在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇一

目前，全縣共設(shè)立基層武裝部30個(gè)，配備專武干部57人，建立民兵營(yíng)(連)186個(gè)，在編民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全縣總?cè)丝诘?.6%。

此次調(diào)研，主要采取聽匯報(bào)、看資料，查現(xiàn)地、開座談、考業(yè)務(wù)、答問卷等方式，先后深入到30個(gè)基層武裝部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、行業(yè)12個(gè)、企業(yè)1個(gè))，34個(gè)村級(jí)民兵營(yíng)(連)，占總數(shù)的18%，與20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))、30名專職武裝部長(zhǎng)、20名副部長(zhǎng)、1名武裝干事和34名民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均召開了1次座談會(huì)，共與105名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、基層專武干部和民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了座談。

總得感到，近年來，我縣在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委、政府高度重視與大力支持下，在組織完成好經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)和做好多樣化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)民兵預(yù)備役基層建設(shè)進(jìn)行了一些努力，使我縣的民兵、預(yù)備役基層建設(shè)得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

調(diào)研認(rèn)為，雖然各單位民兵預(yù)備役基層建設(shè)取得了一些成效，但總體發(fā)展的步伐較慢，與上級(jí)的要求差距較大，形勢(shì)不容樂觀，存在的矛盾和問題比較突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)“等、靠、望”思想嚴(yán)重。從調(diào)查情況看，當(dāng)前民兵基層建設(shè)普遍存在工作重心不夠突出，多數(shù)單位存在時(shí)緊時(shí)松和上級(jí)強(qiáng)調(diào)一陣抓一陣的現(xiàn)象，“等、靠、望”思想較為嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在“四不”上：一是擺位不正�；鶎狱h委落實(shí)議軍制度不經(jīng)常，有近10%的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來沒有議過武裝工作，不能把民兵預(yù)備役基層建設(shè)擺在應(yīng)有的位置。調(diào)研與30名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行見面談話了解，有20%的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民兵基層建設(shè)重視程度不夠，要求不高，標(biāo)準(zhǔn)較低，每年除了訓(xùn)練、整組、征兵等硬性工作任務(wù)能得到較好完成外，其它指標(biāo)“稍軟”的工作、活動(dòng)則落實(shí)不夠、完成不好，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕武裝工作，不能實(shí)現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近10%的專武干部屬于擺位不正，30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置，還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。

二是認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有55%的基層單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為基層武裝工作是部隊(duì)系統(tǒng)的事，是要人要錢的工作，產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟(jì)效益，在目前發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不大的情況下，抓民兵基層建設(shè)沒有太大實(shí)際意義;有32%的人對(duì)自己擔(dān)負(fù)的武裝工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為自己兼的是虛職，存在應(yīng)付、湊呼地完成上級(jí)的任務(wù)就行，基層建設(shè)搞不搞、建不建都沒關(guān)系的錯(cuò)誤思想;有30%多的基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞民兵基層建設(shè)要花錢，基層錢又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上級(jí)機(jī)關(guān)怎么說、等上級(jí)機(jī)關(guān)來抓再建的觀望思想。有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作出現(xiàn)“不報(bào)不批、不請(qǐng)不到”的現(xiàn)象，視武裝工作為一種“包袱”，看成是一種額外負(fù)擔(dān)，從而出現(xiàn)上面抓得緊，下面抓得松，職能部門抓得緊，基層黨政組織抓得松，關(guān)鍵時(shí)刻抓得緊，平時(shí)抓得松等現(xiàn)象。有近50-60%的專武干部，總認(rèn)為自己在本單位說話的力度不大，武裝工作沒什么地位，抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)無從下手，難以得到領(lǐng)導(dǎo)支持，存在等待上級(jí)出臺(tái)文件要求，靠上級(jí)來抓的思想，難以站在夯實(shí)國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)，促進(jìn)武裝工作發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和思考問題，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)造性完成任務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。

三是投入不大。當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨委、主要領(lǐng)導(dǎo)在民兵預(yù)備役基層建設(shè)問題上，無論是領(lǐng)導(dǎo)的力度、重視的程度，還是投入的精力、經(jīng)費(fèi)的保障，都處于支持不夠、關(guān)注不夠、傾斜不夠的現(xiàn)狀。調(diào)研中，我們重點(diǎn)對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年用于民兵預(yù)備役基層建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為17000元/年，最少的只有500多元/年，平均為1200元/年，投入多的單位也只是保障正常工作，個(gè)別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設(shè)經(jīng)費(fèi)。座談時(shí)，雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)比較好，但從實(shí)際工作情況看，往往不盡人意，重講輕做、只講不做的問題還比較突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上，就講條件、叫困難，阻力就重重，理由和借口比較多，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，致使民兵預(yù)備役工作該投入的錢不愿投入，該抽調(diào)的人員不讓抽調(diào)，該落實(shí)的工作難以落實(shí)。嚴(yán)重缺乏抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識(shí)。

