在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)�來的�?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

同行調(diào)查報(bào)告篇一

書名:《與未來同行》

作者: 李開富

作者簡介：李開復(fù)，祖籍四川，1961年12月出生于臺(tái)灣。他先后在蘋果公司、sgi公司擔(dān)任要職。1998年，他加盟微軟公司。親手創(chuàng)辦了微軟中國研究院(后更名為微軟亞洲研究院)。2000年，升任微軟公司的全球副總裁。隨后成為比爾·蓋茨的七個(gè)高層智囊之一。2005年7月19日，李開復(fù)博士被google公司任命為全球副總裁兼中國區(qū)總裁。

內(nèi)容概述：

第一部分迎接未來——給青年學(xué)生的信 7

給中國學(xué)生的第一封信——從誠信談起 8

給中國學(xué)生的第二封信——從優(yōu)秀到卓越 20

給中國學(xué)生的第三封信——成功、自信、快樂

31給中國學(xué)生的第四封信——大學(xué)四年應(yīng)該這么度過 49

給中國學(xué)生的第五封信——你有選擇的權(quán)利 66

給中國學(xué)生的第六封信——選擇的智慧 8

5給中國學(xué)生的第七封信——21世紀(jì)最需要的7種人才 108

第二部分創(chuàng)造未來——網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的創(chuàng)新、人才與文化 12

4中國軟件業(yè)的機(jī)會(huì)——抓住機(jī)遇、挑戰(zhàn)未來 12

5網(wǎng)絡(luò)是泡沫嗎？ 139

新一代互聯(lián)網(wǎng)的七大趨勢 160

微軟的成功之道 17

1google的成功之道——引領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)生存”的新型創(chuàng)新 189

我的人才觀 21

3對話——你是人才嗎？ 218

對話馬英九 25

4科技、人才和教育——旅美三十載經(jīng)驗(yàn)談 270

google和中國——追隨我心的抉擇 28

3第三部分憧憬未來——未來一代的教育和成長 286

我的教育觀——融會(huì)中西、完整均衡 287

給李嵐清總理的一封信 30

1美國大學(xué)啟示錄 308

給中國高校的一封信——請培養(yǎng)21世紀(jì)企業(yè)需要的人才 321

大學(xué)生活瑣憶 340

李開復(fù)談成長 349

給家長的一封信 361

做最好的父母——《中國考試》節(jié)目實(shí)錄 37

5李開復(fù)博士在《與未來同行》一書中，圍繞“迎接未來、創(chuàng)造未來、憧憬未來”三個(gè)主題，闡述了學(xué)習(xí)應(yīng)該掌握：學(xué)習(xí)自修之道，基礎(chǔ)知識(shí)，實(shí)踐貫通，培養(yǎng)興趣，積極主動(dòng)，掌控時(shí)間，為人處事�！皩κ裁炊紱]有的忍耐和適應(yīng)”，而應(yīng)當(dāng)是“對什么都可以有的自信和渴望�！�

讀書心得：

讀完這本書，首先，認(rèn)識(shí)了新的概念。李開復(fù)博士在《與未來同行》中指出：在現(xiàn)代社會(huì)，如果只知道智商不知道情商至少在意識(shí)上已經(jīng)落伍了。智商很高但情商不足的人欠 領(lǐng)導(dǎo)能力，很難成為一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)。這就是為什么在職場中“有的人能力很強(qiáng)可別人就是不服他，有的人能力一般卻受到大家的高度肯定”的原因所在。情商是指人在情感、情緒方面的自控和協(xié)調(diào)能力，包括認(rèn)識(shí)自我、激勵(lì)自己以及處理人際關(guān)系的能力。靈商則代表價(jià)值觀，分辨是非，甄別真?zhèn)蔚哪芰Γ瑳]有是非黑白的人，能力越強(qiáng)對他人的危害越大。這與筆者前幾天在《責(zé)任勝于能力》一書評論中所述的觀點(diǎn)是一致的。

李開復(fù)博士在《與未來同行》一書中，提出我們應(yīng)該嘗試新的思考問題的方法。即“用概率論的方法看問題”的觀點(diǎn)，有這么一部分人，忙忙碌碌工作了好多年，但總是成績平平，默默無聞，缺乏亮點(diǎn)，其中最重要的一條即缺乏嘗試，墨守成規(guī)，原地跑步。因此，如果你有了好的思路，不要怕麻煩、怕責(zé)任、怕失敗，則是要大膽去實(shí)踐，去嘗試，去努力，有勇氣來改變可以改變的事情，否則就會(huì)錯(cuò)過積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的好機(jī)會(huì)。大家都知道“兩利取其大，兩害取其輕”等道理，但對于其精神實(shí)質(zhì)往往是知其然而不知其所以然。這種概率論的方法是運(yùn)用的利弊對照表的方法，把一件事情的利弊全部羅列出來進(jìn)行對照，雖然方法簡單，效果卻很直觀，對于提高選擇的準(zhǔn)確性有很大的幫助，這或許就是其系統(tǒng)化、嚴(yán)密化、精細(xì)化的寫照吧。對于職場人士來講，概率論的方法可以幫助大家作出更加科學(xué)的選擇，獲得更大的成功機(jī)會(huì)。

