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基層社區(qū)治理工作方案篇一

各村(社區(qū))要成立以黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)流調(diào)排查醫(yī)療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。

村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)按照市疫情防控指揮部要求啟動(dòng)新冠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，參照本預(yù)案執(zhí)行。

(一)散發(fā)病例

1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí)，應(yīng)立即引導(dǎo)病例到轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間進(jìn)行留觀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心初步排查，有需要的送市人民醫(yī)院診治，確診后立即報(bào)告市疾控中心

2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關(guān)病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學(xué)調(diào)查，并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進(jìn)行追蹤登記。

根據(jù)屬地管理原則，按照新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀要及時(shí)送市人民醫(yī)院排查、診治。

除密切接觸者和密接的密接外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。

對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知村(社區(qū))網(wǎng)格員，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測，佩戴口罩，并及時(shí)就醫(yī)，就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。

所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

3.在市疾控中心的指導(dǎo)下，按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點(diǎn)、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。

做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強(qiáng)人群聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室食堂、宿舍、會(huì)議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒；各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液。

4.按照市衛(wèi)健委的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理，因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。

5.做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控，及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置安全突發(fā)事件。

6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測工作，明確村(社區(qū))醫(yī)務(wù)人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。

每天保持與所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行信息溝通，及時(shí)上報(bào)最新情況。

7.做好宣傳和心理疏導(dǎo)工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。

通過各種渠道宣傳新冠防控知識(shí)根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際，有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒，避免過度恐慌。

(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應(yīng)立即報(bào)告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部，由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。

對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。

當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評估后，報(bào)市疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。

基層社區(qū)治理工作方案篇二

為有效預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，各司其職、密切協(xié)作，防治結(jié)合、分類管理，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，依靠科學(xué)、依靠群眾”的原則。本預(yù)案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道疫情應(yīng)急處理工作，主要履行以下職責(zé)：

1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理工作的方針政策和工作原則；

2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；

4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理中的`重大問題，做好應(yīng)急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。

（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在疫情辦，呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班（值班電話xxx）和日常綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；

2.負(fù)責(zé)起草預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃，組織人員培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作，建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，確保防治工作需要；

3.組織開展應(yīng)急演練和個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育；

4.疫情發(fā)生后，組織對疫情進(jìn)行調(diào)查、應(yīng)急處理和醫(yī)療救治工作；

5.及時(shí)報(bào)告疫情處理進(jìn)展情況，必要時(shí)請求上級支援；

6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（一）摸排

充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架，對入境返萊人員、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級市（重點(diǎn)地區(qū)）的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外非重點(diǎn)地區(qū)的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、來自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員和交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等各類人員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。

（二）快速響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報(bào)街道疫情辦，2小時(shí)內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運(yùn)到位，12小時(shí)內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到位，積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

（三）實(shí)施自然村封閉管控

對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。

（四）開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定

積極配合上級部門，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。

（五）密切接觸者隔離管理

積極配合上級部門在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。

（一）應(yīng)急演練

根據(jù)市指揮部的指令，有針對性的進(jìn)行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動(dòng)的培訓(xùn)、演練、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）經(jīng)費(fèi)物資保障

財(cái)政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲(chǔ)備防疫物資，做到既不浪費(fèi)資源，又能滿足應(yīng)急之需。

利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會(huì)公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

基層社區(qū)治理工作方案篇三

為全力應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。

(一)人員組成

組長:劉玉梅

副組長：張書平

成員:

防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組，辦公室設(shè)在黨政辦公室。

(二)職責(zé)分工

1.綜合協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人黃風(fēng)光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)

(1)負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作，突發(fā)疫情防控事務(wù)。

(2)負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào)，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。

(3)負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。

2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負(fù)責(zé)人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)

(1)負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議。

(2)負(fù)責(zé)配合社區(qū)組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施，加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

(3)必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時(shí)接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關(guān)工作。

