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鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇一

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹落實《水十條》和《**省水污染防治行動實施方案》各項要求，突出“綠色水網(wǎng)”特色，堅持“水系入手、截污為先、方式多樣、生態(tài)修復(fù)、綜合治理”，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對水環(huán)境實施分流域、分階段科學規(guī)劃與精細治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅持全面依法推進，實行最嚴格水環(huán)境管理制度；堅持落實各方責任，深入實施“河長制”、“涌長制”，嚴格考核問責；堅持全民參與，推動“節(jié)水潔水，人人有責”，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，推進全鎮(zhèn)治水行動。

（二）主要原則

1、質(zhì)量主線、全面落實。以水質(zhì)目標管理為主線，按照“只能更好、不能變壞”的要求，確定流域、飲用水水源、城市水體、近岸海域等水體質(zhì)量改善目標，明確我鎮(zhèn)實施《水十條》的路線圖和時間表。堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”，強化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束，構(gòu)筑生態(tài)控制紅線，根據(jù)環(huán)境功能實施差別化政策，充分發(fā)揮環(huán)境保護的引領(lǐng)和倒逼作用，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、突出特色、精準治污。突出市“綠色水網(wǎng)”特色，按照“流域～控制區(qū)～控制單元”三級分區(qū)體系推行水環(huán)境精細化管理，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，進一步細化整治目標任務(wù)和總體工作部署；加強科學規(guī)劃，以水質(zhì)達標倒逼整治任務(wù)，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)管理，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，將水污染治理與流域綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合，多措并舉提高治理實效。

3、改革創(chuàng)新、重點突破。充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護等領(lǐng)域的示范作用，積極吸收和運用國內(nèi)外水環(huán)境治理和管理新成果、新經(jīng)驗、新舉措，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況先行先試、開拓創(chuàng)新，形成一整套以水質(zhì)改善為核心的流域水環(huán)境綜合管理機制體制，促進我鎮(zhèn)重點流域水污染防治工作取得實效。

4、上下結(jié)合、部門聯(lián)動。嚴格按照《水十條》的職責分工，建立環(huán)境共治、生態(tài)共保的水污染防治區(qū)域協(xié)調(diào)和綜合整治機制，形成協(xié)同工作新格局；建立各有關(guān)部門聯(lián)動機制，各司其職，密切配合，形成合力；嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”。

5、信息公開、公眾參與。把公眾參與作為編制工作方案和實施水污染防治工作的重要環(huán)節(jié)，以公眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點，廣泛聽取社會組織和公眾的意見和建議，向社會公布工作方案編制和實施的進展情況，接受公眾和社會監(jiān)督，引導(dǎo)公眾自覺參與水污染防治行動。

（三）總體目標

1、外江河流目標

至20xx年，中堂水道穩(wěn)定達到ⅲ類水質(zhì)，倒運海水道、赤滘口河水質(zhì)保持或達到水質(zhì)ⅳ類水質(zhì)，洪屋渦水道達到ⅴ類水質(zhì)。

至2023年底，中堂水道、倒運海水道、穩(wěn)定保持ⅱ類水質(zhì)，赤滘口河、洪屋渦水道達到ⅲ類水質(zhì)。

2、內(nèi)江河流目標

到20xx年底，完成重點河涌整治，整治后的內(nèi)河涌消除黑臭現(xiàn)象，水質(zhì)基本達到地表水ⅴ類標準。

到2023年底，完成轄區(qū)內(nèi)90%以上河涌整治。整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水ⅴ類標準。

到2030年，完成轄區(qū)所有河涌整治，整治后的內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水ⅳ類標準。

（一）全面控制污染物排放

1、狠抓工業(yè)污染防治。清理取締“十小”企業(yè)，全鎮(zhèn)要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

2、專項整治六大重點污染行業(yè)。繼續(xù)推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等行業(yè)專項治理和污染企業(yè)退出工作。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

3、實施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、電鍍等行業(yè)清潔化改造。20xx年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）

4、強化城鎮(zhèn)生活污染治理。優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高運行負荷，強化污水截流、收集�，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。新、擴建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、投運。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）

5、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與升級改造�，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜進行改造，擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水要全面執(zhí)行一級a標準及**省地方標準《水污染物排放限值》（db44/26-20xx）的較嚴值。到2023年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上。（水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭）

6、切實推進污泥無害化處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。全面排查非法污泥堆放點，列出清單一律予以取締，并建立長效機制。污泥無害化處理處置率應(yīng)于2023年底前達到100%。（環(huán)保分局牽頭，城管分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦、交警大隊協(xié)助）

7、推進生活垃圾處理。生活垃圾實現(xiàn)外運焚燒處理，生活垃圾無害化處理率達到100%。（公用中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）

8、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，繼續(xù)落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治方案和長效管理機制，嚴防畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈回潮。（農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭）

9、控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。完善高標準農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，新建高標準農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求。（農(nóng)林水務(wù)辦、國土分局、環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）

10、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。建立科學種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，制定政策鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學物質(zhì)的使用量，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用，推動粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（農(nóng)林水務(wù)辦牽頭，各部門參與）

11、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。（城管分局、公用中心牽頭，水務(wù)中心、環(huán)保分局協(xié)助）

（二）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施落后產(chǎn)能淘汰方案。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，統(tǒng)計辦、環(huán)保分局協(xié)助）

2、嚴格環(huán)境準入。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確轄區(qū)內(nèi)環(huán)境準入條件，全面實施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預(yù)警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；到2023年，組織完成轄區(qū)水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

3、優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建涉水建設(shè)項目實行主要污染物和特征污染物排放減量置換。繼續(xù)抓好重污染行業(yè)的整治，依法關(guān)停達不到原地保留條件又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。（經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局牽頭，商務(wù)辦協(xié)助）

4、積極保護生態(tài)空間。根據(jù)市劃定藍線管理范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積，達不到要求的應(yīng)制定整改恢復(fù)計劃，新建項目一律不得違規(guī)占用水域。土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應(yīng)于2023年前退出。（國土分局、水務(wù)中心牽頭，城建辦、規(guī)劃所、環(huán)保分局協(xié)助）

5、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。強化節(jié)水減排的剛性約束，積極引導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策推動循環(huán)發(fā)展，鼓勵高耗水行業(yè)實施綠色化升級改造和廢水深度處理回用，著力推進工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化建設(shè)。依法全面推行清潔生產(chǎn)審核。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助）

6、促進再生水利用。進一步完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。具備使用再生水條件但未充分利用的已建項目，不得批準其新增取水許可。自20xx年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、城建辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）

（三）著力節(jié)約保護水資源

1、控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，健全取用水總量控制指標體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)充分考慮我鎮(zhèn)水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)以及水質(zhì)嚴重超標的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。要對自備水源情況進行排查執(zhí)法，嚴禁私自取水用于生產(chǎn)和商業(yè)用途。新建、改建、擴建項目用水效率要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運。20xx年底前，建立重點監(jiān)控用水單位名錄和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）