似乎日子就這樣如流水慢慢的逝去，讓人感覺不到變化的存在，也許是因?yàn)榱?xí)慣。是的，面對困境，面對生活中的很多事，我們無奈，我們沒有選擇，所以我們選擇了習(xí)慣，習(xí)慣等待，習(xí)慣被動(dòng)，習(xí)慣現(xiàn)存的一切，所以我們并沒有覺察到自己的長大和變化，我們開始對校園的海報(bào)、宣傳板視若無睹，甚至還會(huì)對身邊那些學(xué)弟學(xué)妹們的激情與追求嗤之以鼻。是的，我們的心思的確變了，宿舍不再有臥談會(huì)，找工作的一撥又一撥，似乎永遠(yuǎn)沒有盡頭，考研的夜以繼日，一分鐘恨不得掰成60等份用。紛亂的生活，似貧乏，似忙碌，又似浮躁的日子早已將純凈的心思攪成一團(tuán)，再加上網(wǎng)絡(luò)的沖擊，一切都變得無序與混亂。想要聽到心靈深處的呼喚已成為不可能，現(xiàn)在的我們似乎很難沉靜下來認(rèn)真地思考某個(gè)問題，更多時(shí)候給自己一片凈土，以為就是給自己一個(gè)沉思和遐想的空間，卻發(fā)現(xiàn)帶來的竟是茫然與手足無措開復(fù)博士五歲時(shí)就給自己定下了奮斗的目標(biāo)：“做一個(gè)有影響力的人”，此后，他以此來衡量自己所走的每一步，先后做出很多重要的決定，包括從法律系轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)系，放棄卡內(nèi)基.梅隆大學(xué)教書兩年的年資加入蘋果公司，放棄微軟7年的人脈和比爾的信任投身google等等，他始終明白自己的追求和興趣，所以他成功。

也許這些成功人士離我們永遠(yuǎn)是那么遙遠(yuǎn)，所以我們也習(xí)慣了漠視。可是細(xì)細(xì)品嘗，總覺得他們的眼睛似火眼，一眼洞穿千里，而我們卻永遠(yuǎn)在小旋渦里轉(zhuǎn)悠；他們精心設(shè)計(jì)好自己發(fā)展的每一步，而我們卻總是習(xí)慣邊走邊看隨遇而安；他們永遠(yuǎn)積極地追求進(jìn)步，從不停歇，而我們總想更多地享受生活以不妄白走一趟世間。是什么蒙蔽了我們的雙眼，是什么讓我們太喜歡過“習(xí)慣”的生活，是什么讓我們

永遠(yuǎn)走不出去??

你們的時(shí)間有限，所以不要浪費(fèi)時(shí)間活在別人的生活里，不要被信條所惑—盲從信條是活在別人的生活里，不要讓任何人的意見淹沒了你內(nèi)在的心聲，最重要的，擁有跟隨內(nèi)心和直覺的勇氣。你的內(nèi)心和直覺知道你想成為什么樣的人。

同行調(diào)查報(bào)告篇二

---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合關(guān)于農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告

? 一、調(diào)查目的：

通過此次調(diào)查，一方面鍛煉了我們把知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力；另一方面，使我們走出了書齋，走出了校門，擔(dān)當(dāng)起了一個(gè)青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注生活，了解人民疾苦，盡我們的能力去做一些有意義的事情。二、調(diào)查內(nèi)容：

時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受嚴(yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬萬城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過職介所介紹找到工作的，大部分是通過親朋好友來到____打工的。

他們在城市中是怎樣生活的呢？

在書上看到一篇報(bào)導(dǎo)，跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在____一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到__做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早

---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺。不過，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以**費(fèi)的只有70元。因此，她很少買衣服。調(diào)查顯示，外來務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂等方面的開支低于50元以下，來外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來支持家里。

外來務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈��?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書，但苦于沒錢或沒時(shí)間，只得去買些地?cái)偵系臅�，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書店看免費(fèi)的書。

民工中，絕大多數(shù)沒簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問及“您希望組織對你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒勞動(dòng)報(bào)酬。

而且，務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。

---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。

由于工作不穩(wěn)定，外來務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來務(wù)工子弟學(xué)校，既無法跟城市學(xué)校相比，又無法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。三、調(diào)查建議：

1、改善農(nóng)村組織，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路�？傊�，提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。

2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員，專門成立一個(gè)組織，專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。

3、完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護(hù)自己什么權(quán)益。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活，體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，完善兩者之間的關(guān)系。四、調(diào)查總結(jié)：

要關(guān)注一件事，你必須親身實(shí)踐去接近它，不要自己的想法去認(rèn)知，這一次在接近，了解農(nóng)民工的過程中，我們感受到了許多，也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識(shí)，思想受到了很大的觸動(dòng)，認(rèn)清了作為中學(xué)生的職

---真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合責(zé)，讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義做一些力所能及的事情。五、老師評價(jià)：

本文選取農(nóng)民工作為調(diào)查對象，用獨(dú)特的視角去關(guān)注，了解分析這一弱勢群體，調(diào)查深入，見解透徹，建議，同時(shí)也體現(xiàn)了學(xué)生強(qiáng)烈的人道主義精神！

同行調(diào)查報(bào)告篇三

借貸調(diào)查報(bào)告_調(diào)查報(bào)告

近幾年來，我市政府圍繞“一主三化”方略，加快了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢也在不斷發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，個(gè)體、民營等不同經(jīng)濟(jì)形式蓬勃興起，民營及私營企業(yè)主市場意識(shí)不斷提高，思想觀念也發(fā)生了巨大變化，過去的那種傳統(tǒng)而單一的生活模式已徹底改變，大多數(shù)農(nóng)民已不僅僅依靠土地為生，而是在從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而民營、私營企業(yè)的發(fā)展需求，均向金融服務(wù)提出了更高的要求，但是，基層的國有商業(yè)銀行不斷地收縮網(wǎng)點(diǎn)，縮小規(guī)模，緊縮信貸資金投放，作為地方性金融組織的農(nóng)村信用社擔(dān)當(dāng)起了支持地方經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍重任，由于農(nóng)村信用社歷史包袱沉重，資金實(shí)力不足，撤并信用站以及貸款利率調(diào)整等原因，導(dǎo)致金融服務(wù)功能弱化，加之金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的信貸政策及低效的信貸程序，導(dǎo)致對中小企業(yè)和民營企業(yè)信貸支持力度嚴(yán)重不足，在一定程度上刺激了民間借貸。

靈活、多樣、快捷的民間融資因此得到了很大發(fā)展，個(gè)人找個(gè)人、企業(yè)找個(gè)人借貸非常普遍。主要原因：一是存款利率的大幅下降，存款人收益大幅下降；二是個(gè)體戶、民營企業(yè)處在發(fā)展初期，資金需求量比較大，向銀行貸款手續(xù)比較繁雜、嚴(yán)密，特別是大額資金借貸必須要有合規(guī)、足值的抵（質(zhì)）押，加之辦理抵押登記費(fèi)用較高，加大了籌資成本，而且不好貸，即便是農(nóng)村信用社的品牌業(yè)務(wù)----農(nóng)戶小額信用貸款，貸款靈活方便，但