(4)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處。

(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.后勤保障組(負(fù)責(zé)人張書平，成員邵麗、李新元)

（1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。

(2)負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備。

(3)負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

(4)負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。

4.治安管理組(負(fù)責(zé)人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)

由駐片民警負(fù)責(zé)，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)全面實(shí)施封閉管理，所有自然村組實(shí)施封閉式管理，落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制：

1.只留設(shè)一個(gè)出入口。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個(gè)必要出入通道，切實(shí)減少人員流動(dòng)，對于無法封閉的開放式居民點(diǎn)，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線，確保有效防控。

2.組建一支管理隊(duì)伍。要充實(shí)社區(qū)(村組)疫情防控管理隊(duì)伍組建由園區(qū)干部、社區(qū)干部，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊(duì)，互相監(jiān)督和配合，共同擔(dān)起責(zé)任，保障居民的生命安全。

3.設(shè)置一個(gè)勸導(dǎo)宣傳臺(tái)。通過橫幅標(biāo)語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢及防范相關(guān)知識(shí)家喻戶曉。

5.形成一套管理制度。要形成24小時(shí)輪流值班、自然村內(nèi)“一日一消毒”、進(jìn)出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。

6.組織一個(gè)督查隊(duì)伍。加強(qiáng)對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺防控工作，確保自然村封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(二)認(rèn)真核查人員車輛

1.園區(qū)內(nèi)自然村進(jìn)出口實(shí)行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、全天候管控”，落實(shí)24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。

2.對來往人員進(jìn)行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報(bào)備，并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察管理。

3.凡不主動(dòng)報(bào)告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學(xué)篩查、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

4.嚴(yán)控外來人員和車輛進(jìn)入，特殊情況確需進(jìn)入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進(jìn)。

（三）對出現(xiàn)確診病例的自然村組，在做好“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對相應(yīng)自然村進(jìn)行封閉式硬隔離:

1.要摸清人員底數(shù)。以家庭為單位，對自然村內(nèi)住戶進(jìn)行登記造冊，切實(shí)摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到所有人員。

2.要實(shí)行居家隔離。要求自然村內(nèi)所有人員居家隔離，生活必備物資由社區(qū)工作人員代為購買，定點(diǎn)投放，不見面送達(dá)。

3.要實(shí)時(shí)監(jiān)控體溫。每日對自然村住戶進(jìn)行一次體溫測量，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時(shí)送診、及時(shí)報(bào)告。

4.要強(qiáng)化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進(jìn)行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時(shí)消毒。

(四)做好重點(diǎn)人群服務(wù)

1.對自然村內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀察，并進(jìn)行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

2.對排查出的14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。

3.對確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀.察。

4.督促患者及時(shí)就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時(shí)間向所駐社區(qū)報(bào)告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu).上門收治，定點(diǎn)診療，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時(shí)間社區(qū)報(bào)告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治，確�；颊叩谝粫r(shí)間得到診治。

5.全面掌握獨(dú)居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo)，督促家長看護(hù)孩子養(yǎng)成良，好衛(wèi)生習(xí)慣。

(五)強(qiáng)化生活物資保障

切實(shí)做好生活服務(wù)工作，社區(qū)人員外出實(shí)行通行證制度，實(shí)施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強(qiáng)的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)提供生活必需品上門(非接觸)服務(wù)。快遞、外賣實(shí)行無接觸配送。

(六)嚴(yán)格公共場所管控

1.除涉及民生的水電維修外，社區(qū)內(nèi)各類工程施工一律停工，立即關(guān)閉園區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所。

2.園區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等場所實(shí)行提升一級管理，縮短營業(yè)時(shí)間，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進(jìn)出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時(shí)提醒并勸返。

3.對違反上述規(guī)定的重點(diǎn)公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

(七)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理

1.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對社區(qū)人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)自然村、每個(gè)家庭。

2.園區(qū)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

3.加強(qiáng)廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶，在主要部位設(shè)置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放，規(guī)范處置。