2、嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生產(chǎn)或商用水井，一律予以關(guān)閉。20xx年底前，初步完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。（水務(wù)中心、國土分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）

3、提高用水效率。建立包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗、萬元工業(yè)增加值水耗等用水效率指標的評估體系。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，根據(jù)國家部署實施用水效率標識。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

4、抓好工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2023年，電力、紡織印染、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、電鍍等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。對上述行業(yè)開展排查，于20xx年底前列出未達標企業(yè)清單并提出整改計劃。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，水務(wù)中心、城建辦協(xié)助）

5、加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，于20xx年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具計劃。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造，到20xx年，全鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)；到2023年，控制在10%以內(nèi)。（水務(wù)中心牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、供水公司、城建辦、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助）

6、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進農(nóng)田水利工程建設(shè)，形成較為完善的排灌工程體系，持續(xù)改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以渠道防滲為主，重點加快灌排工程更新改造，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。（農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心牽頭，財政分局協(xié)助）

7、科學保護水資源。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，20xx年底前，從嚴核定水域納污能力。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局協(xié)助）

（四）全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

1、保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。人民政府及供水單位應(yīng)列出專項經(jīng)費，定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。（水務(wù)中心、供水廠牽頭，城建辦、財政分局協(xié)助）

2、強化飲用水水源環(huán)境保護。繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，實現(xiàn)高、低用水功能之間的相對分離與協(xié)調(diào)和諧；供水通道嚴禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質(zhì)要達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準ⅲ類要求。（水務(wù)中心、環(huán)保分局牽頭，公用中心協(xié)助）

3、促進地下水污染防治。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于20xx年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。（環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦牽頭，水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）

4、深化重點流域污染防治。根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，加大整治力度。深入推進我鎮(zhèn)的水污染綜合治理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各階段整治目標按期實現(xiàn)。按照“一河一策”、“一涌一策”的原則制定整治方案，明確整治目標、任務(wù)和內(nèi)容。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、水務(wù)中心、公用中心協(xié)助）

5、整治全鎮(zhèn)黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。自20xx年起，每季度第一個月將本地區(qū)上季度黑臭水體整治情況報送市水務(wù)局與市環(huán)保局。到20xx年底基本消除黑臭水體，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2023年底前完成黑臭水體治理目標。（水務(wù)中心牽頭，環(huán)保分局、公用中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）

6、保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。科學劃定生態(tài)保護紅線。加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。構(gòu)建水網(wǎng)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò)，濕地公園建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、水污染治理、水鄉(xiāng)文化傳承相結(jié)合。（農(nóng)林水務(wù)辦、環(huán)保分局牽頭，財政分局、國土分局、水務(wù)中心、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、公用中心協(xié)助）

（五）加強環(huán)境管理嚴格執(zhí)法監(jiān)管

1、加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，列出超標和超總量排放企業(yè)清單。進一步完善重點污染源環(huán)境信用評價制度，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對限期整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。定期公布環(huán)�！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。每年抽查排污單位達標排放情況，結(jié)果向社會公布。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、宣教辦、公安分局、工商分局協(xié)助）

2、嚴厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度，每年開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，環(huán)保、公安、工商、安監(jiān)、電力、供水等部門定期開展聯(lián)合專項行動，對重點片區(qū)水污染企業(yè)進行整治。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度。嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（環(huán)保分局牽頭，城建辦、公安分局、工商分局、安監(jiān)分局、供電分局、供水廠協(xié)助）

3、提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合、定期會商，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護管理制度。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）

4、提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度。到20xx年底，建成達到一級標準的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和隊伍，配備專職環(huán)境監(jiān)察人員，全面實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。（環(huán)保分局牽頭）

（六）切實加強水環(huán)境管理

1、強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。20xx年底前，明確轄區(qū)內(nèi)地表水等水體控制斷面（點）及其水質(zhì)保護目標，采用近三年監(jiān)測資料逐一排查達標狀況，列出未達標水體清單。對未達標水體制定達標方案，將治污任務(wù)逐一落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報市環(huán)保局備案。（環(huán)保分局牽頭，水務(wù)中心協(xié)助）

2、深化污染物排放總量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷等污染物，研究納入直接入海河流污染物排放總量控制約束性指標。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）

3、嚴格控制環(huán)境風險。積極防范環(huán)境風險。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險，落實防控措施。評估現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境和健康風險，根據(jù)市的相關(guān)要求對高風險化學品生產(chǎn)、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)分局協(xié)助）

4、穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。20xx年底前制定水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。（環(huán)保分局牽頭，農(nóng)林水務(wù)辦、安監(jiān)分局、財政分局、水務(wù)中心協(xié)助）

5、全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證。20xx年底前，完成排污許可證的核發(fā)工作。加強許可證管理，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。建立嚴厲的處罰和問責機制，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。排污單位應(yīng)通過自己監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測確保排污行為穩(wěn)定達到許可證的要求。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

（一）充分發(fā)揮市場機制作用

1、建立激勵機制。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助）

2、推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制，環(huán)保、銀行、證券、保險等方面加強協(xié)作聯(lián)動。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局、水務(wù)中心協(xié)助）

（二）強化科技支撐

1、推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。完善環(huán)保技術(shù)評價體系，加強環(huán)�？萍汲晒�共享平臺建設(shè)，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學校組建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，環(huán)保分局、農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）

2、加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責任和義務(wù)，完善風險分擔、履約保障等機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)集聚區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方監(jiān)測、評估和治理。（經(jīng)貿(mào)辦牽頭，商務(wù)辦、環(huán)保分局協(xié)助）

（三）明確和落實各方責任

1、強化政府水環(huán)境保護責任。要于20xx年底前分別制定水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管，確保各項任務(wù)全面完成，工作方案報市環(huán)保局備案。（環(huán)保分局牽頭，農(nóng)林水務(wù)辦、水務(wù)中心協(xié)助）

2、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關(guān)工作。環(huán)保部門要加強統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進展及時向市相關(guān)部門

報告

。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、財政分局、城建辦、規(guī)劃所、水務(wù)中心、農(nóng)林水務(wù)辦協(xié)助）

3、落實排污單位主體責任。各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范、信息公開等責任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)探索建立環(huán)保自律機制。（環(huán)保分局牽頭，經(jīng)貿(mào)辦、商務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助）

（四）嚴格目標任務(wù)考核

1、依據(jù)市水污染防治目標責任要求，分解落實目標任務(wù)，切實落實“一崗雙責”。每年對各村（社區(qū)）河涌行動計劃實施情況進行考核，作為對村（社區(qū)）兩委干部綜合考核評價的重要依據(jù)。（環(huán)保分局牽頭，組織辦、經(jīng)貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)林水務(wù)辦、財政分局、規(guī)劃所、水務(wù)中心協(xié)助）