額小，不能滿足需求，而民間借貸手續(xù)簡便，資金額度可大可小，運(yùn)用時(shí)間長，倍受青瞇。三是貸款利率上調(diào)。2004年，國家上調(diào)了銀行存貸款基準(zhǔn)利率，信用社可在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上浮2.3倍以內(nèi)，一年期貸款最高可達(dá)到12.834%。據(jù)調(diào)查，民間借貸利率一般在6-12%左右，大部分低于貸款利率。民間借貸的借貸主體多元化，工商戶和私營企業(yè)成為主要借款者。放貸者由傳統(tǒng)經(jīng)商人員為主，發(fā)展為三大類：一是以獲利為目的的“食利”人員；二是借款人的親朋好友。沿襲至今的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為民間借貸的滋生和發(fā)展提供了天然土壤。

民間借貸是最早出現(xiàn)的信用形態(tài)之一，伴隨著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。我國農(nóng)村作為典型的“鄉(xiāng)土社會(huì)”，建立在家族血緣鄉(xiāng)鄰基礎(chǔ)之上的民間借貸可謂源遠(yuǎn)流長。三是資金寬松的私營業(yè)主,求貸者由原來的農(nóng)戶為主，發(fā)展到以個(gè)體工商戶、私營企業(yè)為主。放貸者的資金是收入增加后的富余資金。用途主要是生產(chǎn)經(jīng)營性的流動(dòng)資金需要。期限較長，彌補(bǔ)了銀行、信用社貸款以短期為主的缺陷。當(dāng)前民間借貸的期限多為一年或一年以上，以往三個(gè)月、六個(gè)月短期約定已不多見。

二、民間借貸的信用狀況和風(fēng)險(xiǎn)問題

民間借貸對拓寬居民投資渠道，彌補(bǔ)農(nóng)村資金供求缺口等方面起到了積極的作用，但在一定程度上擾亂了社會(huì)金融秩序，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

1、民間借貸為個(gè)人和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性資金提供了有力支持，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以提高農(nóng)民收入為目的，以技術(shù)

進(jìn)步為依托，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、市場化為特征的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和傳統(tǒng)的、簡單的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條拉長，對資金的依賴程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的提高，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于一種持續(xù)的升級態(tài)勢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對資金需求也呈現(xiàn)出持續(xù)迅速擴(kuò)張態(tài)勢。民間借貸發(fā)展也因此成為新時(shí)期農(nóng)村個(gè)體工商戶和個(gè)體私營企業(yè)的迅速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。除了戶數(shù)增加，規(guī)模擴(kuò)大，銷售攀升外，生產(chǎn)經(jīng)營的檔次也在提高。由家庭式管理，向?qū)�業(yè)管理轉(zhuǎn)變；技術(shù)上由憑經(jīng)驗(yàn)向?qū)＜抑笇?dǎo)轉(zhuǎn)變；技術(shù)裝備上，由手工操作向先進(jìn)的設(shè)備轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品檔次不斷提高，適應(yīng)市場的能力逐步增強(qiáng)，且憑借其低廉的成本優(yōu)勢，競爭力顯著增強(qiáng)。

2、法律意識(shí)淡薄，借貸資金風(fēng)險(xiǎn)大。由于民間借貸通常是建立在親朋好友之間，通常手續(xù)比較簡便，不規(guī)范，主要是以口頭形式、借條等方式，抵（質(zhì)）押、擔(dān)保的比較少，與銀行貸款健全的信貸管理制度形成鮮明對照，銀行貸款到期后有完善的貸后管理，直至貸款收回，而民間借貸放貸方法律意識(shí)淡薄，借款到期后，借款方不積極償還，放貸方礙于情面，又不能采取措施清收，時(shí)間一長，容易發(fā)生糾紛。我國《民法通則》第１３５條規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年�！奔又�口頭形式，借貸雙方又無見證人，拿不出事實(shí)證據(jù)，比較容易造成風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，資金收回比較困難。

3、借款期限長，放貸者風(fēng)險(xiǎn)防范困難。銀行借款主要是以短期流動(dòng)資金借款為主（半年以內(nèi)或一年以內(nèi)），放款后定期進(jìn)行貸款的貸后檢查，適時(shí)掌握和了解借款戶生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)保全，而民間借貸放貸者放貸以后，自持是親戚朋友，比較了解，缺乏適時(shí)有效的監(jiān)控手段，加之放貸期限較長，一般是一年及一年以上，有的長達(dá)四、五年，流動(dòng)性較差，借款者經(jīng)營中出現(xiàn)什么問題，放貸者很難監(jiān)控，等發(fā)現(xiàn)問題時(shí)為時(shí)已晚。

4、糾紛案件多，增加了社會(huì)不安定因素。疏于規(guī)范對社會(huì)穩(wěn)定蘊(yùn)含著潛在的威脅。眾所周知，民間借貸隨意性大，規(guī)范性差，不少屬于君子協(xié)定，即便訂有書面協(xié)議，往往也是要素不全，合法有效性差，資金出問題后，訴至法院或請人討債，目前社會(huì)上普遍形成的暴力討債與此不無關(guān)系，借貸時(shí)親密無間，違約時(shí)反目成仇，雇兇傷人等事件時(shí)有發(fā)生，自然會(huì)不可避免地引發(fā)一些民事、經(jīng)濟(jì)糾紛或者刑事訴訟案件。