四是方法不活。從調(diào)查30個(gè)基層武裝部情況看，70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個(gè)本子、建一兩支分隊(duì)上，但對(duì)抓基層建設(shè)到底要抓什么、怎么樣抓、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不多、方法不多，有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作、結(jié)合形勢(shì)研究基層建設(shè)比較少，特別是結(jié)合抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓基層建設(shè)開拓創(chuàng)新上還很不夠。

(二)兩支干部隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)“平戰(zhàn)”需要。

從專武干部層面看：

一是“專武”意識(shí)有所弱化。目前，全縣30名專武部長(zhǎng)當(dāng)中，兼一職、兩職的有22人，兼三職的達(dá)7人，兼職率達(dá)96.67%，副部長(zhǎng)(或干事)也兼有包村、蹲點(diǎn)等繁重的地方中心工作任務(wù)。應(yīng)該講，專武干部兼職，既是形勢(shì)需要，也說明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干，擴(kuò)大自身的影響，更好地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行聯(lián)系、溝通，以“有為、有位”促進(jìn)本職武裝工作的開展。但是，由于兼職過多，導(dǎo)致專武不專問題突出，分散了從事武裝工作的精力，有的出現(xiàn)擺不正位置、淡化職能的現(xiàn)象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進(jìn)步的跳板，在崗不敬業(yè)，不把崗位當(dāng)事業(yè);有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。有些單位對(duì)專武干部的要求也比較單一，更多地只從履行軍地橋梁的角色要求，在推薦使用過程中比較偏面，致使一些同志工作不盡心，抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的熱情不高。這樣，對(duì)于上級(jí)軍事機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，特別是影響到中心工作時(shí)，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴(yán)重脫節(jié)，影響武裝工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

二是能力素質(zhì)參差不齊。主要存在三多三少的現(xiàn)象：即高學(xué)歷的多，有軍事工作經(jīng)歷的少;能完成一般性、日常性工作任務(wù)的多，能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動(dòng)思考問題的少。全縣57名專武干部中，大專文化程度以上的有41人，占總數(shù)71.9%，中專文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素質(zhì)參差不齊;轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人8人，僅占14%，進(jìn)過人武學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)的40人，僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養(yǎng)不出一個(gè)好的民兵訓(xùn)練教員。有的單位要組織一項(xiàng)稍微大一些的活動(dòng)都非常困難。還有的連一般性軍事常識(shí)都不懂，從調(diào)研中抽考業(yè)務(wù)知識(shí)的情況看，有近11%的專武干部對(duì)一般性業(yè)務(wù)知識(shí)回答不全。從座談了解的情況看，也有近5%的同志對(duì)民兵整組、訓(xùn)練、征兵工作應(yīng)做些什么工作回答不上，只知道按上級(jí)要求叫送幾個(gè)人就送幾個(gè)人，個(gè)人的能力素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

三是面臨實(shí)際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來工作壓力大�；鶎訉Ｎ涓刹渴苘姷仉p重領(lǐng)導(dǎo)，兼職工作過多過雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(招商引資、財(cái)政收入)、抓一票否決的工作(計(jì)劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點(diǎn)建設(shè)(新農(nóng)村建設(shè))等工作中，平時(shí)很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒干好，必定會(huì)受批評(píng)，導(dǎo)致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負(fù)擔(dān)過重帶來生活壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有19名專武干部家屬?zèng)]有工作，27%的家庭經(jīng)濟(jì)收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有7、8口人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個(gè)縣，因在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加之長(zhǎng)期得不到調(diào)整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導(dǎo)致生活壓力過大。

四是進(jìn)出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來源渠道偏窄。近年來，新任職的專武干部大部分是從農(nóng)、林、水、教育等專業(yè)人員中挑選的多，沒有經(jīng)過正規(guī)的軍事訓(xùn)練，整體軍事素質(zhì)不高;而從人武學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員，由于受地方人事和用工制度改革的影響，有的學(xué)員難以分配到基層武裝部任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全縣調(diào)整進(jìn)入專武干部崗位的干部人員為22人，經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的只有4人，經(jīng)過人武學(xué)校畢業(yè)的僅為1人，比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)有的57名專武干部中，超過45歲以上的6人，年齡最大56周歲，平均年齡36.8歲，任現(xiàn)職五年以上的37人，平均任職時(shí)間8.75年， 任職最長(zhǎng)的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過長(zhǎng)的問題。尤其是基層武裝部長(zhǎng)層面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人崗位工作得到交流，比例也非常低。

從民兵干部層面看：

一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過海選產(chǎn)生的，96名民兵干部是由村(居)委會(huì)支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會(huì)的民兵干部縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人武部沒有決定權(quán)，加之村(居)委會(huì)干部編制員額有限制，民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)沒有專職編，因此導(dǎo)致絕大多數(shù)民兵干部不是由村支書、村主任兼任，就是兼任會(huì)計(jì)、出納或者兼管計(jì)生工作，很少有專職的，目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無選擇。目前，村(居)委會(huì)干部一般只有3-5人，通過選舉產(chǎn)生的村干部一般都是年齡比較大的人員，多數(shù)都不符合民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)條件，如果按照條件選配根本就選不到人，因此別無選擇。