2、對未通過年度考核的，要約談相關(guān)部門和村（社區(qū)）有關(guān)負責人，提出整改意見，予以督促；連續(xù)兩年未通過年度考核的，對所在地村（社區(qū)）主要負責人給予警告等處分；連續(xù)三年未通過年度考核的，對所在地村（社區(qū)）主要負責人給予記過等處分。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的要終身追究責任。（監(jiān)察室牽頭）

（五）強化公眾參與和社會監(jiān)督

1、加強社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。（環(huán)保分局負責，宣教辦協(xié)助）

2、構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托中小學節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費新風尚，開展環(huán)保村（社區(qū)）、學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。（環(huán)保分局牽頭，宣教辦、團委協(xié)助）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇二

工程名稱：

建設(shè)單位：

設(shè)計單位：

監(jiān)理單位：

工程地點：

工程概況：

場地特點：***，交通較為便利，四周均為城市道路，對做好防塵工作要求較高。

1、施工期的揚塵主要來自：土方挖掘，現(xiàn)場堆放，土方回填及運輸車輛道路揚塵。

2、施工期間，從建筑上層將具有粉塵逸散形的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或下一樓層時產(chǎn)生的揚塵。

3、堆放的原材料（如水泥、白灰、沙子等）底泥流淌在路面風干產(chǎn)生。

4、后續(xù)混凝土澆筑車輛大量進出施工場地導(dǎo)致道路揚塵。

1、施工揚塵污染控制達標；

2、無市民重大投訴；

3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評；

4、上及部門檢查驗收達標；

5、創(chuàng)建施工揚塵污染控制示范工地；

6、創(chuàng)省級文明工地。

項目部揚塵控制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃、組織、落實、并從財力、物力、人力上實施戰(zhàn)略布置，將本工程的施工揚塵控制溶入到整個管理中。

揚塵控制領(lǐng)導(dǎo)小組：（根據(jù)項目具體情況進行調(diào)整）

組

長：項目經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理、

、總工

組

員：

組長

：負責全面管理，與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，定期組織檢查。

副組長

：具體負責做好揚塵治理的落實、安排、指揮等各項管理工作。負責日常檢查，定期檢查的組織，全員揚塵治理工作的教育，配合做好現(xiàn)場宣傳工作。具體負責現(xiàn)場揚塵治理各項工作的協(xié)調(diào)。負責項目揚塵治理工作的宣傳、培訓(xùn)工作。

組員：

安質(zhì)室：具體負責揚塵治理的日常監(jiān)督檢查工作，檢查通報的起草，揚塵預(yù)防治理培訓(xùn)宣講；

技術(shù)主管：負責對現(xiàn)場揚塵治理情況進行監(jiān)督，揚塵治理措施的制定，揚塵預(yù)防治理培訓(xùn)參加人員的組織；

物資室：負責項目揚塵污染防治物資準備，確保現(xiàn)場材料存放規(guī)范，租賃周轉(zhuǎn)材料及時退租。

綜合辦公室:負責揚塵治理的相關(guān)資料的收集、整理；揚塵治理的宣傳；培訓(xùn)工作會場安排、資料收集整理。

會計:負責揚塵污染防治費及時到位，�？顚Ｓ茫�列帳清晰便于檢查。

合同預(yù)算室：負責揚塵污染防治費及時計提。

實施施工現(xiàn)場揚塵控制，責任在領(lǐng)導(dǎo)，管理在崗位，關(guān)鍵是班組。因此項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，落實各級管理責任，將施工揚塵控制與安全生產(chǎn)和文明施工管理緊緊聯(lián)系在一起，使之終貫穿于整個施工管理過程中，實施全過程、全方位控制。

1、項目經(jīng)理是施工揚塵污染控制的責任人，須對施工現(xiàn)場的揚塵污染控制負全面責任；

2、各級管理崗位人員須對施工揚塵控制列入施工全過程管理的范疇，對照自己的指責，加強管理；

3、班組長是施工揚塵污染控制的第一責任人，須對施工現(xiàn)場的揚塵污染控制負全面責任；

4、項目部與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責任，制定獎罰制度，以推動施工揚塵污染控制的進程。

①工地圍墻及大門封閉控制；②現(xiàn)場硬地坪施工；③現(xiàn)場材料進出揚塵控制；④混凝土使用；⑤土方施工揚塵控制；⑥砂漿的使用；⑦建筑垃圾處理；⑧生活垃圾處理；⑨工地腳手架施工現(xiàn)場揚塵控制；⑩結(jié)構(gòu)樓層施工揚塵控制；⑾木工房管理；⑿裝飾施工階段揚塵控制。

（一）日常管理

1、施工現(xiàn)場保潔

（1）施工現(xiàn)場四周采用封閉的實體墻圍檔，墻高2米。

（2）施工區(qū)內(nèi)派清掃班每日進行定時清掃，及時灑水，確保路面清潔；日常車輛進料必須對車輛進行沖洗，保證灰土不帶出工地。生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進行日常清掃工作；

①每日進行1至2次清掃，清掃的灰塵和垃圾必須及時處理至垃圾存放點，不得滯留；

②在清掃前，必須對路面、地面進行灑水，防止清掃時產(chǎn)生揚塵而污染周邊環(huán)境；

③車輛進料必須進行登記，車輛出門必須進行清洗，入料車輛拒不執(zhí)行洗車，一律不予放行，并及時

報告

項目部；

④做好保衛(wèi)工作，與本工程無關(guān)的揚塵污染源禁止帶進工地；

⑤生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋，及時清運，及時上蓋；

⑥項目配備灑水車，每日在項目場區(qū)內(nèi)灑水。

2、沉淀池

施工現(xiàn)場的沉淀池由清掃班清掃，并形成記錄。

（1）工地內(nèi)沉淀必須設(shè)置沉淀池；

（2）日常每周一次沉淀池進行清理，特殊情況下（如澆灌混凝土）必須及時清理，保證管道暢通；

（3）不得將漂浮物和固體物件排入沉淀池；

（4）專池專用，不得代替其它排水池；

（5）不得損壞沉淀池；

（6）定期對沉淀池的沉淀排污情況進行檢查，保證排污達標。

3、專用建筑臨時儲存間管理

（1）建筑垃圾必須分類堆放，不得混堆；

（2）禁止超量堆放；

（3）保持周邊清潔，不得散落；

（4）及時做好記錄；

4、木工棚管理

木工棚由木工機械操作員日常負責管理，必須確保木工棚產(chǎn)生的粉塵、廢料不污染環(huán)境。

（1）木工棚由木工機械操作員管理；

（2）保持木工棚整齊、整潔、及時清理鋸木及廢料，鋸木及刨花等必須裝袋后清運至指定地點，必要時可進行噴水濕潤后再清理；

（3）專棚專用，禁止將木工棚作他用。

5、垃圾及材料運輸管理

垃圾及砂石等材料的運輸，能導(dǎo)致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象，造成揚塵污染和其它環(huán)境影響，必須實施控制。

