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在人防工作會(huì)議上的發(fā)言稿篇一

今天我們?cè)谶@里召開20xx年全市人防工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市人防工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx 年度工作情況，部署20xx年人防工作任務(wù)，動(dòng)員全市人防戰(zhàn)線同志進(jìn)一步解放思想、振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)人防各項(xiàng)工作，為海門實(shí)現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今天，市委、常務(wù)副市長成偉在百忙中專門出席會(huì)議并將作重要講話，讓我們對(duì)他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個(gè)方面的意見：

20xx 年人防工作情況回顧

回顧20xx 年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下，依據(jù)省、南通市民防局20xx 年工作要點(diǎn)，結(jié)合海門人防工作實(shí)際，緊緊圍繞 人防工程規(guī)劃、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊(duì)整訓(xùn)、疏散基地建設(shè)、自身隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點(diǎn)， 進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得圓滿成效。去年， 我市新立項(xiàng)人防工程37883 平方米，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米，籌集人防異地建設(shè)費(fèi)2490 萬元，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費(fèi)390 萬元。同時(shí)，全年為政府節(jié)省投資約1.2 億元。 所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位，連續(xù)四年被省民防局評(píng)為民防工作先進(jìn)單位。

一、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

(一)思想發(fā)動(dòng)起步早。 為了搞好此次教育實(shí)踐活動(dòng)，我辦做到思想早發(fā)動(dòng)、方案早部署、工作早謀劃，3 月4 日我辦召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

(二)學(xué)習(xí)教育不走樣。 為保證活動(dòng)質(zhì)量，我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。沈炳良主任先后組織全體黨員、干部、職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)大討論，集中觀看了五部電視錄像片，參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。

(三)征求意見方法活。 我辦堅(jiān)持開門納諫，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會(huì)、交心談心、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議。共發(fā)放征求意見表120 份，收到意見25 條，建議12 條。

(四)開展批評(píng)與自我批評(píng)辣。 在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下，人防辦黨組分別于7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)和情況通報(bào)會(huì)。民主生活會(huì)上，班子成員個(gè)人 對(duì)照檢查材料能緊密結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是， 見人見事見思想。問題點(diǎn)得比較準(zhǔn)，相互批評(píng)坦誠，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”，達(dá)到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改問題行動(dòng)快。 對(duì)照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作，堅(jiān)持做到邊學(xué)邊查邊改、即知即改。從3 月份開始，沈主任親自帶隊(duì)深入8 家人防專業(yè)隊(duì)所在單位和主管部門、5 家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5 家重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研，面對(duì)面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下，市政府組織人防辦、住建局、審計(jì)局對(duì)全市人防工程車位出租情況進(jìn)行檢查，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租、出售的投訴和上訪。

(六)建章立制措施實(shí)。 我辦按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好整改落實(shí)的同時(shí)，能注重從建章立制入手，謀長遠(yuǎn)，管長效。重點(diǎn)修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度。9 月份，經(jīng)與財(cái)政局協(xié)商，對(duì)人防工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程。

二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃，不斷加強(qiáng)人防工程質(zhì)量建設(shè)。

一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。 為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象，合理布局人防工程，元月份，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》，請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評(píng)審，目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長會(huì)議討論通過。

二是全面提升全市人防工程體系建設(shè)。 今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項(xiàng)時(shí)，新城區(qū)壓縮了新立項(xiàng)人防工程面積1 萬多平方米，同時(shí)新立項(xiàng)了2 個(gè)專業(yè)隊(duì)工程和1 個(gè)2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前，我市已建好人防專業(yè)隊(duì)工程1 個(gè)，新開工人防專業(yè)隊(duì)工程2 個(gè)、急救醫(yī)院1 個(gè)，新立項(xiàng)人防專業(yè)隊(duì)工程1 個(gè)、醫(yī)療救護(hù)站1 個(gè)，大大提升了我市人防工程體系建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)。 結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，全年堅(jiān)持深入企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識(shí)培訓(xùn)，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識(shí)節(jié)點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)人防急救醫(yī)院、專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查，及時(shí)掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場(chǎng)。 年初，我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市人防工程防護(hù)設(shè)備廠商、人防工程監(jiān)理單位進(jìn)行了重新審核，對(duì)3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”。十月份，經(jīng)同財(cái)政局協(xié)商， 對(duì)人防工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程。12月份，對(duì)2 家人防監(jiān)理公司、2 個(gè)人防優(yōu)質(zhì)工程、3 家人防工程使用和管理企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

五是持續(xù)抓好人防工程維護(hù)工作。 上半年使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)38 萬元，經(jīng)公開招標(biāo)對(duì)全市8 個(gè)人防工程沉降縫進(jìn)行了維護(hù)。九月份，又使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)30 萬元，對(duì)全市27 個(gè)人防工程進(jìn)行防銹除銹，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài)。

六是開展了全市人防車位使用情況專項(xiàng)調(diào)研工作。 針對(duì)我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，成立了由審計(jì)、住建、人防等部門組成的專項(xiàng)檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理。

三、強(qiáng)化人防信息化建設(shè)，不斷提升兩防一體化能力。

一是警報(bào)安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺(tái)固定警報(bào)器，在龍馨家園配置一臺(tái)多媒體警報(bào)�！鞍艘弧痹國Q前一周，通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、海門日?qǐng)?bào)、手機(jī)短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報(bào)試鳴公告，在八月一日上午九時(shí)整，全市共24 臺(tái)警報(bào)在同一時(shí)間拉響警報(bào)，成功率達(dá)到100% 。

二是人口疏散基地初步建成。 按照省、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求，今年我市啟動(dòng)富江華府疏散基地二期建設(shè)，投入資金90 萬元，五月份完成了工程設(shè)計(jì)，六月份完成了招標(biāo)工作，八月底完成項(xiàng)目施工，整個(gè)工程十二月底前通過了專項(xiàng)審計(jì)。建成后，戰(zhàn)時(shí)可應(yīng)急疏散城市人口8000 人。