二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣186個(gè)民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)中，超過45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡42.5歲。而武裝工作多數(shù)是需要年輕，遇到任務(wù)能上得去頂?shù)米〉娜藛T，因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。民兵干部中，有74%的人員既沒有當(dāng)過兵，也沒接受過正規(guī)的訓(xùn)練;還有12%的人員只有小學(xué)文化，缺乏較好的軍事素養(yǎng)和組織指揮能力，從素質(zhì)上難以勝任。

三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快，人員更換快，加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補(bǔ)貼，導(dǎo)致了一部分村干部不愿擔(dān)任民兵干部職務(wù)，造成難管理。另一方面由于民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)是兼職且沒有任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇，存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣錯(cuò)誤思想。有的還片面地認(rèn)為，武裝工作干好了，選舉時(shí)又不能贏得更多的選票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，從某種意義上說反而不利于選舉，所以也給管理帶來了較大難度。

(三)民兵預(yù)備役基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在兩個(gè)方面的突出問題：

一是硬件建設(shè)不夠過硬。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)辦公場(chǎng)所、辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。調(diào)研所到的30個(gè)基層武裝部中，有68%的基層武裝部沒有單獨(dú)的“二室一庫(kù)”，有35% 的沒有配備辦公電腦，有47%的沒有建“青年民兵之家”。應(yīng)急分隊(duì)器材除永平、鵝湖、稼軒相對(duì)配備較齊外，其余單位都是像征性地?cái)[四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應(yīng)急任務(wù)的需要。調(diào)研組所到的34個(gè)有村部的民兵營(yíng)(連)中，有近51%的辦公場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋和破舊，既沒有懸掛職責(zé)制度牌，也沒有配套的資料柜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣還有近66個(gè)村(居)委會(huì)還沒有建辦公場(chǎng)所，租用或在村干部家辦公，硬件設(shè)施建設(shè)幾乎處于零起點(diǎn)上。

二是軟件建設(shè)不夠有力。在資料管理上，有的沒有指定專人負(fù)責(zé)保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時(shí)且沒有裝訂成冊(cè)，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。從抽查情況看，有近70%的單位歷年來的資料保存不夠好，15%的民兵營(yíng)(連)歷年來的資料已經(jīng)丟失，甚至有5%沒有村部的民兵營(yíng)(連)，以前統(tǒng)一配備的文件資料箱已丟失，有的雖然放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部集中保管，但也是長(zhǎng)年不用，里面存放的文件資料也沒有及時(shí)更新，多數(shù)為03年以前的資料，且大都已變黃，積滿灰塵。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營(yíng)(連)沒掛辦公室牌子的達(dá)到了5%。一些目前即使看起來建設(shè)比較好的單位，也落后于正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)步伐;有7-9%的單位對(duì)原來配發(fā)的旗子、章子已經(jīng)丟失。

(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。

一是經(jīng)費(fèi)保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、沒有專門預(yù)算，主要靠專武干部個(gè)人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào)，靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的國(guó)防觀念和地方主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，靠個(gè)人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費(fèi)保障。

二是人員集中難。近年來，在組織民兵整組、訓(xùn)練和開展活動(dòng)時(shí)，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數(shù)單位的實(shí)際“到點(diǎn)率”僅為35%以下，有的甚至更低。在組織民兵分隊(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、完成參建任務(wù)時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有60%以上的在冊(cè)民兵不在位，很難召集起來，即使召集起來，也往往是“童子軍”、“胡子軍”，直接影響了民兵執(zhí)行任務(wù)的能力和整體效能的發(fā)揮。

三是活動(dòng)開展難。多數(shù)單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠專武、民兵干部的資歷、面子、關(guān)系“疏通”來落實(shí)，難形成積極主動(dòng)自覺參與的氛圍。如：在民兵整組上，“有編無兵”和在冊(cè)不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。在民兵組訓(xùn)上，一方面因無裝備、無技術(shù)難組織，始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊，如我縣現(xiàn)編有專業(yè)技術(shù)分隊(duì)三類30支1422人，因相關(guān)的裝備器材普遍老化，普遍訓(xùn)不起來;還因近年來部隊(duì)裝備更新較快，一些復(fù)退軍人竟然不懂舊裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和操作規(guī)程，無法實(shí)施教學(xué);另一方面因經(jīng)費(fèi)保障不足，民兵參加訓(xùn)練的誤工補(bǔ)貼過低，導(dǎo)致很大一部分民兵不愿參加訓(xùn)練，召集不齊人員，導(dǎo)致訓(xùn)練難組織、效果難落實(shí)。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，過年過節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)間縮短，像以往那樣利用返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)搞教育和開展刊授教育、遠(yuǎn)程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當(dāng)一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標(biāo)”，甚至看成是多余的工作，存在講起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

