為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案篇一

(一)普法宣傳工作

1、20**年，瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際制定了具體實施方案,農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員,營造了開展專項整治行動的良好氛圍，利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查，開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種，2700余份。

2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識假辨假知識，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費維權(quán)知識，共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種，共5000余份，受教人員5000余人次。

(二)普法學(xué)習(xí)

組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)800余人次。

(三)法律法規(guī)知識培訓(xùn)

為進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年，對全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，培訓(xùn)人員140人，培訓(xùn)的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎(chǔ)知識培訓(xùn)》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》，通過培訓(xùn)使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識得到了增強，促進我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。

(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動

根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會議精神，切實維護農(nóng)民權(quán)益，確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。

20**年3月24日，德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下，開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，維護農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題，宣傳加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治，參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家，宣傳農(nóng)資32種，現(xiàn)場免費發(fā)放放心農(nóng)資21種，價值26000元;展示展板4類，共17塊;發(fā)放宣傳材料23種，7000余份，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，參加活動人員80余人，車輛16輛，咨詢210人次。

20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員412人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個，不合格農(nóng)藥65個，20236包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次，檢查品種102種;檢查化肥經(jīng)營店251店次，檢查品種1568個次;檢查獸藥經(jīng)營店232店次，檢查獸藥品種2275個次;飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個次;檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個次，檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報9起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺，批評教育人員33人;農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責(zé)令整改68次，立案查處8起，結(jié)案8起，罰款26000元。

(一)投入品執(zhí)法檢查工作

開展執(zhí)法檢查8次，執(zhí)法期間出動車輛40車次，執(zhí)法人員114人次，共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機零配件銷售店及農(nóng)機維修店141店次。責(zé)令整改31次，立案查處6起，結(jié)案6起，罰款20000元。

(二)農(nóng)藥專項

根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項整治行動方案》文件精神，瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年，共開展農(nóng)藥專項治理行動4次，整頓農(nóng)藥市場8個，檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個，其中合格的有4148個，不合格的為57個，查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責(zé)令整改10家，立案查處4起，結(jié)案4起，罰款10000元。

3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作

根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2023]78號《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》，20**年共開展執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個，查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個。檢查種子種子經(jīng)營店101店次，檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次，檢查品種1546個次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次，檢查獸藥品種1568個次,飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個次;檢查農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次，檢查苗種品種20個次。

4、電捕魚、炸魚違法專項整治

上半年，打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動，共接到群眾舉報8起，開展日常巡查12次，共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺，制止10起非法捕魚活動，批評教育人員33人。

20**年，農(nóng)業(yè)局進駐政務(wù)中心服務(wù)窗口，共計接待咨詢接件業(yè)務(wù)102件，其中受理接件業(yè)務(wù)102件，已辦理接件業(yè)務(wù)102件。

(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解，自我保護意識明顯增強。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中，經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認(rèn)真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細(xì)節(jié)及重點，分析違法事件真相、證據(jù)，確定案件的方向，為立案后避免證據(jù)不足，案件難定性，難辦案。通過經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

(三)通過開展專項整治，加強了農(nóng)資批發(fā)單位，經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥，有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)資市場，確保農(nóng)資的質(zhì)量安全，保護了經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益。

。

(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴(yán)重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗，片面考慮價格和自身利益，帶有很大的主觀性和隨意性。

(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。

(三)經(jīng)費短缺，支撐整個轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。

(一)履行工作職責(zé)，加強農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查，進一步強化監(jiān)管的責(zé)任意識。確保農(nóng)資打假工作，不間斷取得實效。

(二)加強部門協(xié)作,提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合,健全部門間協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量,加強各職能部門、技術(shù)支撐機構(gòu)的密切配合,加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動。

(三)暢通農(nóng)資打假舉報渠道，相信群眾，依靠群眾，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。

(四)加強報告制度,確保信息通暢。健全信息通報制度,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報。

(五)教育引導(dǎo)經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，支持建立誠信經(jīng)營店，確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。

綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案篇二

新野縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作在南陽市農(nóng)業(yè)局和新野縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的大力支持下，緊緊圍繞“打假護農(nóng)”總體目標(biāo)，采取“標(biāo)本兼治，打防并舉”的工作手段，按照“堵住源頭，凈化渠道，引導(dǎo)使用”的監(jiān)管措施，開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作。一年來，有市局各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，有縣局對工作的安排和部署，經(jīng)過全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人的共同努力，農(nóng)資打假工作取得階段性的勝利，農(nóng)資市場得到有效凈化，農(nóng)資案件逐年降低，投訴或糾紛案事件解決率空前提高，有效的保護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速提高，保障了農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

???1、建立了農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度，從組織和制度上保障了農(nóng)資打假的順利開展。

???2、實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村及各職能部門的有效聯(lián)動，初步形成了齊抓共管，社會共治的良好局面。

???3、明確分工，強化責(zé)任，以制度的形式確保打假工作措施落到實處。各單位分工合作，信息共享，確保不脫管漏管。

???4、制定操作性強的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，有條不紊、按部就班的對農(nóng)資市場進行管控。

按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，加強包括機構(gòu)，隊伍，制度，場地設(shè)施等方面的軟硬件建設(shè)，保證行政執(zhí)法的順利開展。在隊伍建設(shè)，制度建設(shè)以及加強市場監(jiān)管等方面，樹立創(chuàng)新意識，與時俱進，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法各方面都得到質(zhì)的提升。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷更新知識，創(chuàng)新工作方法。

???（1）加強政治學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，增強大局觀念，樹立良好的執(zhí)法形象。

???（2）積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力。學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，更新知識。學(xué)習(xí)先進的執(zhí)法方法，提高效率。

?????2、按照“堵住源頭凈化渠道”管理措施進行市場監(jiān)管。

???（1）源頭管理上，要求每家生產(chǎn)企業(yè)必須備案，生產(chǎn)的產(chǎn)品在自檢的基礎(chǔ)上，執(zhí)法部門定期或不定期進行抽檢。從資質(zhì)到手續(xù)到質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，不讓問題產(chǎn)品流入市場。每家企業(yè)有一個責(zé)任人，負(fù)責(zé)對企業(yè)的全面監(jiān)管，不留死角。

????（2）流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商和農(nóng)業(yè)部門在日常的拉網(wǎng)式檢查的同時，進行“三重點”檢查。就是在重點的農(nóng)時季節(jié)，對重點的區(qū)域，重點品種的監(jiān)管。加大檢查力度，提高抽檢率，有效保障農(nóng)資市場的健康有序發(fā)展。今年對360余家經(jīng)營門店進行了登記檢查，共出動執(zhí)法車輛600多車次，抽檢樣品80多個，當(dāng)場處罰問題125例，立案查出違法案件4例，其中種子3例，肥料1例。有效的震懾了不法經(jīng)營行為，警示了心存僥幸的經(jīng)營者。??????????????

（3）、強化協(xié)作配合，推進社會共治。以部門聯(lián)動、屬地管理、打防結(jié)合、社會共治為方針，發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，形成更強的工作合力。聯(lián)動各有關(guān)執(zhí)法部門信息共享、線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法。在重點農(nóng)時季節(jié)或農(nóng)資購銷旺季，協(xié)調(diào)組織公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，全縣范圍內(nèi)綜合性執(zhí)法活動，重拳打擊農(nóng)資違法犯罪活動，粉碎不法經(jīng)營者的僥幸心理，有效震懾違法分子。另一方面，各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡力通過各種渠道進行廣泛宣傳，營造全社會參與支持農(nóng)資打假的良好氛圍。通過聯(lián)動協(xié)作的工作機制，形成橫向協(xié)作、縱向貫通的嚴(yán)密組織機構(gòu)，增強打擊違法犯罪效果。

（4）、做好資監(jiān)管預(yù)案。監(jiān)管工作按部就班，有序開展，避免管理中顧此失彼。

3、加強宣傳，正確引導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用新秩序。

通過對人民群眾的宣傳和引導(dǎo)，教會他們正確使用、正確選用農(nóng)業(yè)投入品，自覺抵制非法廉價農(nóng)資，從根本上杜絕偽劣農(nóng)資的使用。通過對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律普及和教育，促使他們不生產(chǎn)經(jīng)營非法產(chǎn)品，斷絕非法產(chǎn)品的來源和銷售渠道。

（1）、做好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”，向百姓推薦一批質(zhì)量可靠，信譽良好的產(chǎn)品和經(jīng)營商家，供百姓參考使用。春耕秋播時，組織科技人員和執(zhí)法人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市發(fā)放宣傳資料，并設(shè)置咨詢臺，服務(wù)百姓。