三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。 今年重點(diǎn)對(duì)指揮所弱電、強(qiáng)電部分以及兩個(gè)口部進(jìn)行了排故和維修;對(duì)消防、弱電、強(qiáng)電、通排風(fēng)設(shè)備進(jìn)行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化，對(duì)指揮所掛圖進(jìn)行了修訂制作;與上級(jí)指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通，多次接受上級(jí)視頻巡查，保障情況良好。較好的堅(jiān)持了指揮所值班和管理等制度，保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài)。12 月10 日至12 日，人防地下指揮所成功保障了南通國防應(yīng)急指揮演練。

四是組織召開了人防指揮所組成成員會(huì)議。 按照人防指揮所實(shí)名制要求，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會(huì)議， 明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工，對(duì)戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭指揮協(xié)同各行動(dòng)要點(diǎn)進(jìn)行了講解，為軍事斗爭準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ)。

五是人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市屬7 支人防專業(yè)隊(duì)21 支分隊(duì)405 人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊(duì)能結(jié)合自身工作實(shí)際，開展訓(xùn)練演練。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應(yīng)急辦、人武部對(duì)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)和搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)。

六是民防進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)一步拓展。城區(qū) 在完成民防進(jìn)社區(qū)全覆蓋的情況下，今年我辦自我加壓，將民防進(jìn)社區(qū)工作延伸到三廠街道，新進(jìn)社區(qū)4 個(gè)， 全部按照“十落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了推進(jìn)。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫，市區(qū)有16 個(gè)社區(qū)(占主城區(qū)75% )開展了疏散演練、民防教育等活動(dòng)。

七是開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位工作調(diào)研。 四月份，我們深入各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位一線， 與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國復(fù)雜的周邊安全形勢(shì)，重點(diǎn)了解目標(biāo)單位對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做了哪些防護(hù)措施，并傳達(dá)上級(jí)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的有關(guān)要求，增強(qiáng)主管部門加強(qiáng)目標(biāo)防護(hù)的意識(shí)。

八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。 十月份，我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補(bǔ)辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人防助理座談，了解接收地地理、人口、交通、學(xué)校、醫(yī)院等詳細(xì)情況，為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù)。

四、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率。

一是精心編輯《海門人防信息》， 提升人防宣傳力度，讓更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市學(xué)校人防知識(shí)教育。 年初，與教育局協(xié)調(diào)，為做好學(xué)校民防知識(shí)教育工作，今年召開了2 次碰頭會(huì)。征訂發(fā)放人防知識(shí)課本6200 冊(cè)，人防應(yīng)急手冊(cè)20 冊(cè)。十一月份，我們將和教育局對(duì)開課學(xué)校人防知識(shí)教育情況進(jìn)行檢查和督查。

三是研究制定了《人防宣傳信息報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。 為抓好全年信息報(bào)道工作，年初，經(jīng)黨組研究出臺(tái)了《人防宣傳信息報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報(bào)道培訓(xùn)會(huì)議上，我市做為全省信息報(bào)道先進(jìn)單位典型作了交流發(fā)言。截至11 月底，國家級(jí)媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇，省級(jí)媒體刊物10 篇。海門人防辦已連續(xù)兩年被評(píng)為全省縣級(jí)人防信息宣傳先進(jìn)單位(每年一至兩上縣級(jí)先進(jìn)名額)。

四是人防藝術(shù)團(tuán)再創(chuàng)佳績。 年初，人防藝術(shù)團(tuán)自編自導(dǎo)了二個(gè)優(yōu)秀節(jié)目，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場(chǎng)文藝晚會(huì)。藝術(shù)團(tuán)深入8 個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌，努力擴(kuò)大人防影響。

五是組織開展人防知識(shí)競賽。 七月份，我們會(huì)同郵政局舉辦了面向黨政機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)和社會(huì)其他各層面共同參與的人防知識(shí)競賽，共發(fā)放答題卡5000 份，收回4000 余份，評(píng)出了一、二、三等獎(jiǎng)19 名，鼓勵(lì)獎(jiǎng)50 名，進(jìn)一步擴(kuò)大了全社會(huì)人防影響力，收到良好效果。

五、圍繞黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，不斷錘煉人防機(jī)關(guān)作風(fēng)。

一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。 堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會(huì)精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“三解三促”活動(dòng)和“扶貧幫困”活動(dòng)，深入掛鉤村、企進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，定期了解關(guān)心幫扶對(duì)象的相關(guān)情況，幫助解決困難和實(shí)際問題。今年共為結(jié)對(duì)幫扶的池鵬村困難群眾捐贈(zèng)錢物11400 元。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)重新修訂了學(xué)習(xí)、日常管理、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差、公務(wù)接待，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度，狠抓了機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)。錘煉了隊(duì)伍，夯實(shí)了作風(fēng)，形成了良好干事氛圍。

三是努力構(gòu)建和諧人防。 積極發(fā)揮組織作用，采取支部與工會(huì)工作相結(jié)合，幫助解決困難職工生活，關(guān)心退休老干部生活。定期開展文化娛樂活動(dòng)，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部、職工談心活動(dòng)，營造風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)向上，和諧健康的工作環(huán)境。

20xx年工作要點(diǎn)

20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強(qiáng)化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團(tuán)為平臺(tái)，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)四大重點(diǎn)，下大力做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)海門人防工作持續(xù)、健康發(fā)展。

20xx年人防工程預(yù)期目標(biāo)是：全年新立項(xiàng)、新開工、新竣工各3 萬平方米，人防經(jīng)費(fèi)籌集1500 萬元。

一、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強(qiáng)化依法行政。

一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理，加大人防執(zhí)法力度。 嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求，規(guī)范人防工程各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)”等違法違規(guī)行為，確保應(yīng)建必建、應(yīng)繳必繳、�？顚Ｓ谩Ｒ�(guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺(tái)帳資料。強(qiáng)化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管，加大人防執(zhí)法力度，確保人防工程建設(shè)和維護(hù)管理質(zhì)量。

