政府的職能:管理與服務(wù)
政府的職能:管理與服務(wù)(精選5篇)
政府的職能:管理與服務(wù) 篇1
一、教學(xué)目標(biāo) 1.知識(shí)目標(biāo) 引導(dǎo)學(xué)生明確我國(guó)政府的主要職能。 2.能力目標(biāo) 。1)培養(yǎng)學(xué)生歸納與分析的能力。歸納我國(guó)政府在“非典”期間的作為;歸納我國(guó)政府的主要職能為“管理與服務(wù)”。用政府職能的知識(shí)分析、評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門的作為;分析我們公民與人民政府的關(guān)系。 。2)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。 3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府,進(jìn)而支持政府和監(jiān)督政府,從而意識(shí)到我國(guó)政府是便民利民的政府。 二、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn) 1.教學(xué)重點(diǎn):我國(guó)政府的主要職能。 2.教學(xué)難點(diǎn):評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門履行職能的效果。 三、教學(xué)基本思路 1.在充分挖掘教材資源的基礎(chǔ)上,嘗試對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)資源(教材、個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)等資源)進(jìn)行整合。 2.在尊重教材的基本結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,細(xì)節(jié)部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 3.引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行新的學(xué)習(xí)方式(自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí))嘗試。 4.充分利用學(xué)校的教學(xué)設(shè)備,運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。 四、課前準(zhǔn)備 1.教師準(zhǔn)備 。1)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新課改精神和研讀教材的內(nèi)容。 。2)收集與教材“情景導(dǎo)入”內(nèi)容相關(guān)的錄像。 。3)制作powerpoint課件。 。4)布置學(xué)生分組探究的課題和要求。 。5)了解學(xué)生是否具有一定的自學(xué)能力和合作探究能力;了解學(xué)生熟悉政府部門的程度。 2.學(xué)生準(zhǔn)備 。1)每位學(xué)生預(yù)習(xí)教材內(nèi)容。 (2)按小組共同探究學(xué)習(xí)課題,并準(zhǔn)備展示學(xué)習(xí)成果。 說(shuō)明: 。1)例證時(shí),要以當(dāng)?shù)卣块T的作為為例;必須是正面的、比較典型的例子;盡量是不同的部門。 。2)第六組、第七組要排序的政府部門盡量是學(xué)生熟悉的政府部門(如公安、教育、交通等);要臨場(chǎng)排序;排序的依據(jù)要按教材的要求。 五、教學(xué)過(guò)程 教學(xué)環(huán)節(jié) 教學(xué)內(nèi)容 學(xué)生學(xué)習(xí) 教師引導(dǎo) 輔助媒體形式 時(shí)間 安排 。ǚ昼姡 情景導(dǎo)入 危難之中見(jiàn)"公仆"本色1.談“非典”期間的感受(學(xué)生1)。 1.體驗(yàn)政府的作為。 文本 2 2.結(jié)合教材,觀看錄像,歸納政府的表現(xiàn):公布疫情、穩(wěn)定民心;保證供給、整頓市場(chǎng);投入資金、防治結(jié)合;調(diào)整政策、恢復(fù)生產(chǎn)。 2.探究與分享的問(wèn)題。 錄像、表格 4 情景分析 政府的職能 小組展示學(xué)習(xí)成果──例證。 點(diǎn)評(píng);引導(dǎo)學(xué)生思考:政府在非典期間的表現(xiàn)屬于哪些職能。 動(dòng)畫圖示 20 情景回歸 便民利民的政府 1.聽(tīng)教師講解。 1.進(jìn)一步歸納出“管理與服務(wù)”的職能。 2.學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)政府的管理和服務(wù)(例證)。 動(dòng)畫圖示 2 2.填教材的兩張圖表并討論。 2.教師談自己的看法。 教材 2 3.對(duì)學(xué)生熟悉的政府部門的表現(xiàn)進(jìn)行排序,并闡述理由;討論。 點(diǎn)評(píng);并突出情感、態(tài)度、價(jià)值觀的目標(biāo)。 動(dòng)畫圖示 10 六、教學(xué)評(píng)價(jià)的反思 1.評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的反思 (1)學(xué)習(xí)小組的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 。2)個(gè)人的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 自評(píng)(30%) 小組評(píng)(40%) 教師評(píng)(30%) 合計(jì)得分 自主學(xué)習(xí)(10分) 合作學(xué)習(xí)(40分) 創(chuàng)新精神(20分) 最后得分 2.評(píng)價(jià)教師教的反思 。1)組織流暢程度。 。2)引導(dǎo)恰當(dāng)程度。 。3)體現(xiàn)教學(xué)思路程度。 。4)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)程度。 山東省招遠(yuǎn)一中 李尚玉 [課標(biāo)要求] 1、 內(nèi)容目標(biāo): 。1)列舉生活中的實(shí)例,評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)。說(shuō)明政府。 。2)說(shuō)明政府部門和公職人員依法行使職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用。 2、 提示與建議 (1)例如,交通管理、公共設(shè)施的修復(fù)、市場(chǎng)管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等。 (2)討論:根據(jù)自己或家人的感受,對(duì)本地政府行使各項(xiàng)職權(quán)的表現(xiàn)排序,并發(fā)表各自的看法。 [教材體系] 一、 政府的主要職能 1、我國(guó)政府的性質(zhì) 2、我國(guó)政府的主要職能 。1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 (2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 。3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 。4)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 3、政府職能的履行 二、 便民利民的政府 1、政府的作用 2、公民在接受政府管理、服務(wù)的同時(shí)該怎么辦? [教材設(shè)疑提示] 1、教材第36頁(yè):危難之中見(jiàn)“公仆”本色——探究與共享:(1)我國(guó)政府在“非典”肆虐期間采取的措施,體現(xiàn)它履行了哪些職能? 提示:(1)政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),澄清事實(shí),實(shí)行“非典”疫情每日一報(bào)制度。弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷,無(wú)私奉獻(xiàn)精神,激發(fā)人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣,緩解人們的恐慌心理等舉措,是政府履行公共服務(wù)職能和文化建設(shè)職能。