（1）垃圾的清運和砂石材料的進場必須由車廂自動翻蓋的車輛實施封閉運輸，無此設(shè)備的車輛禁止進場運輸；

（2）禁止超載，必須保證車廂封閉完整，不留漏縫；

（3）車輛出門必須用水沖洗；

（4）自動反倒時必須緩慢進行，禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚塵。

6、露天材料堆放管理

鋼筋、黃砂、石子等均為工地露天堆放材料，如管理不好，將產(chǎn)生鋼筋粉飛揚、砂石塵飛揚等粉塵污染，因此必須加以控制。

（1）嚴格控制成型鋼筋進場，鋼筋進場后產(chǎn)即整理歸堆上架，做好標識；

（2）石子、黃砂堆放在專用池槽，控制進料量，做到隨到隨用，不得大量囤積；

（3）石子、黃砂必須堆積方正，底腳整齊、干凈，并將周邊及上方拍平壓實，用密目網(wǎng)進行覆蓋，如過分干燥，必須及時灑水；

（4）使用砂石時禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開，稍打開一角，用后拍平蓋好。

（二）階段性管理

在加強基礎(chǔ)設(shè)施日常管理同時，必須按以下五個階段進行動態(tài)管理，由負責人定期或不定期做好揚塵污染的監(jiān)控工作。

1、臨時設(shè)施階段

（1）施工范圍進行封閉施工，保持施工場地整潔、整齊、平順、美觀；

（2）將工地進出口用砼進行硬化，并設(shè)置沖洗設(shè)備及沉淀池等，施工運輸車輛、設(shè)備出工地前必須作除塵、除泥處理，防止出場車輛將泥土、塵土帶入城市道路；

（3）風速四級以上易產(chǎn)生揚塵時，要采取有效措施，防止塵土飛散；

（4）對可能產(chǎn)生粉塵的施工，采取先灑水或在施工中噴水的辦法減少粉塵的產(chǎn)生，盡可能選用環(huán)保的低排放施工機械，并在排氣口下方的地面澆水沖洗干凈，防止排氣將塵土揚起飛散；

（5）認真落實“門前三包”責任制；

2、基礎(chǔ)施工階段

（1）與土方施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，協(xié)議中必須強調(diào)防止施工揚塵污染的責任制，共同做好揚塵控制；

（2）工程土方開挖時合理安排施工進度與車輛安排，做到隨挖隨外運；

（3）除做好硬地坪外，其它露土部位必須保持密實，不得隨意開挖翻土；

（4）土方的暫時堆放除按要求防止揚塵產(chǎn)生外，還應(yīng)設(shè)置圍檔，防止進入水體，物別是在雨季，應(yīng)采取措施防止隨雨水沖刷進入水體或市政雨水管道。棄土要在指定地點進行填筑，回填場地如暫時不予利用，應(yīng)進行表面種植培養(yǎng)，防止水土流失。

3、結(jié)構(gòu)施工階段

（1）所搭設(shè)的腳手架必須全部密目網(wǎng)進行外圍封閉，無損壞和漏洞，舊網(wǎng)在使用前必須清洗干凈；

（2）結(jié)構(gòu)周邊的臨邊防護必須用密目網(wǎng)設(shè)置，底部設(shè)置防空隙的踢腳板，防止垃圾從樓層外圍散落而產(chǎn)生揚塵；

（3）現(xiàn)場一律使用商品混凝土和砂漿；

（4）樓層清理垃圾時，預(yù)先灑水濕潤。待濕透后再進行清掃，各樓層垃圾集中堆放，用勞動車從施工升降機清運至地面，為防止垃圾在清理時因分吹、抖動而產(chǎn)生揚塵，在使用勞動車清運時，每部車上都必須遮蓋密目網(wǎng)。禁止從預(yù)留筒、內(nèi)天井或電梯井向下拋扔垃圾，更不準從結(jié)構(gòu)外圍拋扔垃圾；

（5）清理腳手架垃圾時，禁止拋翻和拍打竹底笆，必須預(yù)先進行灑水，然后用掃把清掃，集中堆放在樓層內(nèi)，用勞動車運下；

（6）清掃電梯井垃圾時，禁止使用抖動安全網(wǎng)的方法，必須用特殊工具伸入網(wǎng)內(nèi)進行舀清；

4、裝飾施工階段

（1）由于裝飾期間的建筑垃圾品種較多，故在現(xiàn)場設(shè)施的垃圾堆放點必須進行分隔，以便分類堆放裝飾建筑垃圾；

（2）在進行大理石等石材切割或磨光時，必須設(shè)置專用封閉式的切割間，操作人員必須戴好口罩；

（3）拆除腳手架，禁止焚燒直接掀翻竹架板，必須先行灑水并清理垃圾；

（4）施工現(xiàn)場禁止焚燒垃圾廢料等；

（5）裝飾用的石膏粉、膩子粉等必須袋裝，并裝入庫集中管理；

（6）裝飾階段應(yīng)相應(yīng)組織石材、木制半成品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，減少因切割石材、木制品所產(chǎn)生的揚塵污染。

（7）工程結(jié)束前不得拆除工地圍墻，如因正式圍墻施工妨礙必須拆除臨時圍墻時，必須設(shè)置臨時圍墻檔措施；

1、項目部每周由項目經(jīng)理帶隊，組織揚塵小組人員、各勞務(wù)隊及班組負責人必須參加，對現(xiàn)場進行一次揚塵治理情況大檢查，具體情況在檢查后向各責任人及勞務(wù)隊伍通報，并發(fā)整改通知單，明確整改人、整改時間及整改要求。

2、對環(huán)境污染嚴重的問題，項目部必須局部或全面停工進行整改。

3、對檢查出問題的，未按時整改的或整改不到位的，處罰

元。

4、在檢查中在揚塵治理工作中表現(xiàn)突出隊伍獎勵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇三

為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量，如期完成2023年全年大氣污染防治目標任務(wù)，鎮(zhèn)政府決定在落實好《孟村回族自治縣2023年大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》等方案基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)當前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果，采取以下強化管控措施。

1、嚴格建筑施工揚塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治，施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸，做到“六個百分百”。

2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點全部取締到位，對有證合格的散煤銷售網(wǎng)點全部苫蓋到位。

嚴格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實行露天焚燒日常巡查機制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性，讓人人知曉不要隨便點火，將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時處置。同時，采取主動措施，對村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進行清除，從源頭上杜絕露天焚燒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇四

認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和國家、省第六次環(huán)保會議的精神，以創(chuàng)建全國文明城市和小康社會為目標，以大氣污染綜合整治為主線，以城區(qū)大氣環(huán)境整治為重點，按照省級重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核和小康社會目標考核的標準要求，進一步加強大氣污染防治工作，全面提升我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，確保我縣歷年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到市定目標。同時充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強協(xié)調(diào)配合，建立和完善大氣污染防治長效管理機制，努力創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。

