎng), 聚焦客戶(hù)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群選項(xiàng)目,針對(duì)危機(jī)中為什么訂單減少，如何開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進(jìn)兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)凝練項(xiàng)目。要加強(qiáng)工業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的信息溝通，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，切實(shí)推薦一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。

三是在項(xiàng)目建設(shè)上，要重點(diǎn)實(shí)施好續(xù)建項(xiàng)目，盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，隨著當(dāng)前銀行信貸投放數(shù)量和節(jié)奏的變化，企業(yè)資金缺口正在擴(kuò)大，融資難問(wèn)題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取銀行支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金，加快在建項(xiàng)目的組織實(shí)施，盡早形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮效益。要繼續(xù)抓好國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型政策的落實(shí)，去年實(shí)施135 億，今年?duì)幦∮玫酶�好�?/p>

四是圍繞“ 三高四新” 加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展三高(高端、高質(zhì)、高效)產(chǎn)業(yè)和四新(新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息)已經(jīng)出臺(tái)了13 個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持政策。2 月11 日，省政府常務(wù)會(huì)議又對(duì)新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等3 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)設(shè)計(jì)、游艇、文教體育用品等4 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了審議，將陸續(xù)出臺(tái)，各地要做好與上述政策意見(jiàn)的銜接和配合，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。二月八日，張德江副在視察濟(jì)南寶雅新能源汽車(chē)后指出，要支持新能源汽車(chē)的研發(fā)，誰(shuí)的最好要靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭(zhēng)取捷足先登。

圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島高端制造業(yè)基地、日照精品鋼基地和魯南經(jīng)濟(jì)帶、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈五大重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是位于五個(gè)區(qū)域內(nèi)的市、縣要圍繞省里的發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究加快本地工業(yè)發(fā)展的思路和措施，抓好組織實(shí)施，加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

各市要把新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作列入議事日程，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照省級(jí)辦法和通知(魯經(jīng)貿(mào)改字[20xx]484 號(hào))要求，認(rèn)真做好省級(jí)示范基地的創(chuàng)建申報(bào)工作，為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)基地打好基礎(chǔ)。

(三)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。許多在危機(jī)中取得成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須加快技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。海爾、海信的經(jīng)驗(yàn)就證明了這一點(diǎn)，當(dāng)前要抓住機(jī)遇，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，加快由主要依靠資源能源轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，具體就是發(fā)展高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要在培育新的企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，狠抓現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，重點(diǎn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化快、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐快、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)形成快的企業(yè)技術(shù)中心，打造一批山東工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)，不斷提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷(xiāo)售收入的比重，今年省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要達(dá)到4 %、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到6 %。要加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心和處于科技領(lǐng)先的高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，構(gòu)建一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

二是積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是開(kāi)拓市場(chǎng)、滿(mǎn)足消費(fèi)者和客戶(hù)多樣化、個(gè)性化需求的基礎(chǔ)性工作。要大力推廣九陽(yáng)電器的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作共建設(shè)計(jì)中心，加快我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，辦好今年的產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，營(yíng)造良好氛圍，提高全省工業(yè)設(shè)計(jì)整體水平。

三是用好首臺(tái)(套)重大裝備鼓勵(lì)政策。今天會(huì)議上對(duì)全省第一批95 項(xiàng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涉及86 家企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)總額1000 萬(wàn)元，其中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有54 個(gè)，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的有41 個(gè)。下一步要認(rèn)真總結(jié)裝備創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，在全省推廣學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)加快首臺(tái)(套)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)力量。

四是加大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的力度。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo)，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)。對(duì)行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)扶持。特別要組織實(shí)施好2500 項(xiàng)省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。要強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省企校共建工科專(zhuān)業(yè)工作的意見(jiàn)》要求，抓好校企合作新建100 個(gè)工科專(zhuān)業(yè)、1000 個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的任務(wù)落實(shí)。

(四)加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。加快推進(jìn)“ 兩化融合” 區(qū)域試點(diǎn)，支持實(shí)施一批具有重大示范推廣意義的“ 兩化融合” 工程項(xiàng)目。實(shí)施好“ 物聯(lián)網(wǎng)” 發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推廣濟(jì)南智能公交、張?jiān)�rfid 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、山東高速不停車(chē)收費(fèi)(etc )系統(tǒng)、山東電力智能電網(wǎng)試點(diǎn)，確定首批100 家省公共物流信息平臺(tái)應(yīng)用單位。實(shí)施好電子商務(wù)“ 四個(gè)一百” 工程，力爭(zhēng)培育100 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、100 項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品、100 名優(yōu)秀電子商務(wù)專(zhuān)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人，建立省級(jí)電子商務(wù)門(mén)戶(hù)，扶持建設(shè)在全國(guó)占主導(dǎo)地位的10 個(gè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，形成電子商務(wù)品牌網(wǎng)站群。扎實(shí)推進(jìn)“ 網(wǎng)上世博會(huì)” 組織工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海“ 世博會(huì)” 山東參展官方網(wǎng)站和山東網(wǎng)上世博體驗(yàn)型展館，組織好我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品網(wǎng)上參展推介活動(dòng)，提高“ 山東制造” 競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外合作交流水平。

(五)抓大扶小，強(qiáng)優(yōu)汰劣，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。去年，在視察山東時(shí)做出了“ 強(qiáng)優(yōu)汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府連續(xù)召開(kāi)了全省企業(yè)管理工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔20xx〕133 號(hào))、《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕36 號(hào)文件進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔20xx〕127 號(hào))，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

一是大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36 號(hào))和省政府實(shí)施意見(jiàn)(魯政發(fā)〔20xx〕127 號(hào))的貫徹落實(shí)，實(shí)施好科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育四個(gè)計(jì)劃，爭(zhēng)取盡快取得成效。加快推進(jìn)小微企業(yè)“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，對(duì)年納稅所得額低于3 萬(wàn)元( 含) 的小型微利企業(yè)，其所得減按50% 計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅)政策的實(shí)施。初步測(cè)算，這項(xiàng)政策將涉及全省小微企業(yè)10 萬(wàn)戶(hù)、稅額6 億元，是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)在20xx年實(shí)際繳稅不超過(guò)6000 元( 含6000 元) 的企業(yè)，視同為今年應(yīng)納稅所得不超過(guò)3 萬(wàn)元的企業(yè)對(duì)待，折按10% 的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)完善金融、信息、科技、法律服務(wù)體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保能力，大力推進(jìn)100 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群(銷(xiāo)售收入過(guò)百億元)和140 個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。

二是加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。要抓緊研究發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟，資源型企業(yè)帶頭“ 走出去” 發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，通過(guò)兼并重組方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，積極爭(zhēng)取南方制造業(yè)向我省轉(zhuǎn)移，積極承接國(guó)際高端制造業(yè)和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，積極與跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。各地要摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)由大變強(qiáng)，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500 強(qiáng)和位次提前。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)若干意見(jiàn)要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。要把全年關(guān)停和淘汰煉鐵產(chǎn)能240 萬(wàn)噸、水泥1025 萬(wàn)噸、焦化120 萬(wàn)噸、鐵合金30萬(wàn)噸、電石4.5 萬(wàn)噸的計(jì)劃分解到市，落實(shí)到企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。

四是抓好全省企業(yè)管理大會(huì)的貫徹落實(shí)，加快企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。要全面落實(shí)好姜大明省長(zhǎng)在全省企業(yè)管理大會(huì)的講話精神，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理由粗放向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新和管理文化創(chuàng)新，用好“ 三面鏡子” (望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標(biāo)桿管理和六西格瑪管理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高現(xiàn)代管理水平，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多的管理創(chuàng)新成果。要切實(shí)搞好職工培訓(xùn)，以建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線職工三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各種內(nèi)容和形式的教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要繼續(xù)總結(jié)推廣部分企業(yè)加強(qiáng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、增效益。培育誠(chéng)信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái)，整合各部門(mén)企業(yè)信用資源，提升信用管理水平。

(六)采取切實(shí)有效措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要按照加快推進(jìn)節(jié)能減排的要求，全面完成“” 節(jié)能目標(biāo)。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)回升，導(dǎo)致能耗攀升，給節(jié)能工作帶來(lái)很大壓力;去年三季度以前能耗基數(shù)較低，加大了完成今年節(jié)能目標(biāo)的難度。為確保全面完成“ ” 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加大措施，狠抓落實(shí)，著力抓好以下工作：

一是落實(shí)“ 雙目標(biāo)” 責(zé)任制，組織對(duì)20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，做好迎接國(guó)家考核的準(zhǔn)備。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。以水泥、鋼鐵和電力等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加快既有居住建筑節(jié)能改造，確保20xx 年底前完成國(guó)家下達(dá)的1900 萬(wàn)平方米改造任務(wù)。推進(jìn)供熱計(jì)量、管網(wǎng)、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車(chē)、船舶，推廣先進(jìn)交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能考核，開(kāi)展公共建筑能源審計(jì)工作。三是大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步。制定并公布節(jié)能節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推廣目錄，推廣海水淡化，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用范圍。組織開(kāi)展高效節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。加快節(jié)能燈推廣應(yīng)用，完成推廣節(jié)能燈550 萬(wàn)支的工作任務(wù)，建設(shè)1000 個(gè)高效照明示范村。圍繞企業(yè)節(jié)能管理、太陽(yáng)能與建筑一體化和節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，制修訂一批節(jié)能節(jié)水地方標(biāo)準(zhǔn)。四是努力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。研究編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點(diǎn)，抓好傳統(tǒng)大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，全省計(jì)劃建設(shè)100 個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業(yè)廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，以應(yīng)用促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，加快太陽(yáng)能與建筑一體化步伐，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，抓好太陽(yáng)能普及應(yīng)用，推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，太陽(yáng)能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000 萬(wàn)平方米。

(七)加大協(xié)調(diào)力度，努力保障重要生產(chǎn)要素的供求平衡。多年來(lái)，我省始終堅(jiān)持把煤電運(yùn)保障作為組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度考核，基本保持了全省煤電運(yùn)局勢(shì)的穩(wěn)定。去年11 月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫(kù)存急劇下降，省里迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)增加省內(nèi)電煤供應(yīng)量、開(kāi)通公路運(yùn)輸綠色通道、加大省外電煤調(diào)運(yùn)措施以及啟動(dòng)煤電調(diào)度考核等措施，迅速提高電煤供應(yīng)量。在煤電運(yùn)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力電廠電煤庫(kù)存由270 萬(wàn)噸穩(wěn)步增加到400 萬(wàn)噸左右，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電用熱需要。