(2)政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應(yīng);另一方面嚴(yán)厲打擊不法商販套購(gòu)商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,是政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。(3)中央政府設(shè)立20億元防治“非典”基金,各地政府也籌集資金,加緊科研攻關(guān),全力查清病源,并動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)公共環(huán)境進(jìn)行消毒,這是政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。(4)政府對(duì)疫情地區(qū)、部分困難行業(yè),在限定時(shí)段實(shí)行減免稅、費(fèi)等政策,幫助受到疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)生產(chǎn),體現(xiàn)了政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。 。2)政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響? 提示:(1)在“非典”期間,通過(guò)政府積極履行其職能,首先,緩解了群眾對(duì)“非典”的恐慌心理,減少了“非典”對(duì)人們的工作、生活、學(xué)習(xí)的消極影響,提高了人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣。(2)通過(guò)政府的努力,穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序,避免了市場(chǎng)秩序混亂影響人們生產(chǎn)、生活的秩序。(3)通過(guò)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的履行,保證了“非典”時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。 。3)假如沒(méi)有這樣一個(gè)政府,將會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面? 提示:假如沒(méi)有這樣一個(gè)政府,“非典”給我國(guó)人民生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響將是可想而知的:(1)如果政府不及時(shí)公布疫情、澄清事實(shí),那么群眾的恐慌心理加劇,無(wú)法正常生產(chǎn)和生活。(2)市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)混亂。囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假成風(fēng),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人心渙散、恐慌,使人們的生產(chǎn)、生活無(wú)法正常進(jìn)行。(3)部分行業(yè)、企業(yè)受“非典”的影響,特別是餐飲、娛樂(lè)、旅游等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)將非常困難,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行,影響國(guó)家安全。(4)除去對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響外,如不及時(shí)對(duì)“非典”疫情進(jìn)行控制,對(duì)“非典”患者及時(shí)救助,會(huì)使更多的人失去生命。(5)如果疫情得不到及時(shí)控制,導(dǎo)致“非典”疫情在中國(guó)全面漫延,那將影響中國(guó)在國(guó)際上的形象,影響中國(guó)改革開(kāi)放的大好形勢(shì),進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家穩(wěn)定,給西方國(guó)家封鎖扼殺中國(guó)提供了很好的借口。 2、教材第38頁(yè):(1)假如生活中遇到了這類問(wèn)題,你能說(shuō)說(shuō)哪些問(wèn)題不需要找政府,哪些問(wèn)題必須找政府,哪些問(wèn)題是在特定條件下需要找政府嗎? 提示:想找一份理想的工作不需要找政府。看到路燈壞了必須找政府。發(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,買到的是假種子,發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,在特定條件下需要找政府。 。2)如果需要找政府,你知道應(yīng)該找政府的哪個(gè)部門嗎? 提示:看到路燈壞了,可找市政部門,更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,可向工商行政管理部門舉報(bào)。買到假種子,在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下,可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助,獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍亂濫伐林木,除去同違法行為作斗爭(zhēng)外,可向林業(yè)管理部門舉報(bào)。 (3)地方政府一般包括下列一些部門。你能結(jié)合本地政府的實(shí)際情況對(duì)下面的圖示加以補(bǔ)充嗎? 提示:(圖示略)如:環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執(zhí)法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、司法局等。 圍繞某一特定事件,如抗擊“非典”、處理特大火災(zāi)等,根據(jù)自己或家人的感受,對(duì)本地區(qū)政府相關(guān)部門履行職能的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以從以下幾個(gè)方面著手: 。4)政府履行職能是否依法辦事? 提示:結(jié)合教材第36頁(yè)——危難之中見(jiàn)“本色”進(jìn)行評(píng)論。面對(duì)2003年春夏之交突如其來(lái)的“非典”疫情,全世界的目光都注視著中國(guó)政府的表現(xiàn),億萬(wàn)中國(guó)人民熱切期待著自己的政府有所作為。世界衛(wèi)生組織考察我國(guó)疫區(qū),對(duì)我國(guó)在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和贊揚(yáng)。實(shí)踐證明,我國(guó)政府在“非典”時(shí)期的確依法履行了其職能,其效果更是卓有成效。 在我國(guó),一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來(lái)的,憲法和法律是國(guó)家機(jī)關(guān)存在的依據(jù),也是其行使權(quán)力的依據(jù),因此依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力,嚴(yán)格依法辦事,而依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),只有各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政,才能把依法治國(guó)落實(shí)到實(shí)處。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),由于政府管理立法的加強(qiáng),使政府的行政行為基本上有了明確的法律依據(jù)。 (5)政府履行職能是否符合有關(guān)規(guī)定? 