二是加強(qiáng)已建人防工程維護(hù)管理。 人防工程維護(hù)管理公司要堅(jiān)持每季度對(duì)全市人防工程進(jìn)行普查，及時(shí)對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時(shí), 今年要將已竣工的重點(diǎn)人防工程進(jìn)行電子信息化管理。

三是持續(xù)抓好人防施工、監(jiān)理人員培訓(xùn)。 全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn)，注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場(chǎng)講解要領(lǐng)，增強(qiáng)直觀感，使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求，掌握人防技術(shù)規(guī)范。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)人防工程建設(shè)監(jiān)督。 對(duì)全市重點(diǎn)人防工程(1 個(gè)急救醫(yī)院、2 個(gè)人防專業(yè)隊(duì)工程和人防教育館)建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)督查，相關(guān)戰(zhàn)時(shí)設(shè)備安裝到位。對(duì)科技館人防展廳布展工作進(jìn)行調(diào)研謀劃，做好相關(guān)工作。

五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。 今年，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖，提高城區(qū)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害自我保護(hù)能力。

二、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo)，不斷提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指揮所維護(hù)管理與功能提升。 著力提高指揮所維護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實(shí)指揮所管理維護(hù)制度，與上級(jí)指揮所保持通信暢通，確保指揮所安全運(yùn)行。調(diào)整戰(zhàn)時(shí)人防指揮所組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，邀請(qǐng)有關(guān)專家培訓(xùn)上課。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖。

二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作。 邀請(qǐng)人防專家對(duì)人防專業(yè)隊(duì)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。5 月份完成專業(yè)隊(duì)整組工作，下半年對(duì)部分專業(yè)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。視情組織一次由人防專業(yè)隊(duì)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參加的人防綜合演練，不斷提高“兩防一體化”能力。

三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上，完善資產(chǎn)登記工作，采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應(yīng)急疏散方案，提高應(yīng)急疏散保障能力。

四是繼續(xù)搞好防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)及警報(bào)試鳴工作。 新增多媒體警報(bào)兩臺(tái)，固定警報(bào)器兩臺(tái)，上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大警報(bào)試鳴社會(huì)知曉率，搞好防空警報(bào)試鳴工作。

五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。 建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急疏散方案，適時(shí)組織由部分人防專業(yè)隊(duì)、社區(qū)居民、人口疏散與接收兩地機(jī)構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練。

六、繼續(xù)推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)工作。 著重推進(jìn)社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識(shí)教育，提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。

三、圍繞人防藝術(shù)團(tuán)這一平臺(tái)，加大人防宣傳力度。

一是重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識(shí)宣傳。 抓好機(jī)關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、人防專業(yè)隊(duì)組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練、防災(zāi)減災(zāi)演練，舉辦人防知識(shí)競賽，不斷提升人防知曉率。

二是加大人防藝術(shù)團(tuán)巡回演出的力度。 整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行巡回表演，擴(kuò)大人防影響力。

三是搞好學(xué)校人防知識(shí)教育工作。 對(duì)學(xué)校人防知識(shí)教育任課教師進(jìn)行一次培訓(xùn)，規(guī)范教學(xué)課件，對(duì)學(xué)校人防知識(shí)教育進(jìn)行考核講評(píng)。拓展學(xué)校人防教育試點(diǎn)工作，拓寬全市學(xué)校人防知識(shí)教育新路子。

四是搞好人防信息宣傳報(bào)道。 今年，加強(qiáng)人防信息宣傳報(bào)道工作，利用《海門日?qǐng)?bào)》、海門廣播電視臺(tái)、《海門人防信息》等平臺(tái)，采取多種形式，全方位、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報(bào)道工作力爭保持南通市首位，全省縣級(jí)領(lǐng)先。

四、深化黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。 堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、xx屆三中、四中全會(huì)精神和市委十三屆四中全會(huì)精神，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動(dòng)和“扶貧幫困”活動(dòng)，定期了解關(guān)心幫扶對(duì)象、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況，幫助解決困難和實(shí)際問題。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，新增《人防辦干部職工日常考評(píng)制度》，堅(jiān)持每周的交班會(huì)、每月的辦公會(huì)、每月的黨日活動(dòng)等制度，注重錘煉隊(duì)伍，夯實(shí)作風(fēng)，形成良好干事氛圍。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè)。

三是加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用“5.10 思廉日”、“算好廉政帳”教育月等時(shí)機(jī)組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育，通過黨課講廉、警示片視廉、教育參觀觀廉、撰寫心得體會(huì)寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力。努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的人防工作環(huán)境， 樹立廉潔從政、清白做人、務(wù)實(shí)為民的理念。

同志們，做好新形勢(shì)下人防工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民防局的大力指導(dǎo)下，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下，圍繞中心工作、深化人防改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，推動(dòng)人防工作邁上新臺(tái)階，為加快建設(shè)幸福美好新海門，作出更大貢獻(xiàn)!

在人防工作會(huì)議上的發(fā)言稿篇二

同志們：

這次全市人民防空工作會(huì)議是市委、市政府和軍分區(qū)確定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省人防工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx 年全市人防工作，安排部署20xx年全市人防建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，市人防辦姜蘇中主任傳達(dá)了全省人防民防工作會(huì)議精神，作了工作報(bào)告，規(guī)劃局卞局長進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，軍分區(qū)肖培中副司令員作了重要講話，就加強(qiáng)人防建設(shè)提出了具體要求。講得很好，也很重要，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全市人防系統(tǒng)在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)人防建設(shè)的方針政策和市委、市政府的決策部署，各項(xiàng)工作得到了較快發(fā)展，取得了可喜成績。全市人防系統(tǒng)以軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引，突出了人防建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展、防空防災(zāi)一體化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)了組織指揮、通信警報(bào)、防護(hù)工程、行政執(zhí)法、宣傳教育、準(zhǔn)軍事化等體系建設(shè)，不斷提高人民防空的整體抗毀、快速反應(yīng)、應(yīng)急救援和自我發(fā)展四大能力，取得了良好的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。市政府對(duì)全市人防工作是滿意的。在此，我代表市政府向全市人防系統(tǒng)的廣大干部職工表示感謝。