三、民間借貸資金供求對金融部門信貸投放影響分析

民間借貸的發(fā)展對地方經(jīng)濟(jì)起到了一定的積極作用，但同時(shí)也制約了金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投放。以我市信用社為例，2003年2月評定信用戶43879戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款897萬元；2004年2月評定信用戶49098戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款749萬元；2005年2月評定信用戶預(yù)計(jì)可達(dá)到50000多戶，累放農(nóng)戶小額信用貸款624萬元。從這三年業(yè)務(wù)情況來看，信用戶在不斷增加，但農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)卻在逐年下降，其中：2004年2月比同期下降16%；2005年2月比同期下降17%。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)民普遍認(rèn)為存款利率低還要扣利息稅，而貸款利率卻比較高，以一年期為例，存款利率執(zhí)行2.25%，扣20%利息稅，而貸款一般最高已執(zhí)行12%，相差10%左右。農(nóng)民寧愿找親戚、朋友、鄉(xiāng)鄰借錢，利率一般控制在大于存款利息為準(zhǔn)。借款隨意性較大，不受銀行貸款控制，農(nóng)民比較樂意接受。

四、對民間借貸的建議

1、切實(shí)加強(qiáng)和改善對企業(yè)的金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在保障銀行資金安全的前提下，盡量滿足有市場、有效益、守信用的中小企業(yè)合理的資金需求，對符合貸款要求的中小企業(yè)簡化貸款手續(xù)，及時(shí)給予信貸支持。同時(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以入股方式吸收民間閑散資金，拓寬民間融資渠道，減少民間借貸資金。

2、加強(qiáng)信用社貸款利率調(diào)控。信用社要充分發(fā)揮利率市場化的靈活調(diào)劑作用，提高融資成功率，充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢，應(yīng)根據(jù)“市場行情”調(diào)節(jié)自己的放貸策略，從而更充分地使用利率浮動(dòng)政策。

3、制定適應(yīng)民間借貸行為的法律規(guī)范。國家要針對民間借貸的特征，按照《合同法》的有關(guān)要求，制訂適應(yīng)其規(guī)范發(fā)展的管理辦法，明確其借貸最高額、利率，并按規(guī)定到管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，向稅務(wù)部門納稅，到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，可由人民銀行作為其管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督民間借貸，依據(jù)管理辦法條款進(jìn)行管理，對違反管理辦法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、要加速信用制度建設(shè)，從根本上解決民營企業(yè)貸款難。國家要盡快出臺(tái)《信用法》，做到有法可依。國務(wù)院要授權(quán)有關(guān)部門牽扯頭建立覆蓋全社會(huì)的個(gè)人征信體系，相關(guān)部門和行業(yè)要積極做好各項(xiàng)配套工作，只有這樣，才能為有效解決民營企業(yè)融資難提供有力的制度保證。

5、正確引導(dǎo)，使民間借貸走向陽光地帶。與其讓民間金融在地下暗流涌動(dòng)，還不如干脆讓他們在陽光下有序運(yùn)行。一是要公開明確給予民間借貸一定利率浮動(dòng)區(qū)間，使其能夠光明正

大地賺取合理合法的利潤，自覺走出灰色地帶，平抑民間借貸活動(dòng)。二是要通過銀行發(fā)放個(gè)人委托貸款等方式，將一部分民間借貸活動(dòng)置換為正規(guī)的金融活動(dòng)。三是放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，采取市場化手段，為民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行為和領(lǐng)域掃清道路。

借貸調(diào)查報(bào)告

2全國民間借貸總額高達(dá)0.8-1.4萬億元，已引起金融界高度關(guān)注。2004年xx縣民間借貸資金總額為8.81億元，超過金融部門貸款總額16.86億元的一半。民間借貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活具有積極作用，但也存在負(fù)面影響，宜采取相應(yīng)的政策措施予以規(guī)范和引導(dǎo)。

一、民間借貸的現(xiàn)狀

（一）民間借貸的形成。

1、民間借貸是中國特色市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是近年銀根緊縮、利息下調(diào)后產(chǎn)生的一種社會(huì)性直接融資方式，被金融界喻為“草根金融”、“地下金融”，是國家商業(yè)銀行、社、保險(xiǎn)及證券公司之外的投融資現(xiàn)象，表現(xiàn)為個(gè)人之間、企業(yè)之間或企業(yè)與個(gè)人之間按照一定的利益標(biāo)準(zhǔn)和條件私下進(jìn)行資金余缺調(diào)劑。、民間借貸包括借和貸兩個(gè)部分。改革開放前，民間借貸大多數(shù)表現(xiàn)為“借”；改革開放后，民間借貸更多地表現(xiàn)為“貸”，范圍和數(shù)額均較大。

3、民間借貸以親情、友情和利益為紐帶，游離于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和政府部門監(jiān)管之外。

4、民間借貸在期限和還款方式上比金融機(jī)構(gòu)來得靈活、便捷。5、民間借貸具有四個(gè)特點(diǎn)。一是隱蔽性。二是分散性。三是情感性。四是復(fù)雜性。

（二）民間借貸的現(xiàn)狀。一是民間借貸的構(gòu)成。2004年xx縣民間借貸總額8.81億元中，農(nóng)民借貸性現(xiàn)金2.21億元；城鎮(zhèn)居民民間借貸性現(xiàn)金1.62億元；規(guī)模以下企業(yè)民間借貸性現(xiàn)金1.24億元；個(gè)體工商戶民間借貸性現(xiàn)金1.72億元；規(guī)模以上企業(yè)民間借貸性現(xiàn)金1.22億元；文教衛(wèi)生及其他單位民間借貸額0.8億元。二是民間借貸影響金融儲(chǔ)蓄。2001年至2004年，全縣各項(xiàng)存款的增幅呈下降趨勢，出現(xiàn)收入性指標(biāo)增幅較穩(wěn)與儲(chǔ)蓄指標(biāo)增幅下降等現(xiàn)象。

（三）民間借貸的管理。1、民間借貸基本上處于監(jiān)管盲區(qū)和無序狀態(tài)。金融主管部門不具備對民間借貸的管理職能；新成立的銀監(jiān)會(huì)只對銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，不過問企業(yè)集資等民間借貸及其他非銀行業(yè)情況；各級政府沒有管理、調(diào)控民間借貸的部門。2、法律法規(guī)不完善。有關(guān)民間借貸的專門法規(guī)還沒出臺(tái)，散見于其他法律法規(guī)之中的條款很少，3、國務(wù)院曾發(fā)布《關(guān)于投資體制改革的決定》，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)，但沒有管理方面的具體規(guī)定。