一是要切實(shí)樹立抓好民兵基層建設(shè)的信心。要正確認(rèn)識(shí)看待基層建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，既要充分肯定近三年來基層建設(shè)取得的明顯成績(jī)，又要充分看到基層建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)及潛在的矛盾和問題，不能因?yàn)楫?dāng)前基層建設(shè)矛盾和問題突出而失去信心，要充分認(rèn)清抓好民兵基層建設(shè)是省委、省政府和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，是人武部工作職能所系，是落實(shí)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備向遂行多樣化軍事任務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)所在，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，要特別重視端正基層建設(shè)的指導(dǎo)思想，要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想，要把省軍區(qū)推進(jìn)“整縣整團(tuán)”建設(shè)思想貫穿于基層建設(shè)的始終。要把“一線指揮部”建設(shè)與基層建設(shè)，基層人武部建設(shè)與民兵營(yíng)(連)建設(shè)捆在一起抓，要把做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作與平時(shí)基層建設(shè)落實(shí)捆在一起抓，要把健全組織、落實(shí)制度與發(fā)揮民兵作用捆在一起抓。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、固強(qiáng)補(bǔ)弱，切實(shí)籌劃好每項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范好每個(gè)制度，落實(shí)好每項(xiàng)工作。既要從實(shí)際出發(fā)繼續(xù)規(guī)范好基層基本設(shè)施建設(shè)，又要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好“軟件”建設(shè)。要把工作的重心放在抓隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作和基本制度落實(shí)上，從而推進(jìn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。

二是要積極探索加強(qiáng)民兵基層建設(shè)的新辦法。當(dāng)前，民兵基層建設(shè)遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。對(duì)此，各級(jí)一定要在與時(shí)俱進(jìn)中，探索新的思路，創(chuàng)造新的辦法，謀求新的突破。一方面要加強(qiáng)教育引導(dǎo)力度，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。要通過教育引導(dǎo)使廣大基層專武干部正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前民兵預(yù)備役建設(shè)所處的歷史條件和環(huán)境變化，要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，迎難而上，開闊思路，研究探索新思路、新辦法、新舉措。另一方面，要采取集體攻關(guān)等形式，解決好重難點(diǎn)問題。要結(jié)合基層建設(shè)調(diào)查情況，對(duì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行一次認(rèn)真梳理、分門別類，然后區(qū)分任務(wù)、區(qū)分責(zé)任，組織集體攻關(guān)，分頭研究，積極探索尋求突破。

三是要不斷增強(qiáng)民兵政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性。在民兵政治教育的內(nèi)容上、方法手段上想辦法，找對(duì)策，在教育對(duì)象上加以區(qū)別分類。要走出誤區(qū)，改變思路，以變應(yīng)變，適新求活。因地制宜，因人而異，突出教育效果，改變教育方式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性，使民兵預(yù)備役人員進(jìn)一步明確職責(zé)和義務(wù)，提高其履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。

四是要營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)專武干部、民兵干部提高素質(zhì)的內(nèi)動(dòng)力。首先把好選人用人關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，尤其要注重軍事素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)大家專武精武的積極性創(chuàng)造性。其次加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按上級(jí)規(guī)定將專武干部納入地方公務(wù)員范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到該提拔的要提拔、該調(diào)整的要調(diào)整，尤其是對(duì)素質(zhì)較低、不能勝任本職或超過任職最高年齡的，要及時(shí)搞好交流，努力把專武干部隊(duì)伍建強(qiáng)搞活。結(jié)合“雙強(qiáng)雙比”和“落實(shí)五項(xiàng)指標(biāo)”活動(dòng)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把專武干部的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核范圍，并與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、晉升掛鉤，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力營(yíng)造“憑素質(zhì)成才、靠能力進(jìn)步”的良好氛圍。

五是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好條件。落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委議軍、武委會(huì)、軍事工作會(huì)等黨管武裝制度，研究解決后備力量建設(shè)中的重大問題。探索述職報(bào)告、定期辦公、軍事日等活動(dòng)制度落實(shí)的方式方法，把武裝工作納入黨委政府的議事日程、納入企事業(yè)單位的工作計(jì)劃;把國(guó)防教育納入黨校和大中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃以及當(dāng)?shù)鼐�神文明建設(shè)規(guī)劃;把民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)納入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和年度考評(píng)內(nèi)容;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，企事業(yè)單位開展民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)預(yù)算。采取以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，抓好基層黨委、政府和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念，提高抓好武裝工作的自覺性。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇二

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進(jìn)工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長(zhǎng)山電廠、長(zhǎng)化公司進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個(gè)基層單位，召開機(jī)關(guān)干部、群眾座談會(huì)6場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報(bào)告如下。

一、基層理論武裝工作的基本做法和成效

從總體上看，調(diào)研單位各級(jí)黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)，并取得積極成效。