提示:2004年4月,國(guó)務(wù)院向社會(huì)公布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,這是指導(dǎo)各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的納文件。《綱要》對(duì)依法行政提出了六條基本要求:①合法行政。政府在實(shí)施行政管理時(shí),必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。②合理行政。政府實(shí)施行政管理時(shí),要遵循公平、公正的原則。③程序正當(dāng)。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)管理的內(nèi)容。④高效便民。政府要積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)。⑤誠(chéng)實(shí)守信。政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí),政府的承諾要兌現(xiàn)。⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)不僅要依法行使權(quán)力,還要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任,要做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”。 (6)政府履行職責(zé)的效果如何? 提示:世界衛(wèi)生組織官員考察我國(guó)疫區(qū)后,對(duì)我國(guó)在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和贊賞。他們表示,中國(guó)政府的防范措施是嚴(yán)密有效的,到中國(guó)是安全的,中國(guó)防治“非典”的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該讓全世界共享。這充分說(shuō)明我國(guó)政府在“非典”期間履行的職能是卓有成效的。 【教學(xué)目標(biāo)】 1、知識(shí)與能力目標(biāo):明確我國(guó)政府的主要職能,分析我們公民與人民政府的關(guān)系,用政府職能的知識(shí)分析、評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門的作為。 2、過(guò)程與方法目標(biāo):情景創(chuàng)設(shè)、設(shè)問(wèn)法,講授法,培養(yǎng)學(xué)生歸納與分析的能力。 3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀:引導(dǎo)學(xué)生從生活中了解政府、理解政府、相信政府,進(jìn)而支持政府和監(jiān)督政府,從而意識(shí)到我國(guó)政府是便民利民的政府 【教學(xué)重難點(diǎn)】 我國(guó)政府的主要職能,評(píng)價(jià)我國(guó)政府部門履行職能的效果。 【教學(xué)課時(shí)】 一課時(shí) 【教學(xué)設(shè)計(jì)】 一、政府的主要職能 1、我國(guó)政府的性質(zhì) 什么是政府?我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。一府兩院,府是??jī)稍褐笝z察院和法院。國(guó)務(wù)院即中央人民政府,中央人民政府和各級(jí)人民政府構(gòu)成我國(guó)的政府。 人民民主專政的國(guó)體 → 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民 ↓決定 ↓ 我國(guó)政府是人民的政府 → 政府的一切權(quán)力都是人民賦予的 我們看一組數(shù)據(jù):9億農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅;3000萬(wàn)貧困學(xué)生享受免費(fèi)教育;新增900萬(wàn)就業(yè)崗位;30億支持搞好煤礦安全工作(XX年死于礦難人數(shù)超過(guò)6000人)這是剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”定下的民心工程目標(biāo)。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我們的政府是為最廣大人民利益服務(wù)的政府。這說(shuō)明我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 2、我國(guó)政府的主要職能 我國(guó)是一個(gè)人民民主專政的國(guó)家,人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,這就決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活,就需要一個(gè)能夠了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力的有權(quán)威的政府。政府他到底擔(dān)任著一個(gè)什么樣的角色呢?可以概括為:管理與服務(wù)。 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。XX年5月,我國(guó)公安部門正式認(rèn)定“東突”等4個(gè)組織為恐怖組織,并呼吁各國(guó)政府對(duì)其加以依法取締。這是政府在行使依法打擊極少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的職能。XX年的那場(chǎng)“非典”的情景我們都?xì)v歷在目:全國(guó)上下一片恐慌,出門戴口罩,談“非”色變,物價(jià)上漲(藥品、大米、醋等)。全世界的目光都在注視著中國(guó),關(guān)注著中國(guó)政府的一舉一動(dòng)。對(duì)此政府首要做的事情就是穩(wěn)定民心,維護(hù)安定,保護(hù)人民的生命安全,這是政府在行使維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安的職能。 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。非典期間一瓶醋賣到了100多元,政府及時(shí)采取相關(guān)措施穩(wěn)定物價(jià),整頓市場(chǎng)保證供給等,這是政府的組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,政府主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段去推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;通過(guò)法律、行政等手段打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,規(guī)范市場(chǎng),建立一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,化解社會(huì)矛盾,提供相關(guān)的公共服務(wù)和產(chǎn)品,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如現(xiàn)在房地產(chǎn)處于供不應(yīng)求,價(jià)格很高。為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,中國(guó)人民銀行決定,從XX年3月17日起調(diào)高房貸利率,這是政府對(duì)一路高漲的房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行“降溫”的重要措施。加息從短期來(lái)看加重了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān),但是從長(zhǎng)期來(lái)看有利于規(guī)范房?jī)r(jià)。(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié))“蘇丹紅一號(hào)”型色素是一種人造化學(xué)制劑,常用于工業(yè)方面,食用這種色素會(huì)影響人體健康,致癌的可能性極大。 