（四）民間借貸的帳戶。1、民間借貸不象銀行有借款帳戶。貸款人只用臉面和信用抵押，雙方出具借據(jù)，或集資票據(jù)，借據(jù)上注明貸款人、出借方、期限，以及利率等項(xiàng)，手續(xù)簡便，不用存單及其他資產(chǎn)質(zhì)押或抵押。2、無憑無據(jù)的現(xiàn)象客觀存在。不少民間借貸業(yè)務(wù)往往憑個(gè)人感情建立借貸關(guān)系，講究人好水也甜，不要任何字據(jù)。由此產(chǎn)生糾紛隱患。3、民間借貸者還會(huì)去

銀行開設(shè)貸款帳戶，使二者在資金周轉(zhuǎn)上互補(bǔ)。4、銀行貸款的帳戶讓貸款戶深感不便。一些企業(yè)往往違背金融部門有關(guān)賬戶管理、結(jié)算辦法和現(xiàn)金管理等法律法規(guī)，即使幾十萬元的結(jié)算也采取現(xiàn)金交易。

（五）民間借貸的形式。1、民間借貸的形式主要有三類。一是不計(jì)回報(bào)的純借款。二是借款時(shí)講定不計(jì)回報(bào)，后來因?yàn)榉N種原因，改變約定。三是投資性借貸。股東共同約定，按投資額分紅。2、民間借貸的回報(bào)也有3類。一是按銀行存款利率標(biāo)準(zhǔn)付給資金利息，二是以相當(dāng)于于銀行貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)付給資金利息，三是以高于最高人民法院規(guī)定、且超過銀行同類貸款利率四倍標(biāo)準(zhǔn)付息。3、民間借貸的方式有5種。一是向內(nèi)部職工集資。二是入股式借貸。三是社會(huì)性集資。四是期貨性借貸，房地產(chǎn)開發(fā)商按設(shè)計(jì)圖紙售房；有線電視用戶預(yù)繳全年收看費(fèi)。五是產(chǎn)權(quán)性借貸，混合了期貨性借貸和入股式借貸等形式。如某產(chǎn)權(quán)式酒店，出售客房，承諾給予每月8%的分紅和每年免費(fèi)15天的入住，3年后按原價(jià)回購，10年后按增值30%回購。

二、民間借貸的成因

（一）大量閑散資金誘發(fā)民間借貸。1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2521元，比1999年增39.7%，年均增長6.9%。2、全縣20萬外出務(wù)工勞動(dòng)力每年獲得勞務(wù)收入達(dá)5－7個(gè)億左右。3、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在崗職工年收入12026元，比1999年增115.1%，年均增16.6%。4、城鄉(xiāng)居民本有存錢防老的習(xí)慣，2004年全縣金融機(jī)構(gòu)個(gè)人存款余額高達(dá)41.4億元，其

中定期存款33.74億元。5、近幾年國營企事業(yè)單位改制，一些職工的改制補(bǔ)償金少則一二萬，多則五六萬以上，大多投入了民間借貸市場。

（二）利益十分誘人激活民間借貸。1、銀行系統(tǒng)存款利率連續(xù)調(diào)低。自1997年以來，儲(chǔ)蓄收益率大降。目前，一年期居民儲(chǔ)蓄存款利率為1.98%，稅后利率實(shí)際為1.58%；從2003年10月份起，儲(chǔ)蓄存款利率減去居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）5.3%，實(shí)際存款利率為－3.72%；征收20%利息稅，使儲(chǔ)蓄收益跌至底線。2、民間借貸的利率較高，最少也超過銀行的年利率，一般為10%，有的甚至高于30%。3、借款人和出借方雙方皆大歡喜。借款人認(rèn)為借款比銀行貸款來得快，在短時(shí)間內(nèi)籌集所需資金，即使利息高于銀行貸款利息，但可以應(yīng)對稍縱即逝的商機(jī)，仍有利可圖。出借人認(rèn)為，民間借貸比銀行存款收益高，可以不繳銀行存款必繳的利息稅。

（三）信貸門檻過高助長民間借貸。1、信貸體制問題。一是銀行貸款遵循安全性、盈利性和流動(dòng)性三原則，要求貸款人提供相應(yīng)擔(dān)保，或資產(chǎn)抵、質(zhì)押。二是國有商業(yè)銀行的運(yùn)營目標(biāo)為控制信貸風(fēng)險(xiǎn)、防止壞帳比率上升。增發(fā)信貸不但不能帶來直接收益，反而可能誘發(fā)更大的金融風(fēng)險(xiǎn)，不如少放貸甚至不放貸。2、地方發(fā)展問題。xx不是老少邊窮庫區(qū)縣，國家安排的重大項(xiàng)目均未考慮xx，縣內(nèi)缺乏好的貸款項(xiàng)目，致使金融部門投資方向缺失。3、國家宏觀調(diào)控。近年來，國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策逐步到位，人民銀行采取適度從緊的貨幣政策，加劇銀根緊縮，控制信貸增長過快勢頭，導(dǎo)致信貸資金供給趨緩，金融機(jī)構(gòu)被迫收縮信貸規(guī)模，壓縮短期流動(dòng)資金貸款。4、市場因素問題。一

方面，國家為嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥等過熱行業(yè)投資，收縮信貸規(guī)模，另一方面，原材料、動(dòng)力、燃料等價(jià)格持續(xù)上漲，原本很難獲得信貸支持的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶資金差口增大。

（四）金融監(jiān)管缺位縱容民間借貸。1、近兩年金融體制改革，人民銀行職能轉(zhuǎn)換，不再對企業(yè)融資行為進(jìn)行監(jiān)管，民間借貸因此處于自發(fā)狀態(tài)。2、新成立的銀監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)對銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，其管理權(quán)限中未明確監(jiān)管民間借貸，民間借貸成為客觀上的監(jiān)管“盲區(qū)”。3、金融管理屬條條管理，地方政府沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及職能。民間借貸在各方面的默許之下滋生并蔓延開來。