(八)限制人員聚集活動(dòng)

積極開展“六小六起來”活動(dòng)，嚴(yán)格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得聚集、聊天、串門等。園區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動(dòng)。

(九)提高全民防控意識(shí)

1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診。

2.通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。

3.加強(qiáng)思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以抵制，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序。

(十)發(fā)揮黨員帶頭作用

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，組織社區(qū)內(nèi)黨員協(xié)助社區(qū)開展疫病防控。

2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控工作，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

基層社區(qū)治理工作方案篇四

今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設(shè)主題，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實(shí)際，大力開展以“六五”普法教育為基礎(chǔ)，以矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防邪、鐵路護(hù)路、應(yīng)急管理工作為抓手的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)�，F(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

(一)扎實(shí)開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結(jié)合，全年在學(xué)校開辦法制課7堂次，制作綜治簡報(bào)11期，召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會(huì)20多場次，開展專項(xiàng)和綜合的法制宣傳10場次，發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份，各類法制知識(shí)宣傳資料10000多份，法治宣傳購物袋1000多個(gè)，張貼標(biāo)語150多條，為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

(二)深入開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持以信訪穩(wěn)定工作為牽引，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處在基層、化解在在萌芽狀態(tài)，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”確保轄區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。截止目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起，調(diào)處矛盾糾紛94起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功91起，調(diào)處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件，辦結(jié)率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達(dá)95%;辦理網(wǎng)上信訪14件，按時(shí)辦結(jié)督辦個(gè)案1件;網(wǎng)上公開受理和回復(fù)群眾11件;陽光熱線回復(fù)29件;“重大活動(dòng)”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。

(三)健全了治安防范長效機(jī)制。一是建立和完善以情報(bào)信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)反饋情報(bào)信息，開展農(nóng)村不穩(wěn)定因素和治安熱點(diǎn)問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強(qiáng)了對重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會(huì)”、西博會(huì)、十八屆四中全會(huì)等重要時(shí)段轄區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴(yán)打”斗爭的強(qiáng)度和力度。同時(shí),不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項(xiàng)目阻工行為的排查整治工作,且建立了動(dòng)態(tài)長效管理機(jī)制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時(shí)調(diào)整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責(zé)任書。今年1—11月，我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名，全部銜接落實(shí)了安置幫教措施�，F(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名，每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實(shí)”，今年止目前，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管，刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機(jī)制。在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安巡邏隊(duì)等五員六網(wǎng)(五員：應(yīng)急救援隊(duì)員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防員、維穩(wěn)信息員;六網(wǎng)：互助聯(lián)防網(wǎng)、和諧社區(qū)網(wǎng)、街面管控網(wǎng)、校園凈化網(wǎng)、樓群服務(wù)網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng))，不斷壯大群防技防群治隊(duì)伍,積極推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)警力下沉和警務(wù)前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結(jié)38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起，其他案件4起。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，做好監(jiān)督管理。截止11月中旬，共組織開展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查、四次專項(xiàng)整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。再次，明確了單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，通過簽訂責(zé)任狀，逐級細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(組)干部、學(xué)校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。

(五)反邪教工作扎實(shí)有力。我鎮(zhèn)20--年度重點(diǎn)監(jiān)管的“邪教”練習(xí)者在冊人員32人，其中“邪教”不放心人員3人，一名“-邪教”練習(xí)者在教育轉(zhuǎn)化中;年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)無邪教組織暗中組織、聚會(huì)、煽動(dòng)、制造事端等事件，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)

(六)鐵路護(hù)路工作進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委政府多次例會(huì)研究了鐵路護(hù)路工作，鎮(zhèn)護(hù)路小組利用板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單和條幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共發(fā)放宣傳單1000余份，固定板報(bào)4塊;開展“校園護(hù)路小衛(wèi)士”活動(dòng)2次;培訓(xùn)護(hù)路隊(duì)員10名;請鐵路和司法部門的同志授課，受教育群眾達(dá)千余人次。