XX年2月下旬,有關(guān)國(guó)家發(fā)現(xiàn)并宣布召回含有蘇丹紅食品之后,中國(guó)國(guó)家工商總局立刻要求全國(guó)工商系統(tǒng)開(kāi)展清查含有“蘇丹紅一號(hào)”食品的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查出含有“蘇丹紅一號(hào)”的產(chǎn)品及生產(chǎn)廠家并及時(shí)進(jìn)行了處理。(市場(chǎng)監(jiān)管)XX年初,我國(guó)一些地方發(fā)生了高致病性禽流感,隨即一場(chǎng)嚴(yán)防死守、群防群治的防疫斗爭(zhēng)在各個(gè)地區(qū)陸續(xù)展開(kāi)。在各地政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政府各部門通力合作,防治禽流感的斗爭(zhēng)取得了階段成果。一些地方陸續(xù)取消封鎖。(社會(huì)管理)1994年以來(lái)上海市先后免費(fèi)開(kāi)放122座公園,使3億多人次更多地享受到親近自然的機(jī)會(huì)。(公共服務(wù)) 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。韓國(guó)青春勵(lì)志傳奇故事劇《大長(zhǎng)今》,以其健康向上、催人奮進(jìn)的豐富內(nèi)涵把“韓劇熱”推向了新的高潮。該劇不僅宣揚(yáng)了優(yōu)秀的東方傳統(tǒng)文化,更是帶動(dòng)了韓國(guó)宮廷料理的發(fā)展與韓國(guó)旅游業(yè)的繁榮。這一事例給我們的政治學(xué)啟示是 國(guó)家要履行文化職能,扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。文化建設(shè)包括組織科教文衛(wèi)事業(yè),提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),弘揚(yáng)和培育民族精神。XX年8月1日,《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。由于《救助管理辦法》實(shí)行無(wú)償救助原則,像人們先前預(yù)料的那樣,流浪乞討人員突然增多,一些地方的救助站人滿為患。盡管救助是“免費(fèi)的午餐”,但至少這應(yīng)該是“不光彩”的午餐。因“救助”而流浪乞討人員突然增多。這表明國(guó)家要履行文化職能,提高全民族的思想道德素質(zhì)。民族精神是一個(gè)民族賴以生存與發(fā)展的精神支柱。一個(gè)民族如果沒(méi)有振奮的精神和高尚的品格,不可能自立于世界民族之林。在五千年的發(fā)展中,中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。 提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。大家身邊的服務(wù)有哪些是政府提供的呢?(公路、鐵路、交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、人民幣等。)XX年11月16日在湖南出現(xiàn)了中國(guó)首例人禽流感病患者,這引起黨和政府的高度重視。湖南衛(wèi)生廳迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,確保了病例的及時(shí)診斷、公布和疫情的有效控制。人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)要求全面履行國(guó)家職能,切實(shí)加強(qiáng)公共安全。 探究與共享:(1)我國(guó)政府在“非典”肆虐期間采取的措施,體現(xiàn)它履行了哪些職能?(政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),澄清事實(shí),實(shí)行“非典”疫情每日一報(bào)制度。弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷,無(wú)私奉獻(xiàn)精神,激發(fā)人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣,緩解人們的恐慌心理等舉措,是政府履行公共服務(wù)職能和文化建設(shè)職能。政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應(yīng);另一方面嚴(yán)厲打擊不法商販套購(gòu)商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,是政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。中央政府設(shè)立20億元防治“非典”基金,各地政府也籌集資金,加緊科研攻關(guān),全力查清病源,并動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)公共環(huán)境進(jìn)行消毒,這是政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。政府對(duì)疫情地區(qū)、部分困難行業(yè),在限定時(shí)段實(shí)行減免稅、費(fèi)等政策,幫助受到疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)生產(chǎn),體現(xiàn)了政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。)(2)政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響?(在“非典”期間,通過(guò)政府積極履行其職能,首先,緩解了群眾對(duì)“非典”的恐慌心理,減少了“非典”對(duì)人們的工作、生活、學(xué)習(xí)的消極影響,提高了人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣。通過(guò)政府的努力,穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序,避免了市場(chǎng)秩序混亂影響人們生產(chǎn)、生活的秩序。通過(guò)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的履行,保證了“非典”時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。)(3)假如沒(méi)有這樣一個(gè)政府,將會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面?(如果政府不及時(shí)公布疫情、澄清事實(shí),那么群眾的恐慌心理加劇,無(wú)法正常生產(chǎn)和生活。市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)混亂。囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假成風(fēng),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人心渙散、恐慌,使人們的生產(chǎn)、生活無(wú)法正常進(jìn)行。部分行業(yè)、企業(yè)受“非典”的影響,特別是餐飲、娛樂(lè)、旅游等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)將非常困難,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行,影響國(guó)家安全。除去對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響外,如不及時(shí)對(duì)“非典”疫情進(jìn)行控制,對(duì)“非典”患者及時(shí)救助,會(huì)使更多的人失去生命。如果疫情得不到及時(shí)控制,導(dǎo)致“非典”疫情在中國(guó)全面漫延,那將影響中國(guó)在國(guó)際上的形象,影響中國(guó)改革開(kāi)放的大好形勢(shì),進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家穩(wěn)定,給西方國(guó)家封鎖扼殺中國(guó)提供了很好的借口。) 我國(guó)政府職能的劃分具有相對(duì)的性質(zhì)。其中有些職能存在交叉關(guān)系。例如維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)職能交叉,但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。 二、便民利民的政府 1、政府職能的履行 長(zhǎng)期以來(lái),在政府的行政行為中,違法行政依然普遍存在,該管的沒(méi)管,不該管的亂管;什么都想管,什么也管不好,政府越位、缺位、錯(cuò)位,成為一種通病。XX年7月1日《行政許可法》的頒布實(shí)施,是政府的一次深刻的革命:從過(guò)去的全能政府,轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓挠邢拚;從“重審批,輕管理”的權(quán)力政府,轉(zhuǎn)變?yōu)橐员U瞎駲?quán)利、提供良好公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為己任的責(zé)任政府、服務(wù)政府。總理提出的XX年建成法治政府的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)變政府職能,就是通過(guò)深化行政審批制度改革,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。 政府可以辦很多事情,離開(kāi)了政府,我們富足安定的生活就得不到保障。但是政府也不是萬(wàn)能的,有些事情政府辦不了,有些也不應(yīng)該由政府來(lái)辦,政府可以提供教育服務(wù),但是政府不能代替學(xué)校辦學(xué),不能幫我們找一份理想的工作。政府是一個(gè)有限的政府,而非全能政府。政府只有履行好自己的職能,把該管的事情管好,造福于人民。 p38探究——(1)假如生活中遇到了這類問(wèn)題,你能說(shuō)說(shuō)哪些問(wèn)題不需要找政府,哪些問(wèn)題必須找政府,哪些問(wèn)題是在特定條件下需要找政府嗎?(想找一份理想的工作不需要找政府?吹铰窡魤牧吮仨氄艺。發(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,買到的是假種子,發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,在特定條件下需要找政府。)(2)如果需要找政府,你知道應(yīng)該找政府的哪個(gè)部門嗎?(看到路燈壞了,可找市政部門,更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,可向工商行政管理部門舉報(bào)。買到假種子,在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下,可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助,獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍亂濫伐林木,除去同違法行為作斗爭(zhēng)外,可向林業(yè)管理部門舉報(bào)。)(3)地方政府一般包括下列一些部門。你能結(jié)合本地政府的實(shí)際情況對(duì)下面的圖示加以補(bǔ)充嗎?(環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執(zhí)法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、司法局等。) 2、政府的作用 政府擔(dān)負(fù)著政治、文化、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)的職能,保護(hù)人民的安全,提供許多的公共服務(wù),所以我們說(shuō)我們的政府是便民便利的政府。在日常生活中,我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用。一方面我們享受著政府提供的公共服務(wù);我們享有電視、電信、文化娛樂(lè)等公共設(shè)施,享有安定的社會(huì)秩序,和平的生活環(huán)境,都離不開(kāi)政府的服務(wù)。另一方面,我們的公共生活受到政府的管理,可以感受到我們的政府是便民利民的政府。例:一出生就要到派出所登記戶口,過(guò)馬路要看紅綠燈、結(jié)婚登記等,接受政府的管理。 確實(shí)我們的政府還有許多的不足,但是我們也要肯定政府提供了許多服務(wù),不能片面看問(wèn)題。我們只有了解政府,才能理解政府;只有理解政府才能相信政府;只有相信政府才會(huì)支持政府;只有深切感受到政府與我們息息相關(guān),才會(huì)監(jiān)督政府,讓我們的政府做得更好,更好得為人民服務(wù),更好得造福于人民。 【課后作業(yè)】 分析說(shuō)明:材料一:我國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,“十五”期間每年的勞動(dòng)力供過(guò)于求的缺口約1300萬(wàn)人,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。XX年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議,會(huì)議要求各級(jí)黨委和政府千方百計(jì)做好群眾的就業(yè)和再就業(yè)工作。 材料二:XX年12月3日,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出:進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 。1)材料一和材料二表明政府行使了什么職能?(2)一個(gè)政府只有順應(yīng)時(shí)代條件的變化,適時(shí)、適當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,才能給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供正確的引導(dǎo)、可靠的保障。在現(xiàn)代社會(huì),政府職能應(yīng)發(fā)生哪些轉(zhuǎn)變?(材料一表明政府行使了政治統(tǒng)治職能。材料二表明政府行使了社會(huì)管理職能。政府職能的重心應(yīng)發(fā)生位移。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治的發(fā)展、科技進(jìn)步、教育水平的提高、社會(huì)聯(lián)系增強(qiáng),政治統(tǒng)治職能相對(duì)收縮,而社會(huì)管理職能應(yīng)日趨擴(kuò)大。政府職能的履行方式應(yīng)發(fā)生變化。隨著民主政治的發(fā)展,現(xiàn)代政府職能的履行應(yīng)強(qiáng)調(diào)民主、推崇法治、講究科學(xué)。民主化、科學(xué)化是現(xiàn)代政府管理和決策的基本原則。) 知識(shí)目標(biāo): 識(shí)記: (1)政府擔(dān)負(fù)的基本職能(2)政府履行職能的表現(xiàn)(3)政府的作用 理解: (1)我國(guó)政府的性質(zhì)決定我國(guó)政府的職能(2)政府的作用和職能之間的關(guān)系 (3)我國(guó)政府是便民利民的政府,體現(xiàn)在哪些方面 分析: 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的政府行為,分析政府職能的履行情況;根據(jù)具體事例分析和體驗(yàn)政府的作用;政府如何履行其職能來(lái)達(dá)到便民利民的目的。 能力目標(biāo): 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力;對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的判斷、比較、概括的能力 情感、態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo): 通過(guò)學(xué)習(xí),既要認(rèn)識(shí)政府的職能及其表現(xiàn),又要感受到政府及其公職人員依法履行職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用,從而支持政府的工作。 【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】:我國(guó)政府的基本職能 【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】:1、我國(guó)政府的性質(zhì)與職能的關(guān)系 2、我國(guó)政府的作用 【學(xué)習(xí)方法】自主探究 、交流探討 、 自主歸納 【學(xué)習(xí)過(guò)程】 【課前預(yù)習(xí)】 一:復(fù)習(xí)回顧: 1、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么?本質(zhì)是什么? 2、我國(guó)公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么? 二、政府的職能 1、我國(guó)政府的性質(zhì): 2、我國(guó)政府的基本職能: 。1) 。——政治職能 保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,懲治犯罪分子,維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。 (2) 。 ——經(jīng)濟(jì)職能 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能,主要是進(jìn)行 、 、 和 。 政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能,所以政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(判斷) 意義: , 和 。3) 。 ——文化職能 、僬麄 科學(xué)理論,引導(dǎo)人民抵制各種 和 的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì) ②政府組織和發(fā)展 、 、 、 、 等各項(xiàng)事業(yè),努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。 意義:提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),提高國(guó)家文化軟實(shí)力。 。4) 。 ——社會(huì)公共服務(wù)職能 具體表現(xiàn):①加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè);②完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模;③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平;④建立健全社會(huì)保障體系;⑤控制人口增長(zhǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育;⑥優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,防治污染。 意義:有利于創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。 總之,政府的職能是: 與 。 思考:履行四個(gè)基本職能的主體是誰(shuí)?請(qǐng)問(wèn)政黨、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、村委會(huì)居委會(huì)、團(tuán)委、人大、法院、檢察院等能不能行使該職能? 思考:政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的公共服務(wù)職能與政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能是否是一回事? 3、政府職能是有限的 政府承擔(dān)著重要的職能,并不意味著政府包辦一切。我國(guó)正在建設(shè) 政府,其根本目的是進(jìn)一步提高 、 三、便民利民的政府 1、政府的作用 。1)人們的公共生活受到政府的 。2)人們又享受著政府提供的 結(jié)論:我們的政府是 的政府。 2、正確處理與政府的關(guān)系(公民個(gè)人必須提高公民意識(shí)和政治素養(yǎng)) 思考:公民如何正確處理與政府的關(guān)系? 【課堂互動(dòng)】 1、思考國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間有什么關(guān)系? 2、如何區(qū)分政府擔(dān)負(fù)的四個(gè)基本職能?說(shuō)說(shuō)教材p36探究活動(dòng)中政府分別履行了哪些職能? 3、政府是不是管的越多越是好政府,管的越少越不是好政府? 、賰H僅用管多管少作為衡量一個(gè)政府好壞的標(biāo)準(zhǔn)是不正確的。②衡量一個(gè)政府的好壞要看它在行使職能中是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,要看它是否代表最廣大人民的利益。③從政府的職權(quán)范圍看,該管的要管住管好;不該管的,就應(yīng)該放權(quán)。④我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。 【實(shí)戰(zhàn)演習(xí)】 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 “生產(chǎn)發(fā)展”——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐; “生活寬!薄龠M(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ); “鄉(xiāng)風(fēng)文明”——加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等; “村容整潔”——加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等; “管理民主”——加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè),完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度等。 結(jié)合材料中新農(nóng)村建設(shè)的 “要求”,請(qǐng)你談?wù)務(wù)谛罗r(nóng)村建設(shè)中應(yīng)履行哪些職能? 。1)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。 堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè),引導(dǎo)基層民主管理。 。2)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬!钡囊蟆 。3)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。 加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,繁榮農(nóng)村文化事業(yè)等,落實(shí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求。 。4)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。 加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,加強(qiáng)指導(dǎo)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理等,達(dá)到“村容整潔”的要求。 【課堂練習(xí)】 單項(xiàng)選擇題: 1、下列活動(dòng)中,不屬于履行政府職能的是 ( ) ①中國(guó)體育代表團(tuán)在北京奧運(yùn)會(huì)上奪得51枚金牌 、诮逃款C發(fā)了《中華人民共和國(guó)教育改革發(fā)展綱要》 ③中共中央宣傳部發(fā)出號(hào)召要求學(xué)習(xí)“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀 、芄膊空匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)換發(fā)第二代居民身份證情況 a. ①② b . ②③ c . ① ③ d. ②④ 2、截至XX年1月3日,重慶“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)共抓獲“涉黑涉惡”人員3193人,67名黑惡首犯和骨干被抓捕、12名廳官涉黑落馬。我國(guó)的政府是在行使 ( ) a. 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 b.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 c. 組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 d.提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 3、資源問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。海水開(kāi)源,大勢(shì)所趨。天津是國(guó)家確定的海水淡化示范城市,市政府將淡化的海水納入水資源進(jìn)行統(tǒng)一配置,建立專項(xiàng)資金,采取一系列扶植措施,使海水淡化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。市政府的決策主要在履行 ( ) a.政治職能 b.經(jīng)濟(jì)職能 c.文化職能 d.環(huán)保職能 4、某市委書記提出各級(jí)黨委和政府要高度重視“文化競(jìng)爭(zhēng)力”,要把文化建設(shè)作為做強(qiáng)、做大城市的強(qiáng)大推動(dòng)力。只有繁榮的經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有昌盛的文化,只有物質(zhì)的豐富而沒(méi)有人的全面發(fā)展,就稱不上“全面小康”。政府重視“文化競(jìng)爭(zhēng)力”表明政府擔(dān)負(fù) ( ) a.維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 b.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 c.組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 d.提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 5、我們過(guò)著安定祥和的生活,每時(shí)每刻都享受著政府提供的各種公共服務(wù)。下列不屬于政府提供公共服務(wù)職能的是 ( ) a.建立健全社會(huì)保障體系 b.加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) c.保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán) d.保護(hù)公共環(huán)境,防治污染 6、政府在我們生活中發(fā)揮著重要的作用,有些問(wèn)題必須找政府幫助解決。下列問(wèn)題必須找政府幫助解決的是 ( ) a、李華大學(xué)畢業(yè)找工作b、王剛想學(xué)駕駛 c、張三的房子要過(guò)戶d、某商場(chǎng)宣傳冊(cè)中有誤導(dǎo)消費(fèi)者的語(yǔ)言 7、某市在企業(yè)監(jiān)管方面推出新的創(chuàng)舉,通過(guò)事先提醒、建議等服務(wù),使該市個(gè)體工商戶、企業(yè)避免違規(guī)行為千余起。從事后罰款到事前提示,“前”與“后”這一字之差,折射出的是 ( ) a.政府性質(zhì)的轉(zhuǎn)變 b.政府職能的轉(zhuǎn)變 8、 “三鹿奶粉事件”發(fā)生以后,相關(guān)部門對(duì)奶粉市場(chǎng)進(jìn)行了整頓,采取措施嚴(yán)厲打擊奶粉市場(chǎng)的不法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。這里政府履行的職能主要是( ) a.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) b.市場(chǎng)監(jiān)管 c.社會(huì)管理 d.公共服務(wù) 12345678 山東省招遠(yuǎn)一中 李尚玉 [課標(biāo)要求] 1、 內(nèi)容目標(biāo): 。1)列舉生活中的實(shí)例,評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)。說(shuō)明政府。 。2)說(shuō)明政府部門和公職人員依法行使職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用。 2、 提示與建議 。1)例如,交通管理、公共設(shè)施的修復(fù)、市場(chǎng)管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等。 (2)討論:根據(jù)自己或家人的感受,對(duì)本地政府行使各項(xiàng)職權(quán)的表現(xiàn)排序,并發(fā)表各自的看法。 [教材體系] 一、 政府的主要職能 1、我國(guó)政府的性質(zhì) 2、我國(guó)政府的主要職能 。1)保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能 (2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 。3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能 。4)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能 3、政府職能的履行 二、 便民利民的政府 1、政府的作用 2、公民在接受政府管理、服務(wù)的同時(shí)該怎么辦? [教材設(shè)疑提示] 1、教材第36頁(yè):危難之中見(jiàn)“公仆”本色——探究與共享:(1)我國(guó)政府在“非典”肆虐期間采取的措施,體現(xiàn)它履行了哪些職能? 提示:(1)政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),澄清事實(shí),實(shí)行“非典”疫情每日一報(bào)制度。弘揚(yáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷,無(wú)私奉獻(xiàn)精神,激發(fā)人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣,緩解人們的恐慌心理等舉措,是政府履行公共服務(wù)職能和文化建設(shè)職能。(2)政府一方面組織藥品、大米、食鹽等物品的供應(yīng);另一方面嚴(yán)厲打擊不法商販套購(gòu)商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,是政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。(3)中央政府設(shè)立20億元防治“非典”基金,各地政府也籌集資金,加緊科研攻關(guān),全力查清病源,并動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)公共環(huán)境進(jìn)行消毒,這是政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。(4)政府對(duì)疫情地區(qū)、部分困難行業(yè),在限定時(shí)段實(shí)行減免稅、費(fèi)等政策,幫助受到疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)生產(chǎn),體現(xiàn)了政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。 。2)政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響? 提示:(1)在“非典”期間,通過(guò)政府積極履行其職能,首先,緩解了群眾對(duì)“非典”的恐慌心理,減少了“非典”對(duì)人們的工作、生活、學(xué)習(xí)的消極影響,提高了人民與疫情斗爭(zhēng)的信心和勇氣。(2)通過(guò)政府的努力,穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序,避免了市場(chǎng)秩序混亂影響人們生產(chǎn)、生活的秩序。(3)通過(guò)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的履行,保證了“非典”時(shí)期社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。 。3)假如沒(méi)有這樣一個(gè)政府,將會(huì)出現(xiàn)怎樣的局面? 提示:假如沒(méi)有這樣一個(gè)政府,“非典”給我國(guó)人民生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響將是可想而知的:(1)如果政府不及時(shí)公布疫情、澄清事實(shí),那么群眾的恐慌心理加劇,無(wú)法正常生產(chǎn)和生活。(2)市場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)混亂。囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假成風(fēng),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人心渙散、恐慌,使人們的生產(chǎn)、生活無(wú)法正常進(jìn)行。(3)部分行業(yè)、企業(yè)受“非典”的影響,特別是餐飲、娛樂(lè)、旅游等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)將非常困難,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常進(jìn)行,影響國(guó)家安全。(4)除去對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響外,如不及時(shí)對(duì)“非典”疫情進(jìn)行控制,對(duì)“非典”患者及時(shí)救助,會(huì)使更多的人失去生命。(5)如果疫情得不到及時(shí)控制,導(dǎo)致“非典”疫情在中國(guó)全面漫延,那將影響中國(guó)在國(guó)際上的形象,影響中國(guó)改革開(kāi)放的大好形勢(shì),進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家穩(wěn)定,給西方國(guó)家封鎖扼殺中國(guó)提供了很好的借口。 2、教材第38頁(yè):(1)假如生活中遇到了這類問(wèn)題,你能說(shuō)說(shuō)哪些問(wèn)題不需要找政府,哪些問(wèn)題必須找政府,哪些問(wèn)題是在特定條件下需要找政府嗎? 提示:想找一份理想的工作不需要找政府?吹铰窡魤牧吮仨氄艺0l(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,買到的是假種子,發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,在特定條件下需要找政府。 。2)如果需要找政府,你知道應(yīng)該找政府的哪個(gè)部門嗎? 提示:看到路燈壞了,可找市政部門,更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販短斤缺兩,可向工商行政管理部門舉報(bào)。買到假種子,在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下,可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助,獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍亂濫伐林木,除去同違法行為作斗爭(zhēng)外,可向林業(yè)管理部門舉報(bào)。 。3)地方政府一般包括下列一些部門。你能結(jié)合本地政府的實(shí)際情況對(duì)下面的圖示加以補(bǔ)充嗎? 提示:(圖示略)如:環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、公安局、教育教體局、行政執(zhí)法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、司法局等。 圍繞某一特定事件,如抗擊“非典”、處理特大火災(zāi)等,根據(jù)自己或家人的感受,對(duì)本地區(qū)政府相關(guān)部門履行職能的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以從以下幾個(gè)方面著手: (4)政府履行職能是否依法辦事? 提示:結(jié)合教材第36頁(yè)——危難之中見(jiàn)“本色”進(jìn)行評(píng)論。面對(duì)2003年春夏之交突如其來(lái)的“非典”疫情,全世界的目光都注視著中國(guó)政府的表現(xiàn),億萬(wàn)中國(guó)人民熱切期待著自己的政府有所作為。世界衛(wèi)生組織考察我國(guó)疫區(qū),對(duì)我國(guó)在防疫治疫方面年作出的努力及其成效予以肯定和贊揚(yáng)。實(shí)踐證明,我國(guó)政府在“非典”時(shí)期的確依法履行了其職能,其效果更是卓有成效。 在我國(guó),一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來(lái)的,憲法和法律是國(guó)家機(jī)關(guān)存在的依據(jù),也是其行使權(quán)力的依據(jù),因此依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力,嚴(yán)格依法辦事,而依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),只有各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行政,才能把依法治國(guó)落實(shí)到實(shí)處。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),由于政府管理立法的加強(qiáng),使政府的行政行為基本上有了明確的法律依據(jù)。 。5)政府履行職能是否符合有關(guān)規(guī)定? 提示:2004年4月,國(guó)務(wù)院向社會(huì)公布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,這是指導(dǎo)各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的納文件。《綱要》對(duì)依法行政提出了六條基本要求:①合法行政。政府在實(shí)施行政管理時(shí),必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。②合理行政。政府實(shí)施行政管理時(shí),要遵循公平、公正的原則。③程序正當(dāng)。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)管理的內(nèi)容。④高效便民。政府要積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)。⑤誠(chéng)實(shí)守信。政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí),政府的承諾要兌現(xiàn)。⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)不僅要依法行使權(quán)力,還要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任,要做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”。 。6)政府履行職責(zé)的效果如何? 提示:世界衛(wèi)生組織官員考察我國(guó)疫區(qū)后,對(duì)我國(guó)在防疫治疫方面作出的努力及其成效予以肯定和贊賞。他們表示,中國(guó)政府的防范措施是嚴(yán)密有效的,到中國(guó)是安全的,中國(guó)防治“非典”的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該讓全世界共享。這充分說(shuō)明我國(guó)政府在“非典”期間履行的職能是卓有成效的。政府的職能:管理與服務(wù) 篇2
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