（五）民企形象模糊成全民間借貸。1、個(gè)體經(jīng)營戶、中小企業(yè)在社會(huì)公眾中的形象和口碑相當(dāng)不錯(cuò)，一旦放出口風(fēng)，許諾付給若干利息、按時(shí)償付本息，親戚、朋友或熟人就會(huì)主動(dòng)甚至托關(guān)系把錢送上門來，有的唯恐借款人拒借。2、民營企業(yè)對銀行的貸款需求表現(xiàn)為“急、小、多”，給銀行業(yè)帶來的是業(yè)務(wù)量大、風(fēng)險(xiǎn)大、管理成本大。3、民營經(jīng)濟(jì)信用透支嚴(yán)重，銀行不敢輕易放貸。一是民營企業(yè)經(jīng)營管理普遍存在這樣那樣的問題。二是生產(chǎn)狀況欠佳，家庭化管理模式，技術(shù)力量整體滯后，產(chǎn)品銷售市場不穩(wěn)定，前景難以判斷。三是改制企業(yè)曾給金融部門造成過巨額貸款無法收回。四是惡意偷逃債務(wù)，個(gè)別民營企業(yè)主只想貸款。五是民營企業(yè)的權(quán)益缺乏有效保護(hù)。

（六）民間融資困難拉動(dòng)民間借貸。1、民營經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)需求。民營企業(yè)初創(chuàng)之時(shí)信譽(yù)不著，效益不佳，前景不明，銀行不敢貿(mào)然放貸。信譽(yù)較差與貸款較難形成惡性循環(huán)，為了尋求生路，都把目光聚焦在民間借貸。2、企業(yè)流動(dòng)資金需求。或因生

產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，或因固定資產(chǎn)投入多，或因三角債，或因別的單位大量拖欠貨款等等，原因很多，都基于一點(diǎn)，在銀行貸款難。3、其他單位建設(shè)投資需求。

三、民間借貸的利弊

（一）積極作用。1、民間借貸有利于提高全社會(huì)的投融資效率，增大直接融資比重，減輕銀行的儲(chǔ)蓄及其投資轉(zhuǎn)化壓力，加快金融體制改革的市場化進(jìn)程，開拓國有商業(yè)銀行的服務(wù)領(lǐng)域及產(chǎn)品，推動(dòng)商業(yè)銀行改進(jìn)和完善服務(wù)質(zhì)量。2、民間借貸可以緩解農(nóng)村特別是中小企業(yè)資金供求矛盾，在目前我國直接融資發(fā)展滯后的情況下，可以較好地彌補(bǔ)銀行信貸資金的不足。3、民間借貸的實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)居民之間互相調(diào)劑資金，有利于三個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。4、民間借貸對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽視的積極作用使部分企業(yè)避免了因資金短缺又無法得到銀行資金支持而產(chǎn)生的破產(chǎn)、倒閉。5、民間借貸對形成民間信用體系具有一定的可取之處，有借有還，被國人視為基本的道德準(zhǔn)則，對其鼓勵(lì)和弘揚(yáng)，可推動(dòng)全社會(huì)信用道德體系的建立和完善。6、民間借貸可以催生和完善新的市場經(jīng)濟(jì)觀念，促進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成投資習(xí)慣，對致富興業(yè)具有十分積極作用。

（二）負(fù)面影響。1、削弱國家宏觀調(diào)控效果。民間借貸存在于金融機(jī)構(gòu)調(diào)控范圍之外，影響國家對全社會(huì)資金總量的準(zhǔn)確把握，制約金融政策的實(shí)施，使國家宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生較嚴(yán)重的滯后或偏離效應(yīng)。2、民間借貸的資金流動(dòng)存在盲目性，很容易流入國家限制或禁止的行業(yè)、企業(yè)，使國家通過銀行信貸資金流向，調(diào)控行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的舉措難以到位。3、民間借貸的大量資金游離于銀行體系之外，缺乏金融機(jī)構(gòu)和

政府部門的有效監(jiān)管，容易滋生詐騙等非法金融行為，對社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)有一定消極作用。4、干擾金融秩序，影響金融機(jī)構(gòu)聚集資金和集蓄放貸能力。由于民間借貸利率較高，吸引了不少本該存入銀行的資金，個(gè)別儲(chǔ)戶甚至將已存入銀行的存款取出，投入民間借貸市場。5、民間借貸易引發(fā)民事糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定。

(三)趨勢分析。民間借貸受多種因素影響，其趨勢十分復(fù)雜。1、國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度如果進(jìn)一步加大，持續(xù)時(shí)間再繼續(xù)延長，民間借貸的規(guī)模將會(huì)有較大增加。2、全國性的金融政策調(diào)整，銀企關(guān)系改善，投融資環(huán)境優(yōu)化，民間借貸市場將逐步縮小。3、銀行存貸款利率浮動(dòng)擴(kuò)大，吸儲(chǔ)能力和信貸空間增大，民間借貸市場的資金會(huì)逐步向國家商業(yè)銀行靠攏。4、社會(huì)性投融資規(guī)模受市場調(diào)節(jié)，當(dāng)資金需求達(dá)到一定飽和后，民間借貸的收益率將逐步下降，規(guī)模將相應(yīng)縮小。5、從目前的情況看，民間借貸的規(guī)模將保持較強(qiáng)勁的增長勢頭，并最終穩(wěn)定在一定的水平上。

四、對策及建議

(一）建立健全法規(guī)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范民間借貸。1、明確主管部門職責(zé)，從中央到地方都應(yīng)盡快指定專門機(jī)構(gòu)，或人民銀行，或銀監(jiān)會(huì)，或政府部門，專門負(fù)責(zé)民間借貸的管理，制定民間借貸法規(guī)制度，完善游戲規(guī)劃，規(guī)范民間借貸，保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，彌補(bǔ)國有商業(yè)銀行的不足。2、建立民間借貸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)民間借貸的動(dòng)態(tài)和走向，采取相應(yīng)措施，明確借貸雙方的權(quán)責(zé)利，仲裁和調(diào)解民間借貸糾紛；制裁和打擊非法金融活動(dòng)。3、加強(qiáng)公眾的科學(xué)投資宣傳，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和抗御能力，引導(dǎo)公眾理性投資，減少或避免民間借貸造成的資金