(七)應(yīng)急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了以書記為組長的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)金華鎮(zhèn)域內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。建立完善了本級應(yīng)急處突事件的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策，促進(jìn)應(yīng)急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源，要求各村委、各企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)制，并層層簽訂責(zé)任書落實(shí)具體責(zé)任。同時(shí)，按照縣級工作要求對災(zāi)后實(shí)施重建、保障等各類工作制定了切實(shí)可行的方案、預(yù)案。

雖然做了一些工作，但不足之處還是顯而易見，具體表現(xiàn)在:一是臨近年底，各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài)，維穩(wěn)壓力大;二是由于此項(xiàng)工作難度大，涉及面廣，治安警力相對缺乏;三是社會(huì)治安綜合治理工作還需進(jìn)一步創(chuàng)新推動(dòng);四是以省級安全社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后，相信我們一定能克服困難，查漏補(bǔ)缺，將政法綜治各項(xiàng)工作引向深入，更好的服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展，保和諧，求實(shí)效的工作思路。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報(bào)以下幾點(diǎn)：

一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動(dòng)，圍繞“建設(shè)平安福州，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，在街道范圍內(nèi)開展法制宣傳的活動(dòng)，以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式，提高居民群眾的法制意識(shí)。

二、召開第一季度安全隱患宣傳會(huì)議，及群防群治會(huì)議，通報(bào)三月份案情，參加會(huì)議的有各物業(yè)負(fù)責(zé)人，樓長，中心戶長及巡邏隊(duì)員，對全年案件高發(fā)地段整治提出五點(diǎn)要求和措施：

1、加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏，特別是盜電動(dòng)車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū)，增加夜間保安巡邏次數(shù)。

2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動(dòng)，督導(dǎo)無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員，對陌生人采訪人員進(jìn)出進(jìn)行登記及車輛寄存管理。

3、對各公共聚集場所張貼警告提示，要求各場所做好安全防范措施

4、加強(qiáng)外口人員的管理及出租戶管理。

5、加強(qiáng)車輛安放管理及宣傳工作。

三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作，并提醒各場所負(fù)責(zé)人做好消防安全工作及防范措施。

四、整治能源巷1-1號游戲廳，內(nèi)設(shè)不合法游戲機(jī)利用晚上進(jìn)行賭博，我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機(jī)并對店主進(jìn)行批評教育，以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。

五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20--年消防安全責(zé)任書50份，居民小組綜治工作責(zé)任書50份，發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)

六、每周三，周五堅(jiān)持走訪外口，及時(shí)掌握外口進(jìn)出情況，與出租戶簽訂20xx年外口管理協(xié)議。

七、由社區(qū)民警為隊(duì)長、社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊(duì)每周二次堅(jiān)持帶班巡邏，以增加群防群治責(zé)任意識(shí)和保護(hù)地方居民的安全。

八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況，并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉(zhuǎn)換工作。

九、成功調(diào)解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。

以上是三月份所做的綜治宣傳工作，不足之處有待我們進(jìn)一步努力和完善。

和諧社會(huì)就是人民群眾能夠安居樂業(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障，我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。

基層社區(qū)治理工作方案篇五

為哈密市石油新城街道社會(huì)穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。

以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認(rèn)真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除各類不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

對轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長效化管理機(jī)制；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對重點(diǎn)單位、場所進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識(shí)，使要我安全變我要安全。

組長：

副組長：

組員：

1、個(gè)體工商戶、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全方面檢查，對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的突擊檢查。

2、對各住戶進(jìn)行安全使用天然氣知識(shí)的宣傳，尤其對獨(dú)住老人進(jìn)行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識(shí)。

3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。

4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識(shí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識(shí)，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。

2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)、精心組織、廣泛宣傳

要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機(jī)詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。

