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部署工作會議主持詞篇一

為貫徹落實在慶祝清華大學(xué)建校一百周年大會上的講話精神，全面提高高等教育質(zhì)量，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，決定實施“20xx計劃”。今天，兩部聯(lián)合召開“20xx計劃”啟動實施電視電話會議。這既是一個宣傳動員會議，更是一個工作部署會議，意義重大，影響深遠。下面，我談幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會高等教育改革發(fā)展的時代要求

在清華大學(xué)百年校慶講話中指出：“不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線……要以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設(shè)高校成為知識創(chuàng)新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡�！边@對新形勢下我國高等教育事業(yè)改革發(fā)展提出了新目標和新要求。

(一)體制機制改革是推動高等教育發(fā)展的核心動力

貫徹落實教育規(guī)劃綱要、全面提高高等教育質(zhì)量，需要我們不斷地解放思想、大膽實踐，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，把深化改革作為推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心動力。“20xx計劃”正是秉承了改革的宗旨，改變了以往“工程”和“項目”的思路與模式，以體制機制改革為重點，提出了八個方面綜合改革的任務(wù)，致力于將高校體制機制改革從單一、局部的改革引入到系統(tǒng)、全面的改革，實現(xiàn)高校創(chuàng)新方式的根本轉(zhuǎn)變。

(二)服務(wù)國家重大需求是時代賦予高校的歷史使命

我國建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)十多年的實踐，使我們更深刻地認識到，要實現(xiàn)真正意義上的世界一流，必須遵循高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持中國特色的辦學(xué)理念和辦學(xué)道路。其中很重要的一點，就是要堅持服務(wù)國家重大需求，充分發(fā)揮社會主義制度和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的先進性與優(yōu)越性，集中優(yōu)勢力量和優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同創(chuàng)新，逐步形成“中國特色，世界一流”的辦學(xué)模式，重點研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

(三)協(xié)同創(chuàng)新是高校創(chuàng)新能力提升的必然選擇

改革開放以來，各個方面、各種類型的創(chuàng)新力量不斷發(fā)展，高校、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)新能力得到了大幅提升。但在傳統(tǒng)體制下，重復(fù)、分散、封閉、低效的問題日益突出。國家創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵，已經(jīng)不再是某一個體、某一領(lǐng)域、某一方面的孤立發(fā)展，而是迫切需要突破各類創(chuàng)新力量的體制機制壁壘，形成協(xié)同共進、整體發(fā)展的新局面。

近年來，財政部、教育部圍繞推動高校科研和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革，組織開展了一系列試點工作。比如，在科學(xué)前沿領(lǐng)域，會同科技部開展了“清華、北大生命科學(xué)研究與人才培養(yǎng)改革試點”;在面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，在湖南大學(xué)、北京交通大學(xué)、中南大學(xué)、吉林大學(xué)等開展了“產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新改革試點;與此同時，有關(guān)高校與地方政府合作，從區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需求出發(fā)，探索性地開展了工業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等區(qū)域創(chuàng)新模式實踐。這些試點不僅推動了高校自身的改革，也極大地促進了高校與高校、高校與企業(yè)、高校與科研院所以及高校與地方的協(xié)同創(chuàng)新，為“20xx計劃”提供了有益的探索與借鑒，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、準確把握“20xx計劃”的特點和要求

“20xx計劃”堅持“需求導(dǎo)向、全面開放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”的基本原則，以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點，以體制機制改革為重點，通過開展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提升高校人才、學(xué)科、科研“三位一體”的創(chuàng)新能力。計劃貫穿著全新的理念和思路，契合了國家經(jīng)濟、社會、科技、教育發(fā)展的現(xiàn)實需求，與現(xiàn)有的單項的“項目”、“基地”、“工程”等有著明顯的區(qū)別。因此，必須準確把握計劃的特點和要求，找準切入點，提高執(zhí)行力，切實增強協(xié)同創(chuàng)新的有效性。

(一)凝練主題，轉(zhuǎn)變方式，系統(tǒng)推進體制機制改革

“20xx計劃”重在打造協(xié)同創(chuàng)新的體制機制和模式平臺，不是傳統(tǒng)意義上的教育發(fā)展項目、科研課題項目和工程建設(shè)項目。它實際上是緊密圍繞國家重大需求，把已有的創(chuàng)新模式、資源和要素，按照協(xié)同創(chuàng)新的理念打通、串接、凝練、提升，并探索出新機制、新模式�！�20xx計劃”的實施必須以解決問題為導(dǎo)向，問題的來源必須是國際科技發(fā)展前沿和國家、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方的重大需求;問題的方向必須有較強的針對性、戰(zhàn)略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度;問題的破解不僅要體現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合，還要充分發(fā)揮高校的特色與優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，高校要從創(chuàng)新導(dǎo)向、組織管理方式、創(chuàng)新要素匯聚形式、政策環(huán)境、評價機制等方面，切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方式，采取系統(tǒng)性的、實質(zhì)性的體制機制改革措施，實現(xiàn)真正意義上的協(xié)同創(chuàng)新。這也是今后對協(xié)同創(chuàng)新中心評審認定、績效評價的重點內(nèi)容。