整治重點為縣城中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《岳陽市大氣污染防治2023年度實施

方案

》要求進行整治。根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及歷史走勢，將每年10月至次年2月確定為我縣大氣污染防治特護期。特護期內(nèi)，集中力量解決控制縣內(nèi)的燃煤煙塵、二氧化硫、建筑工地揚塵、渣土揚塵、道路揚塵、焚燒秸稈、垃圾以及飲食服務(wù)業(yè)油煙等影響環(huán)境空氣質(zhì)量的問題，進一步加大工作力度，加強區(qū)域協(xié)同，通過分時段、有側(cè)重的嚴管?、嚴查、嚴考、嚴懲等防控措施，努力減少重污染天氣出現(xiàn)的頻次，確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率全年達到80%以上。

1、全面加強燃煤鍋爐的整治工作。抓好燃煤鍋爐的淘汰和升級改造，推廣天然氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤，推廣高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐，年內(nèi)城區(qū)10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐基本改造到位，10蒸噸以上的不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè)，確保達標排放。嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐。（責任單位：縣環(huán)保局、市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局）

2、加強對城區(qū)揚塵的治理。一是控制施工揚塵。繼續(xù)落實建筑施工揚塵污染綜合治理管理制度，積極推進綠色施工，做到施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出入工地運輸車輛沖凈且密閉等措施的全面落實，打造文明工地。二是控制道路揚塵。健全環(huán)衛(wèi)收運體系，生活垃圾和建筑垃圾全部實現(xiàn)密閉運輸。推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度。禁止焚燒生活垃圾、廢木料、秸稈等固體廢棄物，做好杏花村路、迎賓路、華容大道、港西路的道路沖洗和降塵保潔工作；灑水頻次在原

計劃

基礎(chǔ)上每天增加1-2次。（責任單位：縣住建局、環(huán)衛(wèi)中心、渣土辦、建工辦、園林綠化管理辦）

3、加強對餐飲油煙的治理。重點推進中心城區(qū)范圍內(nèi)大型餐飲單位、單位食堂、主要街道、敏感點周邊以及群眾投訴強烈的餐飲油煙整治。一是由縣環(huán)保局負責大中型餐飲單位和單位食堂安裝符合環(huán)保排放標準的油煙凈化、處理裝置。今年年底前，我縣華容賓館、長城賓館、華康賓館、神禹賓館、明軒大酒店、華美大酒店、皇華大酒店、銀河大酒店、金田國際大酒店、金長城大酒店、人民醫(yī)院食堂、中醫(yī)院食堂、亮哥蝦蟹店、金幺姑土菜館、湖南邁湘餐廳食品有限公司華容城市廣場店、金湖灣茶餐廳休閑會所等20家單位要完成油煙凈化裝置的安裝工作，并建立運行維護制度，定期對油煙處置裝置進行清洗、維護，確保油煙達標排放。二是由縣城管大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊聯(lián)合對無證經(jīng)營、未取得環(huán)評許可的餐飲業(yè)單位及亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點和燒烤店等依法進行查處。三是由縣市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局限制對超過餐飲油煙排放標準的經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證的發(fā)放，并對逾期不整改、不具備治理條件、油煙污染較大的經(jīng)營戶，或無證照的經(jīng)營戶進行依法取締。（責任單位：縣環(huán)保局、市場與質(zhì)量監(jiān)督管理局、城管大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊）

4、加強機動車尾氣污染的治理。制定機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強對大貨車的路面監(jiān)控，依法制定實施貨車限行措施。在杏花村東路、健康路、范蠡北路、迎賓北路、港東路等華容大道以北周邊道路選擇合適位置設(shè)置禁行標志，禁止大貨車（柴油大貨車和渣土車）通行。待條件成熟后，對整個中心城區(qū)逐步實行大貨車限行措施，并對城區(qū)加裝攝像頭，實行電子抓拍，加大執(zhí)法力度；同時?，嚴格限制大貨車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，完成市下達的大貨車年度淘汰任務(wù)。（責任單位：縣交警大隊）

5、控制周邊農(nóng)村廢氣污染。嚴控縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈焚燒、露天焚燒垃圾以及煙花爆竹燃放，建立并嚴格執(zhí)行秸稈和垃圾焚燒工作目標管理責任制，及時處置焚燒行為。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、章華鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)、田家湖新區(qū)）

6、加強對voc有機氣體的控制。指定專人負責，按各部門、單位職責督促全縣所有加油站、儲油庫、油罐車進行油氣回收治理改造工作的順利完成，并嚴格對治理設(shè)施進行日常監(jiān)督。對不配套油氣回收裝置，或不運行的依法采取停業(yè)整頓措施。(責任單位：縣商務(wù)糧食局)

7、控制磚瓦行業(yè)發(fā)展。嚴格控制全縣燃煤粘土實心磚瓦行業(yè)的發(fā)展，全面禁止中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建燃煤粘土實心磚瓦行業(yè)，對于運行中的該磚瓦行業(yè)采取搬遷或者關(guān)停等措施。（責任單位：縣國土局、環(huán)保局、住建局）

8、加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳大氣污染防治的政策、法律法規(guī)和防治知識。定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向全社會公布12369舉報電話，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成良好的大氣污染防治氛圍。（責任單位：縣環(huán)保局、電視臺）

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立華容縣大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由金輝任組長，徐勛凱任第一副組長，戴輝進、劉建夫任副組長，縣創(chuàng)建辦、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交警大隊、縣電視臺、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣建工辦、縣渣土辦、章華鎮(zhèn)、萬庾鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、鲇魚須鎮(zhèn)、治河渡鎮(zhèn)和田家湖新區(qū)等為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地點：縣環(huán)保局），由劉健夫兼任辦公室主任。

2、開展專題執(zhí)法檢查和巡查。由縣創(chuàng)建辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組負責督查，利用各部門網(wǎng)格化監(jiān)管平臺加強監(jiān)管和宣傳力度，并在相關(guān)職能部門抽調(diào)專人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊伍（其中縣住建局1人，縣環(huán)保局1人，縣交警大隊2人，城管大隊1人，田家湖新區(qū)1人以及章華鎮(zhèn)1人，農(nóng)業(yè)局1人），重點落實對10蒸噸以下燃煤鍋爐、燃煤土爐、建筑工地揚塵、渣土運輸揚塵、焚燒秸稈、垃圾等影響環(huán)境空氣質(zhì)量問題的管理和執(zhí)法工作，特別是夜間時段渣土運輸?shù)墓芾恚煌瑫r不定期的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對各種違法違規(guī)行為，一律依法從重進行處罰，形成高壓態(tài)勢，違法違規(guī)者無處可藏。

3、建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，了解情況，掌握動態(tài)，及時調(diào)度，針對影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題，定期或不定期召開環(huán)境空氣質(zhì)量分析會，探討解決方案，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

4、實行考核講評與獎勵制度。對撥打舉報電話12369情況屬實，能引導(dǎo)執(zhí)法部門查清事實開展執(zhí)法的根據(jù)性質(zhì)給予相應(yīng)的獎勵，同時保密舉報人個人信息，由縣財政預(yù)算列支20萬元作為獎勵資金。在整治過程中，對各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實行考核獎勵機制，對成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的給予相應(yīng)金額的獎勵，對表現(xiàn)不力的單位進行督查通報，并下達限期督辦函。

5、加強媒體宣傳監(jiān)督。加大媒體宣傳力度，提高環(huán)保意識。可以通過手機報、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報社等媒體機構(gòu)宣傳報道正反兩方面的典型，對瀆職、失職和頂風作案行為公開曝光，并抄送有關(guān)單位主要負責人和縣級領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進整體工作推進，全面達到整治目的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇五

為全面鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，有效治理建筑工地揚塵污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《大氣污染防治法》、《建筑法》和省、市、縣有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體目標

認真貫徹省、市、縣關(guān)于大氣污染防治有關(guān)精神和決策部署，堅持以人為本，把保障人民群眾的身體健康作為建筑工地揚塵治理的首要任務(wù)，以改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，全面貫徹落實《大氣污染防治法》和《條例》，繼續(xù)嚴格執(zhí)行揚塵治理有關(guān)標準、規(guī)范和文件，高標準、嚴要求，在2023年取得的成效上繼續(xù)強化“四個一律”、“七個百分之百”要求，確保重點任務(wù)高質(zhì)量完成，為打造印江書法之鄉(xiāng)宜居城市作貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好建筑工地揚塵治理工作，成立建筑工地揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作內(nèi)容

（一）加強揚塵治理情況檢查。以《印江自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于進一步加強建筑工地揚塵污染治理工作的通知》（印住建字〔2023〕83號）和《綠色施工管理規(guī)程》為檢查依據(jù)，每月對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行檢查，確保揚塵治理達標率不低于90%。

（二）嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》和《條例》。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應(yīng)當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

（三）推進揚塵治理相關(guān)重點工作。1.全縣符合安裝條件的建設(shè)工程施工現(xiàn)場以及混凝土攪拌站及商混車輛要100%安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),且保證系統(tǒng)可以正常使用；2.尚在基礎(chǔ)施工和2023年1月1日以后新開工的城區(qū)建筑工地必須在塔吊上安裝防塵噴淋系統(tǒng)；

四、治理范圍和標準

（一）治理范圍

全縣范圍內(nèi)房屋和市政工程建筑工地。

（二）治理標準

執(zhí)行現(xiàn)行《大氣污染防治法》、《建筑法》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查標準》規(guī)定。

五、控制措施

（一）、主要道路及場地硬化規(guī)范

1.施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理，土層夯實后，面層材料可用混凝土、瀝青、細石、鋼板等;

2.材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土、細石等；

3.現(xiàn)場排水暢通，保證施工現(xiàn)場無積水;

4.施工現(xiàn)場主要道路及工地出口兩側(cè)100米的道路不得有泥土和建筑垃圾。

（二）、灑水降塵措施到位

1.房屋拆除、外架拆除、平整場地、土方開挖、土方回填和渣土及市政道路施工等作業(yè)時，應(yīng)當邊施工邊適當灑水，防止產(chǎn)生揚塵污染；

2.遇有四級以上大風天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填等作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)；

3.為防止施工揚塵，施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時進行清掃灑水（雨雪天及地表結(jié)冰的天氣除外）；在土方施工、干燥天氣、風力四級以上的天氣條件下，應(yīng)適當增加灑水次數(shù);

4.施工現(xiàn)場設(shè)置易產(chǎn)生揚塵的施工機械時，必須配備降塵防塵裝置。

（三）、垃圾存放、運輸管理有序

1.施工現(xiàn)場設(shè)置垃圾站應(yīng)為封閉式，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，運輸消納應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；

2.建筑物內(nèi)的施工垃圾清運必須采用封閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋撒，安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應(yīng)及時清理；

3.施工垃圾清運時應(yīng)提前適量灑水，并按規(guī)定及時清運消納。

（五）、材料、土方覆蓋嚴格控制

1.非施工作業(yè)面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨時存放的土堆應(yīng)采用防塵網(wǎng)進行覆蓋，或采取綠化、固化措施;

2.水泥、粉煤灰、灰土、砂石、砂漿等易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵;

3.對于停止施工的工地，應(yīng)當對其裸露土地采取覆蓋或者臨時綠化等有效防塵措施；

4.對于土方工程，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時固化或覆蓋;

5.施工工地內(nèi)禁止出現(xiàn)混凝土自拌站。全縣范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣使用預(yù)拌砂漿。

（五）、進出場車必須按要求清洗

1.城區(qū)具備安裝條件的土方施工工地必須安裝高效洗輪設(shè)施，并確保出工地車輛有效清洗。全縣土石方階段施工工地洗輪機等沖洗設(shè)施有效使用率達到100%。

2.經(jīng)我局黨組研究確認，確因出入口場地狹窄而不具備高效洗輪機安裝條件的施工現(xiàn)場出入口，施工單位在施工全過程中要按要求設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施和沉淀池，并應(yīng)符合以下要求：（1）施工現(xiàn)場施工車輛出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對車輛槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進行清洗，不得帶土上路；（2）洗車池旁必須設(shè)置沉淀池，沉淀后的污水應(yīng)排入市政污水管道;

3.施工單位須使用車輛運輸渣土必須覆蓋到位，嚴格執(zhí)行“一不進三不出”規(guī)定，即“密閉裝置破損的車輛不許進入施工工地，覆蓋不到位、車身不潔、車輪帶泥的車輛不許駛出施工工地”。

（六）、施工圍擋必須規(guī)范

1.施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉式管理，施工圍擋堅固、嚴密，表面應(yīng)平整和清潔，主干道高度不得低于2.5米，一般路段高度不得低于1.8米；現(xiàn)場圍擋及大門至少每半年清洗或粉飾見新一次；施工圍擋使用材料、構(gòu)造連接要達到安全技術(shù)要求，確保結(jié)構(gòu)牢固可靠；

2.圍擋材質(zhì)應(yīng)使用專用金屬定型材料、砌塊砌筑、裝配式圍擋等；

3.外腳手架架體必須用密目安全網(wǎng)（顏色為綠色）沿外架內(nèi)側(cè)進行封閉或使用金屬防護網(wǎng)等，密目安全網(wǎng)、金屬防護網(wǎng)等要定期清理，保持干凈、整齊、清潔。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遺撒，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散，對工地出口兩側(cè)各100米路面實行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），專人進行沖洗保潔，確�！皳P塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵”。

（七）、必須安裝噴淋系統(tǒng)

尚在基礎(chǔ)施工或2023年1月1日以后新開工的城區(qū)建筑工地必須在塔吊上安裝防塵噴淋系統(tǒng)，噴淋系統(tǒng)要確保有專人負責管理，定時間、定次數(shù)、定時長進行有效噴淋降塵。（早、中、晚各一次，噴淋時間視具體情況而定）

六、時間安排

專項治理采取自查自糾、督查抽查、暗查暗訪等方式分階段交叉進行。

（一）企業(yè)自查自糾（2023年1月一12月）。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)組織施工單位、拆除公司、監(jiān)理企業(yè)制定自查方案，明確任務(wù),強化責任，按照治理標準要求，對城鎮(zhèn)所有在建工地和拆除工地開展自查，建立臺帳，發(fā)現(xiàn)問題要及時自行整改，并完善長效機制。企業(yè)自查要實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，每月1日前向印江縣住建局質(zhì)安監(jiān)站上報上月工作臺賬、存在問題及整改情況。

（二）檢查督查（2023年3月一12月）。我局每月一次對轄區(qū)內(nèi)所有在建項目揚塵治理自查情況進行專項檢查，同時日常監(jiān)督抽查也將對揚塵治理情況進行檢查。

（三）暗訪暗查（2023年3月一12月）。我局結(jié)合安全生產(chǎn)巡查暗訪工作，在正常檢查、督查、考核的基礎(chǔ)上，不定期組織暗訪暗查。開展不少于4次集中暗訪暗查，并公開暗訪暗查結(jié)果。

七、工作要求

（一）切實提高對揚塵治理工作的認識

保持和加強我縣空氣質(zhì)量是縣委、縣政府向我縣人民群眾和市委、市政府作出的莊重承諾，是我縣全面打響“文明衛(wèi)生、宜居城市”的重要保障，是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。各企業(yè)、各部門要認清形勢、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，將施工揚塵治理工作提到一個新的高度，確保專項行動取得實效。

（二）強化企業(yè)揚塵治理主體責任

建設(shè)工程各參建單位要深刻認識揚塵污染治理的緊迫性、艱巨性和長期性，認真貫徹新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，以更大的勇氣、更強的決心、更有力的措施，堅持不懈地打好揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推行施工現(xiàn)場精細化、標準化管理，摒棄粗放式管理模式，全面提高綠色施工管理水平，切實形成揚塵治理長效機制。

（三）加大檢查防治揚塵費用的使用力度

我局將對我縣工程項目安排和使用防治揚塵污染費用情況進行監(jiān)督檢查，確保防揚塵專項資金、人員、措施到位，確保成效顯著。

（四）組織學習宣傳

按照《大氣污染防治法》、《條例》、《綠色施工管理規(guī)程》等規(guī)范要求，各部門、企業(yè)要認真組織學習有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件，掌握揚塵治理的新要求，履行揚塵治理的法定職責。應(yīng)采取一定形式，在施工現(xiàn)場組織宣傳和觀摩活動。

（五）獎懲結(jié)合，全面開展揚塵治理行動

1.各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對本工地施工階段工程的基本情況，建立臺賬，即時進行更新，并進行自查自糾，對處于基坑土方施工階段的施工現(xiàn)場要每周檢查一次，并配合有關(guān)部門開展夜查。我局將對各企業(yè)、各項目落實揚塵治理工作情況進行每月的檢查排名。

2.加強部門聯(lián)動執(zhí)法，對揚塵治理違法違規(guī)行為依法從嚴處理。施工企業(yè)同一施工現(xiàn)場在一個記分周期內(nèi)因揚塵治理問題受多次處罰或者違法情節(jié)嚴重的，我局將對開發(fā)企業(yè)采取行政告誡、暫停服務(wù)、在有形建設(shè)市場公示違規(guī)行為、進行不良行為扣分，采取通報批評、罰款、媒體曝光等手段，進一步加大處理力度。

3.對于能夠貫徹落實《大氣污染防治法》和《條例》及揚塵治理有關(guān)標準、規(guī)范和文件的建筑類企業(yè)，由我局授予“2023年度揚塵治理先進單位”稱號，并進行全縣通報表揚。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇六

一、行動目標

以問題為導(dǎo)向，用半年時間在全市范圍開展建設(shè)工程揚塵治理專項攻堅行動，提升建設(shè)工程文明施工標準化水平。

二、總體要求

加強智慧動態(tài)監(jiān)督管理，重點對工地“出入口管理、打圍施工、裸土覆蓋、濕法作業(yè)”等防塵降塵措施落實不到位問題進行治理，嚴防嚴控揚塵污染源。

三、行動步驟

（一）治理時間

2023年1月18日至2023年6月30日

（二）治理范圍

全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市軌道交通）工程，水務(wù)工程，交通工程，園林綠化工程，道橋維護工程，拆除工地，混凝土攪拌站。

（三）治理階段

1．集中治理階段。從2023年1月18日至2023年5月31日，重點治理施工工地、混凝土攪拌站揚塵，強化監(jiān)督檢查，建立檢查臺賬，定期更新。對未落實揚塵防治措施的施工工地、混凝土攪拌站，依法依規(guī)給予處罰、立查立改并實施“回頭看”。

2．總結(jié)提升階段。從2023年6月1日至2023年6月30日，分析總結(jié)集中治理階段存在的突出問題，有的放矢強化管理，進一步優(yōu)化工作措施，確保專項行動取得效果，提升我市施工工地、混凝土攪拌站文明施工標準化品質(zhì)。

四、行動內(nèi)容

（一）加強建設(shè)工地揚塵治理

各建設(shè)工地責任單位須按照《成都市城市揚塵污染防治管理暫行規(guī)定》《成都市建設(shè)工程文明施工標準化技術(shù)標準》等規(guī)定，重點針對建設(shè)工地圍擋、基坑作業(yè)區(qū)、內(nèi)部主要施工道路、主體結(jié)構(gòu)樓層等，易產(chǎn)生施工揚塵的區(qū)域優(yōu)化濕法作業(yè)、霧炮作業(yè)方式，對裸土和臨時堆放的建筑垃圾進行密目網(wǎng)全覆蓋，線性工地要強化施工打圍和出入口管控，從源頭上預(yù)防揚塵產(chǎn)生。出場車輛必須嚴格沖洗，不得帶泥上路污染城市道路，全面加強揚塵治理實效。

（二）加強拆除工地揚塵治理

各拆除工地責任單位要按照《成都市城市房屋拆除工地揚塵防治管理實施細則》等規(guī)定，在拆除建筑物或構(gòu)筑物時，規(guī)范打圍；拆除作業(yè)應(yīng)實行分段施工，盡量減小拆除面，并采取濕法作業(yè)；建筑物拆除后，應(yīng)將建筑垃圾及時清運，對于不能及時清理的建筑垃圾，須進行有效覆蓋；建渣清運完畢后，須對裸露的場地進硬化或覆蓋。各行業(yè)主管部門要嚴格督查拆除工地揚塵防治措施的落實情況，對違規(guī)操作行為責令限期改正。

（三）加強混凝土攪拌站揚塵管控

各混凝土攪拌站要規(guī)范安裝、使用揚塵在線視頻監(jiān)測設(shè)備，嚴格落實降塵除塵措施。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要嚴格督查混凝土攪拌站資質(zhì)辦理情況及揚塵防治措施落實情況，對非法新建站點予以取締，對違規(guī)操作、降塵除塵措施不力或因違法行為被給予行政處罰的企業(yè)責令限期改正，經(jīng)責令整改仍不到位的，責令停產(chǎn)整頓。