充分利用中心組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委以理論學(xué)習(xí)中心組為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的良好局面。一是堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及方法措施。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)，突出黨的先進(jìn)性理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，兩次邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長(zhǎng)電、長(zhǎng)化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，開展形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是堅(jiān)持?jǐn)U展性學(xué)習(xí)。每次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)都采取擴(kuò)大會(huì)議形式進(jìn)行，將有限的學(xué)習(xí)資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學(xué)習(xí)資源。三是建立完善學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學(xué)習(xí)筆記不少于3萬(wàn)字，并把干部學(xué)習(xí)力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標(biāo)，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學(xué)習(xí)自律和制度的他律有機(jī)結(jié)合起來，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動(dòng)理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點(diǎn)在基層，在群眾。為切實(shí)解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動(dòng)，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)理論宣講隊(duì)伍，抓好“三個(gè)層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊(duì)伍，面向基層黨委、縣直機(jī)關(guān)開展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學(xué)骨干教師組成理論宣講隊(duì)伍，面向村支部、中小學(xué)校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個(gè)角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進(jìn)行培訓(xùn)，即聽講座、查資料、談體會(huì)、作試講，增加信息量、拓寬知識(shí)面、提高表達(dá)能力。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國(guó)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進(jìn)、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上。2023年，在全市“百人千場(chǎng)草根宣講員”宣講精神活動(dòng)中，扶余市共開展基層宣講100多場(chǎng)，前郭縣開展基層宣講近百場(chǎng)，乾安縣開展基層宣講70多場(chǎng)。長(zhǎng)山電廠在學(xué)習(xí)宣傳歷屆黨代會(huì)精神時(shí)，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進(jìn)行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，激發(fā)干部群眾學(xué)習(xí)熱情。基層理論武裝工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動(dòng)參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學(xué)習(xí)載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學(xué)校)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個(gè)平臺(tái)，開展了專業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、活動(dòng)促訓(xùn)等系列活動(dòng)。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動(dòng)，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落實(shí)到戶、將

扶貧

幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動(dòng)，“一講”即宣講黨的精神和各項(xiàng)方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個(gè)方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報(bào)上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學(xué)習(xí)交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動(dòng)，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報(bào)欄和宣傳板，提供理論學(xué)習(xí)資料，市民在自家門口辦事和購(gòu)買東西時(shí)，可以隨時(shí)看到這些免費(fèi)學(xué)習(xí)資料。長(zhǎng)山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學(xué)先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。長(zhǎng)山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡(jiǎn)報(bào)和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會(huì)等形式開展理論學(xué)習(xí)，激發(fā)了企業(yè)員工的學(xué)習(xí)熱情。

建立群眾自學(xué)組織和宣講隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)理論武裝本土化�；鶎永碚撐溲b工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊(duì)伍和永久性陣地。在這方面，各地做了積極探索，取得了一些好經(jīng)驗(yàn)。一是探索建立群眾自學(xué)組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學(xué)習(xí)室、農(nóng)家書屋和文化大院，他們以此為依托，組建了近百個(gè)農(nóng)民自學(xué)組織。這些組織以文化活動(dòng)為特色，在文化活動(dòng)中體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學(xué)組織，這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而結(jié)合，以學(xué)習(xí)技術(shù)為主，輔之以理論政策法律內(nèi)容，由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學(xué)習(xí)資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對(duì)居民的需求建立了“市民學(xué)�！�，社區(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)，攝影協(xié)會(huì)等群眾性組織，他們把文體活動(dòng)與看書看報(bào)融為一體，使居民在休閑娛樂的同時(shí)，接受理論的熏陶。長(zhǎng)山電廠以“qc”小組為依托，在開展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時(shí)，組織年輕技術(shù)骨干開展政策理論和形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)，打造了一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀青年職工團(tuán)隊(duì)，熱控分場(chǎng)超越qc小組2023年被命名為全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊(duì)伍。長(zhǎng)山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達(dá)能力強(qiáng)，具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔(dān)任企業(yè)宣傳團(tuán)成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人，其中黨員23人，20至30歲的5人，30至50歲的13人，年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名，肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個(gè)鄉(xiāng)村，今年一月他宣講黨的精神活動(dòng)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響，當(dāng)?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個(gè)縣直機(jī)關(guān)、每個(gè)行政村都有草根宣講員，實(shí)現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。

二、當(dāng)前基層理論武裝工作存在的問題

在調(diào)研中，我們了解到，基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是干部群眾對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，機(jī)關(guān)干部雖然對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)都有正確的認(rèn)識(shí)，但卻存在著口頭上重視、行動(dòng)上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認(rèn)為自己的工作重在抓落實(shí)，而理論學(xué)習(xí)替代不了實(shí)際工作，因此，在主觀上存在重干輕學(xué)的思想，當(dāng)理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有沖突時(shí)，就將學(xué)習(xí)讓位于工作，理論學(xué)習(xí)自然陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困境。廣大群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也各有不同，78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學(xué)習(xí)理論，也不想學(xué)習(xí)理論，22%的群眾能夠主動(dòng)閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目，及時(shí)了解國(guó)家的大政方針政策，理論“學(xué)習(xí)無用論”還有一定市場(chǎng)。

