為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇一習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[6]。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全、關(guān)乎人心向背。在十九大報(bào)告中,“意識(shí)形態(tài)”提到8次之多,創(chuàng)歷史之最,說(shuō)明當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作的重要性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性�！叭�極端化”工作屬于國(guó)家安全體系中意識(shí)形態(tài)安全的范疇,當(dāng)前,在全球化浪潮中,在多元思潮的沖擊下,在多元價(jià)值觀的碰撞中,在西方不斷對(duì)我們進(jìn)行“和平演變”的攻勢(shì)下,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),始終維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,是我們堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提和保證。在新疆,黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要,關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,關(guān)乎國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)。

新疆意識(shí)形態(tài)工作主要集中在“輸”“堵”“去”“鑄”四個(gè)方面,一是“輸”:輸入馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,輸入馬克思主義“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”“三個(gè)離不開(kāi)”,輸入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等;二是“堵”:堵住當(dāng)前大行其道的“歷史虛無(wú)主義”“新自由主義”“普世價(jià)值觀”“民粹主義”等西方思潮的侵蝕;三是“去”,就是要廣泛、深入、持久的開(kāi)展“去極端化”工作;四是“鑄”,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

(二)建立“去極端化”的長(zhǎng)效工作機(jī)制

實(shí)踐表明,“去極端化”工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕能夠解決并一勞永逸。目前通過(guò)“去極端化”工作,有效地阻止了宗教極端思想的傳播,宗教極端氛圍逐漸淡化,宗教干預(yù)生活的現(xiàn)象得到有效遏制。群眾的思想和認(rèn)識(shí)得到了明顯的提升,對(duì)宗教極端思想有了免疫力。但是從內(nèi)部來(lái)看,新疆問(wèn)題是多因素長(zhǎng)期積累而成,問(wèn)題的解決并非一朝一夕之事;從外部來(lái)看,近三十年從伊朗“伊斯蘭革命”、基地組織、塔利班到“伊斯蘭國(guó)”等境外宗教極端組織不斷發(fā)展和宗教極端思想的不斷傳播不是我們的意志能左右的,境外伊斯蘭世界沖突,必然對(duì)新疆產(chǎn)生影響,我們難以獨(dú)善其身。

從時(shí)間上,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度去設(shè)計(jì)“去極端化”工作,著眼于未來(lái)的“去極端化”工程,制定階段性目標(biāo)和任務(wù),精準(zhǔn)研究、準(zhǔn)確部署。從思想意識(shí)到生活方式全方位、緩慢的改變和鞏固,需要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,不能操之過(guò)急。

從環(huán)節(jié)上,建立社會(huì)預(yù)防機(jī)制和長(zhǎng)效教育矯正機(jī)制,解決事前預(yù)防、事中矯正,事后鞏固的環(huán)節(jié)性問(wèn)題。先破再立往往具有滯后性,被宗教極端思想浸染了再去去除畢竟困難重重,以長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),在對(duì)兒童進(jìn)行政治社會(huì)化的過(guò)程中先入為主的占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域高地,使用國(guó)家通用語(yǔ)言,將正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀輸入大腦中,提高抵御錯(cuò)誤思想的能力,增強(qiáng)分辨是非的水平。從小構(gòu)建中華民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識(shí),深入扎實(shí)地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,多渠道加強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想,提升思想政治教育工作的實(shí)效性。

從群體上,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行“去極端化”,保證全覆蓋。當(dāng)前通過(guò)職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心對(duì)基層群眾“去極端化”的有益嘗試取得了良好效果,但是學(xué)校的學(xué)生、社會(huì)青年等群體還缺乏針對(duì)性的“去極端化”舉措,而當(dāng)代新疆青年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的塑造尤為重要,特別是被“問(wèn)題教材”毒害的一代人,如何在后續(xù)教育中肅清流毒,樹(shù)立正確的觀念,“補(bǔ)課”顯得迫在眉睫而意義重大。因此,如何在學(xué)校建立“去極端化”機(jī)制,在社區(qū)開(kāi)展“去極端化”工作,還需進(jìn)一步探索。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作,建立合作機(jī)制和國(guó)際社會(huì)一道共謀破解難題之道。

(三)“去極端化”專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制

“去極端化”是個(gè)謀當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大工程,需要專(zhuān)業(yè)人才凝聚智慧和力量,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的變化審時(shí)度勢(shì),不斷調(diào)整工作方法;同時(shí),隨著職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,也有需要專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍開(kāi)展工作的現(xiàn)實(shí)需求,肅清“問(wèn)題教材”流毒也是迫在眉睫又工程浩大的任務(wù)。因此專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備顯得重要而緊迫。有志于新疆維穩(wěn)事業(yè)的學(xué)者,可以充分發(fā)揮自己的理論思考能力;思想政治教育、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人員可以提供方法層面的指導(dǎo);另一方面,維穩(wěn)第一線干部身?yè)?dān)重責(zé),有豐富的實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),這幾部分人如果能夠經(jīng)常充分地溝通和相互學(xué)習(xí),將大大有利于新疆的“去極端化”工作。培訓(xùn)工作可以通過(guò)院校深造、專(zhuān)家代培、社會(huì)調(diào)查、實(shí)戰(zhàn)培養(yǎng)、基層掛職等方式,將組織培養(yǎng)和自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)、歷史文化、民族理論、黨的宗教政策、正信的宗教教義,以及教育學(xué)、心理學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)、個(gè)案矯正、人際溝通等相關(guān)知識(shí)和技能,提高“去極端化”教育水平。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇二為引導(dǎo)廣大師生牢固樹(shù)立“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”的思想理念，旗幟鮮明的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對(duì)民族分裂，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遏制宗教極端思想向校園滲透，增強(qiáng)各族師生共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“講學(xué)宣治”活動(dòng)，加大“去極端化”宣傳教育工作力度，搶占意識(shí)形態(tài)主陣地。切實(shí)提高廣大師生的辨別能力、免疫能力、防范能力，根據(jù)《輪臺(tái)縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制庫(kù)車(chē)縣第四中學(xué)開(kāi)展“去極端化”工作實(shí)施方案。

以系列講話、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“去極端化”目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神，動(dòng)員全校廣大師生人人參與、時(shí)時(shí)宣傳、豐富完善教育、管理、防控體系，堅(jiān)決遏制宗教極端思想在學(xué)校蔓延傳播，為學(xué)校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為庫(kù)車(chē)縣教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持打防并舉、疏堵結(jié)合、外敷里治、綜合決策、齊抓共管的原則，做好對(duì)全校師生的宣傳教育工作，以“小手牽大手”的工作思路，扎實(shí)做好輿論宣傳、教育引導(dǎo)、文化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)等多種方式，讓廣大師生中分認(rèn)識(shí)宗教極端思想的反動(dòng)本質(zhì)，增強(qiáng)判別力，提高抵制宗教極端思想的能力。

組長(zhǎng)：艾合買(mǎi)提〃阿布拉(校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：阿布力克木〃伊卜拉伊木(副校長(zhǎng))

成員：各班主任

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高“去極端化”的思想認(rèn)識(shí)。

我校嚴(yán)格落實(shí)縣縣教育局黨委下發(fā)的和根據(jù)《輪臺(tái)縣教育系統(tǒng)“去極端化”工作實(shí)施方案》相關(guān)文件要求，通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等活動(dòng)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的政治思想認(rèn)識(shí)，要求每名教職工對(duì)照自己的言行，查擺出自身在安全穩(wěn)定、政治思想、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、履行職責(zé)等方面存在的隱性問(wèn)題，并針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題制定“去極端化”整改方案。