（四）加強揚塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管

2023年2月底前，各行業(yè)主管部門要對全市建設(shè)工地、混凝土攪拌站揚塵在線監(jiān)測設(shè)備進行檢查和校準，對人為干擾設(shè)備正常運行或故意損壞設(shè)備的實行頂格處罰。

（五）加快打造綠色標桿工地

住建、城市管理、交通運輸、水務(wù)、公園城市等行業(yè)行政主管部門負責加大各自主管行業(yè)綠色標桿標準、規(guī)范的宣傳力度，切實做到全市開建工地應(yīng)知盡知，全力督促施工單位對標提升、長效鞏固。特別對于重大工程項目建設(shè)工地須重點從圍擋（圍墻）、濕法作業(yè)、封閉作業(yè)等方面打造綠色標桿工地。

（六）加強運渣車管理

建設(shè)工地應(yīng)在進出口安裝智慧工地運渣車在線視頻監(jiān)控設(shè)備，嚴禁《成都市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》外運渣車輛進入施工現(xiàn)場；市城管委牽頭同市公安交管局，嚴格查處運渣車覆蓋不嚴、車身不潔、帶泥上路等違法違規(guī)行為；市城管委、市公安交管局負責打擊運渣車“超速超載、闖禁亂性、野蠻駕駛、跑冒滴漏”等違法違規(guī)行為；市城管牽頭會同市公安局制定違法傾倒渣土整治方案，主城區(qū)（5+1）外的區(qū)（市）縣負責規(guī)范渣土消納場選址，明確渣土消納容量，制定渣土消納場揚塵污染防治標準，市區(qū)兩級聯(lián)合打擊非法傾倒渣土行為。

（七）加強信用管理

施工現(xiàn)場存在未打圍施工、場內(nèi)裸土未覆蓋、未設(shè)置噴淋設(shè)施或噴淋設(shè)施損壞（檢查時未修復(fù)）、出入口未設(shè)置濕法作業(yè)立體沖洗設(shè)施或立體沖洗設(shè)施損壞（檢查時未修復(fù)）、車輛帶泥出門污染城市道路、被省市相關(guān)部門再次通報、整改不到位等違法違規(guī)行為，對項目施工總承包單位預(yù)扣企業(yè)市場信用0.05分/起，監(jiān)理單位預(yù)扣企業(yè)市場信用0.025分/起，設(shè)置3日整改期，企業(yè)應(yīng)在整改期內(nèi)對違規(guī)行為及時進行整改。實行信用修復(fù)機制，將整改項目將納入重點巡查檢查對象，在整改期內(nèi)完成整改未再次發(fā)生違規(guī)行為的，取消預(yù)扣分；未及時整改，或仍然存在違規(guī)行為的，實行信用扣分，并累計扣減（評價期限：自評價生效之日起3個月）。各行業(yè)主管部門按照對應(yīng)行業(yè)主管部門信用管理要求對違規(guī)行為實施信用評價。

四、工作要求

企業(yè)要履行好主體責，特別是國有平臺公司要發(fā)揮好示范帶頭作用，勇于擔當，主動作為，高標準嚴格落實揚塵防控措施，切實做好施工現(xiàn)場揚塵治理工作。

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成管控合力。住建部門要做好工地管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與城管、公園城市、交通、公安交管、水務(wù)、規(guī)自等部門的聯(lián)動，各部門形成揚塵管控合力。

二是優(yōu)化智慧管理，線上線下結(jié)合。各地、各部門要結(jié)合日常檢查和智慧工地線上巡查，線上線下互動，實現(xiàn)全天候管理，嚴查嚴處施工現(xiàn)場揚塵違規(guī)行為。

三是強化群防群控，發(fā)揮社會力量。各施工企業(yè)要堅持在建設(shè)工地大門等顯著位置張貼揚塵投訴二維碼，微信受理投訴舉報施工現(xiàn)場揚塵違規(guī)行為，強化群防群控力度，加強對施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管。

四是完善四不兩直督查暗訪機制，對各區(qū)（市）縣住建部門專項治理行動情況實行每月通報。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案篇七

各村、各站所辦：??

為加強大氣污染防治，改善鎮(zhèn)域范圍環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，根據(jù)中央、省、市、縣等相關(guān)文件和會議要求，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以黨的

十九大

精神為指導(dǎo)，以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標，通過扎實有效的工作，集中力量解決我鎮(zhèn)突出的揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量。

（二）總體目標。所有大氣污染源實現(xiàn)濃度達標排放，排放量控制在政府批準的總量指標之內(nèi)，各類揚塵污染控制措施到位。全鎮(zhèn)空氣污染得到有效控制。

堅持“科學規(guī)劃、防治并舉、突出重點、分工負責、綜合治理”的原則，重點抓好工業(yè)廢氣、煙塵、揚塵、油煙、機動車尾氣等治理。

（一）燃煤鍋爐煙塵污染治理。鎮(zhèn)駐地木材加工等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃氣鍋爐，確保治污設(shè)施正常運行。飲食攤點采用電、液化氣或無煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：派出所、環(huán)保辦）。

（二）揚塵污染治理

1.加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場管理。推進建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍擋，圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴禁敞開式作業(yè)。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：各村、國土所）。

2.推進堆場揚塵整治。沙石料堆、煤堆、糧食堆應(yīng)建立密閉料倉，露天堆放的必須全方位苫蓋，積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：安辦、環(huán)保辦、派出所）

3.加強運輸車輛管理。運輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)采用密閉運輸車輛運輸，確保物料不外露。運輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿，車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴密。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：環(huán)保辦、派出所、各村）。

（三）油煙污染治理。飲食服務(wù)場所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達標排放；不能達標排放的，責令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達到國家規(guī)定的油煙排放標準，防治飲食業(yè)油煙污染。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：食安辦、環(huán)保辦、各村）。

（四）加強秸稈禁燒管理。堅持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)街為主、部門服務(wù)、市場調(diào)節(jié)”的總體思路，實行分片包干，專人負責，嚴格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。該項工作應(yīng)常態(tài)化落實到位（責任單位：各村、環(huán)保所、安辦）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。加強大氣污染防治的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好大氣污染控制。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責分工，確�！叭蝿�(wù)到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實，全面搞好大氣污染防治工作。

（二）強化宣傳，營造氛圍。開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，不斷增強公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。

（三）嚴格責任，強力推進。鎮(zhèn)各站所辦、各村民委員會要嚴格按照意見要求，強化責任落實，對照分工，細化任務(wù)，明確責任主體，制定時間表、任務(wù)表、責任表，將任務(wù)細化到點、職責落實到人，依法行政，扎實推進。

（四）長效管理，鞏固成果。大氣污染防治工作列為鎮(zhèn)政府年終考核內(nèi)容，對工作不力造成環(huán)保工作在縣考評倒數(shù)的，對責任村、單位予以“一票否決”。通過建立長效監(jiān)管機制，鞏固治理成果，確保全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。