損失。

（二）加快利率市場化改革，抑制民間借貸。1、人民銀行要擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的貸款利率浮動(dòng)幅度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶的貸款支持力度。2、加快存款利率改革步伐，擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)空間，使存款利率更好地反映資金市場的供求實(shí)際，調(diào)動(dòng)居民儲(chǔ)蓄欲望，吸引部分居民儲(chǔ)蓄存款繼續(xù)留在商業(yè)銀行帳戶，遏止儲(chǔ)蓄存款流向民間借貸市場。3、采用其他市場法則逆轉(zhuǎn)儲(chǔ)蓄存款下跌劣勢，預(yù)防民間融資規(guī)模過大對國家金融體系造成不良干擾，發(fā)揮金融宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)民間借貸。1、工商、公安和金融部門包括各商業(yè)銀行、信用社等加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，定期或不定期公示企業(yè)、單位、個(gè)人三套信用信息的動(dòng)態(tài)情況，為民間投資者提供參考依據(jù)。2、鼓勵(lì)民營企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)，改善經(jīng)營管理質(zhì)量，提升效益水平，增強(qiáng)自身素質(zhì)，集聚對信貸資金的吸引力。3、建立貸款證制度，適當(dāng)提高授信額度。既保證國有資產(chǎn)的安全、增值，又滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。4、需要貸款的公司、企業(yè)和農(nóng)戶視信用評級，由專門機(jī)構(gòu)為其提供一定資金額度的擔(dān)保，并承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保小組的運(yùn)作費(fèi)用可以通過收取擔(dān)保金或手續(xù)費(fèi)等途徑解決。

（四）改善信貸服務(wù)質(zhì)量，利用民間借貸。1、各商業(yè)銀行、信用社要密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，特別是資金需求，及時(shí)向各階層、各行業(yè)提供建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金。2、改革完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制，簡化貸款手續(xù)，解決民營經(jīng)濟(jì)及農(nóng)戶貸款難等具體問題。3、充分利用金融機(jī)構(gòu)的投融資有利條

件，適當(dāng)介入民間借貸領(lǐng)域，化解民間借貸的金融風(fēng)險(xiǎn)，為日后商業(yè)金融服務(wù)的崛起奠定基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整合民間借貸。1、圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和要素聚集要求大力開展重大項(xiàng)目工作，深入挖掘、開發(fā)具有xx特色的地方產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，為金融部門提供資金投放平臺(tái)。2、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索新的投資領(lǐng)域，改善投融資結(jié)構(gòu)，立足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)。3、鼓勵(lì)開展證券、債券等投資服務(wù)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民間借貸的開辟更廣闊的投資空間。

總之，民間借貸這一客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象利弊兼有，不能采取“關(guān)門政策”，一刀切，必須加以規(guī)范和引導(dǎo)，揚(yáng)長避短，趨利避害，充分利用其積極因素發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步建立和完善多渠道、多形式的投融資市場體系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。

同行調(diào)查報(bào)告篇四

調(diào)查報(bào)告(蔬菜調(diào)查報(bào)告)神仙樹市場調(diào)查報(bào)告 南門(神仙樹南路)調(diào)查情況：

早上九點(diǎn)左右，正是人們購買蔬菜的高峰期，此處共有一個(gè)蔬菜售賣集中區(qū)，這里的共計(jì)有5個(gè)蔬菜店，里面的蔬菜都是傳統(tǒng)式的售賣方式，沒有標(biāo)價(jià)牌，人們要尋價(jià)也很不易;所以，大部分人不尋價(jià)，直接購買。

這里的價(jià)格與平日里的價(jià)格相當(dāng)，沒有太大的區(qū)別;蔬菜來源及消費(fèi)者需求：另外，蔬菜都是從遠(yuǎn)處進(jìn)購回來的，如遇有大熱天氣，或者晚上暴雨等，部分蔬菜店就不能進(jìn)貨，而店里的貨物通常不新鮮，但人們的需求卻不減，所以部分消費(fèi)者只有在不新鮮的蔬菜里再挑選;蔬菜價(jià)格：價(jià)格較其他地方的價(jià)格相當(dāng)，沒有太大區(qū)別，最新鮮的產(chǎn)品與普通菜品的差別最大在1-1.5元;但過問的人不多;消費(fèi)者人群：在蔬菜店里購買的消費(fèi)者中占到80%是老年人，年齡普遍在50-60歲之間，其余的年輕人，則在30-50歲之間;這里的購買力也不很強(qiáng)，對于老年人來講，據(jù)其購買量估計(jì)，普遍在8-10元之間，部分可能僅在3-5元之間;年輕人的購買力稍強(qiáng)，但總體平均也僅為10元左右，不過年輕人在購買時(shí)最在意是蔬菜的新鮮度及感觀;匯總：南門有一個(gè)新成立的蔬菜市場，這里的蔬菜很新鮮，但因較遠(yuǎn)，故消費(fèi)者較少;另外還有一個(gè)大的蔬菜市場，這應(yīng)該是較老的;這里的人員聚集得較多，部分?jǐn)偽换�本是由一兩個(gè)蔬菜品種支撐一個(gè)攤位的;在這個(gè)市場里，年輕人聚集較多，大概占到40-50%左右;

這里的商販在銷售時(shí)，通常不愿作老年人的生意，有人甚至惡意稱菜賣完，因?yàn)槔夏耆送ǔ��?huì)更在乎價(jià)格;從蔬菜店、大農(nóng)貿(mào)市場，再到新建的農(nóng)貿(mào)市場，從購買人群來看，這里的人群不太集中，蔬菜店的人群中大部分以老年人為主，農(nóng)貿(mào)市場雖有年輕人，但整體較為分散，如果想要通過將這些年輕人集中的話，難度有些大，而且在設(shè)店上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性;從人群的居住區(qū)來看，比較分散，不集中，不能更好的設(shè)點(diǎn);金鵬路蔬菜店的調(diào)查結(jié)果