下面，根據(jù)市委、市政府的工作部署，圍繞20xx年我市人防系統(tǒng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針，也是加強(qiáng)國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。人防建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，也是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，我們一定要把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)運(yùn)用到人防建設(shè)的實(shí)際之中，促進(jìn)人防事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排人防建設(shè)。各級(jí)政府要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，既要重視解決發(fā)展、民生問題，也要高度重視國防、民安問題，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把人防這一功在當(dāng)代、利在千秋的全民戰(zhàn)備事業(yè)謀劃好、建設(shè)好。要牢固樹立“一盤棋”思想，把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把符合人民防空要求的城市地下空間開發(fā)與人防建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，把人防工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任體系，把人防經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一部署安排。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、組織城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)利用地下空間時(shí)，都要把人防納入其中，通盤考慮，切實(shí)貫徹落實(shí)人防建設(shè)要求，努力做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧, 真正實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要走多元化投資人防建設(shè)的路子。人防法規(guī)定，人防經(jīng)費(fèi)由國家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府對(duì)人防建設(shè)的資金保障要形成長效機(jī)制，作為硬性指標(biāo)，做到年年有投入，并隨著財(cái)政收入的增長而增加。要牢牢抓住城市化和繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段，調(diào)動(dòng)各類投資主體參與人防建設(shè)的積極性。要用好、用足、用活優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)和保障社會(huì)投資者的合法權(quán)益，使其在投資人防建設(shè)中能夠得到應(yīng)有的利益回報(bào)。要研究政府財(cái)政資金對(duì)人防建設(shè)投入的有效方式、方法，深入探索合資、合作、股份等形式建設(shè)人防的路子，擴(kuò)大政府投資的引導(dǎo)、放大效應(yīng)。

二、堅(jiān)持以人防應(yīng)急準(zhǔn)備為牽引，扎實(shí)做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作

當(dāng)前，國防形勢(shì)復(fù)雜多變，形勢(shì)時(shí)常緊張，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢(shì)，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用就更加突出，加強(qiáng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作就更加重要。做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，是黨中央著眼遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭做出的重大戰(zhàn)略部署。今年是反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期，國家頒發(fā)了《人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作提出了明確要求。我市地處山東北部，全國第二大油田的腹地，京津地區(qū)通往膠東半島的交通咽喉。境內(nèi)地勢(shì)平坦，交通發(fā)達(dá)，是黃河下游的重鎮(zhèn)之一，戰(zhàn)爭初期將是敵人實(shí)施戰(zhàn)略空襲的重要目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)役空降的重要地區(qū)，戰(zhàn)略位置重要。做好反“”軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作責(zé)任重大。各級(jí)各部門要從國家戰(zhàn)略安全的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)加快人防發(fā)展、做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重大意義， 把人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備擺上重要位置，列入議事日程，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定本地《人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作計(jì)劃》，細(xì)化工作內(nèi)容，明確目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步建立健全人民防空應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，定崗定位，具體到人，明確各指揮要素，完善與相關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，配套各種保障計(jì)劃和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施，提高人民防空組織指揮效能。要加快人防工程建設(shè)，特別是要抓好防空地下室建設(shè)，不斷完善人防設(shè)施功能，擴(kuò)大防護(hù)工程規(guī)模，有效提高市區(qū)人均工程占有量。要加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各有關(guān)部門和單位要依法落實(shí)各類專業(yè)隊(duì)伍人員編配，嚴(yán)格按預(yù)案定人、定崗、定位，明確專業(yè)隊(duì)伍責(zé)任單位，落實(shí)裝備和保障經(jīng)費(fèi)，積極組織適應(yīng)性訓(xùn)練，逐步提高遂行應(yīng)急任務(wù)的能力。要加快推進(jìn)人防指揮所等核心工程與信息化建設(shè)，確保按時(shí)限完成上級(jí)規(guī)定的人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作任務(wù)。

三、堅(jiān)持依法治國基本方略，積極推進(jìn)人防管理制度化、法制化進(jìn)程

依法建設(shè)和管理人防工作，是貫徹落實(shí)依法治國方略、建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容，也是加快我市人防建設(shè)步伐的客觀需要。各級(jí)人防部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)人防建設(shè)的法律法規(guī)，加大人防執(zhí)法力度，研究制定人防工程建設(shè)管理、信息化建設(shè)發(fā)展、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等行政法規(guī)，進(jìn)一步完善配套人防工作的法律體系，切實(shí)使人防建設(shè)有法可依、有章可循。

一是切實(shí)依法履行領(lǐng)導(dǎo)人防工作的職能。實(shí)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，是人防工作必須堅(jiān)持的基本組織原則和法律制度。各級(jí)政府要切實(shí)把人防建設(shè)擺上重要議事日程，列入政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核內(nèi)容。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合政府工作，建立健全軍政聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合辦公等制度，充分發(fā)揮軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把人防各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是嚴(yán)格依法行政，建立健全人防工作機(jī)制和政策法規(guī)體系。要嚴(yán)肅查處任意損壞、侵占、拆除和危害人防工程的行為，依法保護(hù)人防國有資產(chǎn)安全完整，確保戰(zhàn)時(shí)使用效能。各級(jí)執(zhí)法部門要采取有力措施，積極維護(hù)人民防空法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)肅查處違反人民防空法規(guī)的違法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)人民防空部門要以《人民防空法》為依據(jù)，認(rèn)真加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化自身職能，堅(jiān)持依法行政、依法管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人民防空?qǐng)?zhí)法、管理隊(duì)伍。