(2)、使用農(nóng)資時期，到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（像樊集、城郊蔬菜區(qū)，新店、溧河果園區(qū)等），組織學(xué)習(xí)班，教授群眾正確使用農(nóng)資，特別是農(nóng)藥。并印發(fā)禁限用農(nóng)藥名錄。和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成技術(shù)幫扶對子，定期做技術(shù)服務(wù)。

（3）、利用廣播電視，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，開展新聞宣傳和技術(shù)講座。今年共播出新聞3期，技術(shù)講座6期，同時，公布農(nóng)資監(jiān)管信息2次。

（4）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對他們進行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營商進行培訓(xùn)2期。

把全心全意為人民服務(wù)和一切為了群眾時刻裝在心里，把服務(wù)貫穿在整個執(zhí)法過程中，端正服務(wù)態(tài)度，提升執(zhí)法形象。讓群眾少跑腿，多辦事。

（1）主動印制發(fā)放農(nóng)資經(jīng)營檔案樣本，并督促填寫。到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營大戶主動索要登記備案資料等。

（2）、設(shè)立“12316”農(nóng)事熱線，接受技術(shù)咨詢和投訴。對種植技術(shù)方面的問題，聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家進行解答。對投訴的案件，及時調(diào)查處理。并及時反饋信息。

（3）、涉農(nóng)資的民事糾紛，弄清原委，劃分責(zé)任，努力協(xié)調(diào)。讓問題消失在萌芽狀態(tài)，減少負(fù)面影響。今年共協(xié)調(diào)此類糾紛10余起，雙方均感到滿意，受到良好的社會反響。

（4）、由于氣候，管理等因素容易出問題季節(jié)或產(chǎn)品，運用印制發(fā)放通告或宣傳單進行廣泛宣傳，提醒群眾注意，盡力減免群眾損失。像農(nóng)資的選擇，某些產(chǎn)品的正確使用方法，特殊作物的正確種植時間等等。

?（5）、做好農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律宣傳和培訓(xùn)工作。從法律和技術(shù)角度對他們進行普及和教育。今年，到各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點張貼宣傳資料10000余份，組織農(nóng)資經(jīng)營商進行培訓(xùn)2期。

1、對于走村串戶和忽悠團的監(jiān)管缺乏手段。只能從教育群眾入手，拒絕使用價低質(zhì)劣的產(chǎn)品并鼓勵舉報投訴。

2、法律法規(guī)出臺頻繁，需要及時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識。

3、缺乏執(zhí)法車輛及檢測設(shè)備等軟硬件設(shè)施和執(zhí)法經(jīng)費。

4、新的種子法對經(jīng)營備案等要求嚴(yán)格，需要建立農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，利于減少工作費用和工作量，提高工作效率，更好服務(wù)群眾。

綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案篇三

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導(dǎo)意見》（蘇政辦發(fā)〔2023〕86號）和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的要求，現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進綜合行政執(zhí)法制定如下實施意見：

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定，以完善城市治理體系、提高城市治理能力，實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向，以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容，全面推進部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題，進一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。

（一）權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，理順職責(zé)關(guān)系，減少執(zhí)法層次，整合執(zhí)法資源，落實執(zhí)法責(zé)任，進一步提升執(zhí)法效能。

（二）橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源，歸并執(zhí)法隊伍，減少市、縣（市）區(qū)兩級政府執(zhí)法隊伍種類。積極推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移，全面落實基層屬地監(jiān)管責(zé)任。

（三）依法行政、監(jiān)管有力。運用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能，進一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，加大信用監(jiān)管力度，強化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合，總體設(shè)計，分步實施，重點突破，有序推進。

（一）全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系

1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán)，不列入綜合行政執(zhí)法范圍。

2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能，除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外，原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣（市）區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊伍；區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，市級一般不設(shè)執(zhí)法隊伍�？h（市）區(qū)要強化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，進一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的執(zhí)法管理工作，理順職責(zé)關(guān)系，厘清執(zhí)法權(quán)限，推動執(zhí)法重心下移，切實解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。