指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報(bào)哈密市石油新城街道安委辦。

4、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。

以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，一方面要組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻(xiàn)。

基層社區(qū)治理工作方案篇六

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標(biāo)，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)和決策分析等方面，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，為政府提供相關(guān)決策的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進(jìn)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

（一）需求導(dǎo)向，便民惠民。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點(diǎn)從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺(tái)功能，打造便捷、安全的社區(qū)。

（二）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。

（三）政府主導(dǎo)，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，擴(kuò)大社會(huì)合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營模式。

以我市建設(shè)“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”為契機(jī)，依托智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動(dòng)、數(shù)字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務(wù)。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū)，開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū)，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，取得了良好的效果。

為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設(shè)成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”的推廣工作，力爭用6個(gè)月的時(shí)間，完成覆蓋我區(qū)80％以上的社區(qū)，再利用6個(gè)月的時(shí)間對平臺(tái)進(jìn)行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，切實(shí)提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細(xì)化和智能化水平。

（一）全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入

通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加速采集整合社區(qū)各類基礎(chǔ)信息。全面完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關(guān)信息臺(tái)賬，編制數(shù)據(jù)資源目錄，將人口、房屋、車輛、設(shè)施、機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)�入平臺(tái)，形成社區(qū)全息檔案，不斷挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，更好的應(yīng)用于社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)中；二是要基于智慧社區(qū)平臺(tái)全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設(shè)施，對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應(yīng)用場景提供有效支撐；三是由各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區(qū)平臺(tái)與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機(jī)制，切實(shí)減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。

（二）進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能模塊

在市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局的技術(shù)指導(dǎo)下，各社區(qū)依托服務(wù)平臺(tái)的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺(tái)加強(qiáng)黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開展志愿活動(dòng)各類黨建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動(dòng)群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區(qū)自治水平，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理命運(yùn)共同體。要推進(jìn)各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng)，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

（三）提高居民對平臺(tái)的利用率

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會(huì)要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量，通過張貼海報(bào)、線下活動(dòng)、新媒體推廣等方式，積極引導(dǎo)、激勵(lì)社區(qū)居民注冊使用平臺(tái)。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、各單位在平臺(tái)上進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、事項(xiàng)公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面吹響智慧社區(qū)建設(shè)的“集結(jié)號”。各鎮(zhèn)（街道）召開專題會(huì)議部署，由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局負(fù)責(zé)對系統(tǒng)操作人員進(jìn)行專業(yè)性、針對性、實(shí)操性專題培訓(xùn)，明確細(xì)化智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。

（二）推廣部署階段（2023年1月1日—2023年6月30日）

分批次為每個(gè)社區(qū)開通管理員賬號，并對社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進(jìn)行統(tǒng)一管理。1－2月份完成17個(gè)社區(qū)的部署推廣、3－4月份完成33個(gè)社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個(gè)社區(qū)的推廣，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況，明確3個(gè)批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局每月安排固定時(shí)間對社區(qū)進(jìn)行回訪，跟蹤社區(qū)的使用情況。

（三）總結(jié)提升階段（2023年7月1日—2023年12月31日）

每個(gè)季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作會(huì)議，總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗(yàn)，挖掘新需求，持續(xù)完善功能，深化應(yīng)用維度，通過場景的不斷疊加，形成社區(qū)治理、服務(wù)、運(yùn)營三位一體的智能化社區(qū)新模式。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭抓總，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣，各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，保障智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣，取得成效。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。在平臺(tái)推廣過程中，區(qū)民政局根據(jù)工作進(jìn)展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作協(xié)調(diào)會(huì)議，建立智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣工作例會(huì)制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣利用情況。

（三）營造推廣氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的宣傳和普及工作，鼓勵(lì)支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)推廣建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)開展情況和成效。

（四）嚴(yán)格安全管理。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社區(qū)居民、各級平臺(tái)操作員的信息安全意識(shí)。強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護(hù)，在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時(shí)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個(gè)人信息和社區(qū)治理信息泄露，有效維護(hù)居民群眾合法權(quán)益。