這里共有兩條街，一條是已形成一定人氣的蔬菜一條街，另一條則與這條街的背后，但這里有一些小吃，如包子、饅頭、面食等;這里的人群相對很集中，在這兩條街的四周都是居民住宅區(qū)。今天是周二，但仍有很多年輕人買菜(30-50歲);這里的蔬菜銷售從早上八點(diǎn)就開始運(yùn)營了，而且人氣非常旺，就看到人來人往;特別是靠近十字路口的相鄰兩個(gè)蔬菜店，生意更是火暴;這里的蔬菜只有一個(gè)特色：新鮮，只是運(yùn)營蔬菜而已，談不上什么服務(wù)，甚至可以與顧客吵架，但這卻絲毫影響不到其他顧客對蔬菜的購買。

從早上十點(diǎn)到十二點(diǎn)，我們無意地呆在四條街的其中一條，計(jì)算從這里通過的購買蔬菜的人群;觀察點(diǎn)地理特點(diǎn)：這條街的兩旁分別都有一個(gè)小區(qū)，人口比較密集。

消費(fèi)者數(shù)量及單位購買金額：兩個(gè)小時(shí)期間，共計(jì)160人，平均每人的購買金額在10元左右，甚至有多;購買習(xí)慣類別區(qū)別：其中在購買蔬菜的同時(shí)，購買小吃的共計(jì)18人，占比11%;購買蔬菜同時(shí)僅買水果的，共計(jì)24人，占比為15%;

僅買水果的人數(shù)為8人，占比5%(此部分人未包含在蔬菜購買人群內(nèi));消費(fèi)人群年齡及性別區(qū)分：160人中，年輕人共計(jì)108人，占比67.5%(30-50歲);160人中，男性消費(fèi)者共計(jì)34人，占比21%;其中年輕人的共計(jì)26人，占比為16%，其余為老年男性。

推算方式：從10:00-12:00共計(jì)160人，但此期間蔬菜購買并非高峰期，特別到11:00以后;推算，早上8:00-10:00期間，消費(fèi)人群至少為10:00-12:00人數(shù)的1.5倍，即240人，即總共400人;這僅是一個(gè)路口的人數(shù)，據(jù)觀察，總體購買蔬菜人數(shù)至少為一條街人數(shù)的3倍，即總共為1200人;按下午的銷售量為上午總銷量的1/3，即總共可有400人，即全天購買蔬菜人數(shù)為1600人;按年輕人占比來看，即總共占到1080人，這個(gè)人群數(shù)可作為我們的銷售對象或目標(biāo);按此總?cè)藬?shù)的1/4可能購買我們的產(chǎn)品，即270人左右，按平均每人購買力為10元，則每天的銷售金額可能為2700-3000元左右。

此外，在金鵬路，有一家商店，是專門銷售堡湯材料的，有雞、鴨等，還有高等的堡湯藥材;凡購買了他們的禽肉，即可免費(fèi)堡湯，每天的堡湯量不超過4個(gè)，此店已開張近兩年，即說明這里的人群是有堡湯需求的，這也可作為我們服務(wù)內(nèi)容之一。

我認(rèn)為這里應(yīng)該是一個(gè)比較適宜的選擇地點(diǎn)，具體原由見以上調(diào)查數(shù)據(jù);但這里的空鋪面沒有，不過，據(jù)觀察，這里張了好幾個(gè)服裝店，而這些店的生意都很慘淡，有好幾個(gè)都大門緊鎖，所以，我認(rèn)為可以先把我們要租鋪面的信

息發(fā)出去，而且密切關(guān)注這些鋪面的動(dòng)向，甚至可以駐點(diǎn)觀察，并游說老板，如果不同意甚至可以與之談?wù)労献鞯囊庀颉?/p>

我認(rèn)為，好鋪面轉(zhuǎn)瞬即逝，如果不早早將信息放出去，等到我們得到消息時(shí)已沒有任何可以回轉(zhuǎn)的余地了。

另外，從這兩個(gè)地方的蔬菜價(jià)格來看，這里的人群可能無法承受伊騰的價(jià)格，我覺得我們可以先把自己的特點(diǎn)體現(xiàn)出來：高品質(zhì)、高服務(wù)、高管理，價(jià)格可以有所體現(xiàn)，但不一定與伊騰相較，如此，我們的風(fēng)險(xiǎn)可較大幅度的降低，而且可以體現(xiàn)我們自己的管理風(fēng)格和運(yùn)營風(fēng)格。等腳跟站穩(wěn)后，再調(diào)整也是有較大空間的。

以上，是我的想法

明天我們將去茶店子調(diào)查一下具體情況。

同行調(diào)查報(bào)告篇五

作者姓名：劉靜如

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院2023級5班 實(shí)踐地點(diǎn)：東營市利津縣利津街道 實(shí)踐時(shí)間：2023年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場采訪、個(gè)別交談。

四、東營市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

2023年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔2023〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，2023年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機(jī)，已在東營新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。2023年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設(shè)城市國家驗(yàn)收。2023年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營出租車、公交車、商場等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。2.東營市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策 東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2023年，東營將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭將東營市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。3.東營市“助殘日”開展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)“全國助殘日”活動(dòng)中，東營市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開展“關(guān)愛幫扶農(nóng)村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動(dòng)；三是舉辦東營市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是在全市開展手語推廣月活動(dòng)；五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動(dòng)儀式；六是舉辦農(nóng)村聾兒家長康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng)；七是與市科協(xié)共同開展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)；八是與市社科聯(lián)組織開展東營市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng)；九是在新聞媒體開展系列宣傳報(bào)道，積極營造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍；十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動(dòng)。此外，東營市大王鎮(zhèn)在全國助殘日還開展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

2023年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當(dāng)我們問道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習(xí)慣了�！眲⒋鬆斢X得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告

總結(jié)在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧。