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最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案(7篇)

為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇一

以貫徹黨的十九大精神為主線,以落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手,以提升基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、凝聚功能和引領(lǐng)功能為目標(biāo),堅(jiān)持從基礎(chǔ)性工作抓起、從基本功練起,以黨組織建設(shè)帶動(dòng)行政村治理體系建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機(jī)制,激發(fā)各黨組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

(一)圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最佳切入點(diǎn),以組織振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和人才隊(duì)伍振興,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)振興,走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。

(二)大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效。堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視基層黨建工作,準(zhǔn)確把握新時(shí)期新形勢(shì)基層黨建工作規(guī)律,發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神,把創(chuàng)新貫穿于實(shí)施組織振興活動(dòng)全過(guò)程,積極探索新方法,開(kāi)辟新途徑,建立新機(jī)制,推動(dòng)組織振興活動(dòng)深入開(kāi)展。

(三)聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,突出抓規(guī)范、打基礎(chǔ),抓創(chuàng)建、強(qiáng)能力,抓振興、促發(fā)展,全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。

(一)選優(yōu)配強(qiáng)村書(shū)記。堅(jiān)決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強(qiáng)、工作不力的村書(shū)記,重點(diǎn)選拔45歲以下年富力強(qiáng)的村書(shū)記,實(shí)現(xiàn)村書(shū)記平均年齡50歲左右的目標(biāo)。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、第一書(shū)記擔(dān)任村書(shū)記,村級(jí)帶頭人比例達(dá)到60%以上。村黨支部書(shū)記按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴(yán)格加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè),達(dá)到市場(chǎng)型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型村黨支部書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式,鼓勵(lì)支持黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)保障,進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。注重發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財(cái)政發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村達(dá)到100%。

(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計(jì)劃,完成選派干部推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目任務(wù),每名選派干部至少落地1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。

(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊(duì)伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。

(六)推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓建設(shè)和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級(jí)全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務(wù)。

(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點(diǎn)的目標(biāo)。

1、壓實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要承擔(dān)起鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,研究細(xì)化具體實(shí)施辦法,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、扶貧、財(cái)政等部門(mén)要立足各自職責(zé),明確任務(wù)目標(biāo),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的強(qiáng)大合力。

2、搭建載體平臺(tái)。各村要凝聚多方力量,助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開(kāi)展各項(xiàng)組織活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

3、健全考核機(jī)制。把推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中,作為考核村黨支部的重要依據(jù),加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過(guò)集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流等方式,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)推進(jìn)工作不力、成效不明顯的,導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的,依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇二

根據(jù)《關(guān)于全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案》總體部署,圍繞實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,就加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),聚力農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

(一)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化理論培訓(xùn)。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出政治引領(lǐng),圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn),把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍管理。樹(shù)牢“三個(gè)導(dǎo)向”,全力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機(jī)制。

3.提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能,夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的需求。

4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理,找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等中心工作的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(二)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

1.用活人才機(jī)制。制定鼓勵(lì)人才發(fā)展的措施辦法,增強(qiáng)聚才引力的同時(shí)增強(qiáng)人才活力,在強(qiáng)化人才供給上優(yōu)先保障。

2.突出人才優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合,堅(jiān)持技能型人才與青年人才相結(jié)合,堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。

3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng),營(yíng)造尊才愛(ài)才氛圍,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

(一)以教育培訓(xùn)為抓手,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線,圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會(huì)等方式集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記系列講話,增強(qiáng)黨員干部的理想信念,提升黨員隊(duì)伍的凝聚力。二是開(kāi)展專題培訓(xùn)。舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班,圍繞黨的理論知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識(shí)等內(nèi)容對(duì)農(nóng)村干部開(kāi)展培訓(xùn);組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí);以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺(tái),舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn);組織開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨!被顒(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行培訓(xùn),提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。把理論學(xué)習(xí)同建設(shè)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)富民,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來(lái),同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái),切實(shí)把學(xué)習(xí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過(guò)程,轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的過(guò)程,轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)理想信念的過(guò)程。

(二)以制度建設(shè)為重點(diǎn),提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件,把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評(píng)議體系,考核結(jié)果作為村干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,作為村干部及村級(jí)后備干部培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù),切實(shí)把農(nóng)村黨員干部的日常行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、先鋒課堂、民主評(píng)議黨員、“五事?tīng)?zhēng)先”先鋒指數(shù)考評(píng)等基本制度,并運(yùn)用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設(shè)立活動(dòng)公開(kāi)欄、現(xiàn)場(chǎng)查看四種形式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保制度落到實(shí)處,取得實(shí)效。三是堅(jiān)持頭雁效應(yīng)再增強(qiáng)。著力開(kāi)展黨支部書(shū)記素質(zhì)提升行動(dòng),堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化選、育、管、用,充分發(fā)揮黨支部書(shū)記的頭雁效應(yīng);加強(qiáng)后備培養(yǎng),完善村級(jí)后備干部庫(kù),加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書(shū)記力度。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序,著力提高“源頭”質(zhì)量,依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫(kù),吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進(jìn)入黨員隊(duì)伍,著力解決三年以來(lái)未發(fā)展黨員的支部,暢通推優(yōu)渠道。

(三)以陣地建設(shè)為突破,夯實(shí)基層堡壘。一是以“全面要達(dá)標(biāo),重點(diǎn)建示范”為思路,依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,把2023年作為鞏固規(guī)范年,對(duì)全鎮(zhèn)44個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升,做到硬件配置齊全、標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。二是對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行全面改造,著力提升xx等黨員群眾服務(wù)中心,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。通過(guò)全面加強(qiáng)陣地建設(shè),使xx鎮(zhèn)xx個(gè)黨員群眾服務(wù)中心全面提質(zhì)提升,拓寬為民服務(wù)功能,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保障,使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。

(四)以基層黨建為引領(lǐng),推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。積極開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng),把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人,把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部,打造一支立足本土、堅(jiān)持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊(duì);充分發(fā)揮黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,扎實(shí)推進(jìn)黨員結(jié)對(duì)幫扶制度,黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對(duì)象,了解生產(chǎn)生活情況,有針對(duì)性的開(kāi)展幫扶;抓第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮,深入開(kāi)展企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)黨建引領(lǐng)“雙聯(lián)雙助雙促”行動(dòng)。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施和改善人居環(huán)境并重,重點(diǎn)改善提升非沿線村、地理位置偏遠(yuǎn)村等人居環(huán)境基礎(chǔ)較薄弱的村,落實(shí)常態(tài)化檢查評(píng)比,壓實(shí)工作職責(zé);各村委會(huì)主任負(fù)責(zé)村容村貌整理,做到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”;幫扶責(zé)任人結(jié)合各居民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理,做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項(xiàng)目,收益歸村集體所有,解決部分有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶務(wù)工難的問(wèn)題,既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的先鋒模范作用,又壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收路徑,從而助推鄉(xiāng)村振興。

(五)以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)聚才引力。一是切實(shí)落實(shí)好相關(guān)指導(dǎo)性文件和實(shí)施辦法,最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度,吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村,建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合、學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn),吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的新農(nóng)民。二是健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則,建立完善人才工作科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通落實(shí)和督促檢查的各項(xiàng)制度,積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

(六)以“三個(gè)結(jié)合”為核心,突出人才優(yōu)勢(shì)。一是堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各村致富帶頭人到各地考察參觀學(xué)習(xí),積極引進(jìn)投資企業(yè),打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺(tái)。二是堅(jiān)持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì),兼顧新引進(jìn)人才和以往引進(jìn)人才,全面高效落實(shí)青年人才普惠性政策,建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,不斷加大青年人才引進(jìn)儲(chǔ)備力度。三是堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能,充分開(kāi)發(fā)人才資源,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才隊(duì)伍,及時(shí)更新鄉(xiāng)土人才庫(kù),定期開(kāi)展座談交流,為鄉(xiāng)村振興提供人才儲(chǔ)備。

(七)以氛圍營(yíng)造為助力,優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。整合各類資源,開(kāi)展農(nóng)村人才培養(yǎng),依托“三農(nóng)講堂”切實(shí)做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓(xùn)工作。配合全市“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大人才自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走,舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓(xùn)班。二是提高人才政治站位,加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作,完善人才建言獻(xiàn)策機(jī)制,做好專家研修、慰問(wèn)等工作,增強(qiáng)專家人才的認(rèn)同感、向心力。三是營(yíng)造尊才愛(ài)才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境,把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,加大宣傳表彰力度,進(jìn)一步營(yíng)造尊賢愛(ài)才、見(jiàn)賢思齊的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨政辦牽頭,有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施,做到統(tǒng)籌規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化考核引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標(biāo)責(zé)任制考核,納入年底各支部考核評(píng)分細(xì)則,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)分解到各部門(mén),建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,定期督查通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任,引導(dǎo)組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。

(三)注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策,利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式,宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力形成一批可推廣、可復(fù)制的資源開(kāi)發(fā)新模式,切實(shí)為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇三

為推進(jìn)我院綜合改革,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推行以人為本的管理理念,提高人力資源管理水平,建立健全繼續(xù)教育制度,積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人,吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè),建立層次分明的人才建設(shè)體系,提高我院綜合服務(wù)能力,更好地服務(wù)廣大患者。

(一)提高學(xué)歷層次,改善人才結(jié)構(gòu)

根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、專科層次人員居多,醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀,以促進(jìn)?茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn),鼓勵(lì)醫(yī)技人員攻讀?,縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,同時(shí)加大投入,鼓勵(lì)、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研,每年計(jì)劃選送2-3名臨床醫(yī)師攻讀研究生,以提高醫(yī)院的科研工作能力,更好地開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。

(二)建立層次分明的人才建設(shè)體系

1.抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級(jí)查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長(zhǎng)的制度;成立專門(mén)的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組,制訂住院醫(yī)師評(píng)分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎(jiǎng)懲、?婆嘤(xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展包括疑難病例討論會(huì)、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國(guó)際核心期刊論文寫(xiě)作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以培養(yǎng)其科研能力。

2.開(kāi)展全員培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),以繼續(xù)教育形式,開(kāi)展全員培訓(xùn),使醫(yī)務(wù)人員掌握國(guó)內(nèi)外的新理論、新知識(shí)和醫(yī)學(xué)動(dòng)態(tài),提高全員業(yè)務(wù)知識(shí)和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用,定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課,并要求主治以上醫(yī)師聽(tīng)課率90%以上,住院醫(yī)師聽(tīng)課率達(dá)100%。積極鼓勵(lì)科室內(nèi)的小講課,各科室每月都要組織3-4次科內(nèi)小講課,堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè),提高技術(shù)水平。

(1)擴(kuò)大服務(wù)范圍,拓展服務(wù)領(lǐng)域。在開(kāi)展現(xiàn)有科目的基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目,擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍,開(kāi)拓新的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),選送各崗位的中青年尖子到外地進(jìn)修。學(xué)習(xí)內(nèi)容以擬在本院開(kāi)展的

新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開(kāi)展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對(duì)外出人員開(kāi)展新技術(shù)情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),鼓勵(lì)各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

(2)不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件,為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件;二是突破傳統(tǒng)框架,大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員,有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問(wèn)題。

(3)征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,聘請(qǐng)一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家,幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開(kāi)展,不斷更新知識(shí),拓寬視野,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì),提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。

4.從基礎(chǔ)抓起,做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。

對(duì)新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對(duì)新參加工作人員,醫(yī)院首先要對(duì)其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開(kāi)輪訓(xùn),每個(gè)?戚営(xùn)6個(gè)月不等;同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科,如:呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后,進(jìn)行專業(yè)定科。

(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的需要,設(shè)立衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算,提取人才

培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。

(二)加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障(人事)、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施?h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),整合資源,落實(shí)措施,堅(jiān)持不懈地抓出成效。

(三)加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體,大力宣傳衛(wèi)生人才政策,努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇四

為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2023〕2號(hào)文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2023〕56號(hào))等要求,制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。自2023年開(kāi)始,連續(xù)3年,結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),每年扶持3-5個(gè)村創(chuàng)建“一村一品”樣板村,樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上;所在村參與項(xiàng)目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%以上,努力使每一個(gè)樣板村都具有自己的特色,形成自己的亮點(diǎn);到2023年全市扶持10個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成2個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件:

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已初步形成1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視,鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足本地資源、因地制宜、突出特色,依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn),專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)任務(wù)包括但不限于:

1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)專業(yè)化、規(guī);、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地,形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用,示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù),突破資源環(huán)境瓶頸,緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升,示范推廣節(jié)本降耗、輕簡(jiǎn)高效等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品,實(shí)施“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化,提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(一)市級(jí)職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對(duì)約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績(jī)效考核。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,組織對(duì)各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)選,達(dá)到認(rèn)定辦法要求的,納入市級(jí)專業(yè)村鎮(zhèn),在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

(二)區(qū)級(jí)職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會(huì))負(fù)總體責(zé)任,對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管,組織項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目,報(bào)區(qū)人民政府(管委會(huì))審批,并按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況,組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)并申報(bào)入庫(kù),組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。組織開(kāi)展“一村一品”示范村申報(bào)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作,并提供經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)的表決書(shū);申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)村認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織績(jī)效自評(píng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,成立工作專班,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作人員,加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理,選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,建立完善項(xiàng)目管理檔案,組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

(二)提前謀劃布局,嚴(yán)格程序要求,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長(zhǎng)性強(qiáng),能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,符合市場(chǎng)需求,帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目,落實(shí)公開(kāi)公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門(mén)要扎實(shí)做好項(xiàng)目的組織、入庫(kù)、審核、審批、備案等工作,確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。

(三)做好績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對(duì)約束性任務(wù)開(kāi)展績(jī)效考核,市財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性,營(yíng)造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型剖析,打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村普惠金融,推進(jìn)普惠金融“村村通”,積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇五

為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,充分發(fā)揮人才支撐作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》(浙委人辦〔2023〕6號(hào))和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動(dòng)方案的通知》(湖委發(fā)〔2023〕1號(hào))精神,結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

(一)總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè),以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn),暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道,全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到2023年底,全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右,培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上,鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬(wàn)人以上,其中高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)1.8萬(wàn)人以上,電商“新農(nóng)人”3000人以上,鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等機(jī)制逐步健全完善,鄉(xiāng)村人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力全省全國(guó)領(lǐng)先,率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。

(一)重點(diǎn)培育“五類英才”,打造核心品牌

1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂(lè)民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局,各區(qū)縣)

2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對(duì)幫扶制度,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會(huì)人才組團(tuán)下鄉(xiāng),定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請(qǐng)為“首席專家”,組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán),長(zhǎng)期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù),極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部;參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián),浙大南太湖農(nóng)推中心,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)

3.培育雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程,落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策,引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委;參與單位:市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)

4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬(wàn)名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”,以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等新社會(huì)組織為載體,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村,每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程,把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才,把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人,不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動(dòng)、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、村黨組織書(shū)記“雛雁計(jì)劃”等,吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理。到2023年,全市選樹(shù)200名左右市縣興村(治社)導(dǎo)師,推動(dòng)每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。(牽頭單位:市委組織部;參與單位:市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)