3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機制。實行綜合行政執(zhí)法后，要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限，調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確部門責(zé)任邊界，建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。業(yè)務(wù)主管部門要切實履行主體責(zé)任，重點做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任等工作，加強對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，明確執(zhí)法重點和要求，督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強制等職責(zé)，切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中，需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補救措施的，各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。

（二）整合行政執(zhí)法機構(gòu)和職能，分類推進綜合行政執(zhí)法

1.市級部門推進內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能，除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實施集中執(zhí)法的情況外，原則上對部門內(nèi)由多個處室、多支隊伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個處室或者一支隊伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個處室行使的，以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處，實現(xiàn)“一個部門一個處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊伍的，或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊伍歸并整合的，相應(yīng)調(diào)整職能、機構(gòu)和人員，實現(xiàn)“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”。積極改進執(zhí)法方式，探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。

2.縣（市）推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法�？h（市）及通州區(qū)探索實行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合，逐步減少縣（市）執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍，切實改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構(gòu)和職能整合，推進跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法，現(xiàn)階段每個縣（市）原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊伍，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)；整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)；整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機構(gòu)；整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)；整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu)；整合交通、運輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能，組建交通運輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊伍規(guī)模，以其中一支隊伍為基礎(chǔ)，整合職能、機構(gòu)和編制，重新組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項，仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制，實行專業(yè)化執(zhí)法。

3.市轄區(qū)推進“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則，在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上，整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能，統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán)，實行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊伍和人員，對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機構(gòu)組織開展工作，實現(xiàn)“一個街道一支隊伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實際出發(fā)，進一步加大改革力度，不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機制。綜合執(zhí)法的范圍為：市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通（人行道違法停車）、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點情況和實際成效，今后逐步擴大綜合執(zhí)法的范圍。

4.重點園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運轉(zhuǎn)得好”的要求，將綜合行政執(zhí)法向重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點，將縣（市）政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合執(zhí)法局（隊），全面推進區(qū)域性綜合執(zhí)法，實現(xiàn)隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強整體聯(lián)動，與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有效整合各類執(zhí)法力量，實現(xiàn)無縫對接。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式，推進綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化

1.運用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測，推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段，提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托智慧南通建設(shè)，推進行政執(zhí)法權(quán)力運行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程，打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通，打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息，統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息，實現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實時流轉(zhuǎn)、實時抄告、實時監(jiān)控、實時留痕。加強執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用，通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施，提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。

2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況，在運用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，采取隨機抽查、“飛行檢查”、專項督查、專項審計、專項整治、事后稽查和績效評價等方式監(jiān)管，建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度，提高監(jiān)管水平。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強抽查結(jié)果運用，及時向社會公布抽查及處理結(jié)果，與社會信用體系相銜接，形成有效震懾。綜合運用重大項目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，提高行政監(jiān)管效能。

3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用，推進行政執(zhí)法機構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排，支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進行監(jiān)督，并依法查處和公告。加強信用監(jiān)管，建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機制，依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺，強化信息公開，擴大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機制，健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機制，將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

（四）加強配套改革，確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進

1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進展情況，結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運行流程和監(jiān)督途徑，推進陽光執(zhí)法。要加強執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念，妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé)，全面分解落實市縣政府、綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任，建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機制。綜合運用監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等方式，加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設(shè)立與人員移交同步操作，確保行政執(zhí)法人員編制重點用于執(zhí)法一線。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度，明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人員進口關(guān)。加強執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。

3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移交司法機關(guān)，不得以罰代刑。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的，依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。

4.完善執(zhí)法經(jīng)費保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費由各級財政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的罰沒票據(jù)，罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財政，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強，情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保試點順利推進。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強有力的工作推進機制，制訂試點具體實施方案，報市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強制權(quán)等的，按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點指導(dǎo)，適時組織對試點的第三方評估，整個試點工作在2023年年底前基本結(jié)束。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作。政府法制部門要加強合法性審查和法制監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全有關(guān)管理制度。財政部門要全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度，保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費。市級政府職能部門要加強對縣（市）區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機構(gòu)要主動加強與有關(guān)部門的溝通與銜接，及時做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運轉(zhuǎn)工作，防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。

綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案篇四

通過參加區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的科級干部培訓(xùn)班，我有幸聆聽了廣文區(qū)長、國法書記分別作的關(guān)于《我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》的報告和多名專家學(xué)者作的關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”，“依法行政”，“公文寫作與處理”等多個專題的輔導(dǎo)講座。通過前四天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提高了自身的理論水平，充實了頭腦，開拓了視野，豐富了知識，深化了對黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識,增強了干好本職工作的動力。

我非常珍惜這次學(xué)習(xí)的機會,在學(xué)習(xí)中能做到上課時認(rèn)真聽講,記好聽課筆記,積極參加討論，作為討論小組組長帶頭遵守培訓(xùn)班的規(guī)章制度。通過這次學(xué)習(xí),我感受頗深,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)心得小結(jié)如下：

一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識，做一名善于思考的學(xué)習(xí)型干部。學(xué)習(xí)對于提高干部素質(zhì)是非常重要的。我們黨歷來十分重視干部的學(xué)習(xí)教育，強調(diào)干部必須學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，必須不斷地學(xué)習(xí)各種新的知識。當(dāng)前，面對新形勢、新情況，知識更新的周期大大縮短，加強學(xué)習(xí)更是一項緊迫而重要的任務(wù)。要明確自己所擔(dān)負(fù)的歷史重任，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為一名思考型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是牢固樹立實干意識，做一名勇于實踐的實干型干部。實踐出真知，實踐出能力，實踐出威望。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)本著“實踐、實踐、再實踐”的精神，樹立強烈的事業(yè)心。當(dāng)前，全區(qū)上下正圍繞“東進、西連、南生態(tài)、北提升”發(fā)展戰(zhàn)略和“9341”奮斗目標(biāo)，為全面實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗，這客觀上為各級干部提供了一個展示人生價值的舞臺。在這個舞臺上，每個人都要找準(zhǔn)自己的角色，端正自己的思想，堅定自己的信念。首先要打牢理論根基。其次，要自覺淡泊名利。經(jīng)常想一想“參加革命為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來應(yīng)該留點什么”。再次，要破除私心雜念，切實擺正自己的位置。要把黨的事業(yè)擺在高于一切的位置，以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，始終胸懷全局。要多做實際工作，以干實事、求實效、勤奮敬業(yè)、真抓實干的模范行動，去贏得人民群眾的信任和支持，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推進各項事業(yè)的發(fā)展，努力做一名勇于實踐的實干型干部。

三是牢固樹立宗旨意識，做一名忠于人民的干部。維護好最廣大人民群眾的根本利益。是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。要做到這一點，關(guān)鍵是要強化宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。一個人只有樹立了正確的世界觀，才會有堅定的理想信念和強大的精神支柱，才能在名利、權(quán)力、金錢、人情等面前保持理智，嚴(yán)律已，存正氣，禁貪欲。而樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀是一個長期的艱苦的過程，我們必須要有堅韌不拔的毅力，甚至要犧牲一些個人的利益，只有這樣，才能做好一名忠于人民的領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是牢固樹立廉潔意識，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴(yán)格要求自己。面對當(dāng)前社會上的一些不良風(fēng)氣，應(yīng)從思想上筑起拒腐防變的長城，努力過好權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。要防微杜漸，古人云：“千里之堤，潰于蟻穴”，切不可因小過而釀成大錯。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項規(guī)定，自覺做到“四個管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅決不去。

學(xué)習(xí)理論是為了運用,用理論來指導(dǎo)實踐。結(jié)合自身工作實際,我感到做為一名城市管理綜合執(zhí)法人員,最大的實際就是正確認(rèn)識當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的困難，努力提高城市管理綜合執(zhí)法水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

當(dāng)前我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作和其他城市、地區(qū)的綜合執(zhí)法工作一樣，還面臨很多困難。仍有一部分群眾對于綜合執(zhí)法工作不理解、不認(rèn)可。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有很多。首先，從全國范圍來看，綜合執(zhí)法隊伍中的極個別人身上確實存在不文明執(zhí)法的現(xiàn)象，正是這極個別的人影響了整個執(zhí)法隊伍的形象。再有，很關(guān)鍵的一點，是由綜合執(zhí)法工作的特殊性質(zhì)決定的�！肮ど坦芨蝗�，公安管罪人，城管管窮人”，綜合執(zhí)法在治理占路攤販的過程中，管理對象大部分是下崗職工、殘疾人(啞巴套圈)、低收入者、外來務(wù)工人員，這些都是社會關(guān)注的弱勢群體。這些人占路經(jīng)營是為了生計。然而，綜合執(zhí)法的主要職責(zé)就是依法治理占路經(jīng)營問題，這也是城市發(fā)展對于綜合執(zhí)法工作提出的基本要求。取締占路攤販勢必會斷了一部分人的生計，這是執(zhí)法管理中經(jīng)常發(fā)生沖突的主要原因。取締占路攤販并不是最佳的管理辦法，但我區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，還不具備“趕鳥歸林”條件，因此還不能做到用“規(guī)范管理”代替“取締”，同時對于殘疾人、低收入者的社會救助體系也還不夠健全。這些都不是綜合執(zhí)法部門所能決定的。目前，綜合執(zhí)法與占路攤販還是存在一種不可調(diào)和的矛盾。

這些問題的存在，說明我們的工作招法還有待創(chuàng)新，管理水平還有待提高。我作為一名科級干部，更要提高駕馭問題、解決問題的能力，要在執(zhí)法工作中發(fā)揮出重要作用。這就要求我們對照先進地區(qū)、先進單位的工作經(jīng)驗，圍繞全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)法工作的重點及難點，結(jié)合自身思想、工作實際，深入查找自身工作中存在的問題。通過找準(zhǔn)、整改一些重點問題，建立健全長效管理機制，達(dá)到更新觀念、健全機制、促進工作的目的。

通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)不僅使我在政治理論素養(yǎng),黨性修養(yǎng)等方面有了明顯的提高。通過理論學(xué)習(xí)，拓展了我的思維，明確了工作思路，為今后的工作指明了方向。

在今后的執(zhí)法管理中，我要努力做到“四個注意”，即注意程序，注意方式，注意尺度，注意形象。始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法，展現(xiàn)綜合執(zhí)法隊伍的良好形象。二要努力實現(xiàn)執(zhí)法管理高效能的目標(biāo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍，提高全體執(zhí)法人員提高熟練運用法律法規(guī)，依法執(zhí)法的本領(lǐng)。提高駕馭問題、解決問題的能力。在制度上做到創(chuàng)新發(fā)展，在管理手段上做到與時俱進。確保執(zhí)法管理的前瞻性、預(yù)見性。三要把依法行政、文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政文明管理十項禁令。堅持教育與懲處相結(jié)合，以教育為主的三步式管理模式(先教育規(guī)范，再限期整改，對拒不改正的最后依法處罰)。嚴(yán)格遵守法律程序，堅持程序優(yōu)先，確保每一件執(zhí)法案件都成為鐵案，經(jīng)得起檢驗。要縮短辦案時限，提高執(zhí)法管理效率。

我要時刻牢記:我們手中的權(quán)力是黨和人民給的,決不能把權(quán)力作為向組織伸手的資本,更不能把權(quán)力作為謀取私利的工具,只能把權(quán)力作為為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù).腳踏實地干好本職工作,在自己的崗位上為提高綜合執(zhí)法工作水平，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案篇五

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中，區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。2023年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》，推動執(zhí)法重心下沉。

放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合，保障執(zhí)法職權(quán)有序下放

在統(tǒng)籌放權(quán)的同時，厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。

放權(quán)賦能，重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域，全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權(quán)力，多次召開協(xié)調(diào)會，反復(fù)審核論證，廣泛征求意見，根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》，2023年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個領(lǐng)域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，第一時間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題，適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會，區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗，協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制，在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責(zé)分工中的關(guān)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題，真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力，形成強力震懾。

對口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合，保障執(zhí)法主體有力承接

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限，保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。

對口培訓(xùn)，組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓(xùn)，線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，同時制作行政執(zhí)法實務(wù)操作、行政強制法解讀等ppt，發(fā)放《行政執(zhí)法實務(wù)工作手冊》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識隨身學(xué)、掌上學(xué)。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組建“保姆團隊”，組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對口案件指導(dǎo)專項組，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手，手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作，對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導(dǎo)，每周開展集中案件審查，線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群，隨時隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗，實現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。

建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合，保障執(zhí)法行為有效實施

著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范，實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。

建章立制，以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范，從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案，推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實，切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

監(jiān)督檢查，成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組，制定印發(fā)《潮安區(qū)2023年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查，糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證，依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗，另外，已有462人報名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體，做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作，為推進執(zhí)法移動化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。