二是理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式有待改進(jìn)。從內(nèi)容上看，理論學(xué)習(xí)宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，群眾學(xué)起來很為難，聽不懂，記不住，在現(xiàn)實(shí)生活中也用不上。調(diào)查問卷顯示，有87%的基層群眾對(duì)實(shí)用技術(shù)感興趣，對(duì)社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看，理論學(xué)習(xí)資料和傳播渠道面向機(jī)關(guān)干部的較多，面向基層群眾需求的少之又少，而且大多停留在說教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動(dòng)少，“大講堂”多，小組討論少，理論學(xué)習(xí)的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊(duì)伍、組織建設(shè)有待加強(qiáng)。從隊(duì)伍建設(shè)看，基層理論宣講隊(duì)伍以黨校理論教員為主體，他們知識(shí)豐富，理論功底深厚，但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語(yǔ)言，他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少，大多是理論志愿者，缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊(yùn)深的大學(xué)生沒有經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部技巧不足，工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看，我市基層群眾自學(xué)組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段，層次比較低，學(xué)習(xí)目的性不明晰。問卷調(diào)查表明，92%的自學(xué)組織沒有明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)往往成為其他活動(dòng)的副產(chǎn)品。89%的自學(xué)組織沒有組織機(jī)構(gòu)，管理不規(guī)范，活動(dòng)缺乏計(jì)劃性。很多自學(xué)組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容非政治性傾向明顯，多以實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能及傳統(tǒng)文化為主，兼有文娛、藝術(shù)等。自學(xué)組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也很不均衡，城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學(xué)組織發(fā)展較快，農(nóng)村自學(xué)組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范，活動(dòng)不經(jīng)常。

三、深化基層理論武裝工作的對(duì)策建議

從我市實(shí)際出發(fā)，按照理論傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，建議從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步深化基層理論武裝工作：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的保障。要堅(jiān)持以政府和企業(yè)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)需要的文化站、圖書室、文體活動(dòng)中心等，為群眾理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)提供平臺(tái)。要加強(qiáng)理論宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把那些有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在社會(huì)上有一定影響力，有威望、愛學(xué)習(xí)、善思考的人充實(shí)到理論隊(duì)伍中來，建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊(duì)伍。要以“市民學(xué)�！�、“黨員電教室”等陣地為載體，為基層宣講員搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，在反復(fù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，從技巧和方法上提高宣講水平。要加強(qiáng)群眾自學(xué)組織建設(shè)，采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法，推動(dòng)群眾自學(xué)組織形成規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，尤其要大力整頓“文山會(huì)�！爆F(xiàn)象，將干部從過多的事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)，并能靜得下心、學(xué)得進(jìn)去。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的根本建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的理論學(xué)習(xí)制度體系。如學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檔案制度、個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度等，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間等做出嚴(yán)格規(guī)定，使相關(guān)的責(zé)任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責(zé)任機(jī)制。要明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，既要履行“帶”的責(zé)任，又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機(jī)制。將理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績(jī)效考核范圍，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，通過以考促學(xué)等強(qiáng)制手段督促干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)，使“軟任務(wù)”變成“硬約束”，把內(nèi)在需要的動(dòng)力與外在約束的壓力有機(jī)結(jié)合起來。三是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵(lì)，也要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是注重理論學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容是提高學(xué)習(xí)效率、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和各方面的積極性，整合各種資源，形成整體效應(yīng)，將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，在相關(guān)宣傳活動(dòng)中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過報(bào)紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時(shí)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體，搶占理論宣傳新陣地，不斷擴(kuò)大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化，要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，多用群眾語(yǔ)言闡釋理論政策，講“家常話”，把深?yuàn)W的理論變成政策或者故事，力求通俗易懂、喜聞樂見，努力讓群眾易學(xué)易懂、真信真用，印證和展示科學(xué)理論的魅力。要針對(duì)普通群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問題，以情動(dòng)人、以小見大，把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來，變“灌輸式”為“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點(diǎn)，將宣講和解讀理論的地點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計(jì)生乃至村民低保，通過析事明理，互動(dòng)交流，為群眾解疑釋惑。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，在各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，基層武裝部建設(shè)在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照目前強(qiáng)軍思想的要求來衡量，還不同程度存在一些問題，通過這次調(diào)研，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委

到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日�；�本辦公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。

（二）從事專武干部的人員不合理。一是現(xiàn)行管理體制不順�；鶎游溲b部實(shí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)制，即基層武裝部的工作由區(qū)人武部管理，而平時(shí)人員管理、工資待遇則由街道負(fù)責(zé)，這種體制導(dǎo)致區(qū)武裝部賦予基層武裝部的工作不一定能很好地落實(shí)到位。二是專武干部進(jìn)出渠道不暢。一方面，很多有專長(zhǎng)、

適合做武裝工作人員的進(jìn)不來；另一方面，基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大，達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街，部分專武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)基層武裝工作的大門，一干就是很多年，工作缺乏創(chuàng)新，在目前新的形勢(shì)下，仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居，從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng)，部分年齡太大，由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童，無適合的年青人來接替。

（三）基層人武工作落實(shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足，硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼多職，他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外，信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

一是日常工作忙于應(yīng)付。從調(diào)研情況看，基層武裝工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，上級(jí)促一下，基層動(dòng)一下。特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是說起來重要，干起來次要，忙起來就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。

二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定；有的甚至閉門造車，沒有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒有考慮人員流動(dòng)量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

三是民兵應(yīng)急力量不強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是由村居民兵營(yíng)長(zhǎng)臨時(shí)找的在家附近零散打工人員和部分機(jī)關(guān)人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié),應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受嚴(yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。