(二)把握好“20xx計劃”與“985工程”等重大項目的關(guān)系

“985工程”、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺、“211工程”和“20xx計劃”，都是黨中央、國務(wù)院在不同歷史時期作出的重大戰(zhàn)略決策，各有側(cè)重、彼此促進、共同發(fā)展，是統(tǒng)一的有機整體�！�985工程”、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺和“211工程”重在學(xué)科、人才、平臺等創(chuàng)新要素，重在高校內(nèi)部建設(shè)。“20xx計劃”則重在高校體制機制改革，重在推動高校與外部創(chuàng)新力量之間的協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展�！�985工程”等重大項目的實施，為“20xx計劃”順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。而“20xx計劃”的實施將更好地提升“985工程”等重大項目的實施效果，進一步釋放現(xiàn)有創(chuàng)新要素的能量。

(三)把握好“20xx計劃”同國家和地方各類科技計劃的關(guān)系

“20xx計劃”不是一個科研項目，也不是單純的“基地”建設(shè)。核心是通過體制機制改革，構(gòu)建更加有利于承擔和完成國家和地方重大任務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新模式與平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新方式的根本轉(zhuǎn)變。因此，具備完成國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等重大科研任務(wù)的能力和水平，并實際承擔了相關(guān)的重大科研任務(wù)，是協(xié)同創(chuàng)新中心認定的前提與基礎(chǔ)，是協(xié)同創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展的支撐與保障，也是檢驗協(xié)同創(chuàng)新成效的重要標準。協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)當堅持“動態(tài)、多元、融合、持續(xù)”的原則;中心的工作方向應(yīng)根據(jù)需求的改變進行動態(tài)調(diào)整;中心的研究人員來源于多個單位，實現(xiàn)“流動不調(diào)動”;中心的建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和條件，廣泛吸納各方面的支持和投入。

(四)從緊從嚴，穩(wěn)步推進

“20xx計劃”是一個新事物。如何實質(zhì)性地推進高校體制機制改革，實現(xiàn)真正意義上的協(xié)同創(chuàng)新，還面臨很大的挑戰(zhàn)，確實有一個探索和實踐的過程。今年是“20xx計劃”實施的第一年�！叭f事開頭難”，更何況這樣一個充滿改革精神、具有重大意義的系統(tǒng)工程。因此，“20xx計劃”的實施必須在高標準的基礎(chǔ)上，堅持“從緊從嚴、擇優(yōu)擇強、寧缺毋濫、示范推進”的原則。今年的開局工作尤為關(guān)鍵，要開好頭、起好步，就要高標準、嚴要求，選出那些真正符合條件、確實成效顯著的“樣板”和“典范”，為下一步更好地推進“20xx計劃”奠定良好的基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新支持方式，推動“20xx計劃”順利實施

既然“20xx計劃”重在體制機制改革，不是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展項目、科研項目、建設(shè)項目，那么在支持方式上與其他“計劃”也是大不相同的，需要我們轉(zhuǎn)變以往的支持思路，創(chuàng)新支持的方式，更好地推動高校協(xié)同創(chuàng)新的開展。

(一)切實轉(zhuǎn)變支持思路

“20xx計劃”的核心是通過改革，打造協(xié)同創(chuàng)新機制，提升高校創(chuàng)新能力。因此，對“20xx計劃”的支持，實質(zhì)上是對改革的支持，對創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力的支持。既有必要的資金支持，也有必要的政策支持。同時，“20xx計劃”還要求對現(xiàn)有的創(chuàng)新模式、資源和要素，用協(xié)同創(chuàng)新的理念和方式，進行整合、融合、貫通，改變“重復(fù)、分散、封閉、低效”的狀況。從資源角度講，既有存量資源又有增量資源，既有政府資源也有其他方面的資源，政府資源中包括現(xiàn)有的“985工程”、優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺、各類科技計劃等資源。中央財政專項資金的支持，主要是對改革的支持，對高校現(xiàn)有各類資源優(yōu)化整合、融合、貫通工作的支持。因此，是一種引導(dǎo)性或獎勵性的支持。高校建立起協(xié)同創(chuàng)新的機制，增強了創(chuàng)新的能力，取得各類資源的能力自然也會得到極大的提升。

(二)明確財政支持重點

為大力推進高校協(xié)同創(chuàng)新的開展，充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，中央財政將設(shè)立專項資金，對經(jīng)批準認定的“20xx協(xié)同創(chuàng)新中心”，給予引導(dǎo)性或獎勵性支持。中央財政專項資金的安排，將體現(xiàn)以下幾個原則：