5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng),探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度,支持組建技能大師工作室,培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人,打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長(zhǎng)興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長(zhǎng)、示范帶動(dòng)明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上;到2023年,培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。(牽頭單位:市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會(huì);參與單位:市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委,各區(qū)縣)

(二)創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”,完善制度設(shè)計(jì)

6.構(gòu)建積極開(kāi)放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作,依托“南太湖精英計(jì)劃”,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式,支持海內(nèi)外院士專家,通過(guò)兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度,實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生招引計(jì)劃”,建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制,通過(guò)定向培養(yǎng)、專場(chǎng)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上,推動(dòng)250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)

7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育,完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系,大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式,支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目,加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)、電商“新農(nóng)人”、技能帶動(dòng)型和社會(huì)服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作,實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級(jí)研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培,定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民(新型職業(yè)農(nóng)民)2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。(牽頭單位:市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;參與單位:市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社,湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院,各區(qū)縣)

8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評(píng)價(jià)體系,根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重考察崗位工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)度,打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審機(jī)制,創(chuàng)新“以賽代評(píng)”“以項(xiàng)目代評(píng)”“學(xué)分銀行”等方式,推動(dòng)形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級(jí)、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,探索開(kāi)展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級(jí)技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)的能力,注重考核崗位工作績(jī)效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷,按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評(píng)審、崗位聘用的依據(jù)。(牽頭單位:市人力社保局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣)

9.實(shí)施靈活有效的人才激勵(lì)機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制,綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動(dòng)能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制與利益分享機(jī)制,健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制,允許農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)合理取酬。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局;參與單位:市委組織部、市委編辦、市科技局,浙大南太湖農(nóng)推中心,各區(qū)縣)

10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動(dòng)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制,打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘,探索通過(guò)崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式,建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開(kāi)展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研,推動(dòng)高校和地方人才相互兼職、交流共享,形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢(shì),發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委,湖州師院、湖州職院,各區(qū)縣)

(三)全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵(lì)”,優(yōu)化人才扶持

11.突出項(xiàng)目政策扶持。對(duì)入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬(wàn)元的特殊支持,并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍,給予企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助,每年不超過(guò)5萬(wàn)元。深化落實(shí)科技特派員制度,支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村,對(duì)任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目,個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬(wàn)元,團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬(wàn)元。從專業(yè)精英中遴選聘請(qǐng)25名左右市級(jí)“首席專家”,每人每年給予5萬(wàn)元津貼,連續(xù)享受3年,用于專家項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級(jí)及以上政府或人力社保部門(mén)主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng),經(jīng)營(yíng)實(shí)體和注冊(cè)地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。(牽頭單位:市委組織部、市科技局、市人力社保局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣)

12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè),對(duì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”,按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請(qǐng),一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過(guò)5畝;對(duì)于科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)且投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣)

13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)貸款,加強(qiáng)融資渠道對(duì)接,設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”,對(duì)入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目,在注冊(cè)落地后,可通過(guò)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押,信用等貸款方式,給予最高可達(dá)500萬(wàn)元的授信額度,市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排;對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客,市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息,當(dāng)年貼息總額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”,銷售收入超過(guò)300萬(wàn)元以上的,自建網(wǎng)上銷售平臺(tái)按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)入駐第三方平臺(tái)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用,按50%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。(牽頭單位:市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局;參與單位:市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦,各區(qū)縣)

14.推動(dòng)人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”,獲評(píng)人員享受每人每月600元津貼,連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級(jí)技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策,對(duì)在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上,再給予一次性每家5萬(wàn)元的建設(shè)資金資助。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí),其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)(村)專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部,免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育;對(duì)村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,取得研究生學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體,探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn),聘任大學(xué)生到村工作;對(duì)新取得國(guó)家高級(jí)社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師資格的村“兩委”干部,分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院,各區(qū)縣)

15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對(duì)象,給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對(duì)到村任職或村聘大學(xué)生,納入大學(xué)生租房(生活)補(bǔ)貼對(duì)象范圍,可同等享受相關(guān)政策。對(duì)列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手,給予其社保(商業(yè)保險(xiǎn)除外)個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼不超過(guò)3年。(牽頭單位:市委組織部、市人力社保局;參與單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各區(qū)縣)

16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺(tái)”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站,為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù),推動(dòng)“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。(牽頭單位:市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,參與單位:各區(qū)縣)

17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹(shù)。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級(jí)勞模、“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開(kāi)展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹(shù)一批“鄉(xiāng)村振興英才”,并進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求,對(duì)特別優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。(牽頭單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì);參與單位:市委宣傳部,各區(qū)縣)

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市委常委、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作,各有關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃,定期牽頭組織召開(kāi)工作例會(huì),對(duì)各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)督查考核。各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃,將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級(jí)各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù),建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案,并建立健全檢查考核機(jī)制。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)對(duì)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的或與其他政策文件有重復(fù)的,按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道,涉及新增政策項(xiàng)目資金,在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支;涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的,按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見(jiàn)由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,三縣可參照?qǐng)?zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇六

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2023〕2號(hào))、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2023〕5號(hào))、《關(guān)于印發(fā)新會(huì)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2023〕18號(hào))、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<江門(mén)市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案>的通知》(2023.9.30)、《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求<新會(huì)區(qū)2023—2023年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2023〕266號(hào))等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開(kāi)征求有關(guān)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,制定我區(qū)實(shí)施方案。

(一)建設(shè)原則

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái),為新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2023-2023年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬(wàn)元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)2023年建設(shè)3條村,2023年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)專業(yè)化、規(guī);、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時(shí)對(duì)接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介展示平臺(tái),建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”,提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級(jí)職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目,組織專家評(píng)審,報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況;對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

(二)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)),組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫(kù),每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。

(五)其他部門(mén)職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2023年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī),按評(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際,在項(xiàng)目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家,組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組,以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收,形成評(píng)審或驗(yàn)收意見(jiàn),報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理,未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào),區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。

(一)入庫(kù)項(xiàng)目。入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫(kù)時(shí)間。2023年、2023年實(shí)施項(xiàng)目分別在2023年2月10日前、2023年8月底前完成入庫(kù)。

(三)審批程序

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報(bào)并入庫(kù)。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2023年2月和2023年10月,組成評(píng)審專家組分別對(duì)2023年和2023年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分;審核通過(guò)評(píng)審的入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批,并報(bào)江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來(lái)源。新會(huì)區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2023年和2023年,由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān),區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排

1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議,租車,專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

2.項(xiàng)目專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長(zhǎng)按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后,3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體,將給予通報(bào),并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體,按程序取消資格,收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目,并依法追究法律責(zé)任。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi),區(qū)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè),向鎮(zhèn)(街) 人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料,并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

八、本方案自2023年1月31日起實(shí)施,有效期2年。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)工作方案篇七

為扎實(shí)推進(jìn)文化燎原“五個(gè)一百”行動(dòng),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化環(huán)境,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

認(rèn)真貫徹黨的十x大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,按照“三貼近”原則,以開(kāi)展“一村一品”文化建設(shè)活動(dòng)為載體,以挖掘推廣特色傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化為突破口,以創(chuàng)業(yè)文化、合作文化、科學(xué)文化、道德文化、法制文化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,突出抓住農(nóng)村文化“陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)”三大環(huán)節(jié),繁榮農(nóng)村文化,推動(dòng)大謝集社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二、發(fā)展目標(biāo)及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、總體目標(biāo):

以弘揚(yáng)大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過(guò)三年的努力,在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自辦”的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”品牌。

2、分步實(shí)施目標(biāo):根據(jù)試點(diǎn)為先,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,確定分步聚實(shí)施目標(biāo)。

xxxx年(發(fā)展18個(gè)村),因村制宜,培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目和品牌,培育8秧歌特色村、6個(gè)鎖吶特色村等特色村,4個(gè)健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達(dá)到20%。xxxx年(發(fā)展12個(gè)村),著力培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容,使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動(dòng)隊(duì)伍和場(chǎng)所。xxxx年(發(fā)展30個(gè)村),覆蓋率達(dá)到80%,全鎮(zhèn)60個(gè)村達(dá)到“一村一品”的群眾文化活動(dòng)目標(biāo)。

3、特色文化品質(zhì)之村標(biāo)準(zhǔn):特色文化品質(zhì)之村的標(biāo)準(zhǔn)是“五好”,即“五大文化”建設(shè)好,“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動(dòng)中得到了體現(xiàn);文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)好,有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和一批活動(dòng)設(shè)施;文化隊(duì)伍建設(shè)好,有一個(gè)文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊(duì)伍;群眾文化活動(dòng)開(kāi)展好,群眾積極參與文化活動(dòng),有一個(gè)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目;文化活動(dòng)機(jī)制好,有一個(gè)長(zhǎng)效的文化活動(dòng)機(jī)制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。

(一)借力發(fā)展,完善文化陣地硬件設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng),針對(duì)大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀,把陣地完善工程與省體育強(qiáng)村、先進(jìn)文化村及農(nóng)家樂(lè)特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合,完善一批文化設(shè)施;堅(jiān)持資源共享,綜合利用現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所、櫥窗,設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動(dòng)演練廳及文化長(zhǎng)廊等陣地,努力實(shí)現(xiàn)一室多用。

(二) 注重特色, 組建特色文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動(dòng)底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對(duì)集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個(gè)村,以謝集北門(mén)秧歌隊(duì)和王胡同秧歌隊(duì)表演為龍頭,積極探索發(fā)展山東邦子、快書(shū)文化項(xiàng)目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)是組建侯花園鎖吶隊(duì)、前昌邑健身操隊(duì)等隊(duì)伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)在大劉村、前賀村、組建秧歌隊(duì)等隊(duì)伍。樹(shù)立發(fā)展典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣,逐年發(fā)展,使每個(gè)行政村逐步形成具有自身特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目,最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

(三)搭建平臺(tái),發(fā)揮特色文化凝聚和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)特色文化培育的培訓(xùn)指導(dǎo),試點(diǎn)村每月舉行一次活動(dòng),每季召開(kāi)一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會(huì),每年策劃一次大謝集特色文化一臺(tái)戲,做到周有訓(xùn)練、月有活動(dòng)、季有交流、年有會(huì)演,著力唱響培育特色文化,充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)對(duì)本地文化的傳承作用,使人們?cè)诮涣髑楦小⒎窒砜鞓?lè)的同時(shí),既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質(zhì),又密切了黨群、干群關(guān)系,激發(fā)廣大干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立特色文化“一村一品”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):張福寶,副組長(zhǎng):張彥磊、馮長(zhǎng)偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和考核評(píng)比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作,制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,牢固樹(shù)立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念,把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置,明確發(fā)展目標(biāo)、完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人,努力形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。

2、政策激勵(lì),形成合力。按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,制定激勵(lì)政策。組建特色文體隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服裝的,獎(jiǎng)1000元/村。以上各項(xiàng)年底通過(guò)鎮(zhèn)考核組驗(yàn)收的,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金;被評(píng)為特色文化品質(zhì)之村的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金導(dǎo)向、聚合作用,鼓勵(lì)扶持熱心公益事業(yè)和先富起來(lái)的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動(dòng)作用,支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理。

3、健全制度,狠抓落實(shí)。為確保完成年度工作目標(biāo),建立班子成員聯(lián)系試點(diǎn)村制度,加強(qiáng)督促檢查,破解發(fā)展難題,狠抓工作推進(jìn);并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,酌情予以加分,確保完成任務(wù)。

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