三是及時(shí)有效地研究解決人防建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加快推進(jìn)人防工作的制度化、規(guī)范化。市人防辦要加強(qiáng)對(duì)全市人防行政執(zhí)法的效能督察和績效考核，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，要切實(shí)落實(shí)防空地下室報(bào)建聯(lián)審制度，下決心解決好違規(guī)審批不建、少建或緩建防空地下室和隨意減免人防建設(shè)費(fèi)等問題，確保防空地下室應(yīng)建盡建，易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)收盡收。人防建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，不僅僅是人防部門的職能，還需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持和配合，《人民防空法》也賦予了各有關(guān)部門應(yīng)履行的職責(zé)。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等部門一定要按照中央、國家、省有關(guān)法律法規(guī)的要求，積極協(xié)助人防部門把好各個(gè)關(guān)口，禁止隨意減免緩建人防設(shè)施，防止城市防護(hù)形成新的空白。城區(qū)新建民用建筑關(guān)于防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，未經(jīng)人防主管部門審批，相關(guān)部門擅自發(fā)放相關(guān)許可手續(xù)的，依法追究相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前人防工作既面臨機(jī)遇，也面對(duì)一些深層次矛盾和現(xiàn)實(shí)困難。要深化改革，開拓創(chuàng)新，積極拓寬人防發(fā)展的路子和空間，增強(qiáng)人防事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市發(fā)展服務(wù)的能力。今年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地使用閘門，地下空間開發(fā)已成為拓展城市發(fā)展空間的重要途徑。人防建設(shè)要抓住這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把地下空間開發(fā)作為投融資體制改革的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)，按照有效開發(fā)、合作雙贏的原則，探索建立地下空間開發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資金投入人防工程建設(shè)。要抓住繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，深化人防產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索新形勢(shì)下人防設(shè)施市場(chǎng)化的措施和途徑，大力發(fā)展人防服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，提高人防建設(shè)效益，積極探索人防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

人防建設(shè)是一項(xiàng)重要而繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大人防建設(shè)投入，統(tǒng)籌安排好指揮工程、大型公用人員掩蔽工程和應(yīng)急準(zhǔn)備重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金。規(guī)劃、財(cái)政、國土、建設(shè)、消防等部門要在規(guī)劃、資金、土地、建設(shè)等方面，繼續(xù)加大對(duì)人防工作的支持力度，形成共同推進(jìn)人防工作的合力。

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣要盡快開展人防工作，在成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)編制的基礎(chǔ)上，4 月底前各縣人防辦主任配備到位，6 月底配齊配強(qiáng)工作人員，明確辦公地點(diǎn)，實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立，并結(jié)和實(shí)際制定出臺(tái)配套性法規(guī)文件，下半年開展工作，開好頭、起好步，確保人防法律法規(guī)及政策規(guī)定在縣區(qū)全面貫徹落實(shí)，確保全市人防工作的整體推進(jìn)，近期，市政府將組織工作組到各縣進(jìn)行檢查。

同志們，新時(shí)期加強(qiáng)人防建設(shè)，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各部門要按照提出的倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，從國家戰(zhàn)略安全的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“奮力拼搏20xx，科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)做出積極的貢獻(xiàn)，努力推動(dòng)我市人防事業(yè)又快又好發(fā)展。

在人防工作會(huì)議上的發(fā)言稿篇三

同志們：

市政府、軍分區(qū)召開這次全市人防工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作，安排今年的任務(wù)，表彰對(duì)人防工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。下面，我代表市人防辦對(duì)去年的工作作一基本總結(jié)，對(duì)今年的主要任務(wù)予以安排。

一、20xx年工作完成情況

20xx年，是我們國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晉城軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的關(guān)心支持下，全市人防系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的 xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)結(jié)建工作勢(shì)頭良好， 超額完成全年任務(wù)

我們始終堅(jiān)持“以建為主、以收 促建、收建并舉”的原則，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法手段，全面完成了結(jié)建任務(wù)。 一是狠抓工程建設(shè)。 嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民防空工程建設(shè)條例》和“項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制”，從源頭上把住關(guān)口， 保證了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市辦修建48000多平方米，高平市修建8600余平方米，陽城縣修建6000平方米，沁水縣修建600平方米。 二是加大收費(fèi)力度。 在執(zhí)法過程中， 堅(jiān)決杜絕以任何理由隨意減、免、緩或違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。全市共 收取易地建設(shè)費(fèi)431萬元，其中：市辦305萬元，高平市52萬元，陽城縣60萬元，沁水縣14萬元 。

(二)指揮所全面建成，設(shè)備運(yùn)行效果良好

我們按照“常用才能常新，常用才能長壽”的原則，加強(qiáng)了對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。 一是完善制度。 對(duì)指揮所日常管理、設(shè)備操作等10項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，并歸檔上墻，進(jìn)行科學(xué)管理。 二是完善網(wǎng)絡(luò)。 組織專人對(duì)指揮數(shù)據(jù)庫資料修改和完善，對(duì)指揮自動(dòng)化設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了全面維護(hù)，指揮自動(dòng)化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。 三是加強(qiáng)日常管理。 確定專人，根據(jù)室內(nèi)的濕度溫度，定時(shí)進(jìn)行通風(fēng)，同時(shí)投資5萬余元對(duì)指揮所內(nèi)設(shè)備定期進(jìn)行維修檢查，保證了所有設(shè)備的正常運(yùn)行。 四是完成了附屬工程。 投資20多萬元完成了約220平方米的二層樓附屬工程，解決了我辦車輛存放和單身職工住宿等問題。

(三) 警報(bào)裝置運(yùn)行正常，社會(huì)效果反響良好

目前，我市共有19臺(tái)電聲警報(bào)器，新增了3臺(tái)。其中：市辦12臺(tái)，高平市3臺(tái)，陽城縣3臺(tái)，沁水縣1臺(tái)，通過試鳴，所有警報(bào)器都運(yùn)行正常。 一是市辦警報(bào)試鳴成功。 4月28日，我辦成功組織了第六次警報(bào)試鳴，音響覆蓋率達(dá)100%。按照國務(wù)院和省、市政府通知要求，5月19日下午14時(shí)28分，市、縣兩級(jí)共16臺(tái)警報(bào)器同時(shí)鳴放，向汶川大地震中的遇難同胞寄托了沉痛的哀思，社會(huì)影響更大，提高了全社會(huì)對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)。 二是各縣警報(bào)試鳴成功。 高平市把每年的6月22日確定為警報(bào)試鳴日，并成功組織了第一次警報(bào)試鳴。陽城縣在后半年購置了3臺(tái)警報(bào)器，于9月18日成功組織了第一次警報(bào)試鳴活動(dòng)，社會(huì)反響良好。

(四)組織指揮步伐加快， 指揮效能全面提升

20xx年，我們以保奧運(yùn)和參加軍分區(qū)防空演練為重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)指揮工作，并有效地帶動(dòng)了縣級(jí)人防指揮工作的開展。 一是召開了全市人防指揮人員培訓(xùn)會(huì)議。 7 月份對(duì)全市人防指揮人員進(jìn)行了組織指揮工作的培訓(xùn)，觀看了《北京軍區(qū) rf — 20xx人民防空正規(guī)化指揮演練觀摩活動(dòng)》專題片，查找了我市人防指揮工作的差距和不足，為今后組織指揮工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二是各縣人防辦組織指揮工作有了新進(jìn)展。 各縣(市)按照市辦的要求，組織專人制作應(yīng)急指揮電子地圖和制訂防空襲方案。目前，高平市制訂完成了《人民防空應(yīng)急行動(dòng)方案》、《信息化條件下防空襲方案》和《×××重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)方案》三個(gè)方案，應(yīng)急電子地圖正在制作之中;陽城縣、沁水縣應(yīng)急指揮電子地圖已制作完成，三個(gè)方案正在制訂;陵川縣應(yīng)急指揮電子地圖也正在制作，三個(gè)方案正在制訂。 三是參加了軍分區(qū)野外防空演練。 我辦作為市委、市政府聯(lián)合指揮部的組成部門，參加了 晉城軍分區(qū) 10 月份舉行的首次野外防空演練，進(jìn)行了防抗空襲偵察報(bào)知、緊急疏散、電磁防護(hù)、防敵空中偵察監(jiān)視、抗擊敵空襲等演練項(xiàng)目。通過這次演練，全面考驗(yàn)了人防專業(yè)隊(duì)的基本技能和操作手法，真實(shí)地反映了我市人民防空應(yīng)急軍事準(zhǔn)備的能力，受到各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。

(五) 宣傳教育有聲有色，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大

為了讓全社會(huì)對(duì)《山西省人民防空工程建設(shè)條例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建設(shè)條例》出臺(tái)的契機(jī)，利用一周時(shí)間開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。 一是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。 將《山西省人民防空工程建設(shè)條例》送到了市委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、軍分區(qū)首長手中。 二是向有關(guān)部門宣傳。 將《條例》送給了建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、國土資源、審計(jì)、消防、行政審批大廳、法制辦、招標(biāo)辦等有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在所有建設(shè)單位門前張貼了《條例》，并送達(dá)項(xiàng)目法人。 三是利用新聞媒體宣傳。 在《條例》正式施行前，我們利用新聞媒體單位，作了大量的宣傳報(bào)道。將《條例》在太行日?qǐng)?bào)、太行晚報(bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)、政府信息中心網(wǎng)等新聞媒體，進(jìn)行了刊登和播放。同時(shí)，還撰寫了題為 《人民防空在處置突發(fā)公共事件中的優(yōu)勢(shì)之我見》、《走民防之路是人防事業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇》、 《 開發(fā)地下空間提高城市效益》 專題研究論文，深刻地講述了人防工作對(duì)社會(huì)的重要性。 四是走上街頭宣傳。 全市人防系統(tǒng)統(tǒng)一于6月23日在不同的地點(diǎn)懸掛標(biāo)語，進(jìn)行了統(tǒng)一宣傳。我辦印制了傳單和《條例》手冊(cè)。屆時(shí)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)參謀長參加了宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放問答式傳單、《條例》手冊(cè)等資料10000余份。五是開展內(nèi)部培訓(xùn)。 我辦利用每周五學(xué)習(xí)日，實(shí)行邊學(xué)習(xí)邊討論的方式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，使人防全體人員能深刻領(lǐng)會(huì)《條例》內(nèi)容，全面掌握應(yīng)具備的必要知識(shí)。 六是向開發(fā)商宣傳。 組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共100多人，對(duì)《條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，使他們?nèi)�面了解人防法律法�?guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化了人防法制意識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)《條例》的自覺性，營造了一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

(六)機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著 ，人防地位不斷提升

按照人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的“二十字”方針， 加強(qiáng)了機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)和“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，各項(xiàng)工作大有起色。一是始終 堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí) 。 緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，牢牢把握“解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，腳踏實(shí)地地開展深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在實(shí)際工作中從身邊做起，從具體問題做起，從基層做起，從解決問題做起，并注重邊學(xué)邊改，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。 在樓道設(shè)置學(xué)習(xí)欄，張貼全體工作人員的心得體會(huì)，大家相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)黨建工作力度。 黨支部高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持把研究解決機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題作為重要內(nèi)容納入工作議程。在黨支部會(huì)上把黨建工作作為重要內(nèi)容與人防全面工作一起部署和落實(shí)。20xx年，新培育了兩名入黨積極分子，于7月份參加了入黨積極分子培訓(xùn)，并通過考試合格。 全辦上下級(jí)之間、黨員之間、黨員與群眾之間能經(jīng)常開展談心活動(dòng)，消除隔閡，增進(jìn)友誼，形成合力。 三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“八榮八恥”榮辱觀，認(rèn)真貫徹提出的八個(gè)優(yōu)良作風(fēng)，組織全體黨員觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》警示教育片，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 沒有發(fā)生一起違反黨風(fēng)黨紀(jì)現(xiàn)象 。 四是開展募捐活動(dòng)。 按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”社會(huì)救助活動(dòng)的通知》精神，黨員同志模范帶頭，以繳納特殊黨費(fèi)的形式，開展了“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心”捐助活動(dòng)，兩次共捐款5000元。積極開展扶貧活動(dòng)，向扶貧點(diǎn)支持資金3萬元，解決群眾吃水難的實(shí)際問題。 五是 加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題，通過比創(chuàng)建氛圍、比形象文明、比行業(yè)和諧、比服務(wù)質(zhì)量、比社會(huì)貢獻(xiàn)等“五比”活動(dòng)，強(qiáng)化誠信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)職能和行業(yè)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變， 20xx年被市直機(jī)關(guān)精神文明委員會(huì)表彰為文明和諧先進(jìn)單位。 六是安全措施到位。 對(duì) 進(jìn)出大樓的外來人員履行登記手續(xù)，重要器材設(shè)備、重點(diǎn)部位有專人保管，綜合治理有制度，各項(xiàng)保密措施落實(shí)到位，沒有發(fā)生一起安全事故。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與上級(jí)的要求、與先進(jìn)的城市相比，還有一定差距，發(fā)展中還存在著不少的困難和我們自身難以解決的問題。 一是執(zhí)法難、執(zhí)法手段不多的問題仍然存在。 二是縣級(jí)人防工作開展進(jìn)度緩慢，特別是思想不夠解放，觀念落后。三是法制建設(shè)滯后，部門之間協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、20xx年全市人防工作主要任務(wù)

二○○九年是全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷深入的一年，也是新中國成立60周年。 全市人防工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《人防法》、《國務(wù)院、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《山西省人民防空工程建設(shè)條例》為依據(jù)，以人防工作加快發(fā)展為主題，加大工作力度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)籌劃，創(chuàng)新發(fā)展，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

主要工作任務(wù)是 ：

(一)加強(qiáng)指揮設(shè)施維護(hù)管理，保證指揮所運(yùn)行正常

人防指揮所是各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急的指揮平臺(tái)，也是人防部門更好地發(fā)揮職能作用的重要依托。我市人防指揮所已全面建設(shè)完成，走在了全省的前列，受到了北京軍區(qū)、省人防辦的表彰。為了使指揮所保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，要繼續(xù) 完善目標(biāo)管理體系和規(guī)章制度，針對(duì)指揮設(shè)施、指揮自動(dòng)化設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)、資料和網(wǎng)絡(luò)等方面的安全，進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的管理。指揮所內(nèi)部設(shè)施實(shí)行由管理人員定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，所有設(shè)備要按操作規(guī)程進(jìn)行性能和保密檢測(cè)，保證設(shè)備和系統(tǒng)的安全使用和運(yùn)行，保證指揮所正常運(yùn)行。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，促進(jìn)“結(jié)建”工作再上臺(tái)階

結(jié)合民用建筑同步修建防空地下室是人防工程建設(shè)的主要方面。這項(xiàng)工作具有階段性和不可逆性。機(jī)遇存在于城市建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，一旦地面建筑形成將無法彌補(bǔ)。我市人防工程面積近幾年來雖然有了較大幅度的增加，但與國家要求的城市人均防護(hù)面積和兄弟市相比還存在著不小差距。

今年，我們還堅(jiān)持把“結(jié)建”工作作為人防工作的重中之重，抓住不放松。一是強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)。改變過去執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法底氣不足，可嚴(yán)可松的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要克服自輕自賤心理，理直氣壯執(zhí)法。二是理順源頭執(zhí)法。要認(rèn)真協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目人民防空前置審查的相關(guān)規(guī)定。在這方面，要以積極主動(dòng)的姿態(tài)，多做協(xié)調(diào)溝通工作，多作法規(guī)政策宣傳工作，協(xié)調(diào)人大法制部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，千方百計(jì)理順關(guān)系，從源頭上把住關(guān)。三是加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格履行職責(zé)，排除各種干擾,頂住各種壓力，不能亂開口子，特別是收取易地建設(shè)費(fèi)問題，堅(jiān)決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，做到全額收取。也不能認(rèn)為執(zhí)法難度大而放任自流，對(duì)不作為的要嚴(yán)肅查處�！渡轿魇∪嗣穹揽展こ探ㄔO(shè)條例》這部法規(guī)剛實(shí)施不久，各縣(市)在執(zhí)法上要一步到位，從一開始就要把執(zhí)法秩序維護(hù)好，把執(zhí)法尺度把握好，徹底糾正以前執(zhí)法的隨意性。四是加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)推行人防行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范依法行政行為，有效推進(jìn)人防依法行政。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)涉及到人民防空建設(shè)的違法、違規(guī)問題進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市辦即將制定出臺(tái)與省《人防工程建設(shè)條例》相配套的《人防工程建設(shè)實(shí)施辦法》，待《實(shí)施辦法》出臺(tái)后，各縣(市)也應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定配套相關(guān)的規(guī)定，使人防“結(jié)建”工作步入法制化軌道。

(三)繼續(xù)做好指揮、通信、警報(bào)等人防業(yè)務(wù)建設(shè)

根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)，加強(qiáng)人民防空信息化建設(shè)是提高和改進(jìn)指揮通信手段的有效途徑，必須抓緊抓好抓出成效。一是不斷充實(shí)和完善各級(jí)人民防空應(yīng)急行動(dòng)方案和預(yù)案，成立由黨委、政府和軍事部門主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長 ， 各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的指揮機(jī)構(gòu)，不斷 提高指揮技能。二是加強(qiáng)人防信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好人防綜合信息管理系統(tǒng)，采集和更新信息數(shù)據(jù)。抓好空情接收系統(tǒng)建設(shè)，完善和充實(shí)人防指揮數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與省辦互聯(lián)互通。同時(shí)，采取安全保密手段，加強(qiáng)人防信息安全防護(hù)。三是加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、方案，做到防護(hù)力量、物資、器材、措施手段預(yù)置到位。四是落實(shí)人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)工作，進(jìn)一步健全組織，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高其應(yīng)急救援能力。五是加強(qiáng)警報(bào)器維護(hù)管理，確保警報(bào)器完好率100%，音響覆蓋率達(dá)到100%。目前，我市只有陵川縣未安裝警報(bào)器，按照省辦的要求，今年至少要安裝1臺(tái)警報(bào)器，并且在上半年要安裝到位。

(四)廣泛吸引和利用社會(huì)資金，加大地下空間開發(fā)力度

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)展人民防空事業(yè)，必須轉(zhuǎn)變單一依賴政府投資的舊模式。要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、關(guān)于“改革人民防空投資辦法，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和投資來源多渠道”、“面向社會(huì)廣泛吸引資金，發(fā)展人民防空事業(yè)”的指示精神，為人防事業(yè)的發(fā)展提供資金保證。從不少先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)看，隨著城市土地資源日益緊缺，地下空間開發(fā)日漸升溫，社會(huì)資金進(jìn)入人防領(lǐng)域呈現(xiàn)著持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。近幾年來，全國各地有不少開發(fā)商，帶上資金，申請(qǐng)?jiān)谖沂虚_發(fā)建設(shè)地下商業(yè)設(shè)施。這既符合黨中央、國務(wù)院和有關(guān)精神，又是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求，同時(shí)又可有效增加人防工程面積，是一件集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)備效益為一體的好事，應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)此，今年人防部門一要抓好人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，上半年市辦將協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，認(rèn)真編寫人防工程建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，有條件的縣(市)也可以提前著手準(zhǔn)備。使地下空間開發(fā)有序進(jìn)行，落到實(shí)處。其次，要按照《條例》賦予的“人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空功能的管理和監(jiān)督”的職能，對(duì)納入規(guī)劃的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，積極牽頭組織，進(jìn)行招商引資。為了使這項(xiàng)工作有一個(gè)大的進(jìn)展，市辦計(jì)劃利用招商引資或是自籌資金修建一個(gè)20xx—3000平米的平戰(zhàn)結(jié)合工程。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，積極營造良好的社會(huì)環(huán)境

人防宣傳教育要常抓不懈，特別是要集中宣傳好《山西省人民防空工程建設(shè)條例》，結(jié)合建國60周年，組織人防專題宣傳，為人防建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。深入開展人防知識(shí)和法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，廣泛宣傳人防建設(shè)的法律法規(guī)和政策措施。不斷強(qiáng)化社會(huì)各界的人防意識(shí)，為人民防空建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。突出抓好“《人防法》頒布日”、“法制宣傳日”、“國防教育日”、“警報(bào)試鳴日”等重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)，大大提高人防的社會(huì)知名度，營造全社會(huì)理解、關(guān)心、支持人防建設(shè)的良好氛圍。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人防和隊(duì)伍建設(shè)

一要抓好基層人防建設(shè)。 基層人防工作是全市人防工作的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，基層人防工作在整體增強(qiáng)我市人防事業(yè)發(fā)展方面起著重要作用。法律法規(guī)《條例》和中央的有關(guān)文件，都對(duì)人防工作提出了具體要求。人防工作已不是單純的軍事斗爭準(zhǔn)備，還擔(dān)負(fù)著應(yīng)急救援突發(fā)性災(zāi)害的重要任務(wù)，與構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)息息相關(guān)。各縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真執(zhí)行中央的決定，為人防工作撐腰、壯膽，為人防工作解決實(shí)際問題。去年 陽城、陵川縣通過協(xié)調(diào)編辦，單獨(dú)成立了人防機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制問題。對(duì)此問題，澤州縣要抓住今年機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)編制部門，力爭取得突破，為今后開展工作打下基礎(chǔ)。

二要加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)。我們這支隊(duì)伍總體是好的，但在一些同志中也存在著思想不解放、精神狀態(tài)不好、因循守舊、缺乏發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感的問題，難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。一要繼續(xù)以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為抓手，以全面提升隊(duì)伍的基本素質(zhì)為內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)人防隊(duì)伍的全面建設(shè)。二要以人防事業(yè)、以人防的事業(yè)成就，凝心聚力、凝聚隊(duì)伍。把隊(duì)伍往“一切以想干事、干成事為榮”的方向引，做到“多謀事、少謀人”、“只干事、不謀人”。堅(jiān)決剎住“無事生非、捕風(fēng)捉影”等損害人防形象和集體榮譽(yù)的歪風(fēng)邪氣。三要向先進(jìn)的干部職工學(xué)習(xí)，做到干一行愛一行、鉆研一行、精通一行，爭做本職崗位的行家里手。不要無所事事、無所用心，更不能自我滿足。

三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，抓好廉潔自律工作，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作放在首位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保政令暢通。要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的方式和方法，要與正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，通過典型示范教育、腐敗警示教育和崗位廉政教育等形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，提高廉政教育的吸引力和感染力。用黨員干部的自覺行動(dòng)，營造行業(yè)以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為反腐倡廉創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(七)組織開展觀摩檢查，督導(dǎo)全市人防工作協(xié)調(diào)發(fā)展

幾年來，各縣(市)人防工作在發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的不平衡，為了相互學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，市辦計(jì)劃今年在適當(dāng)時(shí)機(jī)，在工作開展好的縣召開一次人防觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，督促落后的縣積極開展工作。另外，今年對(duì)各縣(市)人防工作以下發(fā)的目標(biāo)責(zé)任制為依據(jù)實(shí)行定量考核，在檢查和考核中，對(duì)工作進(jìn)展較大的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)缺乏良好的精神狀態(tài)、長期打不開工作局面的縣(市)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各縣(市)要以此為推動(dòng)，加快人防各項(xiàng)建設(shè)。

同志們，新的一年又開始了，新的一年要有新的面貌，新的一年要有新的進(jìn)展。我們要以認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大動(dòng)力，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，更加努力工作，開創(chuàng)新的局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，為保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。