一是保持相對穩(wěn)定。通過改革來打造協(xié)同創(chuàng)新機制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新機制也需要持續(xù)運行。因此，中央財政的支持盡管是引導(dǎo)性或獎勵性的，但不是一次性的，將視協(xié)同機制建立情況給予持續(xù)支持，至少在一定的時期內(nèi)是穩(wěn)定性的。支持的具體額度，也不打算簡單地采取由各高校“漫天申報”的方式，而是要依照“20xx計劃”的特點和要求，以及各高校的實際，通過制定相關(guān)的標準或比例來確定。

二是明確支出范圍。中央財政專項資金主要用于協(xié)同創(chuàng)新中心開展協(xié)同創(chuàng)新活動和協(xié)同創(chuàng)新機制管理運行直接相關(guān)的開支，不是科研課題經(jīng)費，也不是工程建設(shè)經(jīng)費。具體用途主要包括團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)、國際國內(nèi)交流、日常運行管理等，不得用于與協(xié)同創(chuàng)新中心無關(guān)的支出。

三是賦予自主權(quán)限。在符合財政部、教育部規(guī)定的范圍內(nèi)，高校將擁有較為充分的資金使用自主權(quán)，可根據(jù)實際情況確定具體的用途，以真正激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力，為體制機制改革留出空間。

中央財政專項資金分配、使用、管理的有關(guān)問題，財政部、教育部將制定專門的資金管理辦法作出規(guī)定。

(三)切實加強經(jīng)費管理

在財政教育投入大幅增加的同時，用好管好財政教育經(jīng)費，日益成為中央領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注的焦點問題�！�20xx計劃”層次高、影響大、社會關(guān)注度高，更要注重用好管好財政資金，切實提高資金使用效益。高校、協(xié)同創(chuàng)新中心及有關(guān)方面要嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律，建立健全內(nèi)部管理制度，加強科學(xué)化精細化管理，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，確保“20xx計劃”順利實施。財政部、教育部將加強監(jiān)督檢查和績效評價，中央財政專項資金使用管理情況將作為協(xié)同創(chuàng)新中心年度檢查和階段評估的重要依據(jù)。凡發(fā)生違規(guī)使用財政資金的高校，財政部將根據(jù)情況采取通報、扣減經(jīng)費等措施。

同志們，“20xx計劃”的實施，秉承科學(xué)發(fā)展理念，順應(yīng)時代改革要求，必將對我國高等教育的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面把握“20xx計劃”的精神內(nèi)涵，抓住機遇，轉(zhuǎn)變觀念，真正肩負起協(xié)同創(chuàng)新的時代重任，切實推動高等教育改革發(fā)展，實現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的實質(zhì)性提升，努力為創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)作出更大的貢獻!

謝謝大家!

部署工作會議主持詞篇二

同志們:

我市作為省定試點縣市之一,已于20xx年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究,市政府xx市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20xx年至20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:

一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識

20xx年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,各項工作正常有序運轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對這項工作的認識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標準應(yīng)該如何把握等等,就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領(lǐng)會文件精神,認真思考問題,認真調(diào)查研究,認真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100,農(nóng)民知曉率達100,農(nóng)民參合率要在去年94.9的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。

二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障,今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內(nèi)調(diào)整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關(guān)會議,迅速進行宣傳發(fā)動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。

為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動,做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負責的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作�？紤]到20xx年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理,農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負責制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達94.9以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù),實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴格審核兌現(xiàn)。要嚴厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對因工作嚴重失職或濫用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的,要責其追回損失的基金,并給予通報批評直至行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。第三,要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實,沒收《合作醫(yī)療證》,取消享受當年度醫(yī)療費補償。第四,要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶,采取專戶儲存,�？顚Ｓ�。市財政局要負責監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查,確�；�金運轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度,認真對待舉報電話,及時查處違法違規(guī)案件。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實

一是健全機構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整充實,落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強協(xié)調(diào),確保落實。各職能部門要明確職責,密切配合,共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門,要加強對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施,當好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助,加強基金管理,做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責,重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三是強化督查,有效推動。市委、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標管理,制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強,今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵一年,各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民群眾健康保障水平,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

部署工作會議主持詞篇三

同志們：

今天，市委市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

(一)抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預(yù)期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標及時增加設(shè)備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。

(二)抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶�；顒�，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。

(三)抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省委省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

(一)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昇公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給;通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè)，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。

(四)加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴建，推進職教中心、義務(wù)教育標準化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。

三、堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改;對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。

(二)狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理�！靶〗饚臁睂ｍ椫卫矸矫�，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。

(三)狠抓干部隊伍的監(jiān)督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內(nèi)容的作風(fēng)專項整頓，采取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數(shù)干部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風(fēng)純潔。認真貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!