2、在案例中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中警醒。

通過(guò)學(xué)習(xí)再教育進(jìn)一步規(guī)范教職工的言行舉止。一是通過(guò)學(xué)習(xí)讓教職工們看清極端分子的真面目、認(rèn)清他們的本質(zhì)，進(jìn)一步明確教職工的自身職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)到作為一名教育工作者我們應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，我們是在為誰(shuí)培養(yǎng)人，怎么培養(yǎng)人，應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人。二是深刻揭批暴力恐怖案件的真相，認(rèn)清暴力惡勢(shì)力的丑惡本質(zhì)，讓教職工知道暴力恐怖和宗教極端化思想給家庭和社會(huì)帶來(lái)的危害，深入開(kāi)展亮觀點(diǎn)表態(tài)度發(fā)聲亮劍活動(dòng)，積極傳遞正能量。要求認(rèn)真遵守國(guó)家的法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，從自身做起管好自己，教育好身邊的人、子女和親戚朋友遠(yuǎn)離宗教極端思想，從不穿吉里巴甫服，不留大胡須、不戴面紗、不參與非法宗教活動(dòng)等方面來(lái)抵御和防范宗教極端思想的侵蝕。

3、開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的去宗教極端化活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定教職工的政治立場(chǎng)。

一是學(xué)校充分利用宣講團(tuán)組織開(kāi)展宣講活動(dòng)，就近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中央、自治區(qū)媒體關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的“11名大學(xué)生公開(kāi)聯(lián)名書(shū)——我們不在沉默”及“維吾爾著名作者聯(lián)名書(shū)”等評(píng)論文章、訪談節(jié)目，強(qiáng)化教師“四種意識(shí)”(即擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)、崗位意識(shí))，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下學(xué)校思想政治建設(shè)及“反分裂、反滲透”教育，為正確區(qū)分正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)的區(qū)別，進(jìn)而為明確政治立場(chǎng)、堅(jiān)守維護(hù)民族團(tuán)結(jié)陣地夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是利用家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)學(xué)典禮、慶“元旦”等主題活動(dòng)，讓家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校，參與學(xué)校活動(dòng)，跟孩子一起接受去宗教極端化思想的專(zhuān)題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)非法宗教活動(dòng)及去宗教極端化思想的認(rèn)識(shí)。通過(guò)大走訪活動(dòng)和平時(shí)的家訪活動(dòng)，積極發(fā)揮每個(gè)教職工的宣傳員和信息員作用，對(duì)每一個(gè)學(xué)生及家庭成員情況做到“四清四掌握”。

4、多措并舉讓“去極端化”宣傳教育工作入腦入心，踐行于行動(dòng)。

一是通過(guò)校園網(wǎng)、校園廣播、校訊通、黑板報(bào)、宣傳欄、書(shū)法、繪畫(huà)、手工作品、手抄報(bào)等能看得見(jiàn)、摸得著的，感受得到的宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的“去宗教極端化”宣傳氛圍。

二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入班級(jí)和教職工中，了解學(xué)校在安全穩(wěn)定工作、教育教學(xué)、學(xué)生常規(guī)管理等工作方面的開(kāi)展情況，并就發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題作出具體的要求和部署。

三是加大校園及校園周邊環(huán)境的綜合治理工作力度，重點(diǎn)清查校園及周邊環(huán)境的安全隱患，對(duì)一些學(xué)校無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門(mén)，通過(guò)上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)解決，使安全隱患問(wèn)題得到有效地治理。

四是配合縣紀(jì)檢部門(mén)對(duì)教職工的手機(jī)、電腦、多媒體卡進(jìn)行突擊檢查。

5、積極開(kāi)展“八個(gè)一”主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“去極端化”思想的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)組織開(kāi)展法制教育宣傳講座、舉辦紅歌比賽、讀紅色書(shū)籍、觀看紅色電影、組織一次“去宗教極端化”主題演講、開(kāi)展一次“去宗教極端化”征文大賽、舉辦一次繪畫(huà)、手工制作比賽、開(kāi)展一次“民族團(tuán)結(jié)手拉手”融情教育活動(dòng)、舉辦一次以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的學(xué)生、教師文藝活動(dòng)。組織學(xué)生選手參與書(shū)法、繪畫(huà)、口語(yǔ)、文藝匯演等比賽活動(dòng)強(qiáng)化教育成果，并依托“道德講堂”平臺(tái)組織師生開(kāi)展“去極端化”主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展未成年人“向國(guó)旗敬禮”周一獻(xiàn)禮活動(dòng)，以升國(guó)旗儀式為契機(jī)，組織師生舉行升旗儀式。通過(guò)國(guó)旗下講話、國(guó)旗下誓詞等教育形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大師生的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各族青少年學(xué)生尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)，自覺(jué)抵制非法宗教活動(dòng)的侵蝕;充分發(fā)揮校園廣播、以校園廣播、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)師生馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”等思想理論教育。

充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，積極邀請(qǐng)相關(guān)人員到學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行法制教育專(zhuān)題講座，通過(guò)講述一些發(fā)生在我們境內(nèi)和身邊的鮮活案例增強(qiáng)師生的普法意識(shí)。通過(guò)普及法制知識(shí)、建樹(shù)法制觀念，淡化了宗教氛圍的影響，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇三根據(jù)《關(guān)于在地區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展“去極端化”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(xxxx號(hào))、

以黨的十八屆四中全會(huì)、第二次 xx工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委 八屆xxx(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“去極端化”為目標(biāo)，堅(jiān)持以

現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以“愛(ài)國(guó)愛(ài)疆建疆”為抓手，大力開(kāi)展“去極端化”、愛(ài)國(guó)主義教育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀三大主題活動(dòng)，堅(jiān)決封堵宗教極端思想滲透?jìng)鞑サ那�道和途徑，深刻揭批宗教極端思想的罪惡本質(zhì)和嚴(yán)重危害，自覺(jué)抵制和遠(yuǎn)離宗教極端思想、暴力恐怖活動(dòng)，時(shí)刻保持頭腦清醒，明辨是非，做一個(gè)遵紀(jì)守法，愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的好公民，堅(jiān)決維護(hù)和平、捍衛(wèi)和平有效延伸宣傳觸角，擴(kuò)大教育覆蓋面，為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以《xx黨員干部帶頭“去宗教極端化”的若干規(guī)定》為依據(jù)，以信奉伊斯蘭教少數(shù)民族(維吾爾族)出行的人民群眾和交通客運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員為主體，充分利用客運(yùn)站向出行人民群眾提供運(yùn)輸服務(wù)的特性，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口密集的候車(chē)廳的宣傳教育投入，使用電子屏幕、宣傳欄等有效手段廣泛宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾免疫能力，最大程度壓縮宗教極端思想滋生蔓延空間，樹(shù)立嚴(yán)厲打擊宗教極端思想的決心和氣勢(shì)，形成“去極端化”濃厚的宣傳教育氛圍，通過(guò)開(kāi)展“去宗教極端化”活動(dòng)，促使全站區(qū)干部員工提高明辨是非的能力，擦亮眼睛，積極行動(dòng)，自覺(jué)抵御民族分裂主義和宗教極端思想的滲透，成為敢于同“三股勢(shì)力”和宗教極端化作斗爭(zhēng)的標(biāo)兵，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

(一)豐富宣傳載體，營(yíng)造濃厚氛圍

要以民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)為契機(jī)，突出愛(ài)國(guó)主義教育，統(tǒng)一部署，確�！叭�極端化”宣傳教育在地區(qū)運(yùn)輸總站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

1、完善宣傳方式。在客運(yùn)站升掛國(guó)旗，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。制作宣傳欄、板報(bào)。利用客運(yùn)站電子屏幕，固化“去極端化”宣傳內(nèi)容，xxxx要在候車(chē)室、售票處張貼懸掛圖文并茂的“去極端化”知識(shí)宣傳畫(huà)、版面和舉報(bào)電話，提高見(jiàn)面率，轄屬其他各客運(yùn)站結(jié)合工作實(shí)際，利用電子屏幕、宣傳欄、板報(bào)等多種方式廣泛宣傳，開(kāi)發(fā)利用好“去極端化”宣傳教育方式。

2、用好宣傳載體。配合、督促檢查各運(yùn)輸公司為具備播放視屏資料條件的客運(yùn)車(chē)輛發(fā)放以“去極端化”為主題的宣傳片、小品等文藝節(jié)目光盤(pán)，為不具備播放條件的客運(yùn)車(chē)輛發(fā)放存有“去極端化”宣傳內(nèi)容的u盤(pán)，通過(guò)車(chē)載收音機(jī)收聽(tīng)市廣播電臺(tái)播放的“去極端化”宣傳節(jié)目。以圖文并茂的形式，通俗易懂的語(yǔ)言，讓各族群眾認(rèn)清是什么是非法宗教，引領(lǐng)他們亮明觀點(diǎn)、表明立場(chǎng)、敢于發(fā)聲亮劍、勇于檢舉揭發(fā)，自覺(jué)抵御宗教極端思想，將正風(fēng)正氣正能量帶入到流動(dòng)人口群體中去。

3、建立互動(dòng)宣傳。在候車(chē)室設(shè)立宣傳臺(tái)，制作宣傳版面。發(fā)放《xxxx“去極端化”知識(shí)畫(huà)冊(cè)》、《阿克蘇市愛(ài)國(guó)主義教育畫(huà)冊(cè)》、《xxxxx核心價(jià)值觀教育圖冊(cè)》等宣傳資料。敦促各運(yùn)輸xxx在客運(yùn)班車(chē)內(nèi)存放“去極端化”宣傳刊物，不斷增強(qiáng)乘客的法治意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)，做到態(tài)度不曖昧、思想不含糊，堅(jiān)決抵制宗教極端思想侵蝕。

4、打造企業(yè)文化。建立貼合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)等先進(jìn)文化引領(lǐng)的企業(yè)文化形象。建立企業(yè)榮譽(yù)表彰體系和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，以在企業(yè)中涌現(xiàn)出的敢于檢舉揭發(fā)涉恐涉暴、極端化表現(xiàn)的人員作為先進(jìn)典型，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)散社會(huì)正能量。

5、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。對(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)方面敢于挺身而出，提供有價(jià)值的線索和證據(jù)，見(jiàn)義勇為、拾金不昧等優(yōu)秀流動(dòng)人員和從業(yè)人員予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，將他們樹(shù)立為全行業(yè)的楷模和典范。對(duì)那些在大是大非問(wèn)題前認(rèn)識(shí)模糊，態(tài)度曖昧，損人利己的負(fù)面典型，給予通報(bào)和處罰，直至清除出大交通客運(yùn)隊(duì)伍，還我區(qū)交通客運(yùn)行業(yè)一片藍(lán)天。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平

堅(jiān)持宣傳教育與服務(wù)管理相結(jié)合，我們要不斷加強(qiáng)“去極端化”工作責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)于律己、優(yōu)化服務(wù)，完善監(jiān)督機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員團(tuán)結(jié)一心，達(dá)到“人人受教育、人人反暴恐”的目的，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

1、強(qiáng)化責(zé)任。轄屬各客運(yùn)站要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，清醒認(rèn)識(shí)“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，實(shí)行“一把手工程”，明確工作任務(wù)，制定活動(dòng)方案和具體措施，成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任分解和分工，做到任務(wù)到位、責(zé)任到人。轄屬各站與從業(yè)人員要層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，做到全員參與，齊推

共進(jìn)，掀起“去極端化”宣傳教育的熱潮。要?jiǎng)?chuàng)新教育和豐富培訓(xùn)方式，以知識(shí)競(jìng)賽、文體活動(dòng)等多種形式，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)聲亮劍，揭批宗教極端思想危害。xxxx要根據(jù)自身實(shí)際完善設(shè)施，在客運(yùn)站升掛國(guó)旗、懸掛橫幅;利用候車(chē)室、led電子顯示屏宣傳“去極端化”內(nèi)容;在候車(chē)室設(shè)立宣傳欄、宣傳版面、宣傳臺(tái)和“去極端化”刊物取放處，發(fā)放宣傳單。配合運(yùn)輸公司教育司乘人員嚴(yán)禁在營(yíng)運(yùn)期間中途停車(chē)在公共場(chǎng)所做乃瑪子或應(yīng)乘客要求中途停車(chē)做乃瑪子。嚴(yán)禁無(wú)有效身份證明人員進(jìn)站和利用他人身份證明購(gòu)票進(jìn)站。加強(qiáng)安保人防、物防、技防設(shè)施配備，切實(shí)落實(shí)xxxxxxx。要依法加強(qiáng)“三非”治理力度，防范非法宣傳品通過(guò)客運(yùn)車(chē)輛流入我市。

2、強(qiáng)化客運(yùn)服務(wù)。通過(guò)設(shè)立便民設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，以從業(yè)人員禮貌用語(yǔ)文明行車(chē)等素質(zhì)教育入手，開(kāi)展“貼心服務(wù)、用心服務(wù)”評(píng)比活動(dòng)，提高服務(wù)滿意度，形成文明客運(yùn)企業(yè)、文明服務(wù)窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)造良好的大交通客運(yùn)環(huán)境。

3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)組，定期不定期對(duì)轄屬各站廣泛開(kāi)展“去極端化”工作情況督查指導(dǎo)，及時(shí)查找整改薄弱環(huán)節(jié)，確保宣教活動(dòng)有序推進(jìn)。

4、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)非法極端宗教思想的危害性、復(fù)雜性和“去極端化”宣教活動(dòng)的重要性、長(zhǎng)期性。轄屬各客運(yùn)站要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，建立完善一套行之有效的“去極端化”長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)宣教活動(dòng)不斷深入。要定期檢查長(zhǎng)效機(jī)制落

實(shí)情況，以督查檢查推進(jìn)制度落實(shí)，不能僅滿足于階段性工作，要確保長(zhǎng)期開(kāi)展，長(zhǎng)久有效。

5、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)全社會(huì)“去極端化”濃厚宣傳氛圍，增強(qiáng)群眾責(zé)任感，積極投入到宣教活動(dòng)中來(lái)，充當(dāng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、范圍，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，使出行群眾能夠自覺(jué)檢舉揭發(fā)各類(lèi)非法宗教極端化行為。

通過(guò)廣泛開(kāi)展“去極端化”宣教活動(dòng)，使出行的各族群眾感受到宣傳打擊“去極端化”的濃厚氛圍，能夠主動(dòng)接受和投身宣教活動(dòng)，制止非法宗教極端化行為。在轄屬各客運(yùn)站，

1、無(wú)“去極端化”宣傳教育空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宣教活動(dòng)全覆蓋;

2、無(wú)民族矛盾和不利與民族團(tuán)結(jié)言行，各民族和諧同行;

3、無(wú)隨地做“乃瑪子”等非法宗教活動(dòng)表現(xiàn)形式;

4、無(wú)異常留大胡須、戴面紗婦女、著奇裝異服人員出行;

5、無(wú)傳播“三非”物品等違法行為。

(一)宣傳部署啟動(dòng)階段

轄屬各客運(yùn)站要立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，制定本單位的具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任及宣傳思想、目的、任務(wù)，做到層層動(dòng)員，層層落實(shí)。針對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口及從業(yè)人員開(kāi)展“去極端化”宣傳學(xué)習(xí)，創(chuàng)新宣教形式，確保從業(yè)人員首先受教育。使本行業(yè)“去極端化”宣傳教育活動(dòng)人人皆知，家喻戶曉。轄屬各站要在3月10日前確保國(guó)旗、橫幅升掛到位，完成宣傳欄、板報(bào)等宣傳載體制作安裝，對(duì)候車(chē)室電視進(jìn)行檢修，完善宣傳陣地。

1、學(xué)習(xí)理論，奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)《阿克蘇地區(qū)黨員干部帶頭“去宗教極端化”的若干規(guī)定》精神，提高思想認(rèn)識(shí)，打牢民族團(tuán)結(jié)的感情基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的和諧氛圍。

2、制定方案，成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，成立地區(qū)運(yùn)輸總站“去極端化”宣教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

xxxxxxx

(二)深入宣傳引導(dǎo)階段

深化“去極端化”宣傳效果，在全站區(qū)黨員干部中開(kāi)展“去極端化”活動(dòng)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，組織從業(yè)人員召開(kāi)座談會(huì)，聲討揭批“三股勢(shì)力”，檢舉揭發(fā)宗教極端勢(shì)力，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論，引導(dǎo)他們認(rèn)清暴恐分子的丑惡嘴臉和卑劣行徑，使轄區(qū)各客運(yùn)站從業(yè)人員旗幟鮮明的表明立場(chǎng)態(tài)度，積極投身于“去極端化”活動(dòng)。進(jìn)行大范圍氛圍營(yíng)造，確保宣傳載體氛圍形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)。

(三)文化引領(lǐng)強(qiáng)化階段

通過(guò)各種有效方式，突出行業(yè)特色，進(jìn)行面對(duì)面、心連心、手拉手的宣傳交流，推進(jìn)宣傳工作深入人心，落到實(shí)處。

(四)梳理排查幫教階段

轄屬各xxx認(rèn)真排查清理轄區(qū)流動(dòng)人口和從業(yè)人員，對(duì)存在極端思想，不聽(tīng)勸阻的從業(yè)人員一律予以開(kāi)除，并通報(bào)公安部門(mén)。

對(duì)可疑流動(dòng)人口進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做好安全防范。鼓勵(lì)廣大群眾和流動(dòng)人口群體大膽揭擺本地、周邊存在的可疑事務(wù)和穩(wěn)定隱患，對(duì)提供有價(jià)值的線索和證據(jù)的流動(dòng)人口和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，最終使宗教極端勢(shì)力xxxx。對(duì)各站在“去極端化”工作中，履行責(zé)任主體、播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、教育員工、打造企業(yè)文化、提升服務(wù)水平等方面全方位的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，對(duì)消極應(yīng)對(duì)的站區(qū)追究責(zé)任。

(五)總結(jié)驗(yàn)收提高階段

轄屬各xxx客觀對(duì)“去極端化”宣教活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自評(píng)，總站領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站進(jìn)行全面督導(dǎo)，對(duì)各站“去極端化”工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出和工作滯后的企業(yè)分別予以表彰和批評(píng)。在此基礎(chǔ)上形成今后鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的意見(jiàn)，xxxx，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)、做法，進(jìn)一步完善工作制度，完善并嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，確�！叭�極端化”宣教活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)轄屬各客運(yùn)站要充分認(rèn)識(shí)宗教極端思想對(duì)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾正常生活的危害。切實(shí)把大交通客運(yùn)行業(yè)流動(dòng)人口“去極端化”宣教活動(dòng)作為“一號(hào)工程”抓緊抓實(shí)，抓出成效，以推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

(二)轄屬各xxx負(fù)責(zé)人要親自安排、親自動(dòng)員、親自部署、以上率下，率先垂范。要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，作為“xxxxxx”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，周密部署，精心組織，按照宣

教活動(dòng)的各個(gè)階段，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，明確時(shí)限，落到人頭，工作到位。

(三)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力宣傳“xxxxx”、正確區(qū)分民族風(fēng)俗、正常宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想的界限，知法守法，力促在單位內(nèi)形成崇尚法治，崇尚秩序，崇尚文明的良好氛圍。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇四通過(guò)梳理,文章擬將新疆“去極端化”的進(jìn)程分為以下四個(gè)階段:

第一階段,“去極端化”工作的提出。本階段的特點(diǎn)是,對(duì)宗教極端思想的危害已有察覺(jué),并開(kāi)始著手通過(guò)文件的形式,提出遏制宗教極端思想滲透的目標(biāo),但對(duì)宗教極端思想的表現(xiàn)還在甄別、總結(jié),“去極端化”的具體方法還在摸索和嘗試之中。

針對(duì)原教旨主義的沉渣泛起,宗教極端思想的暗流涌動(dòng),2023年上半年,自治區(qū)提出要以“現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”,以開(kāi)放先進(jìn)的文化對(duì)沖保守極端的發(fā)展趨勢(shì),抵制宗教極端思想的滲透。2023年10月,中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)提到了關(guān)于依法加強(qiáng)管理宗教事務(wù)的內(nèi)容,用于摒除宗教極端思想帶來(lái)的影響,同時(shí)還安排了政法委調(diào)查研究宗教極端思想滲透方式和宣傳途徑等工作。2023年1月,“去極端化”目標(biāo)首次提出。

2023年5月,自治區(qū)黨委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)遏制宗教極端思想滲透工作的若干指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(新黨辦發(fā)[2023]11號(hào)),核心內(nèi)容是依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透。文件不僅界定了正常宗教和宗教極端思想、民族習(xí)俗之間的區(qū)別,同時(shí)還描述了不同類(lèi)型的宗教極端主義的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二階段,“去極端化”工作方法體系化。本階段的特點(diǎn)是“去極端化”工作思路逐漸明晰,摸索出有針對(duì)性的一套方法用于實(shí)踐。

在2023年的新疆“兩會(huì)”上,自治區(qū)政府初步提出了一個(gè)新的“去極端化”思路——“要用好五把鑰匙,一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。具體的內(nèi)容是:“思想的問(wèn)題用思想的方法去解決,文化的問(wèn)題用文化的方式去解決,習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待,宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作,暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決。”[1]這“五把鑰匙”是在“去極端化”實(shí)踐中發(fā)展和總結(jié)出來(lái)的,是“去極端化”具體操作的指導(dǎo),也是在前期自發(fā)創(chuàng)造性“去極端化”的總結(jié)、反思、修正后得出的經(jīng)驗(yàn),“去極端化”工作在方法上體系化。

2023年12月,新疆部分地區(qū)開(kāi)始學(xué)習(xí)《識(shí)別宗教極端活動(dòng)(75種具體表現(xiàn))基礎(chǔ)知識(shí)》讀本,讀本中列出三大部分(共75條),包括宗教極端主義的主要思想主張、宗教極端的異常活動(dòng)和苗頭、涉嫌一般違法的宗教極端活動(dòng)。這個(gè)實(shí)用的小冊(cè)子以列舉的方式具體描述了宗教極端思想的表現(xiàn)形態(tài),形象直觀地給群眾以參照,對(duì)那些在不知不覺(jué)中接受宗教極端思想的群眾起到了警示和糾正的作用。同時(shí),為基層工作人員厘清宗教極端思想的本質(zhì)、甄別宗教極端的異�；顒�(dòng)、發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)開(kāi)展“去極端化”工作提供了幫助。2023年以來(lái),“去極端化”工作進(jìn)入政策落地的高潮,各地州結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。

第三階段,“去極端化”工作的立法。本階段的特點(diǎn)是,將“去極端化”工作中具體問(wèn)題上升到法律層面,一方面為“去極端化”工作提供有力的法制保障,另一方面也是依法治疆的現(xiàn)實(shí)要求。

2023年11月28日,自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,該條例首次具體提出了遏制宗教極端思想滲透的實(shí)施措施和辦法,解決了以前沒(méi)有法律可供參考、供懲戒的情況。

2023年2月1日頒布施行的《烏魯木齊市公共場(chǎng)所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》,開(kāi)全國(guó)之先河,用立法的方式禁止公共場(chǎng)所穿戴蒙面罩袍。該規(guī)定是對(duì)宗教極端思想倒行逆施反現(xiàn)代的有力反擊,也是規(guī)范“去極端化”具體工作的標(biāo)尺,為治理此類(lèi)宗教極端行為提供了法律依據(jù)。

2023年4月1日施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī),也是依法治疆、建設(shè)法治新疆的一項(xiàng)重要立法。《條例》使“去極端化”的工作進(jìn)入到規(guī)范化、法治化和日�；�管理的軌道中去,加強(qiáng)保障了深入推進(jìn)“去極端化”工作的開(kāi)展�！稐l例》中概括了15種宗教極端思想的表現(xiàn)形式,使“去極端化”有的放矢。同時(shí)《條例》中也規(guī)定了政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、社會(huì)各界應(yīng)該履行的職責(zé)等內(nèi)容,形成齊抓共管、同仇敵愾之勢(shì)。

2023年10月9日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂了《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》,增加了關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的相關(guān)內(nèi)容。一是關(guān)于職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心設(shè)立的規(guī)定,條例明確縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心;二是職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等教育轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的具體工作范疇。這為職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的合法性提供了依據(jù),為“去極端化”工作長(zhǎng)期性開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

第四階段,“去極端化”工作的機(jī)構(gòu)化。本階段的特點(diǎn)是設(shè)立“去極端化”專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,機(jī)構(gòu)的主要職能就是對(duì)受到宗教極端思想毒害的人員,通過(guò)使其接受?chē)?guó)家通用語(yǔ)言和文字,學(xué)習(xí)法律知識(shí)、技能等內(nèi)容的教育培訓(xùn),逐步擺脫宗教極端思想的影響,并能成為一名正常融入社會(huì)和家庭的勞動(dòng)者。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心是針對(duì)“去極端化”工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,南疆地區(qū)清除宗教極端主義遺毒任務(wù)的艱巨性,解決歷史遺留、現(xiàn)實(shí)危害、未來(lái)發(fā)展的務(wù)實(shí)性而設(shè)立的,起到了非常重要的作用。其一,中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)之一是將解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,關(guān)心群眾生活,幫助群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題,在解決思想問(wèn)題的同時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,在解決生活問(wèn)題的同時(shí)推動(dòng)思想問(wèn)題的解決,從而實(shí)現(xiàn)思想的根本轉(zhuǎn)化。其二,職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立使“去極端化”工作不僅停留在治病救人,而且推動(dòng)了人的發(fā)展,符合思想政治教育的根本目標(biāo)促進(jìn)人的全面發(fā)展,提升人的內(nèi)在綜合素質(zhì),符合思想政治教育的規(guī)律性。其三,中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作的策略之一是“孤立打擊極少數(shù),團(tuán)結(jié)教育爭(zhēng)取大多數(shù)”。職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心的設(shè)立,最大限度地團(tuán)結(jié)教育挽救了絕大多數(shù)受到宗教極端思想毒害和有輕微違法犯罪行為的人員。展開(kāi)源頭治理,通過(guò)幫教工作,增強(qiáng)他們抵御宗教極端思想滲透的能力,從根本上解決實(shí)際生活中的問(wèn)題,為回歸社會(huì)作好準(zhǔn)備,避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。因此,通過(guò)提供免費(fèi)職業(yè)技能教育培訓(xùn),使其成為會(huì)國(guó)語(yǔ)、懂法律、有技能的勞動(dòng)者,成為誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、遵法守法的好公民。這是“去極端化”工作能取得實(shí)效并管長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵一步。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇五以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持反暴力、講法制、講秩序。以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為目標(biāo)，以建立維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)標(biāo)本兼治的維穩(wěn)措施，全力以赴維護(hù)鞏留縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照“打防并舉、源頭控制、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、綜合整治、凝聚力量、不辱使命、筑牢陣地”的方針和原則，使各族干不職工牢固樹(shù)立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”、和“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢(shì)力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識(shí)x反分裂反滲透斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭(zhēng)的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)等大是大非問(wèn)題上，旗幟更加鮮明，信念更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺(jué)。

組長(zhǎng)：孟克巴圖副主席

副組長(zhǎng)：依不拉音副主席

成員：程宏辦公室主任

和靜縣總工會(huì)全體職工組織員。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織對(duì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)斗保壘作用，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的政治覺(jué)悟、政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，使各族干部職工牢固樹(shù)立馬克思主義“五觀”“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離、不開(kāi)”的思想，進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢(shì)力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)、丑惡面目及其危害性，充分認(rèn)識(shí)x反分裂反滲透斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，不斷增強(qiáng)反分裂反滲透斗爭(zhēng)的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

(三)完善工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭(zhēng)集中教育長(zhǎng)效工作機(jī)制。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從20**年10月16日開(kāi)始至20**年10月20日結(jié)束，按四個(gè)階段進(jìn)行，分別為：

一、學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員階段(20**年10月16日至20**年10月20日)

1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)

組織干部職工展開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面安排和思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)____總書(shū)記在全疆嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策等法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展嚴(yán)打嚴(yán)防宗教極端勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義。

二、具體實(shí)施階段

組織學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法律法規(guī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集中宣講等方式，在品德、思想政治理論及各項(xiàng)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，并充分發(fā)電子屏、宣傳欄的作用，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、深剖析，揭露“三股勢(shì)力”和非法宗教活動(dòng)的反動(dòng)本質(zhì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各族干部職工參與宣講的積極性、主動(dòng)性，深化認(rèn)識(shí)，提高各族干部職工明辨是非和進(jìn)行反分裂反滲透斗爭(zhēng)的能力。

三、建章立制，完善提高階段

積極探索總結(jié)“去極端化”宗教極端勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)那些實(shí)踐證明效果好的，通過(guò)完善提高、建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，做到力量配置的科學(xué)化、銜接配合的有序化、社會(huì)防控的系統(tǒng)化、應(yīng)急處突的快速化，逐步形成維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化工作格局。

認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于依法治理非法宗教活動(dòng)，打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一系列工作部署，精心做好宗教工作;堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則和“依法治理、綜合施策、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的總體要求;堅(jiān)持執(zhí)行中央關(guān)于x工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安這個(gè)總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以社會(huì)穩(wěn)定和xxx久安為重點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作使宗教極端思想滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和xxx久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的美好街道，街道辦事處制定關(guān)于開(kāi)展“去極端化”宣傳教育工作實(shí)施方案如下：

(一)加強(qiáng)服務(wù)管理工作，切斷宗教極端思想的傳播渠道。一是要以“去極端化”為目標(biāo)，以“四化”管理要求為抓手，在團(tuán)結(jié)街道各社區(qū)開(kāi)展清理清查“非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)宣傳”，做到“信息全部掌握、活動(dòng)基本清楚”;二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族信教群眾要科學(xué)劃分工作對(duì)象類(lèi)別，有針對(duì)性地實(shí)施分類(lèi)教育管理，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)著蒙面罩袍、留大胡須等行為的人員要進(jìn)行及時(shí)勸導(dǎo)，要開(kāi)展一對(duì)一、多對(duì)一的教育、管理、幫教工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)，預(yù)防從事非法宗教活動(dòng)傳播宗教極端思想。

(二)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，打牢文化陣地防線。一是開(kāi)展具有現(xiàn)代特色的街道社區(qū)文化生活，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)模范街道創(chuàng)建活動(dòng)以街道為單位開(kāi)展豐富多彩的多民族參與的庭院活動(dòng);二是組織開(kāi)展以“感恩·傳承·團(tuán)結(jié)·幸福”為主題系列活動(dòng)，感恩我們偉大的祖國(guó)，傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)各民族兄弟姐妹親如一家，共建和諧家園幸福生活，可以通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育座談會(huì)、民族團(tuán)結(jié)事跡宣講報(bào)告會(huì)、民族宗教知識(shí)培訓(xùn)班.

(三)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化流動(dòng)人口守法意識(shí)。一是要在流動(dòng)人口居多的區(qū)域開(kāi)展黨的宗教政策為主要內(nèi)容的普法宣傳教育，結(jié)合實(shí)際針對(duì)出租房屋登記備案管理工作要讓街道社區(qū)干部熟練掌握的同時(shí)也要覆蓋到轄區(qū)的出租房屋房東的自學(xué)動(dòng)作，使報(bào)告承租人信息成為房東的主動(dòng)行為，使配合街道社區(qū)管理成為房東的應(yīng)盡義務(wù)，使蒙罩袍等人員成為房東的拒租對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)“以證管房、以房管人”的目的，要讓流動(dòng)人口租上合法放心的房屋同時(shí)也要按規(guī)定做好登記備案工作;二是對(duì)來(lái)我市的流動(dòng)人口做好服務(wù)工作，要做到及時(shí)登記，掌握情況，了解疾苦，關(guān)心幫助，在就業(yè)、就學(xué)等方面幫助解決實(shí)際困難;三是針對(duì)“去極端化”工作的開(kāi)展，在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中要形成動(dòng)態(tài)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)有效掌握上報(bào)該群體的情況。

去極端化活動(dòng)實(shí)施方案篇六“去極端化”的治本之策是一系列“組合拳”的辯證實(shí)施,“組合拳”是適應(yīng)去極端化對(duì)象復(fù)雜性的必然選擇。個(gè)體層面,極端思想觀念、極端行為方式多種多樣;群體層面,有多種類(lèi)型極端化群體,有多種“感染”渠道;社會(huì)層面,極端化生成的內(nèi)外因關(guān)系非常復(fù)雜,同時(shí)既要“去極端化”,又要積極預(yù)防。這些對(duì)象的復(fù)雜性決定了組合運(yùn)用一套互為關(guān)聯(lián)的方法予以應(yīng)對(duì),既要解決思想層面的問(wèn)題,又要深入、全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)地“去極端化”,多方施策,綜合發(fā)力,標(biāo)本兼治。

(一)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合

“去極端化”工作的根本舉措沿襲了我們黨的工作優(yōu)勢(shì),把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾緊密結(jié)合起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本保證,也是“去極端化”工作沿著正確方向開(kāi)展的重要前提。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是黨的路線、方針、政策得以落地的關(guān)鍵,也是“去極端化”工作取得勝利的基礎(chǔ)。

1.頂層設(shè)計(jì)

中央層面:2023年5月28—29日第二次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開(kāi),把依法管理宗教事務(wù)的“16字方針”上升成了解決新疆宗教問(wèn)題的“20字”基本原則,具體是“保護(hù)合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪”,首次明確提出了“遏制極端”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于歷史和現(xiàn)實(shí)考慮,審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)聚焦作出的重大部署,體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆形勢(shì)的科學(xué)把握和準(zhǔn)確判斷,為新疆開(kāi)展“去極端化”工作指明了方向,提供了根本遵循。2023年9月12—13日,新疆若干歷史問(wèn)題研究座談會(huì)在北京召開(kāi),會(huì)上立足于馬克思主義“五觀”,以全局觀對(duì)新疆歷史、民族、文化、宗教問(wèn)題逐一進(jìn)行闡釋,為解決新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的問(wèn)題提供了指南,為“去極端化”工作提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

自治區(qū)層面:自治區(qū)黨委、政府實(shí)施了一系列卓有成效的辦法和措施,特別是第二次中央新疆工作座談會(huì)以后,頒發(fā)了“兩文件、一條例”1,利用“堵”和“疏”兩個(gè)途徑制止傳播宗教極端思想,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,保障信教群眾應(yīng)有的權(quán)益。2023年成立了第一個(gè)自治區(qū)“去極端化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚社會(huì)各方面的力量來(lái)協(xié)同開(kāi)展“去極端化”工作。隨后自治區(qū)啟動(dòng)“去極端化”立法工作,2023年4月成立了“去極端化”立法領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動(dòng)《自治區(qū)去極端化條例》的出臺(tái),為新疆在“去極端化”領(lǐng)域的立法進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),著重解決部分立法欠缺的問(wèn)題。

2.發(fā)動(dòng)群眾

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本,“去極端化”工作勝利的關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì),把廣大的維吾爾族老鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)起來(lái),形成“兩頭小中間大”的局面,把大批處于觀望態(tài)度的群眾拉到政府這邊,實(shí)行團(tuán)結(jié)多數(shù)、鼓勵(lì)打擊極少數(shù)、分化瓦解中間分子的策略。錯(cuò)誤的工作方法、低下的治理水平和治理能力會(huì)疏離政府和人民群眾之間的聯(lián)系,并可能把本來(lái)沒(méi)有宗教極端思想的群眾推到極端分子的行列。只有爭(zhēng)取了大多數(shù)群眾,我們才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,針對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子,最終取得斗爭(zhēng)的勝利。

在自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作中,針對(duì)南疆大部分宣傳對(duì)象是農(nóng)民,文化程度普遍偏低的現(xiàn)狀,通過(guò)用喜聞樂(lè)見(jiàn),通俗易懂的方式讓基層群眾接受并潛移默化發(fā)生改變。一些草根化、接地氣的文化活動(dòng),有力回?fù)袅俗诮虡O端思想蔓延,凝聚了新疆人民共同遏制宗教極端思想的力量,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了信心。

第一,舉辦“新疆農(nóng)民畫(huà)大賽”。充分發(fā)揮各族農(nóng)民在“去極端化”宣傳教育中的主體作用,引導(dǎo)各族農(nóng)民畫(huà)家圍繞“去極端化”,進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)、依法治疆、現(xiàn)代科技、“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)等主題的創(chuàng)作,用具有濃郁地域和民族特點(diǎn)的農(nóng)民畫(huà)表達(dá)各族人民自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想的心聲。農(nóng)民畫(huà)在各地的巡展中也起到很好的宣傳和示范作用。

第二,舉辦“新疆農(nóng)民小品大賽”。充分發(fā)揮新疆各族群眾特別是農(nóng)牧民幽默詼諧的特點(diǎn),用小品表演形式,深刻揭露“三股勢(shì)力”的謊言謬論,弘揚(yáng)現(xiàn)代文明理念,自覺(jué)成為現(xiàn)代思想觀念的倡導(dǎo)者、現(xiàn)代思維方式的傳播者、現(xiàn)代生活方式的踐行者,堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品作為宣傳教育活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容,制作光盤(pán)發(fā)放到基層和各駐村工作組,組織群眾觀看,并組織優(yōu)秀作品赴各地進(jìn)行巡演。

第三,用世俗文化對(duì)沖宗教極端思想氛圍。新疆是歌舞之鄉(xiāng),維吾爾族“會(huì)說(shuō)話就會(huì)唱歌,會(huì)走路就會(huì)跳舞”。群眾的日常生活離不開(kāi)舞蹈,舞蹈是維吾爾族的情感表達(dá)方式,在對(duì)沖宗教極端思想對(duì)群眾生活的影響中,用舞蹈的方式來(lái)沖破限制。歌舞“小蘋(píng)果”火爆全疆,新疆伽師縣農(nóng)民“小蘋(píng)果”集體舞鬧熱鄉(xiāng)村,輪臺(tái)縣舉辦“民族團(tuán)結(jié)小蘋(píng)果”舞蹈大賽,新疆洛浦萬(wàn)人“小蘋(píng)果”、新疆喀什萬(wàn)人齊跳“小蘋(píng)果”等。此外,由于宗教極端思想的滲透,南疆地區(qū)很多地方曾有一段時(shí)間出現(xiàn)結(jié)婚不準(zhǔn)唱歌跳舞的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)中的集體婚禮——“塔克拉瑪干的婚禮”讓歌舞重獲新生;新疆維吾爾語(yǔ)選秀節(jié)目《絲綢之路好聲音》受熱捧;伊犁州伊寧縣以“我要上春晚”文化活動(dòng)為載體,積極用現(xiàn)代文化對(duì)沖宗教極端思想影響。

第四,發(fā)聲亮劍活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展和深化。自治區(qū)宣傳文化系統(tǒng)和各行各業(yè)各領(lǐng)域積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“各民族要并肩戰(zhàn)斗、集體發(fā)聲、相濡以沫、心照神交”的要求,圍繞反對(duì)暴力恐怖、提倡現(xiàn)代文明、民族團(tuán)結(jié)互助、正確認(rèn)識(shí)宗教等“去極端化”主題主動(dòng)發(fā)聲亮劍,深入揭批宗教極端思想的本質(zhì)和危害。

發(fā)聲亮劍最早源于2023年7月17日《新疆日?qǐng)?bào)》第2版刊登的新疆社會(huì)科學(xué)院祖木來(lái)提·阿不力克木撰寫(xiě)的文章《是誰(shuí)想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》,針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的維吾爾族女性身穿蒙面罩袍的現(xiàn)象予以反思、質(zhì)問(wèn)、痛心疾首的呼吁,體現(xiàn)了一個(gè)維吾爾族知識(shí)分子對(duì)宗教極端思想給予人們?nèi)粘Ｐ袨樵斐刹涣加绊懙拿舾泻徒箲],也體現(xiàn)了知識(shí)分子的使命和擔(dān)當(dāng)。正義之聲久久回響、吶喊陣陣喚醒著被宗教極端思想蒙蔽的人。

第二個(gè)階段,肇始于2023年5月1日,國(guó)內(nèi)不同高校的十一名維吾爾族的大學(xué)生集體寫(xiě)了一封公開(kāi)信,呼吁“維吾爾同胞勇敢的站出來(lái),抵制邪惡極端,與極端思想作斗爭(zhēng)”,同時(shí)猛烈抨擊了關(guān)于暴恐分子濫殺無(wú)辜的累累罪行。這封公開(kāi)信在社會(huì)各界引起巨大反響,引發(fā)發(fā)聲亮劍的高潮,包括200多名維吾爾族作家、詩(shī)人、學(xué)者聯(lián)名發(fā)表《永不沉默是我們的責(zé)任和使命——致維吾爾同胞的公開(kāi)信》,70余名伊斯蘭宗教人士駁斥“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論,深刻揭露暴力恐怖活動(dòng)罪惡本質(zhì),對(duì)伊斯蘭教教義作出全面而深刻的闡釋。45位自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者圍繞“旗幟鮮明反恐維穩(wěn)”“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”“相互尊重和諧生活”等內(nèi)容從不同方面回?fù)簟叭�股�?shì)力”。很多社會(huì)群體和組織以聯(lián)名信、公開(kāi)信、倡議書(shū)等形式紛紛表達(dá)了對(duì)暴力恐怖和宗教極端的強(qiáng)烈譴責(zé),以鮮明的態(tài)度和強(qiáng)烈的使命感,呼吁各族干部群眾站起來(lái)全力維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。

第三個(gè)階段,2023年3月以吾布力喀斯木·買(mǎi)吐送同志發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺(jué)醒書(shū)》為引信,點(diǎn)燃了全疆各族干部群眾堅(jiān)決與“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗熱情,各族干部群眾特別是少數(shù)民族黨員干部紛紛站出來(lái)發(fā)聲亮劍,表明態(tài)度、闡明立場(chǎng),揭露、批駁、譴責(zé)“三股勢(shì)力”的累累罪行和“兩面人”的陰險(xiǎn)行徑,為落實(shí)總目標(biāo)、打好反恐維穩(wěn)“組合拳”營(yíng)造了良好氛圍,匯聚了強(qiáng)大正能量。

第四個(gè)階段,2023年12月自治區(qū)召開(kāi)持續(xù)深化發(fā)聲亮劍工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議指出,在全疆持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,推進(jìn)發(fā)聲亮劍常態(tài)化長(zhǎng)效化,建設(shè)鋼鐵般的意識(shí)形態(tài)陣地,堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。

(二)教育疏導(dǎo)與法治約束相結(jié)合

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是建國(guó)后,都圍繞黨的中心工作并利用形式多樣的方法積極發(fā)揮作用,以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力來(lái)影響和提高社會(huì)成員的思想覺(jué)悟,使人們自覺(jué)地遵守社會(huì)要求和行為規(guī)范。但教育的作用畢竟有限,就需要用法治約束力和強(qiáng)制力的手段來(lái)規(guī)范人們的行為,二者相輔相成,互為補(bǔ)充。

1.教育疏導(dǎo)

第一,編發(fā)讀本、畫(huà)冊(cè)、專(zhuān)題片等宣傳材料。2023年以來(lái),自治區(qū)舉行了“天山大講堂”活動(dòng),政府協(xié)助拍攝了多達(dá)數(shù)百集的文物專(zhuān)題紀(jì)錄片《讓歷史發(fā)聲》。編發(fā)讀本、畫(huà)冊(cè)、專(zhuān)題片等宣傳材料,深入挖掘典型事跡,匯集印刷宣傳材料,制作發(fā)放《作惡者下火獄必將永居其中》等10余套系列光碟。其中由中央電視臺(tái)、新疆電視臺(tái)聯(lián)合拍攝專(zhuān)題片《謊言包裝下的“遷徙圣戰(zhàn)路”》,揭開(kāi)了“遷徙圣戰(zhàn)”的真面目,引發(fā)群眾強(qiáng)烈反響。另外新疆伊斯蘭教協(xié)會(huì)編寫(xiě)了多個(gè)專(zhuān)題的“沃爾茲”2,對(duì)教育信教群眾也起到很好的效果�！皢�(wèn)題教材”更是讓人震耳發(fā)聵,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂有了全新的認(rèn)識(shí)。以上素材用不同的表達(dá)形式揭示宗教極端思想的表現(xiàn)、本質(zhì)和危害,使廣大群眾提高認(rèn)識(shí)自覺(jué)抵制。

第二,組織“大宣講”。組織“去極端化”示范宣講、草根宣講,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開(kāi)展面對(duì)面宣講。組織撰寫(xiě)刊發(fā)“心軒”評(píng)論。組建一支由專(zhuān)家學(xué)者、模范人物、宗教界人士、“草根”宣講員、文化能人構(gòu)成的團(tuán)隊(duì),宣傳對(duì)象主要是農(nóng)村村民、社區(qū)居民、在校學(xué)生、監(jiān)獄在押人員,特別是對(duì)有宗教極端傾向的人進(jìn)行教育,形成“到人、管用、有效”的“去極端化”大宣講格局。

值得一提的是基層宣講,將宣傳隊(duì)伍分為“三支隊(duì)伍”,即:以宣講團(tuán)為骨干的“突擊隊(duì)”;以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道和各大系統(tǒng)黨(工)委為主體的“主力隊(duì)”;由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、“三老”人員、“百姓名嘴”“土喇叭”、草根宣講員等組成的“預(yù)備隊(duì)”,形成了合理的宣講骨干梯次隊(duì)伍3。此外,自治區(qū)團(tuán)委在大宣講格局中積極作為,培養(yǎng)出一批深受青年人喜歡的“網(wǎng)紅宣講員”,不斷摸索宣講模式,提高思想政治教育的實(shí)效性。同時(shí)編寫(xiě)了“去極端化”宣講包,包括宣講材料、課件、視頻等供各個(gè)高校進(jìn)行“去極端化”集中教育。宣講材料深入淺出,在社會(huì)媒體視角,互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下,用當(dāng)下時(shí)髦的語(yǔ)言,青年人熱衷的話題,學(xué)生們熟悉的話語(yǔ)體系、思維模式、“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”拉近距離,打破原來(lái)枯燥、單調(diào)的宣講方式,深受學(xué)生喜愛(ài)。

第三,利用多種媒體渠道宣傳教育。為在全社會(huì)樹(shù)立正氣,把歪理邪說(shuō)和噪音雜音壓下去,形成主流輿論壓倒性優(yōu)勢(shì),自治區(qū)黨委宣傳部組織開(kāi)展了“去極端化”系列專(zhuān)題報(bào)道。《新疆日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登“去極端化”系列訪談;《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)版刊登“新疆歷史與民族史講座”;《新疆農(nóng)民報(bào)》組織“去極端化”專(zhuān)刊、專(zhuān)版;電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“去極端化”專(zhuān)欄,在黃金時(shí)段播出;針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)網(wǎng)上負(fù)面信息量大,部分網(wǎng)民分辨能力不強(qiáng)等特點(diǎn),在天山網(wǎng)常年開(kāi)設(shè)“去極端化”專(zhuān)題。利用自媒體時(shí)代的傳播特點(diǎn),開(kāi)通微信公眾賬號(hào)“最后一公里”,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化節(jié),推出“微電影節(jié)”,開(kāi)展“去極端化”網(wǎng)上談活動(dòng)等,加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)。

2.法治約束

教育疏導(dǎo)體現(xiàn)了“去極端化”柔性的一面,法制約束體現(xiàn)的就是“去極端化”工作剛性的一面�！叭�極端化”工作事關(guān)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,事關(guān)邊疆穩(wěn)固和國(guó)家安全,所以在教育疏導(dǎo)的同時(shí),需要用法治的方式起到保障實(shí)施、強(qiáng)制執(zhí)行、令行禁止的效果。在自治區(qū)開(kāi)展“去極端化”工作的實(shí)踐中,通過(guò)歸納總結(jié)、規(guī)范、整合和提煉成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法,將這些內(nèi)容納入到地方性法規(guī)中去,實(shí)現(xiàn)了“去極端化”的工作法制化、規(guī)范化和常態(tài)化,為依法治疆、建設(shè)法治新疆提供法律支持和法治保障,也為其他地區(qū)和國(guó)家開(kāi)展“去極端化”工作提供有章可循的現(xiàn)實(shí)參照和規(guī)范做法。