（四）專武干部能力素質(zhì)不夠高。有關(guān)文件對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專武部長(zhǎng)過程中，沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在，導(dǎo)致專武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與我軍建設(shè)發(fā)展的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因：一是先天不足。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部和民兵營(yíng)長(zhǎng)沒有從軍的經(jīng)歷，沒有受過嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，對(duì)人武工作不熟悉，即使是當(dāng)過兵的，部分的工作與基層人武的工作性質(zhì)也不一樣，專業(yè)要求也不一樣，大多數(shù)缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)。二是培訓(xùn)不夠。從了解的情況看，近些年來，上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦在職專武干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，區(qū)人武部組織的培訓(xùn)，由于教員、教材、經(jīng)費(fèi)有限，培訓(xùn)方法也比較單一，效果也不

明顯。

（一）鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大�；鶎拥奈溲b部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

（二）鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主，多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的，又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前，鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等，編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來訓(xùn)練和拉出來執(zhí)行任務(wù)，遇有任務(wù)，這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。

（三）工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作，對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒有完全到位，因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位�；鶎尤宋涔ぷ髯⒅貦C(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多，研究民兵和國(guó)防建設(shè)少；對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多，對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少；對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多，對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。

（四）進(jìn)入基層專武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求，從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件，但很多情況下，具備相關(guān)條件的人無法被選到這個(gè)崗位，在村居，部分民兵營(yíng)長(zhǎng)，由村委會(huì)自己任命，他們年齡大、工作積極性差，他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這些無疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)和街道黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國(guó)防使命意識(shí)，積極進(jìn)識(shí)狠抓落實(shí)，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面，牢牢把握基層武裝工作的正確方向。一方面，鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程，把隨意型變?yōu)橐?guī)范化，做到有計(jì)劃、有部署、有要求、有檢查；鎮(zhèn)街黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針

政策，提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺性；另一方面，基層武裝部要自覺接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置，自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作；要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求，爭(zhēng)取他們的支持，加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題，爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。

（二）強(qiáng)化專武干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部，盡可能做到專職專用，即使要兼職，也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作，如民政等，使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。

一是理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來看，有的專武干部年齡偏大，素質(zhì)能力千差萬(wàn)別。為此,人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配

方案

，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專武干部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來，不斷拓寬專武干部選拔渠道。

二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí)；培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行；培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。

三是加強(qiáng)專武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際操作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實(shí)踐，只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干。因此，專武干部在平時(shí)工作中要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng)，使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì)，又懂政策法規(guī)、既會(huì)管理指揮、又會(huì)善于協(xié)調(diào)的“多面手”，在完成急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮骨干作用，以過硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績(jī),贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任,真正在同級(jí)黨委、政府中樹立一名新時(shí)期專武干部的良

好形象。

（三）加強(qiáng)民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大，專業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)：一是忠誠(chéng)于黨并熱愛軍事工作；二是有一定群眾基礎(chǔ)，年齡盡可能在35周歲以下；三是具有村支兩委的身分；四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命，應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名，鎮(zhèn)和街道黨委研究決定，再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命，并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。

（四）建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來保障。

一是健全地方性法規(guī)制度。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如開展民兵干部專題匯報(bào)制度；定期召開會(huì)議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有

效落實(shí)；經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。專武干部的任用要本著“公開、公平、公正”原則，做到任人唯賢、合理使用，為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái)，使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)基層武裝部建設(shè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開展好有關(guān)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)，把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績(jī)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清做好基層武裝工作是新形勢(shì)下發(fā)展的需求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。切實(shí)做到在任何情況下基層武裝建設(shè)不弱化、不放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過問，重大活動(dòng)主動(dòng)參加，在基層武裝建設(shè)中體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)作用。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇四

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對(duì)各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動(dòng)采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫(kù)”建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要，區(qū)委組織部積極會(huì)同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握干部使用原則，為7個(gè)街道鎮(zhèn)武裝部配備部長(zhǎng)7人，副部長(zhǎng)2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。截至目前，除財(cái)源街道外，其它街道鎮(zhèn)武裝部按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，投入資金，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé)；配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施；配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材，基本建成

了“三室一庫(kù)”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫(kù)），為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫(kù)”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫(kù)”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要，在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓(xùn)練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、奧運(yùn)安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如泰前街道結(jié)合地域特點(diǎn)，組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

二、存在問題

1、個(gè)別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個(gè)別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)，活動(dòng)難開展，經(jīng)費(fèi)難保障，效果難保證等實(shí)際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)，主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫(kù)”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦需要升級(jí)規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)專武干部培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)專武干部的選拔配備和培訓(xùn)，不斷提高各街道鎮(zhèn)專武干部的專業(yè)軍事素養(yǎng)和組織民兵開展活動(dòng)的能力。區(qū)委黨校可以把專武干部教育培訓(xùn)，納入全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，科學(xué)組織。在干部培訓(xùn)中，適時(shí)增加國(guó)防教育和軍事常識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)干部的國(guó)防觀念。專武干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加軍事培訓(xùn)，努力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，提高整體素質(zhì)，做到武裝工作與中心工作相結(jié)合，兩不誤，兩促進(jìn)。另外，在任命和調(diào)整專武干部的過程中，要注