隨著春節(jié)后工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和天氣回暖，全省發(fā)用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運(yùn)保障形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此，各級(jí)政府、煤電運(yùn)各有關(guān)單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把煤電運(yùn)供應(yīng)保障作為當(dāng)前首要而緊迫的任務(wù)。要講政治、顧大局，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊研究制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力“ 增庫(kù)存、保發(fā)電、保供應(yīng)” ，堅(jiān)決打好這次煤電運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力以赴做好煤炭、電力、運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，搞好調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)落實(shí)。煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的前提下組織好煤炭生產(chǎn)，保證電力、居民、城市煤制氣等重點(diǎn)用戶(hù)的需要。發(fā)電企業(yè)要主動(dòng)與煤礦銜接，落實(shí)煤炭資源量，并加強(qiáng)與鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)協(xié)作，落實(shí)運(yùn)力，確保電煤足額調(diào)運(yùn)，努力提高電煤庫(kù)存;要按照省政府要求，加快實(shí)施用煤企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備戰(zhàn)略，主力電廠的電煤庫(kù)存要提到30 天以上，有條件的企業(yè)提高到40 天以上。電網(wǎng)企業(yè)要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化調(diào)度，加強(qiáng)需求側(cè)管理和有序用電，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)。鐵路部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)電煤優(yōu)先和先省內(nèi)、后省外的原則，科學(xué)調(diào)整鐵路運(yùn)力，保證省內(nèi)電煤運(yùn)輸需求。各重點(diǎn)煤炭用戶(hù)要完善卸車(chē)設(shè)備、解凍設(shè)備，增加儲(chǔ)煤場(chǎng)地和卸車(chē)站線。交通、公安等部門(mén)要采取措施，實(shí)施好電煤公路運(yùn)輸綠色通道政策，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序，確保電煤公路運(yùn)輸暢通。港航部門(mén)要對(duì)電煤船只繼續(xù)實(shí)行“ 三優(yōu)先” 政策，提高海運(yùn)煤保障力度。要密切關(guān)注成品油市場(chǎng)變化，加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場(chǎng)、有效益、有訂單和流動(dòng)資金緊張的企業(yè)單子，加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

同志們，今年是實(shí)施“ ” 規(guī)劃的最后一年，我們要積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)步伐，迅速恢復(fù)節(jié)后生產(chǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為完成全年目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十八

同志們：

這次區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)“”，科學(xué)謀劃“十三五”，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的回顧

過(guò)去五年，是西湖歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的五年。五年里，在區(qū)委的帶領(lǐng)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，踐行“新常德新創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略思想，強(qiáng)力推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，開(kāi)創(chuàng)了西湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新局面;五年里，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念、創(chuàng)新了發(fā)展模式、提升了發(fā)展質(zhì)量，全區(qū)綜合實(shí)力快速提升、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活全面改善。

1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。五年里，地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的7.9億元增加到20xx年的13.3億元，年均增長(zhǎng)10.9%;區(qū)級(jí)財(cái)政總收入由1408萬(wàn)元增加到3800萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)21.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別從14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分別達(dá)到10.9%、11.5%。

2.交通瓶頸逐步突破。五年里，我們打通了西、北兩個(gè)主出口通道，啟動(dòng)了東出口通道—西柳公路擴(kuò)改項(xiàng)目前期工作，區(qū)內(nèi)交通骨架基本形成，通村通組公路硬化率達(dá)到90%以上。交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，緩解了我區(qū)地域偏僻、交通閉塞的歷史矛盾，有效促進(jìn)了內(nèi)外交流，為西湖融入全市全省交通干線網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.城鎮(zhèn)提質(zhì)效果明顯。五年里，全區(qū)累計(jì)完成投資5.1億元，重點(diǎn)推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)“三縱三橫”道路、二級(jí)客運(yùn)站、西湖大道擴(kuò)改、萬(wàn)噸污水處理廠、新自來(lái)水廠、文苑新都商住綜合體、管道天然氣、高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站等八大項(xiàng)目建設(shè)，中心城鎮(zhèn)實(shí)際骨架從原來(lái)的3.5平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的7平方公里。先后實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)綜合環(huán)境整治、小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造、鎮(zhèn)區(qū)“綠化、亮化、美化”等工程，進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提升了鎮(zhèn)區(qū)功能。加大環(huán)境執(zhí)法力度，杜絕了亂砍濫伐、任意排污等破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為。完善城鎮(zhèn)污水收集，提高污水處理能力，新污水處理廠建成使用，日處理污水可達(dá)2500噸。加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境管理，鎮(zhèn)區(qū)主次干路實(shí)現(xiàn)定時(shí)清掃、全天保潔、生活垃圾日清日運(yùn)，全區(qū)生活垃圾集中處理，無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年里，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。特別是20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式批準(zhǔn)西湖為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的階段性成就。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率由10%發(fā)展到75%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%。在德人牧業(yè)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)初具規(guī)模，示范帶動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，機(jī)插秧經(jīng)驗(yàn)全市推介，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5.民生福祉大幅改善。五年里，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支付各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇7.2億元。民政事業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化，爭(zhēng)取各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金9038萬(wàn)元。教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)進(jìn)展較快，先后投入3300萬(wàn)元實(shí)施中小學(xué)合格化改造。投入20xx萬(wàn)元改進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，西湖醫(yī)院成功升格為二級(jí)醫(yī)院，村級(jí)衛(wèi)生室改造全部完成，農(nóng)村衛(wèi)生狀況全面改善。累計(jì)投入3.5億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10億元，實(shí)施墾區(qū)危改、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危改、公租房和廉租房等保障性住房建設(shè)，全區(qū)90%以上的城鄉(xiāng)居民受益。

6.社會(huì)治理持續(xù)升華。五年里，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位分類(lèi)改革深入實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全部到位，財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)一步理順，工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步規(guī)范，簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，招商引資機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)生工作步入省先進(jìn)行列，移民扶貧攻堅(jiān)取得進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)平安西湖建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾安全感持續(xù)上升，整個(gè)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五年的發(fā)展歷程充滿(mǎn)艱辛，五年的發(fā)展成就來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于歷屆區(qū)委團(tuán)結(jié)一心、辛勤付出，得益于全區(qū)人民共同努力、不懈進(jìn)取，得益于在座的廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作。在此，我代表區(qū)委區(qū)管委向在座的各位，并通過(guò)大家，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，向歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝!

成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，西湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多困難和問(wèn)題。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財(cái)政收入總量還很小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板很明顯，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施和市政設(shè)施欠賬太多，三保(社保、住保、環(huán)保)、三就(就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī))與人民群眾的需求還有差距，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不適應(yīng)新常態(tài)，不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題突出，懶、散、玩、浮的現(xiàn)象還不同程度的存在。

縱向比較，就是自己和自己比，西湖這些年確實(shí)發(fā)生了很大變化;橫向比較，我們的變化又顯得微不足道，特別是與過(guò)去處在同一起步線的西洞庭比，我們已不在同一層次，而且差距還在不斷拉大。20xx年，gdp西洞庭25億元、我區(qū)11.8億元;社會(huì)固定資產(chǎn)投資，西洞庭25億元，我區(qū)1.8億元;財(cái)政總收入，西洞庭3億元，我區(qū)0.34億元。為什么“兩西”有這么大的差距?這半年來(lái)我一直在找原因。我覺(jué)得原因是多方面的，核心有這么幾個(gè)：一是人心還不安定，總覺(jué)得自己是移民，沒(méi)有把西湖當(dāng)家;二是風(fēng)氣還不夠純，對(duì)外交流不足，信用機(jī)制不健全，投融資環(huán)境不佳;三是基礎(chǔ)太差，交通過(guò)于閉塞，資源過(guò)于短缺，設(shè)施過(guò)于落后;四是人才匱缺，年輕人發(fā)展空間狹窄，缺乏吸引力，人才只出沒(méi)進(jìn)，干部隊(duì)伍青黃不接;五是穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系有待調(diào)整;六是西湖特色產(chǎn)業(yè)不夠突出，沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我們一定要清醒地看到自己的問(wèn)題和差距，把問(wèn)題作為指導(dǎo)工作的導(dǎo)向，把差距轉(zhuǎn)化為干好工作的動(dòng)力，把加快發(fā)展作為解決問(wèn)題、縮小差距的牛鼻子，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彎道超越。

二、未來(lái)五年的展望

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中央、省委、市委的一系列決策部署，未來(lái)五年，將是西湖發(fā)展的關(guān)鍵期、機(jī)遇期。能抓住這個(gè)關(guān)鍵期，能有效利用這一機(jī)遇期，我們就能快速發(fā)展;否則，我們就會(huì)被遺棄。

為什么說(shuō)是關(guān)鍵期?主要有五條理由。第一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)幾年摸索，發(fā)展路子越來(lái)越清晰，綜合條件越來(lái)越成熟，未來(lái)幾年將是全面轉(zhuǎn)型的最好時(shí)期。第二，是徹底破解交通瓶頸、扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)的關(guān)鍵期。未來(lái)幾年，只要我們努力，沅澧快速干線4號(hào)大道、洞庭湖環(huán)湖通道、長(zhǎng)益常高速?gòu)?fù)線都有可能建成通車(chē)，西湖的交通瓶頸將成為歷史。第三，是全面推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵期。國(guó)家棚改政策接近尾聲，專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目不會(huì)年年都有，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策也不會(huì)持久，機(jī)會(huì)稍縱即逝，如果我們不緊緊抓住未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，我們將成為西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、創(chuàng)造西湖品牌的關(guān)鍵期。我們不能諱言，目前西湖的形象不太好，外界微詞較多，在某種程度上是落后、封閉、不穩(wěn)定的代名詞。如果我們還不反躬自省，不主動(dòng)融入周邊、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自賞、竭澤而漁的話，我們永遠(yuǎn)沒(méi)有出路�，F(xiàn)階段，我們的對(duì)外形象已經(jīng)開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)變，只要我們趁熱打鐵，繼續(xù)改善自身形象，抓好對(duì)外宣傳和交流，未來(lái)幾年西湖的不良形象將會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)，西湖將會(huì)成為常德的一張閃亮名片。第五，是“五小區(qū)”融入市本級(jí)、加入快車(chē)道的關(guān)鍵期。省里正在推行省管縣體制改革，縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限會(huì)越來(lái)越大，與省里的聯(lián)系會(huì)越來(lái)越多，與市里的聯(lián)系也會(huì)越來(lái)越多。市里會(huì)調(diào)整政策，加大對(duì)幾個(gè)小區(qū)的投入和扶持力度，這就要看我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)、怎么對(duì)接、怎么發(fā)力了!