基層社區(qū)治理工作方案篇七

社區(qū)開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，把道德建設(shè)擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求。工作方案如下：

一、深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

二、深入居民精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。

三、全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。

四、深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化。

五、把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

六、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

七、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

八、弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。

基層社區(qū)治理工作方案篇八

深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實(shí)施、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機(jī)制體制，推動(dòng)形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

根據(jù)省、市關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)。通過強(qiáng)化社會(huì)組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì)組織參與型、社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前，全面完成試點(diǎn)工作，精心歸納提煉試點(diǎn)成果，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗(yàn)”，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，順利通過省級驗(yàn)收評估。

（一）“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制。以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)組織有效識(shí)別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目管理的治理統(tǒng)籌能力，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機(jī)制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目全過程制度，優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)參與機(jī)制，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作人才、提升社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。通過社會(huì)組織鏈接資源和整合社會(huì)力量，重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機(jī)制等方面著力，創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務(wù)、推動(dòng)“社區(qū)+社會(huì)組織+社會(huì)工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

（二）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區(qū)便民服務(wù)能力。通過對社區(qū)文化廣場進(jìn)行提升改造，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神，增強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)造血功能；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區(qū)）

探索社會(huì)企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì)企業(yè)，通過企業(yè)實(shí)體化運(yùn)行，解決三無小區(qū)托管失管問題，讓社會(huì)企業(yè)參與、帶動(dòng)社區(qū)治理，持續(xù)增強(qiáng)社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金，使社會(huì)企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設(shè)和管理的重要力量，成為居民參與社區(qū)事務(wù)的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式，為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。

（四）社會(huì)組織參與型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）

積極動(dòng)員社區(qū)各類社會(huì)組織，同時(shí)引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織，配備專業(yè)社會(huì)工作者，有3個(gè)以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，有3個(gè)以上社會(huì)組織承接購買社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)。面向社區(qū)各類居民，開展兒童科普實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，青少年運(yùn)動(dòng)公益比賽，殘疾人運(yùn)動(dòng)比賽，老年人興趣愛好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛隊(duì)伍，開展日間照料、送餐、入戶照護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛困難家庭未成年人，開展心理疏導(dǎo)、關(guān)愛、慰問等活動(dòng)。以居民需求為導(dǎo)向，整合政府資源、社會(huì)資源和居民眾籌等資源，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)，在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)互助風(fēng)尚。

（五）便民服務(wù)型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)便民服務(wù)清單，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)事項(xiàng)，開展老年關(guān)愛，兒童照護(hù)、社會(huì)救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題，實(shí)施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達(dá)標(biāo)”建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。

（六）自治互助型社區(qū)試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）

通過社區(qū)“兩委”組織引導(dǎo)、黨員干部帶頭示范，志愿隊(duì)伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開展活動(dòng)的方式，在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來更精準(zhǔn)、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治意識(shí)。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現(xiàn)美好生活的良好局面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。

（一）前期籌備階段（20xx年7月底前）。開展調(diào)研摸底，深入了解試點(diǎn)社區(qū)的基本情況、居民真實(shí)需求，形成調(diào)研分析報(bào)告，擬制資源、需求、問題三項(xiàng)清單，完善項(xiàng)目清單。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作專班，召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內(nèi)市外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)試點(diǎn)單位理清思路，找準(zhǔn)方向，規(guī)劃項(xiàng)目，按照“一社一品”原則，認(rèn)真制定試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