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平�；鶎游溲b部“三室一庫(kù)”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視，不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)要?jiǎng)t》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)，將“三室一庫(kù)”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)基層武裝工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。區(qū)人武部要適時(shí)組織專武干部開展崗前培訓(xùn)，并經(jīng)常性組織短期專業(yè)培訓(xùn)，全面提高專武干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平，為做好基層武裝工

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)民兵連達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級(jí)民兵連正規(guī)化建設(shè)達(dá)到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服 了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時(shí)也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對(duì)我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡(jiǎn)單的分析。

當(dāng)今社會(huì)，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對(duì)此作了一些專門研究，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，總結(jié)出三點(diǎn):

1、青年本人及其家長(zhǎng)的思想意識(shí)，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨(dú)生子女，條件普遍較好，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)，很多青年獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，其家長(zhǎng)不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長(zhǎng)的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長(zhǎng)，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因?yàn)楝F(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國(guó)家做出了一種無私奉獻(xiàn)。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，且政府又加大勞動(dòng)力培訓(xùn)，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動(dòng)、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報(bào)名參軍，往往是一些適齡青年和家長(zhǎng)不愿讓其參軍。

1、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)，各級(jí)政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹 立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個(gè)問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢(shì)的需要，完善兵役法，將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄�生活水平”的�?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄�生活水平”這一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會(huì)地位，提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí)，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái)，吸納更多的社會(huì)精英來軍隊(duì)建功立業(yè)。

4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍近幾年，國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視，做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育，在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉;把《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國(guó)防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國(guó)防觀念。使全鎮(zhèn)廣大 群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對(duì)我鎮(zhèn)部分民兵連長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求，我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實(shí)，隊(duì)伍純潔。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇六

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對(duì)各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動(dòng)采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫(kù)”建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要，區(qū)委組織部積極會(huì)同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握干部使用原則，為7個(gè)街道鎮(zhèn)武裝部配備部長(zhǎng)7人，副部長(zhǎng)2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。截至目前，除財(cái)源街道外，其它街道鎮(zhèn)武裝部按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，投入資金，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé)；配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施；配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材，基本建成

了“三室一庫(kù)”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫(kù)），為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫(kù)”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫(kù)”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要，在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓(xùn)練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、奧運(yùn)安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如泰前街道結(jié)合地域特點(diǎn)，組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

二、存在問題

1、個(gè)別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個(gè)別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)，活動(dòng)難開展，經(jīng)費(fèi)難保障，效果難保證等實(shí)際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)，主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫(kù)”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦需要升級(jí)規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)專武干部培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)專武干部的選拔配備和培訓(xùn)，不斷提高各街道鎮(zhèn)專武干部的專業(yè)軍事素養(yǎng)和組織民兵開展活動(dòng)的能力。區(qū)委黨�？梢园褜Ｎ涓刹拷逃�培訓(xùn)，納入全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排，科學(xué)組織。在干部培訓(xùn)中，適時(shí)增加國(guó)防教育和軍事常識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)干部的國(guó)防觀念。專武干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加軍事培訓(xùn)，努力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，提高整體素質(zhì)，做到武裝工作與中心工作相結(jié)合，兩不誤，兩促進(jìn)。另外，在任命和調(diào)整專武干部的過程中，要注

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平�；鶎游溲b部“三室一庫(kù)”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視，不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)要?jiǎng)t》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)，將“三室一庫(kù)”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)基層武裝工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。區(qū)人武部要適時(shí)組織專武干部開展崗前培訓(xùn)，并經(jīng)常性組織短期專業(yè)培訓(xùn)，全面提高專武干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平，為做好基層武裝工

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)民兵連達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級(jí)民兵連正規(guī)化建設(shè)達(dá)到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告篇七

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服?了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時(shí)也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對(duì)我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡(jiǎn)單的分析。

一、存在問題及原因剖析

當(dāng)今社會(huì)，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對(duì)此作了一些專門研究，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，總結(jié)出三點(diǎn):

1、青年本人及其家長(zhǎng)的思想意識(shí)，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨(dú)生子女，條件普遍較好，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)，很多青年獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，其家長(zhǎng)不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長(zhǎng)的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長(zhǎng)，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因?yàn)楝F(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國(guó)家做出了一種無私奉獻(xiàn)。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，且政府又加大勞動(dòng)力培訓(xùn)，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動(dòng)、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報(bào)名參軍，往往是一些適齡青年和家長(zhǎng)不愿讓其參軍。

二、相應(yīng)對(duì)策

1、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)，各級(jí)政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹?立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個(gè)問題�，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢(shì)的需要，完善兵役法，將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄�生活水平”的�?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄�生活水平”這一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會(huì)地位，提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí)，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái)，吸納更多的社會(huì)精英來軍隊(duì)建功立業(yè)。

4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍近幾年，國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視，做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育，在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉;把《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國(guó)防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國(guó)防觀念。使全鎮(zhèn)廣大?群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對(duì)我鎮(zhèn)部分民兵連長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求，我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實(shí)，隊(duì)伍純潔。