為什么說(shuō)是機(jī)遇期?主要有五大機(jī)遇。機(jī)遇一，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)納入國(guó)家戰(zhàn)略，按照洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)1000公里沿湖大道，圍繞沿湖大道建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊、生態(tài)走廊和旅游休閑走廊，并建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，為我區(qū)快速融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大戰(zhàn)略提供了絕佳機(jī)會(huì)。機(jī)遇二，國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度越來(lái)越大，作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們已經(jīng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、金融惠農(nóng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受益，今后幾年我們必將得到更多的項(xiàng)目資金扶持。機(jī)遇三，去年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求墾區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先全面建成小康社會(huì)，出臺(tái)了一系列配套政策。我區(qū)作為全省十三大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)之一、最大的移民集中安置區(qū)，必將迎來(lái)前所未有的政策機(jī)遇。機(jī)遇四，國(guó)家為了減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，正在通過(guò)多種途徑加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，我區(qū)有一大批項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，如果抓住了這一輪加大投入的機(jī)遇，我們就能夠提前解決以前無(wú)力解決的一批大難題。機(jī)遇五，鄉(xiāng)村旅游正處于井噴式發(fā)展期，未來(lái)市場(chǎng)空間非常大，我區(qū)處于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的黃金區(qū)域，只要抓得住機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有望打破過(guò)度依賴(lài)投資的局面。

我們一定要牢牢把握關(guān)鍵期、緊緊抓住機(jī)遇期，認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。今后五年我區(qū)發(fā)展的總體思路是：高舉“新常德新創(chuàng)業(yè)”的旗幟，牢牢抓住洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞“新人新風(fēng)新西湖”開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入分別翻一番，努力把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。

——所謂新人，就是做新西湖人。要讓全區(qū)干部群眾正確認(rèn)識(shí)西湖社會(huì)發(fā)展歷史，淡化歷史地域觀念。既要尊重歷史，又不糾纏歷史、被歷史所束縛，徹底打破小群體的思想藩籬，把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到建設(shè)西湖、發(fā)展西湖、維護(hù)西湖形象上來(lái)，增強(qiáng)對(duì)常德對(duì)西湖的認(rèn)同感，爭(zhēng)做新時(shí)代的新西湖人。

——所謂新風(fēng)，就是建立新風(fēng)尚、建設(shè)新風(fēng)貌。一是改變思想行為上的等、靠、要、鬧、賴(lài)等舊風(fēng)陋習(xí)，建立新風(fēng)尚;二是改變城鄉(xiāng)臟、亂、差、舊的面貌，建設(shè)新風(fēng)貌。

——所謂新西湖，就是把西湖建設(shè)成為“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”。主要通過(guò)3個(gè)“示范區(qū)”建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是圍繞區(qū)域中心、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、村莊連片改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，建設(shè)輻射西湖垸和民主陽(yáng)城垸40萬(wàn)人口的區(qū)域中心、洞庭湖畔生態(tài)田園小鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū);三是圍繞濱湖風(fēng)光、湖區(qū)文化、軍墾文化、梅山文化、西洞庭湖濕地，深入拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光、教育體驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)高度融合,把西湖建成開(kāi)放式的國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)培育“一鎮(zhèn)六園百場(chǎng)”。

一鎮(zhèn)是西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。這個(gè)小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元、不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、休閑旅游和社區(qū)功能。主要依托德人牧業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶加工、奶品銷(xiāo)售、休閑體驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)六位一體的牧業(yè)小鎮(zhèn)，做到產(chǎn)業(yè)、文化、旅游齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)同時(shí)保證，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，打造成為3a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)。

六園是：

水稻示范園。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，以豐潤(rùn)公司為主體，流轉(zhuǎn)土地5000畝，按照全程機(jī)械化、全程標(biāo)準(zhǔn)化、全程智能化的要求，種植連片富硒水稻，推行稻蝦共養(yǎng)，植入農(nóng)業(yè)休閑觀光元素，打造具有現(xiàn)代化生產(chǎn)、體驗(yàn)式教育、休閑游樂(lè)于一體的水稻示范園;

精品水果園。依托楚風(fēng)農(nóng)業(yè)公司，建設(shè)以梨園春色鑒賞和優(yōu)質(zhì)翠冠梨品鑒為主題的精品梨園，以新港村桃園為主體，配套發(fā)展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同時(shí)節(jié)的特色水果，形成“春看桃花夏賞荷、一年四季品鮮果”的水果示范園;

生態(tài)蔬菜園。由德人牧業(yè)主導(dǎo)，利用裕民村現(xiàn)有蔬菜大棚，發(fā)展千畝高效果蔬產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)生態(tài)餐廳、生態(tài)會(huì)議室，配套鮮凈菜、腌制菜加工車(chē)間，探索就地采摘、就地加工、就地銷(xiāo)售新模式。利用現(xiàn)代通訊和智能控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)智能管控、手機(jī)種菜新功能，吸引市民認(rèn)領(lǐng)“私家菜地”，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”建立有機(jī)蔬菜配送體系;

名貴水產(chǎn)園。依托西湖水產(chǎn)協(xié)會(huì)等水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè),與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園為主體，通過(guò)培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名貴魚(yú)種,逐步把名貴水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);

蘆筍產(chǎn)業(yè)園。依托西湖旺龍?zhí)J筍合作社、穗豐蘆筍合作社，在西洲鄉(xiāng)建設(shè)千畝蘆筍產(chǎn)業(yè)基地，深度開(kāi)發(fā)蘆筍保健功能，打造“萬(wàn)元田土”和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);

星創(chuàng)之家科技園。以科技部星創(chuàng)天地模式為平臺(tái)，以豐潤(rùn)公司、德人牧業(yè)為主導(dǎo)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，引進(jìn)中科院、中國(guó)農(nóng)科院、湖南農(nóng)大、中南林科大的人才和技術(shù)資源，建立西湖農(nóng)牧新品種、新技術(shù)孵化中心和水稻高分子研究基地建設(shè)，南方牧草種植、南方奶牛養(yǎng)殖、熱帶水果種植等基地，形成農(nóng)業(yè)高科技示范園。

“百場(chǎng)”是發(fā)展100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索適度規(guī)�；�的發(fā)展模式，流轉(zhuǎn)土地10000畝，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)能人，借鑒現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展100個(gè)60-100畝左右規(guī)模，集種植、養(yǎng)殖、加工、觀光、休閑、體驗(yàn)于一體的家庭農(nóng)場(chǎng)。

2.新型城鎮(zhèn)化樣板鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好“十大工程”

一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。用四年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，規(guī)范鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，消滅六亂行為(亂出店、亂占道、亂拋撒、亂張貼、亂�？�、亂搭建)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

二是打通五個(gè)進(jìn)出城口。全面打通黃珠洲(北)進(jìn)出城口、罐頭嘴(西南)進(jìn)出城口、柳林嘴(東)進(jìn)出城口、沅澧快速干線第四大道(西)進(jìn)出城口、文蔚(南)進(jìn)出城口等五大進(jìn)出城通道。

三是建設(shè)7平方公里中心城鎮(zhèn)，美化兩橫一縱和兩個(gè)進(jìn)出城通道。中心城鎮(zhèn)是建設(shè)一環(huán)(西漢公路至北圓盤(pán)、第四大道東線西湖段及兩條路的連接線)、貫通三橫(教育路、人民路、西湖大道)三縱(東湖路、勞動(dòng)路、新北河路)，提質(zhì)改造教育路、人民路和水鄉(xiāng)特色，獨(dú)具風(fēng)格。對(duì)西南(迎賓路)和北(黃珠洲)兩個(gè)進(jìn)出城口進(jìn)行景觀改造。

四是修建西湖公園。以東東湖為中心，修建一個(gè)集休閑、鍛煉、集會(huì)、游樂(lè)多位一體的多功能綜合性公園。

五是修建一座3萬(wàn)噸地表水廠。積極和市中瀚水務(wù)公司合作，新建地表水廠，徹底解決全區(qū)6萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。

六是修建城鎮(zhèn)綜合體。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，修建一座集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、酒店于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心。

七是改造棚戶(hù)區(qū)。利用國(guó)家對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的現(xiàn)行政策，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃和墾區(qū)危房改造。

八是引進(jìn)清潔能源。強(qiáng)力推進(jìn)天然氣進(jìn)入西湖，一期覆蓋鎮(zhèn)區(qū)，再逐步向村組延伸，讓全區(qū)人民盡快使用上廉價(jià)清潔能源。

九是推動(dòng)西湖人民醫(yī)院易地?cái)U(kuò)建。把公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治和養(yǎng)老服務(wù)合為一體，將西湖建設(shè)成為覆蓋周邊40余萬(wàn)人口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心。

十是完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。升級(jí)改造生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

3.鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)主要做好“十件實(shí)事”

一是全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村環(huán)境，每年建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村，五年實(shí)現(xiàn)全區(qū)25個(gè)行政村場(chǎng)全覆蓋。搞好村莊布局規(guī)劃，嚴(yán)控建房秩序。大力推進(jìn)農(nóng)村建房集中連片，政府主導(dǎo)規(guī)劃編制和戶(hù)型設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃要求在戶(hù)型庫(kù)中自主選擇建房戶(hù)型，確保農(nóng)村建房有序又兼具特色。

二是建設(shè)“新北河”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園。圍繞“新北河”，打造度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)和觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)休閑、養(yǎng)老和觀光三位一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式。

三是建設(shè)玫瑰花海主題園。突出玫瑰文化，打造玫瑰產(chǎn)業(yè)基地、婚慶基地和湖南衛(wèi)視外景基地，通過(guò)舉辦“玫瑰節(jié)”等一系列的活動(dòng)，讓外人了解西湖，讓游客走進(jìn)西湖。

四是連通湖河。打通東東湖、西東湖，連接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，讓水通、水流、水安，將西湖公園與德人產(chǎn)業(yè)園連為一體，打造一條水上游樂(lè)帶。

五是建設(shè)三條沿河風(fēng)光帶。區(qū)里統(tǒng)一規(guī)劃，動(dòng)員西湖鎮(zhèn)、西洲鄉(xiāng)沿河村組，沿堤栽種花草、改造房屋，統(tǒng)一修建沿河公路、騎行道、步行道等，打造水鄉(xiāng)特色的酉港河、新港河和新北河沿河風(fēng)光帶。