（二）具體實(shí)施階段（20xx年2月底前）。確定試點(diǎn)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。召開試點(diǎn)工作專題會(huì)，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。加強(qiáng)項(xiàng)目周期管理，定期對試點(diǎn)街道和社區(qū)就項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。開展項(xiàng)目中期評估，形成中期評估報(bào)告。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年3月底前）。試點(diǎn)街道、社區(qū)根據(jù)試點(diǎn)類型和具體實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自我評估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，按照相關(guān)工作要求對試點(diǎn)街道、社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行初查，查漏補(bǔ)缺，分別編制試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市民政局。遂寧市民政局組織驗(yàn)收后，報(bào)省民政廳，迎接第三方機(jī)構(gòu)考核評估，確保試點(diǎn)工作順利通過省級部門考評驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強(qiáng)力推進(jìn)。建立每月督導(dǎo)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機(jī)制，確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求，各相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合，整合部門資源，明確重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作職責(zé)，專人、專班統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項(xiàng)目、資金、資源、力量，全程指導(dǎo)監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責(zé)任具體落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)各部門資源和社會(huì)力量支持社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，確保資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目用于社區(qū)治理試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。試點(diǎn)街道、社區(qū)要加強(qiáng)宣傳，營造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關(guān)部門、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區(qū)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著成效，增強(qiáng)試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。

基層社區(qū)治理工作方案篇九

緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持治理重心下移，著力解決服務(wù)城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機(jī)制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責(zé)邊界更加清晰，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。二是在治理機(jī)制方面，進(jìn)一步完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機(jī)制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持以社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站（中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%，省、市、縣區(qū)三級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區(qū)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達(dá)到30%。四是在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達(dá)到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個(gè)，農(nóng)村社區(qū)不少于5個(gè)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達(dá)到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強(qiáng)有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)基層政府在社區(qū)治理中的職責(zé)，發(fā)揮社會(huì)自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會(huì)力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。

（二）堅(jiān)持以人為本，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應(yīng)不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進(jìn)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

（四）堅(jiān)持依法治理，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機(jī)制和市場手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，運(yùn)用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導(dǎo)、規(guī)范和約束居民行為，推進(jìn)社區(qū)綜合治理。

（五）堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層分步推進(jìn)，逐步解決長期以來影響和制約社區(qū)建設(shè)的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對性和實(shí)效性。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，聚焦主業(yè)主責(zé)，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡(luò)媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務(wù)、市場服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，加強(qiáng)對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照國家監(jiān)察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向社區(qū)延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。（責(zé)任單位：市紀(jì)檢委、市委組織部、市民政局）

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。堅(jiān)持以市、縣區(qū)為單位，加強(qiáng)對村（居）民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區(qū)設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)建成一個(gè)社區(qū)服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）建成一個(gè)社區(qū)（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮(zhèn)（辦）指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站分別承擔(dān)的事項(xiàng)清單以及協(xié)助基層政府或其派出機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)清單。引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）

（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會(huì)自治作用。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)法治化、規(guī)范化建設(shè)，完善細(xì)化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時(shí)選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度，健全議事規(guī)則，增強(qiáng)協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動(dòng)員駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)和公益事業(yè)。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上都在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局、市政府法制辦）

（一）完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項(xiàng)、實(shí)際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市人大常委會(huì)、市民政局）

（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。完善黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報(bào)告等職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強(qiáng)居務(wù)公開民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等人才隊(duì)伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對社區(qū)各類特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建設(shè)平安社區(qū)，堅(jiān)決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會(huì)、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）

（三）深化“四社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。健全政府、社會(huì)、市場聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)資源、項(xiàng)目和隊(duì)伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立社會(huì)組織和社工工作室，通過開展項(xiàng)目推介、公益創(chuàng)投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對接平臺(tái)。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類等社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)符合條件的各類社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，有效對接群眾需求。加大社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì)福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計(jì)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障機(jī)制。倡導(dǎo)并組織開展各類形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區(qū)志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化。（責(zé)任單位：市文明辦、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機(jī)制。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會(huì)之間的權(quán)責(zé)邊界，明確村（居）民委員會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。推動(dòng)社區(qū)管理運(yùn)行體制改革，縣區(qū)級社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站站長或副站長職務(wù)，負(fù)責(zé)對社區(qū)服務(wù)站工作的管理，承擔(dān)社區(qū)日常工作的指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效為目的，進(jìn)一步健全社區(qū)考核評價(jià)機(jī)制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行考核評比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動(dòng)；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評價(jià)中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績效掛鉤機(jī)制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區(qū)服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規(guī)劃、建設(shè)）部門和民政部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)為新建或改建住宅小區(qū)無償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不能滿足需求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由縣區(qū)負(fù)責(zé)改造提升；進(jìn)一步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區(qū)功能提升；國有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)識(shí)、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯(cuò)時(shí)使用。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住建局、市物價(jià)局）

（二）擴(kuò)大社區(qū)公共服務(wù)供給。市、縣區(qū)各相關(guān)部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃?xì)饧斑B鎖經(jīng)營超市、早餐店、菜市場等在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶增收脫貧。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷社、市扶貧辦）

（三）推動(dòng)政府購買社區(qū)服務(wù)。完善政府購買社區(qū)服務(wù)制度，市、縣區(qū)要制定政府購買社區(qū)服務(wù)實(shí)施辦法、事項(xiàng)目錄或負(fù)面清單等配套政策，明確購買內(nèi)容、購買形式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障、監(jiān)管機(jī)制和績效評價(jià)等內(nèi)容。建立由購買主體、服務(wù)對象和第三方組成的綜合性評價(jià)制度，對購買服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì)綜合效能等進(jìn)行考核評價(jià)。原則上能由政府購買服務(wù)提供的，積極引導(dǎo)社區(qū)組織和社會(huì)力量承接；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)為社區(qū)各類特殊群體提供康復(fù)照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

（四）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。聚焦社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等問題，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機(jī)構(gòu)履行的法定職責(zé)，不得要求村（居）民委員會(huì)承擔(dān)，不得將村（居）民委員會(huì)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項(xiàng)。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站牌子及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí)，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精簡整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表，20xx年前建立電子臺(tái)賬。嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（五）強(qiáng)化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運(yùn)行、一站解決的“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，著力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區(qū)延伸，依托信息平臺(tái)開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務(wù)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購物等服務(wù)，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責(zé)任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）

（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務(wù)宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調(diào)動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動(dòng)更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務(wù)，增強(qiáng)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)，提高居民對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區(qū)公共服務(wù)，積極參與社區(qū)建設(shè)。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入社會(huì)信用體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）

（七）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鼓勵(lì)社區(qū)研究制定順應(yīng)時(shí)代要求、符合社區(qū)實(shí)際、契合法治精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，建立健全社區(qū)道德評議制度，激勵(lì)人們向上向善、敬老愛親。教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施全覆蓋。因地制宜設(shè)置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設(shè)施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務(wù)中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

（八）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)社會(huì)組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，探索引導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)成員、業(yè)主委員會(huì)成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。無物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導(dǎo)居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

此項(xiàng)工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，各相關(guān)職能部門結(jié)合工作職責(zé)制定具體推進(jìn)措施，社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（民政局）負(fù)責(zé)社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)收集等工作。

（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合工作實(shí)際，形成本縣區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個(gè)社區(qū)治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區(qū)治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責(zé)，完善體制機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，狠抓工作創(chuàng)新和落實(shí)。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺(tái)區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。

（三）督導(dǎo)檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時(shí)組織督查組，對推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問題，并通及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況。

（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)，4—5個(gè)受全省表彰的社區(qū)治理先進(jìn)縣區(qū)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區(qū)治理。（責(zé)任單位：市委組織部、市考核辦）

（二）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預(yù)算安排、提高彩票公益金投入比例、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社會(huì)資本投入、慈善捐贈(zèng)等方式，逐步建立多元化的資金保障機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)崗位，鼓勵(lì)社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等通過依法選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（四）營造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門）

各縣區(qū)和各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見的要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。