第一,嚴(yán)格執(zhí)行依法打擊懲處暴力恐怖犯罪。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施犯罪活動(dòng),觸犯刑法的行為人實(shí)施依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)行法律懲處,以造成法治震懾之勢(shì)。

第二,依法治理極端化現(xiàn)象,不斷加強(qiáng)懲治暴恐、去除極端的法制建設(shè)。2023年,烏魯木齊市結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想影響滲透的實(shí)施意見(jiàn)》等制度性文件。2023年底,通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》,首次針對(duì)宗教極端思想的滲透增設(shè)具體條款。2023年批準(zhǔn)《烏魯木齊市公共場(chǎng)所禁止穿戴蒙面罩袍的規(guī)定》。2023年4月16日,自治區(qū)人大常委會(huì)“去極端化”地方立法工作會(huì)議在烏魯木齊召開(kāi),新疆啟動(dòng)“去極端化”地方立法;在“去極端化”過(guò)程中,突出青少年、流動(dòng)人口宣傳教育,召開(kāi)流動(dòng)人口宣傳教育工作座談會(huì)并印發(fā)相關(guān)文件。2023年4月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》是新疆首部“去極端化”方面的地方性法規(guī)。2023年10月9日又推出去極端化條例2.0版。

(三)民族團(tuán)結(jié)筑感情,民生發(fā)展保物質(zhì)

1.民族團(tuán)結(jié)

宗教極端思想更深層次的危害是宗教極端勢(shì)力通過(guò)宗教做掩護(hù),利用信教群眾對(duì)于宗教的虔誠(chéng)信仰,曲解宗教的教義,鼓動(dòng)宗教狂熱,加深各個(gè)教派之間、各個(gè)宗教之間、各個(gè)民族之間的仇恨,刻意制造沖突、隔閡和對(duì)立,挑唆民族關(guān)系,打破各民族之間長(zhǎng)期以來(lái)建立的水乳交融的良好局面。暴恐活動(dòng)傷者畢竟為少數(shù),但是民族矛盾的激發(fā),民族感情的創(chuàng)傷,民族間的仇恨和猜忌,卻是長(zhǎng)期的,深刻的,難以彌合的。

2023年習(xí)近平總書(shū)記考察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào):“民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”“新疆的問(wèn)題,最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。”宗教極端勢(shì)力企圖通過(guò)暴恐事件制造民族之間的仇恨,離間民族之間的感情,疏遠(yuǎn)民族之間的距離,使社會(huì)處于撕裂的狀態(tài)。分裂的企圖經(jīng)過(guò)煽動(dòng)、挑唆,很容易達(dá)到其險(xiǎn)惡的政治目的。民族團(tuán)結(jié)工作正是要彌補(bǔ)溝壑,增進(jìn)感情,筑牢社會(huì)的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)大多數(shù),孤立極少數(shù),使其陰謀詭計(jì)失去社會(huì)基礎(chǔ),是“去極端化”更長(zhǎng)遠(yuǎn)更深層次的推進(jìn)之舉。

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》在2023年1月1日正式實(shí)施,這個(gè)《條例》的實(shí)行意味著新疆在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的法治化方面邁出關(guān)鍵一步。3月28日,自治區(qū)黨委開(kāi)展了實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì),加快了新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展速度。

2023年10月16日,自治區(qū)召開(kāi)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),以認(rèn)對(duì)結(jié)親為抓手,開(kāi)啟了構(gòu)建新疆民族團(tuán)結(jié)新篇章,各級(jí)行政事業(yè)單位黨員干部帶頭,每人結(jié)對(duì)聯(lián)系一戶基層群眾,各民族之間相互結(jié)親,實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋。同時(shí),在全疆高校開(kāi)展了“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”4活動(dòng),將教師和各族學(xué)生緊緊聯(lián)系在一起,使教師從講臺(tái)走入學(xué)生生活的日常。每個(gè)民族無(wú)論語(yǔ)言、習(xí)俗、文化有什么差異,人類(lèi)共通的情感是人與人之間交流的最大公約數(shù)。認(rèn)對(duì)結(jié)親就是打破地域之間的隔絕,拉近心理的距離,消除橫亙的刻板印象,走進(jìn)彼此的生活,加深彼此的了解,加強(qiáng)彼此的感情,了解彼此的文化和生活,設(shè)身處地的去感受彼此所想所感所需,促進(jìn)各民族交往交流交融。

2.民生發(fā)展

馬克思說(shuō):“人們的奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。利益是思想的基礎(chǔ),利益決定思想,“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’,就會(huì)使自己出丑。”[2]恩格斯也說(shuō):“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣,馬克思發(fā)現(xiàn)了人類(lèi)歷史的發(fā)展規(guī)律,即歷來(lái)為繁蕪叢雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí):人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等�！盵3]列寧更是把物質(zhì)利益歸結(jié)為“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[4]。只有正視人民群眾的物質(zhì)利益,切實(shí)保障群眾的物質(zhì)生活,不斷提高百姓的物質(zhì)生活水平,切實(shí)解決群眾生活中的困難,才是固本之舉。

目前新疆大力實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、扶貧、安居、暖心、興邊和安全九大惠民工程,此外重點(diǎn)推進(jìn)一批民生工程建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,同時(shí)公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目也緊隨其后。聚焦精準(zhǔn)扶貧,多策并舉持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)。就業(yè)是民生之本,2023—2023年新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)232.5萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由19019元提高到30775元,年均增長(zhǎng)10.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入分別由6876元提高到11045元,年均增長(zhǎng)9.9%,居民收入增長(zhǎng)總體高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。5農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園“應(yīng)建盡建”,2023年全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15年義務(wù)教育�；�本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢全覆蓋,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平進(jìn)一步提升。1300多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民告別危舊土坯房和棚戶區(qū),260萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問(wèn)題得到解決,400余萬(wàn)農(nóng)牧民用電條件顯著改善。6

通過(guò)民生建設(shè)讓群眾得到眼見(jiàn)為實(shí)的實(shí)惠,不言自明地感受到生活的改善,自覺(jué)自愿選擇在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在祖國(guó)大家庭的懷抱中,在所擁有的好日子里,人民群眾就明白應(yīng)該跟誰(shuí)走,應(yīng)該堅(jiān)持什么反對(duì)什么。我們歷來(lái)堅(jiān)持思想政治工作中的物質(zhì)利益原則,否則思想政治教育就變成了空洞的說(shuō)教,失去了現(xiàn)實(shí)的力量,民生保障為“去極端化”工作打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)去除極端與樹(shù)立正信相結(jié)合

“宗教作為一種建立在某種信仰基礎(chǔ)上的文化體系,其最大特性在于讓人們出于對(duì)神圣者的信仰而形成相對(duì)穩(wěn)定和深刻的心理屬性,這種心理屬性一旦形成,便充當(dāng)起宗教靈魂的角色,在信教者的心理和行為中占據(jù)支配地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用�！盵5]在新疆,伊斯蘭教對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活有深刻的影響,因此在信教者的心理產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感,也讓信教群眾之間產(chǎn)生了感情上的親近。南疆信教群眾占絕大多數(shù),認(rèn)知水平和接受程度有限,跟他們講教義怎么說(shuō),他們接受起來(lái)有天然的話語(yǔ)體系和認(rèn)知模式。因此,在對(duì)待宗教問(wèn)題上,用“導(dǎo)”的方法,重視培養(yǎng)南疆宗教人士,特別是對(duì)鄉(xiāng)村神職人員的培訓(xùn)。讓宗教人士用正信的宗教去教育教民,發(fā)揮宗教的積極作用,擠壓極端思想傳播空間,成為黨的政策、法律的宣傳者。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),應(yīng)用“法律許可、符合教義精神、適合社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗教思想和主張”7,用宗教正本占領(lǐng)宗教意識(shí)形態(tài)陣地。