六是建設(shè)兩個(gè)生態(tài)走廊。主要是圍繞二渠(鎮(zhèn)區(qū)到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)兩邊種花、種草、植樹(shù)，形成一條東西走向、一條南北走向的生態(tài)走廊。

七是建設(shè)大西湖荷花濕地公園。圍繞荷花，打造西湖觀光、休閑、體驗(yàn)荷花文化平臺(tái)，推動(dòng)荷花產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。塑造西湖品牌，搞好功能分區(qū)(觀賞區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、資源區(qū)、科普區(qū)、體驗(yàn)區(qū))，促進(jìn)荷花產(chǎn)業(yè)化。

八是修建西湖博物館。發(fā)掘歷史題材，保護(hù)特殊遺產(chǎn)，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有留存的帶有勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)特殊時(shí)代印記的歷史建筑進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，分批集中進(jìn)行保護(hù)、整修，為子孫后代留下一筆寶貴的物質(zhì)性精神財(cái)富。獨(dú)創(chuàng)性地修建國(guó)內(nèi)首屈一指的農(nóng)場(chǎng)博物館，重現(xiàn)勞改農(nóng)場(chǎng)、軍墾農(nóng)場(chǎng)和移民辦場(chǎng)的歷史文化，打造西湖文化旅游新視點(diǎn)。

九是修建柳林嘴旅游碼頭。通過(guò)開(kāi)發(fā)打造，重現(xiàn)柳林嘴航運(yùn)碼頭的歷史風(fēng)采，讓游客乘船游覽目平湖、西洞庭湖濕地,觀賞澧水和沅水交匯的壯觀景象，體驗(yàn)一處碼頭通兩江(澧水、沅水)連四地(西湖、漢壽、安鄉(xiāng)、南縣)的獨(dú)特景觀。

十是建設(shè)澧水新外灘。通過(guò)開(kāi)發(fā)，讓三角堤從抗洪搶險(xiǎn)的壯闊歷史中走出來(lái)，恢復(fù)堤兩側(cè)綠地和濕地，打造獨(dú)具特色的堤岸風(fēng)光。

三、20xx年工作安排

今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是拉開(kāi)建設(shè)“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”序幕的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)牛鼻子，一切工作圍繞發(fā)展來(lái)安排部署，一切項(xiàng)目圍繞發(fā)展來(lái)整合調(diào)度，一切力量圍繞發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌擺布。通過(guò)發(fā)展凝聚正能量、增強(qiáng)自信心、調(diào)動(dòng)積極性，通過(guò)發(fā)展解決“西湖問(wèn)題”、塑造嶄新形象，努力為“十三五”開(kāi)好局、起好步。

區(qū)委考慮，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%左右。這些基本指標(biāo)略高于全市，主要考慮我區(qū)正處于一個(gè)加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵階段，目前外部環(huán)境和內(nèi)部條件都比較有利，特別是廣大干部群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望非常迫切，目標(biāo)定高一點(diǎn)符合西湖區(qū)情。

今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

1.緊緊抓住項(xiàng)目投資，強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

投資仍然是拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，投資上不去，發(fā)展就是一句空話。區(qū)委決定，把20xx年定為項(xiàng)目建設(shè)年，全區(qū)上下要集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以項(xiàng)目投資為抓手，迅速掀起發(fā)展熱潮。

開(kāi)動(dòng)腦筋謀項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施的過(guò)程，只有形成項(xiàng)目鏈，才能抓得住機(jī)遇、爭(zhēng)得到投資。省發(fā)改委的同志跟我講，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備是一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性工作，有很多地方因?yàn)檫@項(xiàng)工作沒(méi)做好而白白丟掉了一些重大項(xiàng)目。我們?cè)谶@方面還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年一定要把這塊短板補(bǔ)起來(lái)。各個(gè)部門(mén)特別是發(fā)改部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)家、聘請(qǐng)智囊、鉆研政策、捕捉信息，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國(guó)家投資重點(diǎn)，吃透上情、摸清下情，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、包裝和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央、省和市里的計(jì)劃“籠子”。

不厭其煩跑項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備只是開(kāi)端，爭(zhēng)取落地才是目的。要想項(xiàng)目落地需要做大量細(xì)致的工作，這就要求我們的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑項(xiàng)目必須有舍得下臉面的氣量和擔(dān)當(dāng)，不怕求人，不怕說(shuō)好話，不怕受冷臉，有舍必有得;跑項(xiàng)目必須有釘釘子的精神，有希望的項(xiàng)目就要緊盯不放、緊追不舍，局長(zhǎng)不行分管領(lǐng)導(dǎo)跑，分管領(lǐng)導(dǎo)不行主要領(lǐng)導(dǎo)跑，跑不回來(lái)決不放棄;跑項(xiàng)目必須要有正確的方式方法，平時(shí)注重搞好關(guān)系、積累資源，要在對(duì)口部門(mén)架設(shè)“天線”安排“耳目”，及時(shí)掌握情況、了解信息，有針對(duì)性地跑項(xiàng)目，不要瞎跑、亂跑;跑項(xiàng)目也要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)那些為官不為、懶政怠政、延誤戰(zhàn)機(jī)、拖累發(fā)展的，堅(jiān)決挪位，對(duì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的先進(jìn)個(gè)人要給予重獎(jiǎng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的積極性。

解放思想融項(xiàng)目。巧婦難為無(wú)米之炊，一直以來(lái)，資金是制約我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。我們要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，抓住中央適度提高財(cái)政赤字率、政策性銀行擴(kuò)大信貸投入規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，堅(jiān)持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、地方融資平臺(tái)，維持政府合理的投資力度。要發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用，按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，用好用活我們的兩個(gè)融資平臺(tái)，爭(zhēng)取更多的金融支持。要發(fā)揮民間投資的主體作用，破除準(zhǔn)入限制，完善ppp模式，吸引民間投資進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

全力以赴護(hù)項(xiàng)目。一是要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境問(wèn)題。全區(qū)上下要形成維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的共識(shí)，公安部門(mén)要集中力量，堅(jiān)決打擊阻工、擾工、強(qiáng)行攬工等擾亂項(xiàng)目建設(shè)秩序的行為，重拳打擊沙霸、土霸、路霸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，狠抓狠打，強(qiáng)力維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，打擊決不手軟，整治要長(zhǎng)期持續(xù)。二是要提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量就是生命線，業(yè)主單位、監(jiān)管部門(mén)要齊抓共管，形成合力，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，做好項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。

2.加大招商引資力度，積極帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大家應(yīng)當(dāng)感受得到，德人牧業(yè)的引進(jìn)落地，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不少新氣象、新變化。我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、資源少，光靠自身力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加大招商引資力度，引進(jìn)一批有實(shí)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體共同推動(dòng)。

更新招商引資理念。既要走出去，宣傳自己，推介自己，又要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以存量引增量，以資源引資金，以市場(chǎng)換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。堅(jiān)持引資引智引技并舉，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有助于西湖發(fā)展的項(xiàng)目、技術(shù)、人才，都要積極引進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、休閑旅游招商共進(jìn)，樹(shù)立全領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈招商的理念。在積極引進(jìn)外資的同時(shí)，要加快啟動(dòng)民資，形成外資與民資相得益彰、“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要進(jìn)一步激活招商引資的市場(chǎng)主體，必須強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起招商引資的責(zé)任。

拓寬招商引資渠道。要建立健全暢通的招商引入機(jī)制，采取專(zhuān)業(yè)招商、敲門(mén)招商、以企招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種有效形式，提高招商引資成功率，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)招商，引導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)合資、合作、參股等多種方式，吸引外來(lái)投資。豐潤(rùn)公司和經(jīng)投公司要在招商引資上發(fā)揮主力軍作用。充分利用各種社會(huì)關(guān)系，把我區(qū)有限的資源充分挖掘出來(lái)，加大全民招商力度，努力在全區(qū)形成人人議招商、想招商、干招商的濃厚氛圍。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)�？陀^的講，我區(qū)招商引資在資源稟賦、交通條件等方面存在先天不足，這些劣勢(shì)短期內(nèi)難以改變，但我們完全可以在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，形成我們自己的比較優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)優(yōu)惠誠(chéng)信的政策環(huán)境感動(dòng)外商，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境吸引外商，通過(guò)和諧寬松的社會(huì)環(huán)境留住外商，努力形成親商、和商、安商的社會(huì)氛圍，以真摯的感情吸引外來(lái)客商，吸引更多投資。

3.全力辦好十件實(shí)事，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)委決定，今年集中財(cái)力辦好十件看得見(jiàn)、摸得著的事。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)�！笆�三五”期間，城鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標(biāo)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年主要推行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、東湖路的提質(zhì)改造及臨街建筑的美化。其次是按照整體規(guī)劃、集中連片、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，有序推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，今年要完成東湖社區(qū)棚改項(xiàng)目，為全面推進(jìn)探索路子。三是適時(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序整治，一定要把鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的面貌徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。依托農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目落戶(hù)，以安康村、同興村為主體，輻射裕民、黃泥湖、新北河三個(gè)村，按照生態(tài)化、智能化、機(jī)械化的要求，建設(shè)連片1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，打造萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。

建設(shè)西湖牧業(yè)小鎮(zhèn)。一是按照特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要求，高標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì)，形成主題鮮明、特色突出、功能完備的設(shè)計(jì)方案;二是協(xié)助德人牧業(yè)盡快完成3000畝核心基地的土地流轉(zhuǎn);三是全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年要完成小鎮(zhèn)環(huán)路和主要渠道的改擴(kuò)建，完成星創(chuàng)之家及配套設(shè)施建設(shè);四是對(duì)迎賓路兩側(cè)及小鎮(zhèn)核心區(qū)周邊民居進(jìn)行景觀改造，發(fā)展特色民宿。

建設(shè)西湖公園。西湖公園喊了多年，今年一定要下決心實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。按照河湖連通的基本思路，進(jìn)一步優(yōu)化完善原有設(shè)計(jì)方案，盡快完成前期準(zhǔn)備工作，要保證5月份主體工程開(kāi)工，力爭(zhēng)20xx年春節(jié)前投入使用。

建設(shè)西柳公路。西柳公路是我區(qū)東部的一條骨干道路，設(shè)計(jì)路幅寬13.5米，路面為瀝青結(jié)構(gòu)，省交通廳已經(jīng)納入了今年開(kāi)工計(jì)劃。要按照省里的工作要求，抓緊啟動(dòng)征地拆遷等前期工作，確保下半年開(kāi)工，20xx年建成通車(chē)。

建設(shè)東湖路南路。東湖路南接省道322，北接教育路，是鎮(zhèn)區(qū)的主要干道，今年要提質(zhì)升級(jí)，全面打通s322與鎮(zhèn)區(qū)的主通道。

改造鎮(zhèn)區(qū)管線管網(wǎng)。按照市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)地表水水廠和區(qū)外供水管道由市里統(tǒng)籌建設(shè)，中瀚水務(wù)集團(tuán)已全面啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)，區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)由我們自己負(fù)責(zé)。因此，今年要利用供水管網(wǎng)建設(shè)和改造之機(jī)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的地上管線、地下管網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，年內(nèi)要完成任務(wù)。

改造薄弱學(xué)校。抓緊推進(jìn)下窖小學(xué)原址新建項(xiàng)目建設(shè)，一季度要全面開(kāi)工，年底前完成主體工程，確保20xx年春季開(kāi)學(xué)投入使用，圓滿(mǎn)完成教育三年攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，做好西湖一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程的前期準(zhǔn)備工作，5月份開(kāi)工建設(shè)，確保年底交付使用。

建設(shè)商業(yè)文化廣場(chǎng)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在西湖大道以南、勞動(dòng)路以西、汽車(chē)站以東，投資1.2億，建設(shè)包括酒店、商城、電影院和文化廣場(chǎng)在內(nèi)的城市綜合體。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照五年覆蓋的總要求，今年主要是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漁民新村，突出新中式風(fēng)格和水鄉(xiāng)風(fēng)情，力爭(zhēng)成為全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。其次是基本建成九獅、裕民兩個(gè)市級(jí)示范村，爭(zhēng)取今年掛牌。三是啟動(dòng)田園、鼎興兩個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。四是抓好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村清潔工程。

4.全面塑造新人新風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐

人心不穩(wěn)、思想僵化、歪風(fēng)陋習(xí)，一直是制約我區(qū)發(fā)展的重要因素，甚至可以說(shuō)是根本因素。要想加快西湖發(fā)展，我們必須在人心、精神、文化、風(fēng)氣等這些內(nèi)因上破題，通過(guò)做新人、樹(shù)新風(fēng)、換新顏，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的軟支撐。

做新人，就是要錘煉西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖區(qū)文化相互交織，塑造了西湖人講義氣、重友善、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦等優(yōu)良品格，也夾雜了狹隘粗獷、不思進(jìn)取、不講誠(chéng)信等不良品行。做新西湖人，就是要徹底摒棄人性中不好的東西，把優(yōu)良的品格發(fā)揚(yáng)光大，并加以宣傳推介，貼上質(zhì)樸、和善、勤勞、創(chuàng)新的品格標(biāo)簽，逐步改變外界對(duì)西湖人的老印象。今年要開(kāi)展評(píng)選“西湖十佳”活動(dòng)，把全區(qū)各行各業(yè)的先進(jìn)代表選出來(lái)，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立正面典型，區(qū)委將在區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重點(diǎn)表彰。

樹(shù)新風(fēng)，就是要塑造西湖文化。要通過(guò)樹(shù)立新風(fēng)氣，形成西湖自己的文化特征。一是樹(shù)立勤勞致富的新風(fēng)氣，摒棄好吃懶做、不勞而獲，塑造開(kāi)拓勤勉、吃苦耐勞的西湖文化;二是樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的新風(fēng)氣，摒棄欺騙欺詐、不講信用，塑造童叟無(wú)欺、誠(chéng)信至上的西湖文化;三是樹(shù)立友善和氣的新風(fēng)氣，摒棄野蠻霸道、封閉守舊，塑造開(kāi)放包容、開(kāi)放大氣的西湖文化;四是樹(shù)立文明和睦的新風(fēng)氣，摒棄陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，塑造健康和諧、崇尚科學(xué)的西湖文化。今年要啟動(dòng)殯葬制度改革，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地環(huán)保新風(fēng)尚。

換新顏，就是要讓西湖城鄉(xiāng)提質(zhì)升級(jí)。我們要把西湖建設(shè)好、發(fā)展好，徹底改變城鄉(xiāng)臟亂差的面貌，改變貧窮落后的現(xiàn)狀，改變外界對(duì)西湖的認(rèn)知。用良好的投資環(huán)境吸引人，用和諧的人文風(fēng)貌留住人，讓省內(nèi)外的朋友們?cè)敢獾轿骱��?lái)投資興業(yè)，樂(lè)于到西湖來(lái)觀光體驗(yàn)。同時(shí)要通過(guò)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建成宜居西湖，不斷增強(qiáng)作為西湖人的歸屬感、自豪感、幸福感，西湖就是我們的根，是我們的魂，是我們心靈的港灣，就是每一位西湖游子魂?duì)繅?mèng)繞的鄉(xiāng)愁。我們要用這種濃濃的鄉(xiāng)愁留住人心，用悠悠的鄉(xiāng)愁凝聚發(fā)展力量。

5.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

要改進(jìn)作風(fēng)。去年，新的區(qū)委班子組成以后，區(qū)委召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)就是全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，我做的第一個(gè)報(bào)告就是《振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，為西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視。老百姓看黨和政府，一看政策，二看作風(fēng);老百姓評(píng)價(jià)一個(gè)干部，主要評(píng)價(jià)干部作風(fēng)的好壞。在上次的會(huì)議上，我列舉了精神不振、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)、從政不廉、推諉扯皮和心浮氣躁等六個(gè)方面的問(wèn)題，區(qū)委還作出了《關(guān)于整治懶、散、玩、浮等不良作風(fēng)的決定》，從現(xiàn)在的情況看，雖然有所好轉(zhuǎn)，但還是不盡人意。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，區(qū)委沒(méi)有新的意見(jiàn)，就是按照去年10月23日全區(qū)思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的要求一抓到底，不跑題、不走調(diào)，不提新口號(hào)，只吹進(jìn)軍號(hào)。我們黨員干部要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，讓區(qū)委區(qū)管委的各項(xiàng)決策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，以從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)西湖各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

要忠于事業(yè)。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變，這是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求。我們西湖又何嘗不是如此呢?擺在我們面前的事業(yè)就建設(shè)西湖、發(fā)展西湖。從西湖目前的實(shí)際看，我們最大的區(qū)情是改革不夠、發(fā)展不快，在有些人的眼里是一塊蠻荒之地，是落后和不穩(wěn)定的代名詞。這難道就是我們的西湖嗎?我們要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，如果再不發(fā)展，真就會(huì)被淘汰;發(fā)展不快，差距會(huì)越拉越大;發(fā)展太慢，就會(huì)被邊緣化。唯有堅(jiān)持發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要我們?nèi)珔^(qū)上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

要敢于擔(dān)當(dāng)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)確定，路子已經(jīng)選準(zhǔn)，接下來(lái)就看我們?nèi)绾螌?shí)施。在落實(shí)的過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的困難、會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題、還會(huì)有這樣那樣的壓力，是迎難而上，還是停滯不前，這就要看我們的擔(dān)當(dāng)。只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。我們要把抓推進(jìn)落實(shí)作為一切工作的生命線，對(duì)區(qū)委區(qū)管委做出的決定、布置的任務(wù)，必須一抓到底，做到事有專(zhuān)管之人、時(shí)有限定之期。我們黨員干部要有為了西湖發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失的胸懷，勇于負(fù)重、實(shí)干克難，不怕承擔(dān)責(zé)任，不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)工作毫不手軟，促進(jìn)發(fā)展毫不懈怠。

要守住底線。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持做到黨委班子“不松手”、黨委書(shū)記“不甩手”、黨委委員“不縮手”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對(duì)一個(gè)干部的終極判斷，一名干部，不論多么有才華，多么能力出眾，多么不負(fù)眾望，如果在廉潔上出了問(wèn)題，那就是一票否決。所以，我們黨員干部要始終把黨紀(jì)國(guó)法挺在前面，做到心中有黨、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住誘惑、管得住欲望，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們?cè)谑形�市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化改革不遲疑，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，為把西湖全面建成“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇十九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議xx縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，顧縣長(zhǎng)對(duì)全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

這幾年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺(tái)階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項(xiàng)目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭(zhēng)20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識(shí)招商引資是一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅(jiān)定不移，常抓不懈。

一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明，外資項(xiàng)目的引進(jìn)，不但可以帶來(lái)資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)和人才。面對(duì)“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項(xiàng)目建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要看機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機(jī)遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國(guó)際貨幣基金組織近期預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%，國(guó)際貿(mào)易保持活躍，國(guó)際投資也有望保持在1萬(wàn)億美元以上的高位，我國(guó)作為外商投資的“首選之地”沒(méi)有改變。同時(shí)，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項(xiàng)目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)和新興主流方式。

這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機(jī)遇、全面出擊，實(shí)現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個(gè)基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項(xiàng)目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項(xiàng)目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項(xiàng)目20個(gè)，其中外資增資項(xiàng)目占40%。同時(shí)，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

四要看壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。從國(guó)內(nèi)情況看，隨著新勞動(dòng)合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺(tái)，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺(tái)商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項(xiàng)目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項(xiàng)目來(lái)源不廣等問(wèn)題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對(duì)此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，奮力開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面

當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1億美元。

要積極引導(dǎo)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展專(zhuān)題招商活動(dòng)，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項(xiàng)目，不斷把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)，開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

要積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)嫁接利用外資。通過(guò)利用外資，借助國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際化的營(yíng)銷(xiāo)體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開(kāi)展境外招商，重點(diǎn)圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化對(duì)歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強(qiáng)化對(duì)美招商，圍繞有機(jī)食品強(qiáng)化對(duì)日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化對(duì)港臺(tái)招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動(dòng)增資擴(kuò)股。對(duì)現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強(qiáng)溝通，落實(shí)增資擴(kuò)股和新上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵(lì)政策，包裝項(xiàng)目，強(qiáng)化推介，推進(jìn)嫁接。

要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢(shì)，主攻歐美，拓展東南亞、港臺(tái)，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點(diǎn)招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點(diǎn)，強(qiáng)化境外招商。精心組織活動(dòng)招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開(kāi)展對(duì)外推介，確保取得實(shí)效。現(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要抓緊每一天，抓住每一個(gè)信息、每一個(gè)項(xiàng)目，狠抓節(jié)前招商，落實(shí)好招商項(xiàng)目和客商邀請(qǐng)工作，確�！�311”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強(qiáng)外資優(yōu)先意識(shí)，繼續(xù)加大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點(diǎn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)以及日本、香港等國(guó)內(nèi)外大型商品交易會(huì)，爭(zhēng)取訂單，爭(zhēng)取市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷(xiāo)售之路，開(kāi)展自營(yíng)出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、辦事處，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。

三、搭建平臺(tái)，強(qiáng)化保障，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展

要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類(lèi)園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺(tái)。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局�？h城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開(kāi)放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來(lái)20xx年、乃至更長(zhǎng)時(shí)間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點(diǎn)做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動(dòng)實(shí)施今年既定的工程項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊(duì)伍：一是重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)培訓(xùn)深造、多平臺(tái)鍛煉、對(duì)外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，整合和開(kāi)發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、工作效率高的行政管理隊(duì)伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷(xiāo)員隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開(kāi)發(fā)拓展國(guó)際市場(chǎng)、具有國(guó)際商貿(mào)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。

要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實(shí)提高政策對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動(dòng)服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、一盤(pán)棋意識(shí)，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對(duì)基層和外商需要解決的問(wèn)題，做到調(diào)查研究主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門(mén)來(lái)馬上辦，重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦，切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強(qiáng)化。各地、各部門(mén)“一把手”要加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

二是激勵(lì)政策要更科學(xué)。政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對(duì)激勵(lì)政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎(jiǎng)勵(lì)向前道轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易、出口品牌、開(kāi)拓新市場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項(xiàng)目轉(zhuǎn)到鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目上來(lái);突出對(duì)產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無(wú)地招商、引進(jìn)世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。

三是督查制度要更落實(shí)。切實(shí)強(qiáng)化利用外資的督查力度，實(shí)行利用外資情況月月督查通報(bào)，縣“兩辦”xx縣外經(jīng)貿(mào)局要重點(diǎn)督查各類(lèi)招商活動(dòng)簽訂外資項(xiàng)目落實(shí)情況，并及時(shí)通報(bào)。

四是考核機(jī)制要更完善。圍繞今年利用外資任務(wù)，各地、各部門(mén)要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實(shí)到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)利用外資實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開(kāi)工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步強(qiáng)化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!?

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇二十

今天黨委、政府隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，這是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)、謀求新突破，向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的年度會(huì)議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動(dòng)員大會(huì)。剛才，表彰了過(guò)去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，等一下，縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書(shū)記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新步伐

**年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)黨的精神，以第二批群教活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，排難求進(jìn)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，樹(shù)亮點(diǎn)，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

(一)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)完成財(cái)稅總收入637萬(wàn)元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬(wàn)元。同時(shí)完成向上爭(zhēng)資890萬(wàn)元，占任務(wù)445%。完成物流稅308萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成功引進(jìn)一個(gè)投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時(shí)全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達(dá)220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

(二)、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)

1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一年來(lái)，葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶(hù)，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬(wàn)羽;新增養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)5戶(hù)，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)2戶(hù)，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個(gè)，10畝以上基地3個(gè)，同時(shí)在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，大力實(shí)施井岡蜜柚千村萬(wàn)戶(hù)老鄉(xiāng)工程。三是開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬(wàn)，占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元，同比增長(zhǎng)10%。橫江鎮(zhèn)被評(píng)為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)前50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬(wàn)元對(duì)橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對(duì)老街進(jìn)行改造，目前，已改造10余戶(hù)。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬(wàn)元新建的自來(lái)水廠已全面完成并實(shí)現(xiàn)供水。投入260余萬(wàn)元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前已提前竣工并完成市場(chǎng)搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場(chǎng)總共占地面積3000平方米，攤位100余個(gè)�；�礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動(dòng)新街二期建設(shè)。投入30余萬(wàn)元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)原則，二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)建設(shè)要求，大力推進(jìn)新街二期建設(shè)。目前，二期建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。

3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個(gè)村為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一是充分調(diào)動(dòng)群眾主體作用。

4、縣重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點(diǎn)項(xiàng)目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個(gè)。年初開(kāi)始，征地工作全面展開(kāi)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關(guān)征地手續(xù)，同時(shí)按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝，確保項(xiàng)目入園和順利開(kāi)工�？焖偻ǖ阑�本實(shí)現(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

(三)、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

1、計(jì)生工作得到加強(qiáng)。一是計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。計(jì)劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。四是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實(shí)施村村通公路工程，投資589萬(wàn)元新修了水泥公路1.56萬(wàn)米;二是冬修建設(shè)力度加大，⑴通過(guò)向上爭(zhēng)資投資120萬(wàn)元。分別對(duì)馬山水庫(kù)和大公塘水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固;⑵組織勞力對(duì)干渠和支渠進(jìn)行渠道清淤達(dá)15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟(jì)暖人心。一是開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會(huì)救助。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。

4、文教衛(wèi)生得到長(zhǎng)足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動(dòng)資金3萬(wàn)元，社會(huì)募捐2萬(wàn)余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬(wàn)元預(yù)建中心幼兒園，面積達(dá)3600多平方米。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來(lái)，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計(jì)17960人，繳納參合資金125.72萬(wàn)元。

5、社保工作全面啟動(dòng)。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費(fèi)115余萬(wàn)元;有2200余名滿(mǎn)60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，共計(jì)12.1余萬(wàn)元。

6、老建扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)。一是老建扶貧工作�！啊逼陂g我鎮(zhèn)共有重點(diǎn)扶貧村4個(gè)，共投入老建扶貧資金80萬(wàn)余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實(shí)危房改造戶(hù)48戶(hù)修膳戶(hù)，投入危改資金68.5余萬(wàn)元，進(jìn)一步讓弱勢(shì)群體得到了實(shí)惠。

(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。

3、深入開(kāi)展社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)工作。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展升級(jí)新局面

**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”艱巨任務(wù)，又面臨適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“四個(gè)全新”歷史使命。做好今年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

我著重談三個(gè)方面工作：

一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越面臨著市場(chǎng)和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村為契機(jī)，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達(dá)到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計(jì)劃投資10余萬(wàn)元聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院對(duì)公塘生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺(tái)。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個(gè)平臺(tái)，我們將計(jì)劃投資400余萬(wàn)元在硬件和軟件兩方面來(lái)做文章，硬件方面搶抓全國(guó)生態(tài)旅游重點(diǎn)村給予，加大投資力度，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持。一方面對(duì)古村按規(guī)劃進(jìn)行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等設(shè)施。軟件方面請(qǐng)專(zhuān)家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，請(qǐng)旅行社包裝旅游景點(diǎn)，同時(shí)，幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，接待常識(shí)，把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，既促進(jìn)了銷(xiāo)售，也帶動(dòng)了三產(chǎn)，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動(dòng)力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開(kāi)發(fā)新的品種，延長(zhǎng)橫江葡萄上市時(shí)間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點(diǎn)、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長(zhǎng)8.7km，經(jīng)過(guò)橫江線路7km，涉及五個(gè)村委會(huì)，十個(gè)自然村為橫江帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機(jī)，打造橫江新亮點(diǎn)。

一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。一直以來(lái)，橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。一方面摸清底數(shù)，科學(xué)謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊(cè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)初步實(shí)施意見(jiàn)。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)。我鎮(zhèn)也將配合上級(jí)部署，村點(diǎn)安排重點(diǎn)向沿線傾斜，力爭(zhēng)打造1至2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復(fù)建設(shè)，勞財(cái)傷命�？焖偻ǖ姥鼐�新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃。快速通道是省級(jí)一級(jí)公路，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實(shí)也就是連接105國(guó)道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，必須比其他村點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上，沿線村點(diǎn)之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無(wú)縫對(duì)接。點(diǎn)上，各個(gè)村點(diǎn)要堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約成本、能管長(zhǎng)久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細(xì)建設(shè)，打造精品。

三是打造黨建示范新亮點(diǎn)。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強(qiáng)與河?xùn)|，主要集中在橫溪村，屋頭村�？焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒�?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機(jī)遇，向上爭(zhēng)資立項(xiàng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，加大村部建設(shè)，提升黨員活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)建黨建示范活動(dòng)載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個(gè)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建都離不開(kāi)縣委組織部的指導(dǎo)和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，得到項(xiàng)目、資金和設(shè)計(jì)等各方面的指導(dǎo)，打造出一個(gè)人有我精、人無(wú)我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個(gè)示范亮點(diǎn)。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶

橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)短板，去年橫江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無(wú)法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險(xiǎn)加固為我們提供了一個(gè)發(fā)展小城鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機(jī)，提升橫江新形象。

一是抓好財(cái)政涵養(yǎng)。任何一個(gè)建設(shè)都需要財(cái)政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)老大難問(wèn)題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財(cái)政涵養(yǎng)，重點(diǎn)做好招商引資，增加財(cái)稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財(cái)源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶(hù)企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作，根據(jù)企業(yè)實(shí)際有針對(duì)性的采取幫扶措施，重點(diǎn)幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹(shù)立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，同時(shí)我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財(cái)源。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴(kuò)大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認(rèn)真篩選，提取含金量高的招商信息，加強(qiáng)跟蹤。實(shí)行走出去戰(zhàn)略，積極對(duì)外招商引資，主動(dòng)對(duì)接對(duì)外招商團(tuán)，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)全年完成一個(gè)億元以上入園項(xiàng)目。

二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷給老街改造帶來(lái)了前所未有的機(jī)會(huì)。老街人氣的大跌倒逼老街住戶(hù)轉(zhuǎn)化升級(jí)。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級(jí)。對(duì)于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開(kāi)發(fā)的理念，同步推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。對(duì)于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶(hù)自拆自建的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們?cè)谝?guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合，重點(diǎn)做好市場(chǎng)南路西延工程，實(shí)現(xiàn)新街與老街的對(duì)接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進(jìn)行，避免雜亂無(wú)章。特色，就要求我們要加大對(duì)新街建設(shè)的管控，嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

同志們，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)�，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議 講話 工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的發(fā)言篇二十一

同志們：

今天我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，把脈當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析研判影響我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，研究部署下半年特別是第三季度重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下凝聚力量、迎難而上、主動(dòng)作為，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)分別作了交流發(fā)言，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)下半年的工作具有較好的指導(dǎo)作用，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不容樂(lè)觀

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，全縣上下嚴(yán)格按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓落實(shí)”的政策方針，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)變化，但由于受多方因素影響和制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極度困難，主要指標(biāo)塌進(jìn)度嚴(yán)重，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

地區(qū)生產(chǎn)總值方面，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，居全州第六，同比增長(zhǎng)2.5%，增速排全州倒數(shù)第一，低于全州平均增速(9.4%)6.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)5.6%，低于全州平均值0.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.8%，低于全州平均值3.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8.8%，高于全州平均值0.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資方面，完成規(guī)上投資18.95億元，同比下降15.5%，增速排全州倒數(shù)第二，低于全州增速(6.8%)22.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，完成工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速同比回落11.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5.73億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速排全州倒數(shù)第二，低于全州平均增速(11.4%)7.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8億元，同比下降17.8%;實(shí)現(xiàn)利稅1.69億元，同比增長(zhǎng)5%。財(cái)稅收支方面，完成財(cái)政總收入2.65億元，居全州第六，同比增長(zhǎng)5.8%，增速排全州第五。其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.65億元，居全州第五，增長(zhǎng)1.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(3.6%)2.5個(gè)百分點(diǎn);公共財(cái)政預(yù)算支出12.12億元，居全州第五，同比增長(zhǎng)14.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(13.5%)1.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)全縣各項(xiàng)存款余額64.1億元，同比增長(zhǎng)9.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(10.3%)1.2個(gè)百分點(diǎn);各項(xiàng)貸款余額42.3億元，同比增長(zhǎng)19.6%，增速居全州第四，高于全州平均增速(14.5%)5.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)和邊境貿(mào)易方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.41億元，居全州第四，同比增長(zhǎng)9.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(9.6%)0.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3.12億元, 同比增長(zhǎng)15%。城鄉(xiāng)居民收入方面，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9425元，同比增長(zhǎng)7.6%，增速排全州第五;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3782元，同比增長(zhǎng)9.6%，排全州倒數(shù)第二。

二、理性分析，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題

從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，如果我們現(xiàn)在不能打破局面，外部形勢(shì)的影響、復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問(wèn)題，必將導(dǎo)致下半年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，想要完成年度目標(biāo)任務(wù)將會(huì)更加艱巨。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要存在以下困難：

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑。一是gdp增速持續(xù)走低。上半年全縣僅完成年度目標(biāo)任務(wù)72.78億元的29.8%，增速?gòu)囊患径鹊?.3%回落到二季度的2.5%，增幅比去年同期低9.9個(gè)百分點(diǎn)，低于年度目標(biāo)任務(wù)(10%)7.5個(gè)百分點(diǎn)。二是社會(huì)消費(fèi)不足。上半年實(shí)現(xiàn)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.96億元的42.1%，增幅比去年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn)，低于年度目標(biāo)任務(wù)(12%)2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政收入低位徘徊。上半年完成年度財(cái)政總收入目標(biāo)6.23億元的42.5%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成目標(biāo)任務(wù)4.2億元的39.3%，增幅比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落11.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)算支出完成年度目標(biāo)26億元的46.6%。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的39.8%和47%，增幅比一季度均回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于計(jì)劃任務(wù)(10%、12%)2.4個(gè)百分點(diǎn)。所有指標(biāo)均未實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，下半年追趕任務(wù)較重。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處下行趨勢(shì)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不力。我縣工業(yè)以原煤、礦冶、中藥材加工等行業(yè)為主，在市場(chǎng)疲軟、原料價(jià)格上漲、工業(yè)成品價(jià)格下跌的多重壓力下，全縣停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加，17戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，虧損面達(dá)43.8%。其中，花甲錳粉廠停產(chǎn)至5月底恢復(fù)生產(chǎn)、鐵合金公司一直停產(chǎn)，**公司因安全設(shè)備檢修整改停產(chǎn)到5月下旬恢復(fù)生產(chǎn)，大山木業(yè)因原料保障困難處于半停產(chǎn)狀態(tài)。二是工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。上半年，全縣非電工業(yè)投資僅完成4232萬(wàn)元，同比下降74.8%。在沒(méi)有新的大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的情況下，工業(yè)投資回升難度較大。三是企業(yè)整體缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。我縣工業(yè)以中小企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)層次不高，以傳統(tǒng)制造和生產(chǎn)原料粗加工業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是企業(yè)融資難度加大。國(guó)家不斷提高對(duì)高耗能企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)必須不斷加大生產(chǎn)設(shè)備、技能的更新和研發(fā)，資金需求量大，由于市場(chǎng)低迷，銀行對(duì)此類(lèi)企業(yè)貸款較為謹(jǐn)慎，企業(yè)普遍資金緊張。

(三)固定資產(chǎn)投資缺乏有效支撐。一是投資增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資下降15.5%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了負(fù)拉動(dòng)，拉低全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.58個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投資情況看，一、三產(chǎn)投資分別同比下降47.4%、29.8%。投資下滑較大的行業(yè)分別是：交通行業(yè)8.37億元，下降13.4%;房地產(chǎn)業(yè)2.33億元，下降25.8%;教育行業(yè)600萬(wàn)元，下降62%;非電力工業(yè)0.43億元，下降74.8%。從施工項(xiàng)目及規(guī)模情況看，全縣施工項(xiàng)目58個(gè)，同比減少39個(gè)，下降40.2%;新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，同比減少29個(gè)，下降60%。其中，投資在500—5000萬(wàn)元的項(xiàng)目同比減少30個(gè)，投資額下降60.6%;投資在5000萬(wàn)元—1億元項(xiàng)目同比減少9個(gè)，投資額下降93.4%。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅下降。全縣完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降25.8%，商品房銷(xiāo)售面積僅完成7822平方米，同比下降94.2%，在短期內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。三是要素瓶頸制約日趨凸顯。受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響，我縣在土地、環(huán)評(píng)、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來(lái)越多，節(jié)能減排的壓力增大、土地指標(biāo)不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難度加大。加之部分項(xiàng)目推進(jìn)困難，如老城區(qū)改造、水電站開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源整合等已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前。

(四)財(cái)稅金融形勢(shì)嚴(yán)峻。由于沒(méi)有重大項(xiàng)目支撐，企業(yè)效益下滑，稅收收入持續(xù)下降，上半年全縣非稅收入同比下降1.8%，加之我縣稅源結(jié)構(gòu)單一，投資稅收尚未形成有效稅源點(diǎn)，收入增長(zhǎng)后勁不足。上半年全縣13家限額以上批零企業(yè)銷(xiāo)售額同比下降47.7%，消費(fèi)稅收拉動(dòng)力減弱，而投資、房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度的下滑，其他行業(yè)不景氣的經(jīng)營(yíng)狀況難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)，稅收增長(zhǎng)難度較大。另一方面，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革、自治州津貼等政策的出臺(tái)，所增加的剛性支出數(shù)額巨大，財(cái)政收支平衡矛盾十分突出，據(jù)分析，預(yù)計(jì)全年地方公共財(cái)政收入缺口高達(dá)1.12億元。

三、提前沖刺，竭盡全力完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

下半年，全縣上下抓住黃金時(shí)期，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，著力上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯產(chǎn)業(yè)，對(duì)照目標(biāo)找差距，強(qiáng)化措施補(bǔ)短板，奮力沖刺，提前決戰(zhàn)，要做到“四保”，即：保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)必須按照計(jì)劃全面完成或超額完成;保項(xiàng)目建設(shè)，“三個(gè)二十”重點(diǎn)項(xiàng)目必須按時(shí)限完成投資計(jì)劃;保財(cái)政收入，必須完成或超額完成財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入，進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu);保任務(wù)落實(shí)，對(duì)《政府工作報(bào)告》分解的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，除極特殊原因外，必須卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保如期完成。為此，要著力做好以下六項(xiàng)工作。

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴趕進(jìn)度。抓項(xiàng)目、增投資是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困境，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)得以完成，抓項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。一是全力促開(kāi)工。項(xiàng)目建設(shè)要趁熱打鐵，絕不能搞成馬拉松工程，時(shí)間越長(zhǎng)，成本越高。會(huì)后，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、招商、工管委要對(duì)所有已簽約未開(kāi)工項(xiàng)目和未復(fù)工項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再推進(jìn)、再落實(shí)，查找存在問(wèn)題，找出癥結(jié)所在。認(rèn)真做好縣城垃圾處理廠遷建、水庫(kù)、水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作，對(duì)未做好前期的，一律納入“綠色通道”審批，集中力量攻堅(jiān)，形成新一輪開(kāi)工熱潮。具備條件的要力促開(kāi)工，不具備條件的，要及早進(jìn)行替換，保證完成投資計(jì)劃。二是全力保投產(chǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，優(yōu)先落實(shí)資金、水電等要素保障，最大限度地完成更多的實(shí)物量，重點(diǎn)加快推進(jìn)云桂鐵路富寧段、富那高速公路、國(guó)道323線改建、富田路入城段和里達(dá)至至公路建設(shè);做好國(guó)道323線至歸朝段、至等國(guó)道省道公路改建前期工作;加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。加快推進(jìn)平耶、金竹坪、那哈等重點(diǎn)水利工程和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè);加快麗江觀音巖至富寧500千伏里地?fù)Q流站項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)18%以上。三是全力增效益。會(huì)后，各職能部門(mén)要主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，采取分類(lèi)指導(dǎo)、“一企一策”的辦法，盡最大努力解決�？h發(fā)改、經(jīng)商外事局要牽頭重新梳理省、州穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，全力尋找支持空間。要切實(shí)加強(qiáng)政銀企對(duì)接力度，推動(dòng)銀企、政企協(xié)作，盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。要積極破解土地制約問(wèn)題，認(rèn)真組織土地報(bào)批，加大用地保障，特別要加快清理批而未用的土地，全力提高供地率，保證土地指標(biāo)爭(zhēng)取工作不受影響。要堅(jiān)持節(jié)約集約用地，清理嫁接批而未建、久不開(kāi)工的項(xiàng)目，為項(xiàng)目入駐提供空間。四是扎實(shí)抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真做好“”規(guī)劃終期評(píng)估，扎實(shí)抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃、包裝和申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、富寧港二期工程及過(guò)船設(shè)施、富寧至麻栗坡至馬關(guān)沿邊高速公路等更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省州“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，得到國(guó)家和省州更大的支持。

(二)突出協(xié)調(diào)服務(wù)，提振工業(yè)強(qiáng)支撐。一是做好企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)，重點(diǎn)做好現(xiàn)有17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和更新改造，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面的困難和問(wèn)題，特別是要做好鐵合金的復(fù)產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好普陽(yáng)煤礦、永鑫糖廠、金泰得的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，確保企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。二是強(qiáng)化園區(qū)承載能力。重點(diǎn)抓好跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)以及歸朝、板侖工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等相關(guān)配套，提高園區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取升級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目入園落地，聚集更多的人流、物流、資金流，促進(jìn)工業(yè)與一、三產(chǎn)業(yè)相互推動(dòng)和融合發(fā)展。三是積極培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)富州水泥廠、富海熱果加工廠等規(guī)模以上企業(yè)的扶持培育，全力推進(jìn)潤(rùn)嘉公司中藥材廠、稻香公司米業(yè)加工等項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快以金礦為主的者桑—洞波金礦區(qū)整合進(jìn)度，有效推進(jìn)鐵礦、銅鎳等礦種整合工作，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。四是堅(jiān)持招商引資引智。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展招商引資引智，挖掘潛在投資客商，采取ppp合作、企業(yè)墊資建設(shè)等方式，重點(diǎn)運(yùn)作啟動(dòng)一批市政工程、交通設(shè)施、農(nóng)田水利和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力以赴促增收。要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是推進(jìn)糧食生產(chǎn)。要深入實(shí)施高原糧倉(cāng)建設(shè)工程，組織農(nóng)民加強(qiáng)田間管理，嚴(yán)防病蟲(chóng)草害發(fā)生，及早做好抗旱排澇準(zhǔn)備，確保糧食生產(chǎn)再獲豐收。二是推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好睦倫農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，全力壯大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)莊園等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)落實(shí)甘蔗、羅非魚(yú)、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，抓好5000畝甘蔗高產(chǎn)示范基地建設(shè)。引進(jìn)蔗糖下游產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)油茶、八角精深加工項(xiàng)目，大力推進(jìn)基地、龍頭企業(yè)、合作組織、市場(chǎng)要素等四個(gè)方面的建設(shè)，在企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立起“利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互贏”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地，讓農(nóng)民有牢固、持續(xù)的增收途徑。四是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，著力解決好山區(qū)貧困群眾的脫貧問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)花甲鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、歸朝民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成34個(gè)整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等項(xiàng)目和6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1500戶(hù)。建成農(nóng)村飲水安全工程219件、小水窖668口，解決2.85萬(wàn)人1.37萬(wàn)頭(匹)大牲畜飲水問(wèn)題。

(四)突出第三產(chǎn)業(yè)，全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)。要高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。加快火車(chē)站物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快天贏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花甲、等“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)批發(fā)零售市場(chǎng)體系，合理規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展批發(fā)零售及住宿餐飲行業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)交易中心、大型停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，培育打造五金建材、土產(chǎn)百貨、農(nóng)產(chǎn)品交易等市場(chǎng)。二是著力擴(kuò)大消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省州出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)政策，積極培育信息、文化、健身、培訓(xùn)、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。三是著力激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。依托支持小微企業(yè)發(fā)展政策，搭建全民創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，建立以電子商務(wù)、技術(shù)研發(fā)等為重點(diǎn)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)和支持大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。四是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞紅色文化、邊境風(fēng)情、民族文化等優(yōu)勢(shì)資源，把富寧低海拔體育訓(xùn)練基地、坡芽壯族特色村打造成旅游新景觀新亮點(diǎn)。要堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締，寧可慢發(fā)展、不發(fā)展，也絕不破壞旅游資源。

(五)突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力以赴抓升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平作為重點(diǎn)，在完善縣城總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，加快城市控制性詳規(guī)、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城片區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)城路、火車(chē)站聯(lián)絡(luò)道、站前廣場(chǎng)及其配套設(shè)施、老城區(qū)改造等市政工程及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)環(huán)城路路基全線挖通。抓好頭塘、火車(chē)站、安廣、玉林等片區(qū)土地收儲(chǔ)工作，堅(jiān)持“招、拍、掛”供地制度，牢牢把握土地一級(jí)市場(chǎng)。做好碩峰金座、豐尚國(guó)際、壯風(fēng)水韻、香樟苑二期等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)。完成縣城至火車(chē)站40米大街一期工程路面鋪筑和二期工程路基全線開(kāi)挖;盡快啟動(dòng)富里路入城口改造建設(shè)，抓好天然氣城區(qū)集中供氣、110千伏新城輸變電工程建設(shè)，全面完成污水管網(wǎng)建設(shè)，加快老城區(qū)“五橋一堤”和城北片區(qū)開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是完成20xx年300套保障性住房建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)20xx年保障性住房300套，著力解決困難群體住房問(wèn)題。三是突出城鄉(xiāng)管理，強(qiáng)化城市交通、環(huán)境綜合治理，改造完善水電、通信管網(wǎng)系統(tǒng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂、交通擁堵、城市內(nèi)澇、重復(fù)開(kāi)挖等突出問(wèn)題。加大“兩違”打擊力度，繼續(xù)依法推進(jìn)全縣違法用地和違章建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。規(guī)范進(jìn)城農(nóng)民建房用地，努力營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜商的城市環(huán)境，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

(六)突出民生保障，全力以赴惠群眾。要千方百計(jì)改善民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。一是加快推進(jìn)惠民項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)思源學(xué)校建設(shè)和睦倫中學(xué)、中心小學(xué)遷建，建成花甲中學(xué)綜合樓、谷拉中心校教師周轉(zhuǎn)宿舍等校舍33棟。完善社會(huì)救助、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。建成板侖、谷拉等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓及23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。抓實(shí)革命遺址遺跡修護(hù)工作，鼓勵(lì)創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。抓好富寧低海拔體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，積極申辦國(guó)際網(wǎng)球女子巡回賽、擊劍、摔跤等競(jìng)技體育賽事。二是切實(shí)解決群眾合理訴求。目前，企業(yè)改制、山林土地糾紛、弱勢(shì)群體生活困難、老上訪戶(hù)越級(jí)纏訪等問(wèn)題較為突出。涉及到的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要抓緊研究，能解決的必須盡快解決，防止矛盾越拖越大、越積越多。同時(shí)，要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處力度，堅(jiān)決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計(jì)維護(hù)安全穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)各地發(fā)生的安全事故，尤其是天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，深入持久地開(kāi)展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，突出排查礦山、企業(yè)、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、水庫(kù)塘壩等領(lǐng)域，消除死角死面，嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要不斷完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，有效提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和保障公共安全的能力。全面推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)格化管理，完善縣城監(jiān)控技防網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控平臺(tái)，充實(shí)群防群治力量，提高街面見(jiàn)警率和現(xiàn)行抓獲率，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感，著力打造平安和諧富寧。

四、強(qiáng)化保障，堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

截至目前，第三季度已經(jīng)過(guò)去一半時(shí)間，可以說(shuō)，已經(jīng)到了一季管全年的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要咬定目標(biāo)不放松，采取超常的思路、非常的舉措，努力完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力保持我縣來(lái)之不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和局面。

(一)監(jiān)測(cè)分析要堅(jiān)持。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)部門(mén)要將指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化、制度化，定期組織召開(kāi)指標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)，隨時(shí)對(duì)任務(wù)目標(biāo)完成進(jìn)度、運(yùn)行質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，提出工作意見(jiàn)，做到心中有數(shù)。特別是上半年指標(biāo)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握相關(guān)政策動(dòng)向，想盡辦法克服困難，完成任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞企業(yè)的市場(chǎng)、資金狀況、成本、產(chǎn)值、稅收等，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)制，全面了解企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)路、成本變化、稅收波動(dòng)、能源供給狀況。加大對(duì)達(dá)規(guī)工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做到成熟一個(gè)，納規(guī)一個(gè)。

(二)資金爭(zhēng)取要突破。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，上半年的工作效果并不理想，這說(shuō)明一些單位和部門(mén)還是沒(méi)有真正重視起來(lái)。會(huì)后，發(fā)改等部門(mén)要及時(shí)搜集、公布上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，做到有的放矢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都要組建專(zhuān)門(mén)班子，集中精力、集中時(shí)間跑項(xiàng)目、跑資金，重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易等方面，謀劃包裝好項(xiàng)目，打一個(gè)漂亮的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取翻身仗。

(三)財(cái)稅征管要加強(qiáng)。財(cái)稅部門(mén)要針對(duì)稅收收入增速不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題，認(rèn)真分析研究稅源增長(zhǎng)點(diǎn)和“營(yíng)改增”試點(diǎn)后的影響，在抓好稅源培植的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，全力提升稅收比重。要做到把政策因素分析透、把市場(chǎng)因素分析透、把潛在稅源分析透、把采取的措施研究透，加大稅費(fèi)和基金清繳力度，采取超常規(guī)措施，力爭(zhēng)用1—2個(gè)月時(shí)間，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有稅費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)，順利完成年度目標(biāo)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要給予配合，堅(jiān)決清理吃空餉的人員和收回各單位的結(jié)余資金，保證把財(cái)政資金花在刀刃上。

(四)服務(wù)環(huán)境要優(yōu)化。要結(jié)合正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育，下基層傾聽(tīng)意見(jiàn)，對(duì)群眾滿(mǎn)意、贊成的事要大辦、快辦，不滿(mǎn)意、不贊成的事要緩辦、不辦，真正把群眾滿(mǎn)意度作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)，如果把企業(yè)比作圓心，我們的部門(mén)就是半徑，半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括職能部門(mén)股所級(jí)干部一定要筑牢為企業(yè)服務(wù)的思想，真正視投資者如親人，把客商的事當(dāng)自己的事，做到硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，以最快的速度、最好的質(zhì)量把企業(yè)的問(wèn)題解決好，打造更高、更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境和品牌。

(五)工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。我們，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，想問(wèn)題、干工作，都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，和衷共濟(jì)度難關(guān)、齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，面對(duì)宏觀調(diào)控，我們不能亂闖“紅燈”，也不要坐等“綠燈”， 要滿(mǎn)懷工作激情， 敢想、敢干、敢闖、敢試，用足用好政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持黨性，突出服務(wù)宗旨，解決好“德行”問(wèn)題，恪守為民執(zhí)政之責(zé)，永葆清正廉潔的政治本色。三是要切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)格督查考核，加大問(wèn)責(zé)和通報(bào)，集中解決“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題，對(duì)那些工作推來(lái)?yè)跞サ摹疤珮O高手”，無(wú)所事事的“撞鐘和尚”，濫竽充數(shù)的“南郭先生”， 吃拿卡要和中梗阻的工作人員，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

同志們，一分部署，九分落實(shí)，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。全縣上下必須立即行動(dòng)起來(lái)，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)作為，形成合力，只爭(zhēng)朝夕，全力以赴抓好下半年工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

謝謝大家!